Как узаконить и оформить самострой в собственность. Как узаконить самострой Стоимость легализации самовольной постройки

Вступил в силу федеральный закон с поправками в гражданский кодекс по поводу самовольных построек. Изменились определение самовольной постройки и условия для сноса. Это касается тех, кто построил недвижимость на бесхозном участке или без разрешения на строительство.

Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.

Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.

Ой, а можно желтую плашку, на которой вы всегда всё четко по полочкам раскладываете?

Запросто:

  1. Раньше можно было построить здание вроде бы по закону, а потом землю под ним могли переквалифицировать в какой-нибудь заповедник, и все - дом нужно было сносить. Теперь нет: если строил, когда было можно, то сносить больше нельзя.
  2. Раньше любили всё сносить. Теперь прежде чем сносить, будут искать способы привести в порядок.
  3. Стало легче легализовать самострой.
  4. На частной территории сносить что-то можно только по суду или если постройка кому-то угрожает. Просто снести, потому что «не положено» уже нельзя.
  5. В общем: раньше «сноси, и все». Теперь «давай сначала попробуем исправить, а снести успеем».

Что такое самовольная постройка?

Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания - это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.

Екатерина Мирошкина

экономист

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение - теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.

Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз - и дачам тут стоять уже не положено.

Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.

С 4 августа. Теперь самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили - они все еще действовали. Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.

Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям - например, снос за счет собственника.

Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона - нет.

Право собственности на самовольную постройку

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду - на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом - еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Когда самовольную постройку могут снести

Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений - сносите свой дом или узаконьте его.

С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие - почти всегда решает суд. Иногда - местные власти.

Теперь есть законное основание не сносить самовольную постройку, а привести ее в соответствие с требованиями закона и назначением участка. Например, уменьшить этажность дома или сделать реконструкцию дачи так, чтобы ее часть не заходила на другой участок или не была так близко к газопроводу.

Как оформить право собственности на самовольную постройку

И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.

Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.

Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес - и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.

Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.

На участке можно строить такой объект. Например, для строительства жилого дома должно быть свое назначение, для дачи - свое, для гаража или киоска тоже. Просто так изменить назначение участка нельзя. Хотя иногда хитрые застройщики выкупают землю в частном секторе и начинают строить там многоквартирный дом в семь этажей. Это незаконно. Многоквартирный дом нельзя построить на участке под ИЖС .

Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.

Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.

Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.

Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню - якобы кто строил, тот и хозяин.

Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.

Если построил не владелец участка - можно обойтись без сноса

Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.

Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, - но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.

Если строил один, а собственником стал другой

Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он - пусть возмещает расходы.

По этому поводу появилось дополнение: расходы нужно возмещать за вычетом той суммы, которую потратили на то, чтобы узаконить эту постройку.

Когда постройку могут снести по решению местных властей

Вообще, сносить самовольные постройки можно по решению суда. Но есть исключения, когда решает администрация. Этот пункт изменился и стал подробнее.

Например, решения администрации достаточно, если:

  1. До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
  2. Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.

Есть случаи, когда администрация решает, сносить постройку или все-таки привести ее в соответствие с требованиями и узаконить. Если у вас такая ситуация и возник спор с властями, лучше искать юриста и ничего не предпринимать. В законе есть сложные формулировки, в которых без эксперта разобраться нельзя, а чиновники могут этим пользоваться и гнуть свою линию.

Сроки: если постройку решили сносить или переделывать

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение - сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Если участок в собственности, власти могут заставить снести постройку?

Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных - нет.

Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.

Если суд откажет в сносе, власти не имеют права настаивать или еще хуже - все равно снести постройку и выставить расходы. Такая же ситуация с объектами, на которые уже зарегистрировали право собственности. Никаких решений администрации о сносе быть не может. Теперь в гражданском кодексе об этом прямо написано.

И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:

  1. Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
  2. Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.

Когда вообще не может быть принято решение о сносе

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.

Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

  1. Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
  2. У собственника участка есть на него документы.
  3. Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
  4. Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Когда могут изъять участок

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

С 4 августа. Теперь к этим условиям добавили угрозу окружающей среде и возведение самовольных построек. Но одного факта незаконного строительства для изъятия мало. Участок заберут, если постройку сказали снести или переделать, а владелец участка игнорирует требования.

Это все изменения по поводу самовольных построек и домов?

Нет, это только то, что внесли в гражданский кодекс отдельным законом. Но есть еще градостроительный кодекс, и в него тоже внесли изменения в тот же день - сразу тремя федеральными законами. Там подробнее о процедуре сноса, полномочиях властей и планировках территорий.

Самовольное возведение различных построек — практика, сложившаяся в различных российских регионах в результате несовершенства законодательных норм по данной проблеме. Легализация постройки на практике выглядит сложным процессом, который требует определенных временных и финансовых затрат.

Какая постройка относится к самострою

В гражданском законодательстве прописано, что владелец земельного участка может устанавливать на нем здания, сооружения и иные типы построек, также допускается снос возведенных строений.

Владелец участка может заниматься строительством самостоятельно или привлекать для реализации данной цели сторонних лиц. Единственным условием является соответствие построек стандартам качества, принятым в строительной отрасли.

Самостроем считается любая разновидность недвижимости (дом, баня, склад, амбар) которые построены на земельном наделе, не предусмотренном для использования в таких целях или постройки, которые были построены без получения согласований на строительство.

Самостроем признаются и здания, которые не соответствуют строительным нормам и правилам градостроительства.

Самовольная постройка исключает следующие действия :

  • получение прав собственности;
  • возможность распоряжаться недвижимым имуществом;
  • возможность совершения сделок.

Гражданское законодательство указывает, что самострой необходимо снести, если права собственности на него не будут признаны законным путем. При этом важно понимать, что признать право собственности можно только в отношении строений, возведенных на участке, который является предметом частной собственности.

Как узаконить и оформить самовольную постройку

Существует два основных варианта :

  • через судебный орган;
  • административным способом.

Признание судом — предполагает поиск доказательств того, что инициатор постройки обладает имущественными правами на земельный участок и возвел строение, которое не может нести угрозу здоровью граждан и не нарушает законные интересы иных собственников, а также третьих лиц.

Административный способ применяется в отношении всех типов построек, возведение которых допускается без получения специального разрешения на строительство, чаще всего речь идет о небольших деревянных постройках, установленных на земле, расположенной в дачном или садоводческом товариществе.

Документы для регистрации постройки в собственность

Для того чтобы зарегистрировать самовольную постройку нужно обратится в ФРС или ее региональное представительство с подготовленным комплектом бумаг. Потребуются следующие документы:

  • выписка из похозяйственной книги;
  • документы, иллюстрирующие имущественные ;
  • документы из муниципалитета о предоставлении земельного надела;
  • техпаспорт для строений, возведенных для постоянного проживания ранее, чем в 2010 году;
  • декларация на постройку (для дачных объектов, гаражей).

Наказания за самострой

Если самовольно возведенная постройка досталась вам совместно с землей или вы решились на ее строительство, вы должны знать, что законодательство вводит наказания за строительство, произведенное без разрешения представителей государственных структур. На практике существует несколько сценариев:

  • Если вы возвели строение на участке земли, собственником которого вы не являетесь, то расценивается как захват чужих земельных владений и влечет наказание в виде штрафа. Для граждан его размер варьируется в пределах одной тысячи рублей, для компаний может составить до 20 тысяч рулей.
  • Если вы возвели объект капитального строительства на земле, которую нельзя использовать для решения подобных задач , то такую постройку придется демонтировать и оплатить все издержки, возникшие в процессе ее сноса.

Снос самовольной постройки является единственной мерой избежать серьезных проблем с законом в случае, если строение было возведено без учета строительных норм и правил безопасности, установленных для зданий и сооружений.

Стоимость легализации самовольной постройки

Цена регистрации самостроя складывается из нескольких элементов:

  • Государственная пошлина за регистрационные действия в размере 2000 рублей;
  • Затраты на оформление прав собственности на землю (при отсутствии);
  • Расходы на оформление доверенности (если привлекаете для решения опроса доверенное лицо).

Тонкости законодательства всегда ставят перед непростым выбором: узаконить самострой для того чтобы, снять ограничения по распоряжению имуществом или сохранить статус кво для того чтобы, не оформлять бумаги и не тратить деньги. Выбор за вами, но несмотря на всю сложность процедуры, легализация постройки – необходимый шаг для ограждения себя от возможных неприятностей.

Видео: Юрист, как узаконить самострой

У многих владельцев частных домов до сих пор их право на строение никак не оформлено. Зачастую у них нет и разрешения на строительство. А такое положение вещей рано или поздно может закончиться плохо. Ведь постройка считается самостроем, и местные власти вправе через суд ее снести. Не говоря уже о том, что такой дом нельзя ни продать, ни подарить, ни передать по наследству.

Принятый в 2006 году закон о дачной амнистии дал право владельцам такой недвижимости оформить право собственности без особых бюрократических проблем. Главное – чтобы был правоподтверждающий документ на земельный участок под неузаконенным строением.

Это было выгодно государству: есть собственник дома – есть кому платить налог на имущество.

Но проблемы все равно остались...

КТО НЕ ПОДПАДАЕТ ПОД ДАЧНУЮ АМНИСТИЮ

Под закон о дачной амнистии подпадают далеко не все постройки. Например, в законе сказано, что амнистия касается только индивидуальных жилых домов. Но как быть, если дом строился на две или три семьи, а земля под ним - оформлена на нескольких собственников?

Или - другая ситуация. Закон распространяется только на жилые домовладения, высотой до трех этажей. А что тогда делать владельцам четырехэтажного жилья? Сносить верхний этаж? Зачастую, это технически невозможно без разрушения всего строения.

Однако, в обоих случаях Росреестр откажет в регистрации права на дом, сославшись на закон.

И это – лишь наиболее распространенные ситуации, когда не работает дачная амнистия. Частных случаев намного больше: ведь строительство каждого дома – это отдельная история со своими нюансами.

ЧТО ДЕЛАТЬ ВЛАДЕЛЬЦУ САМОСТРОЯ

Увы, владельцам домов, не подпадающих под действие закона о дачной амнистии, остается только идти в суд за признанием своего права собственности.

Если стоимость постройки – меньше 100 тысяч рублей, то иск рассмотрит мировой судья, если больше – то придется обращаться в районный суд. В любом случае, иск подается в судебный орган по месту нахождения спорной недвижимости.

Ответчиком по иску будет орган местной администрации, который уполномочен выдавать разрешения на строительство.

С одной стороны, если это не нарушает ничьих интересов, судья вправе своим решением признать самовольную постройку законной собственностью истца. С другой стороны, есть четкий перечень оснований, без которых легализовать строение – невозможно. Они таковы.

1) Земельный участок, на котором находится дом, должен быть в собственности (или – в бессрочном пользовании) истца.

2) Планировка территории поселения должна предусматривать возможность строительства жилья на таком земельном участке .

3) Здание должно соответствовать всем строительным нормам и правилам . Отступления от этих норм могут быть лишь незначительными.

4) Не должно быть споров, кому дом в действительности принадлежит.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НАДО СОБРАТЬ

К иску о признании права собственности на самовольно возведенное строение прилагается такой комплект документов.

1. Документы, подтверждающие право на земельный участок , на котором расположен дом, и кадастровый паспорт на землю.

2. Технический план здания , который вправе изготовить кадастровый инженер: как частный, так и из местного БТИ. Если имеются ранее выданные документы БТИ, то можно приложить их. Эти документы необходимы, чтобы подтвердить параметры здания (этажность, площадь), право на которое просит признать истец.

3. Доказательства, что здание построено на деньги истца. В этом случае можно представить документы о покупке стройматериалов и договор с подрядчиком, осуществившим постройку. Если дом построен самостоятельно - следует просить суд вызвать конкретных свидетелей, которые подтвердят, что дом построен именно истцом.

4. Заключение экспертизы, что постройка соответствует строительным нормам и правилам, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Существует множество организаций, которые делают такие досудебные экспертизы для частных лиц.

5. Письмо из органа по охране окружающей среды, которое подтвердит, что возведение спорной постройки не противоречит природоохранному законодательству.

6. Док азательства того, что ранее заявитель пытался оформить разрешение на строительство дома. Если таких документов нет, то до подачи иска следует обратиться с таким заявлением в администрацию. Как правило, органы местной власти пассивно реагируют на такие обращения: направляют формальный отказ, либо – не отвечают вовсе.

ЧТО НАДО УПЛАТИТЬ

Госпошлина уплачивается, исходя из стоимости имущества, в отношении которого подается иск.

Оптимально, если имеются документы БТИ, в которых указана инвентаризационная стоимость строения. Однако, если дом был поставлен на кадастровый учет, то придется указать его кадастровую стоимость, которая обычно значительно выше стоимости по БТИ. Если же нет никаких документов по стоимости дома, то необходимо обратиться к независимому оценщику.

Соотношение госпошлины и цены иска определяется статьей 333.19 Налогового кодекса РФ . Например, если стоимость дома 100.000 рублей, то госпошлина будет равна 3.200 рублей. За признание права на строение стоимостью один миллион рублей уже придется уплатить 13.200 рублей.

Зная стоимость имущества, размер госпошлины можно точно рассчитать в соответствующем разделе сайта суда, куда необходимо обращаться с иском. Там же можно найти реквизиты для уплаты госпошлины.

Обратите внимание, что в суд представляется оригинал квитанции. Если приложить копию – иск рассмотрен не будет.

КАК ПОСЛЕ СУДА ПОЛУЧИТЬ СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

Рассмотрение исков о признании права собственности на самовольные постройки обычно занимает 3-4 месяца. Если местные власти не заинтересованы в земельном участке, на котором находится дом, они обычно не возражают на иск, предлагая суду принять решение на свое усмотрение (или вообще не являются на суд). Где-то еще месяц уходит на изготовление решения и вступления его в законную силу.

Правда, даже если суд признает право на жилой дом, то свидетельство о регистрации права собственности уже получить невозможно. С 1 июля 2016 года в закон о государственной регистрации прав на недвижимость внесены изменения, в соответствии с которым свидетельства о регистрации прав, которые раньше выдавались на красивом бланке с печатью государственного регистратора, уже не выдаются.

Однако, сведения о собственнике недвижимости вносятся в Единый государственный реестр прав (ЕГРП), и он считается таким же законным владельцем недвижимости, как и любой другой. Свои оформленные права на дом он может подтвердить, заказав в регистрирующем органе выписку из ЕГРП.

Чтобы внести эти сведения в ЕГРП, необходимо получить две копии решения суда и сдать их в территориальный отдел Росреестра по месту нахождения недвижимости.

Срок регистрации на основании решения суда составляет 7 дней. Все, после этого владелец дома становится его законным собственником.

Самовольная постройка в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) – это возведенная на земельном участке, не отведенном для этих целей, жилая или любая другая недвижимость, построенная с серьезным нарушением градостроительных норм и правил или без необходимых разрешений.

Последствия самостроя

Когда участок земли был выделен не для садоводства или ведения дачного хозяйства, то необходимо получить разрешение для возведения на нем любого строения.

Важно! Если вы возвели на своем участке земли такую постройку, то впоследствии не будете иметь на нее права собственности. У вас не будет возможности распоряжаться этим имуществом – дарить его, продавать или сдавать в аренду.

Самовольно возведенная постройка подлежит обязательному сносу за счет физического лица, которое ее построило, с учётом срока давности искового требования. Если такое здание угрожает безопасности людей и их здоровью, то судебный орган вправе потребовать его снести без учета срока давности. При этом с нарушителя будет взыскан установленный Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) штраф за незаконную постройку.


Иск о ликвидации недвижимости подает прокурор, а ответчиком будет лицо, осуществившее эту постройку.

Где можно получить разрешение на возведение здания и иного сооружения

Разрешительные документы оформляют местные органы власти или федеральный орган власти субъекта РФ. Первичное разрешение на индивидуальную жилищную застройку можно получить на 10 лет. После этого срок действия может быть продлен за 60 дней до истечения первоначального. Если в течение 10 лет строительство так и не было начато, то в продлении срока может быть отказано. Имея разрешение на само строительство, необходимо получить согласие на ввод здания в эксплуатацию. Оно удостоверяет окончание процесса строительства и соответствие объекта проектной документации. Этот документ в виде акта приемочной комиссии можно получить в том же государственном органе, который узаконил выдачу первого разрешения.

Как узаконить самовольную постройку в процессе возведения

Узаконить самовольную постройку в России в 2017 году можно с помощью судебного разрешения на строительство.

Предварительные условия

Для того чтобы получить судебное разрешение, необходимо соблюсти несколько условий:

  • нельзя значительно нарушать в процессе строительства градостроительные и другие правила и нормы;
  • здание не должно угрожать жизни и здоровью людей;
  • не должны нарушаться права и интересы посторонних лиц;
  • в процессе строительства принимались меры для узаконивания (получение разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию).

Процедура узаконивания

Сама процедура узаконивания достаточно сложна и состоит из нескольких этапов.

Этап 1-й

Сначала нужно определиться, относитесь ли вы к категории лиц, которые могут по закону требовать официального признания права собственности на эту недвижимость. Вы должны владеть находящимся под постройкой участком на праве собственности, пожизненного (наследуемого) владения или бессрочного пользования.

Этап 2-й

На этом этапе нужно составить исковое заявление с требованием признать право собственности на строение. Ответчиком по иску должен быть местный орган самоуправления (администрация муниципального образования). В нем указывают вид права на участок земли, тип самовольной постройки, физическое лицо, ее осуществившее, а затем обосновывают причину предпринятых действий (отказ в получении необходимого разрешения). Обязательно следует привести факты, которые подтверждают соблюдение градостроительных норм и отсутствие угрозы жизни и здоровью других граждан. Если строительством занимались вы сами, перечислите меры, принятые для легализации. При наличии отказа в разрешении на строительство он должен быть приложен к иску.

Этап 3-й

Вместе с подачей искового заявления вносят госпошлину, величина которой зависит от цены объекта:

  • до 20 тысяч рублей – не менее 400 рублей, или 4% от иска;
  • до 100 тысяч рублей – не менее 800 рублей и дополнительно 3% от суммы, превышающей 20 тысяч рублей.

После этого размер госпошлины пропорционально увеличивается, но не может превышать 60 тысяч рублей.

Этап 4-й

Подача иска по месту регистрации земельного участка вместе с пакетом нужных документов. Судебная практика свидетельствует, что к ним относятся документы:

  • на право собственности на земельный участок;
  • подтверждающие факт наличия на земельном участке постройки – акт обследования и бумаги бюро технической инвентаризации (БТИ);
  • подтверждающие отсутствие существенных нарушений градостроительных и иных норм – акты экспертизы и обследования управления архитектуры и градостроительства, пожарных и санитарных служб надзора;
  • свидетельствующие об обращении за разрешением на возведение объекта;
  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
  • паспорт заявителя.

Этап 5-й

При стоимости самовольной постройки менее 50 тысяч рублей иск подают мировому судье по месту нахождения недвижимости. Во всех остальных случаях нужно обращаться в районный суд.

Регистрация права собственности

Получив на руки положительное решение суда о признании права вашей собственности на постройку, следует уплатить госпошлину в размере 1000 рублей за регистрацию права собственности на самовольную постройку.

После этого вы должны отнести решение суда и собранный пакет документов в территориальный орган «Росреестра» по месту нахождения недвижимости.

Признание права на самовольную постройку будет окончательно узаконено после получения на руки свидетельства о государственной регистрации права или же выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Если вы не можете самостоятельно узаконить самовольную постройку, чтобы сэкономить время и нервы, обратитесь в юридическую компанию, которая специализируется на решении подобных вопросов.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

03Сен

ВАЖНО: С 04 СЕНТЯБРЯ 2018г ВСТУПАЕТ В СИЛУ ЗАКОН О ПРАВИЛАХ СНОСА САМОСТРОЯ

Путин подписал закон о правилах сноса самостроя. Публикуем первые комментарии юристов.Текст Закона также будет опубликован в рубрике «Документы».

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, регулирующий правила сноса самовольных строений и защиты прав их добросовестных собственников. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. Закон был принят Госдумой 26 июля и одобрен Советом Федерации 28 июля этого года.

Изменения вносятся в первую часть Гражданского кодекса РФ. Закон дает определение самовольных построек, вводит и конкретизирует основания для их сноса, а также предусматривает - как меру дополнительного обеспечения - принудительное изъятие земельных участков в случаях невыполнения решений о ликвидации незаконного самостроя.

В соответствии с документом, самовольной постройкой «являются здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки».

При этом законодатели указывают, что не является самовольной постройкой здание или сооружение возведенные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта «не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка».

Также законом закрепляется, что решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом.

Как пояснял ранее председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «постройка может быть признана самовольной, только если нарушены требования, установленные на момент начала ее создания и действующие на момент выявления самовольного строительства».

Павел Крашенинников отмечал, что законом в отношении постройки, признанной самовольной, вводится механизм приведения ее в соответствие с установленными требованиями либо на основании решения органа местного самоуправления, если объект находится в охранной зоне или нет разрешения правоустанавливающих документов, либо на основании решения суда.

«Сейчас, согласно действующим нормам, такая постройка должна быть снесена в течение определенного срока - от 3 месяцев до 1 года. После принятия законопроекта у правообладателя появится возможность привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями - на это отводится срок от 6 месяцев до 3 лет. В результате на такую постройку может быть оформлено право собственности», - указывал глава Комитета.

Также в качестве мер противодействия недобросовестным застройщикам закон предусматривает механизм принудительного изъятия земельного участка у собственника, который не исполнил требование о сносе самовольной постройки в установленный срок.

Предложенные законом меры позволят сделать механизм признания построек самовольными более объективным, а также усовершенствовать меры противодействия самовольному строительству, устанавливая при этом дополнительную защиту прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, уверен Павел Крашенинников.
https://www.irn.ru/news/123199.html

С 4 августа 2018 г. начал действовать закон с поправками в сфере самовол ьного строительства

Вступил в силу федеральный закон с поправками в гражданский кодекс по поводу самовольных построек. Изменились определение самовольной постройки и условия для сноса. Это касается тех, кто построил недвижимость на бесхозном участке или без разрешения на строительство.

Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.

Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.

  1. Раньше можно было построить здание вроде бы по закону, а потом землю под ним могли переквалифицировать в какой-нибудь заповедник, и все - дом нужно было сносить. Теперь нет: если строил, когда было можно, то сносить больше нельзя.
  2. Раньше любили всё сносить. Теперь прежде чем сносить, будут искать способы привести в порядок.
  3. Стало легче легализовать самострой.
  4. На частной территории сносить что-то можно только по суду или если постройка кому-то угрожает. Просто снести, потому что «не положено» уже нельзя.
  5. В общем: раньше «сноси, и все». Теперь «давай сначала попробуем исправить, а снести успеем».

Что такое самовольная постройка?

Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания - это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.

Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение - теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.

Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз - и дачам тут стоять уже не положено.

Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.

С 4 августа. Теперь самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили - они все еще действовали. Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.

Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям - например, снос за счет собственника.

Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона - нет.

Право собственности на самовольную постройку

Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду - на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом - еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.

Когда самовольную постройку могут снести

Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений - сносите свой дом или узаконьте его.

С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.

А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие - почти всегда решает суд. Иногда - местные власти.

Теперь есть законное основание не сносить самовольную постройку, а привести ее в соответствие с требованиями закона и назначением участка. Например, уменьшить этажность дома или сделать реконструкцию дачи так, чтобы ее часть не заходила на другой участок или не была так близко к газопроводу.

Как оформить право собственности на самовольную постройку

И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.

Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.

Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес - и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.

Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.

На участке можно строить такой объект . Например, для строительства жилого дома должно быть свое назначение, для дачи - свое, для гаража или киоска тоже. Просто так изменить назначение участка нельзя. Хотя иногда хитрые застройщики выкупают землю в частном секторе и начинают строить там многоквартирный дом в семь этажей. Это незаконно. Многоквартирный дом нельзя построить на участке под ИЖС.

Постройка соответствует параметрам застройки . Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.

Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.

Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.

Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню - якобы кто строил, тот и хозяин.

Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.

Нарушением прав может быть даже слишком высокий коттедж или затемнение соседских окон навесом возле гаража.

Если построил не владелец участка - можно обойтись без сноса

Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.

Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, - но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.

Если строил один, а собственником стал другой

Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он - пусть возмещает расходы.

По этому поводу появилось дополнение: расходы нужно возмещать за вычетом той суммы, которую потратили на то, чтобы узаконить эту постройку.

Когда постройку могут снести по решению местных властей

Вообще, сносить самовольные постройки можно по решению суда. Но есть исключения, когда решает администрация. Этот пункт изменился и стал подробнее.

Например, решения администрации достаточно, если:

  1. До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
  2. Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.

Есть случаи, когда администрация решает, сносить постройку или все-таки привести ее в соответствие с требованиями и узаконить. Если у вас такая ситуация и возник спор с властями, лучше искать юриста и ничего не предпринимать. В законе есть сложные формулировки, в которых без эксперта разобраться нельзя, а чиновники могут этим пользоваться и гнуть свою линию.

Сроки: если постройку решили сносить или переделывать

Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение - сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.

Чтобы привести постройку в соответствие с требованиями, дадут от шести месяцев до трех лет.

Если участок в собственности, власти могут заставить снести постройку?

Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных - нет.

Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.

Если суд откажет в сносе, власти не имеют права настаивать или еще хуже - все равно снести постройку и выставить расходы. Такая же ситуация с объектами, на которые уже зарегистрировали право собственности. Никаких решений администрации о сносе быть не может. Теперь в гражданском кодексе об этом прямо написано.

И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:

  1. Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
  2. Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.

Когда вообще не может быть принято решение о сносе

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.

Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

  1. Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
  2. У собственника участка есть на него документы.
  3. Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
  4. Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Когда могут изъять участок

Если участок в собственности, его все равно могут забрать.

Раньше . Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.

С 4 августа . Теперь к этим условиям добавили угрозу окружающей среде и возведение самовольных построек. Но одного факта незаконного строительства для изъятия мало. Участок заберут, если постройку сказали снести или переделать, а владелец участка игнорирует требования.

Это все изменения по поводу самовольных построек и домов?

Нет, это только то, что внесли в гражданский кодекс отдельным законом. Но есть еще градостроительный кодекс, и в него тоже внесли изменения в тот же день - сразу тремя федеральными законами. Там подробнее о процедуре сноса, полномочиях властей и планировках территорий.



Просмотров