Как проходит собрание кредиторов. Процесс банкротства и важнейшая процедура эффективного управления имуществом должника
Как правильно управлять финансами своего бизнеса, если вы не специалист в области финансового анализа - Финансовый анализ
Финансовый менеджмент - финансовые отношения между суъектами, управление финасами на разных уровнях, управление портфелем ценных бумаг, приемы управления движением финансовых ресурсов - вот далеко не полный перечень предмета "Финансовый менеджмент "
Поговорим о том, что же такое коучинг ? Одни считают, что это буржуйский брэнд, другие что прорыв с современном бизнессе. Коучинг - это свод правил для удачного ведения бизнесса, а также умение правильно распоряжаться этими правилами
IV. ПЕРВОЕ СОБРАНИЕ КРЕДИТОРОВ
(п. 1 ст. 72)
собранием кредиторов;
управляющего.
в деле о банкротстве;
правовая форма;
приложены:
проводился;
оно подготовлено;
своих прав.
Проведение собрания
кредиторов.
органов. (п. 2 ст. 15)
Это решения по вопросам:
его членов;
управляющего);
ходатайством в арбитражный суд (должно содержать
кредиторов.
в нем кредитора.
кредиторов;
временным управляющим;
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.
банкротстве должника.
управляющих.
Контрольные вопросы Да Нет
кредиторов?
представителей?
включены в повестку?
кредиторов?
собрании кредиторов?
принятие собранием решений?
кредиторов в арбитражный суд?
такой жалобы.
2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о
банкротстве должника:
РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА
Контрольные вопросы Да Нет
платежеспособности должника?
3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных
управляющих:
управляющих.
Контрольные вопросы Да Нет
к арбитражному управляющему?
арбитражных управляющих?
законодательства?
управляющий.
Первое собрание кредиторов можно назвать поворотным моментом
в процессе банкротства, поскольку на нем кредиторы
принимают решение о дальнейшем ходе процесса: может быть
избрана реабилитационная (финансовое оздоровление либо
внешнее управление) либо ликвидационная процедура (конкурсное
производство). Собранием также может быть принято
решение о заключении мирового соглашения.
Если целью кредитора является исключительно взыскание
долгов и ему безразлична судьба предприятия должника, то такому
кредитору необходимо настаивать на скорейшем переходе к
конкурсному производству, поскольку применение к должнику
процедур финансового оздоровления и внешнего управления
лишь отодвинет момент удовлетворения его требований. Кроме
того, практика показывает, что реабилитационные процедуры
крайне редко завершаются восстановлением платёжеспособности
должника, представляя собой лишь способ выиграть время перед
началом конкурсного производства.
и юридическое лицо в прежнем виде и его целью является недопущение
признания должника банкротом (например, предприятие-
должник встроено в технологическую цепочку предприятиякредитора
либо должник является ключевым поставщиком кредитора),
то на первом собрании такому кредитору необходимо настаивать
на введении в отношении должника процедур финансового
оздоровления либо внешнего управления, для того чтобы, по
возможности, восстановить его платежеспособность и не допустить
открытия конкурсного производства. Другим вариантом,
приемлемым как для должника, так и для кредиторов, может стать
заключение мирового соглашения.
Подготовка к участию в первом собрании кредиторов
Дату проведения первого собрания кредиторов определяет
временный управляющий. Первое собрание кредиторов должно
состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
(п. 1 ст. 72)
Временный управляющий должен уведомить кредитора о проведении
первого собрания кредиторов надлежащим образом –
направить сообщение о проведении собрания по почте не позднее
чем за четырнадцать дней до даты его проведения или иным способом
обеспечить получение такого сообщения не менее чем за
пять дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 1 ст.13).
Уведомление временного управляющего о проведении первого
собрания кредиторов должно содержать (п. 3 ст. 13):
Наименование, место нахождения должника и его адрес;
Дату, время и место проведения собрания кредиторов;
Повестку собрания кредиторов;
Порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению
собранием кредиторов;
Порядок регистрации участников собрания.
Необходимо обратить внимание, что в случае ненадлежащего
уведомления хотя бы одного из кредиторов или уполномоченных
органов, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов
недействительным и вынести определение о проведении повторного
собрания с той же повесткой дня.
По получении от временного управляющего уведомления о
первом собрании, кредитору желательно заранее ознакомиться с
представляемыми собранию материалами: реестром требований
кредиторов, отчетом временного управляющего и прилагаемыми
к нему документами. Отсутствие в уведомлении о первом собрании
кредиторов времени и места предварительного ознакомления
с предлагаемыми для рассмотрения материалами может служить
причиной признания первого собрания кредиторов недействительным.
Особенно внимательно при подготовке к участию в первом собрании
кредиторов нужно ознакомиться с отчетом временного
управляющего.
Отчет временного управляющего о проведении процедуры наблюдения
должен быть составлен по типовой форме, утвержденной
Министерством юстиции Российской Федерации12, подписан арбитражным управляющим и представлен вместе с прилагаемыми
документами в сброшюрованном виде.
В отчете временного управляющего должны быть указаны:
Дата и место составления отчета;
Фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;
Наименование арбитражного суда, в производстве которого находится
дело о банкротстве, номер дела, определение о введении процедуры
наблюдения и об утверждении временного управляющего;
Сведения о наличии и сроке действия договора о страховании
ответственности арбитражного управляющего и наличии договора
о дополнительном страховании ответственности арбитражного
управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим
в деле о банкротстве;
Полное наименование и адрес должника, его организационно-
правовая форма;
Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим
для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты
денежного вознаграждения указанным лицам;
Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного
управляющего и результатах их рассмотрения;
Данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой
организации арбитражных управляющих, членом которой он является,
и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными
Министерством юстиции Российской Федерации.
Отчет временного управляющего должен содержать сведения:
О мерах, принятых для обеспечения сохранности имущества
должника и выявления кредиторов должника;
О предъявлении в суды от имени временного управляющего
исковых заявлений и ходатайств и сведения о результатах их рассмотрения;
Иные сведения о выполнении временным управляющим своих
обязанностей и реализации им своих прав.
К отчету временного управляющего обязательно должны быть
приложены:
Документ, содержащий анализ финансово-хозяйственной деятельности
должника, и материалов, на основании которых он
проводился;
Заключение о наличии признаков преднамеренного и (или)
фиктивного банкротства и документов, на основании которых
оно подготовлено;
Реестр требований кредиторов на дату составления отчета;
Копии документов о надлежащем уведомлении кредиторов о
введении в отношении должника процедуры наблюдения;
Иные документы, свидетельствующих о выполнении временным
управляющим своих обязанностей и реализации им
своих прав.
В процессе подготовки к первому собранию кредиторов после
ознакомления с представленными временным управляющим материалами
кредитору необходимо заранее выработать стратегию
поведения на собрании, определив желательный для него путь, по
которому должна пойти процедура банкротства, и подготовить соответствующие
предложения по вопросам повестки собрания.
В случае когда кредиторов и уполномоченных органов пятьдесят
и более следует заранее подготовить предложения по количественному
и качественному составу избираемого комитета кредиторов
(ст.17), а в случае меньшего числа кредиторов – заранее
решить вопрос о необходимости избрания комитета кредиторов.
Проведение собрания
В первом собрании кредиторов принимают участие с правом
требования внесены в реестр требований кредиторов (п. 2 ст.72).
При этом конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают
размеру их требований к общей сумме требований по денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в
реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания
кредиторов. Закон определяет также состав участников первого
собрания кредиторов, принимающих участие в нем без права
учредителей (участников) должника или представитель собственника
имущества должника – унитарного предприятия и
представитель работников должника. Их отсутствие не является
основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным
(п. 3 ст.72). Арбитражный управляющий, проводящий
собрание кредиторов, также не обладает правом голоса.
Первое собрание кредиторов правомочно в случае если на нем
присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы,
включенные в реестр требований кредиторов и обладающие
требований кредиторов (п. 4 ст. 12).
кредиторов и уполномоченных органов недостаточно для
проведения собрания временным управляющим созывается повторное
первое собрание кредиторов. Таким образом, если кредитор
либо уполномоченный орган обладает более чем половиной
включенных в реестр требований кредиторов, отсутствие его
представителя на первом собрании кредиторов приведет к необходимости
повторного созыва первого собрания кредиторов.
Повторно созванное первое собрание кредиторов правомочно в
случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и
уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов
и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от
органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии,
что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные
кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим
образом уведомлены. (п. 4 ст. 12).
Необходимо заметить, что в процедуре наблюдения возможно
только лишь одно собрание кредиторов – это первое собрание
кредиторов.
Принятие решений первым собранием кредиторов
В соответствии с п. 1 ст. 15 решения собрания кредиторов по
органов, присутствующих на собрании кредиторов.
Однако, решение по ряду вопросов, относящихся к компетенции
первого собрания кредиторов, принимается большинством
органов. (п. 2 ст. 15)
Это решения по вопросам:
об образовании комитета кредиторов, определении количественного
состава и полномочий комитета кредиторов, избрании
его членов;
о введении финансового оздоровления и об обращении с соответствующим
ходатайством в арбитражный суд (должно содержать
предложение о сроке финансового оздоровления, утвержденные
план финансового оздоровления и график погашения задолженности,
управляющего);
об утверждении графика погашения задолженности;
о введении внешнего управления и об обращении с соответствующим
ходатайством в арбитражный суд (должно содержать
предложение о сроке внешнего управления, может содержать требования
к кандидатуре внешнего управляющего);
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства
и требования к кандидатуре конкурсного управляющего);
о выборе саморегулируемой организации, из членов которой
арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
о заключении мирового соглашения (если в его заключении
участвуют третьи лица, являющиеся заинтересованными лицами
по отношению к должнику, арбитражному управляющему, конкурсному
кредитору, мировое соглашение должно содержать указание
на наличие и характер заинтересованности).
Временный управляющий может включить в повестку первого
собрания кредиторов и другие вопросы, такие как определение
размера вознаграждения и источников вознаграждения арбитражному
управляющему, вопрос о порядке распределения судебных
расходов, об увеличении размера вознаграждения временному управляющему,
о выборе представителя собрания кредиторов. Первое
собрание кредиторов также заслушивает и обсуждает отчет
временного управляющего о проведении процедуры наблюдения.
Время регистрации участников собрания кредиторов указывается
в уведомлении о собрании. Кредиторам необходимо прибыть
в место проведения собрания к указанному времени регистрации.
При регистрации участников собрания должны быть зафиксированы
фамилия, имя, отчество представителя кредитора
или уполномоченного органа; наличие, дата выдачи и номер доверенности
(либо иного документа) на представление интересов
кредитора или уполномоченного органа на первом собрании кредиторов;
кредиторов.
Для целей участия в первом собрании кредиторов представителю
кредитора или уполномоченного органа необходимо иметь:
документ, удостоверяющий личность – паспорт;
для руководителей организаций-кредиторов – приказ (решение
органов управления) о назначении на должность руководителя;
доверенность на представление интересов кредитора на собрании
кредиторов, оформленную в установленном порядке (для
лиц, не являющихся руководителями).
бюллетеней, копии которых представляются в арбитражный
суд вместе с протоколом собрания.
Кредитору необходимо проверить точность формулировки вопроса,
в нем кредитора.
В соответствии с п. 7 ст. 12 протокол собрания кредиторов составляется
в двух экземплярах, один из которых направляется в
арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения
собрания кредиторов. Поэтому кредитор не может требовать
от временного управляющего направления ему подлинного экземпляра
протокола собрания. Однако, в соответствии с указанной
статьей, арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ
к копиям протокола собрания кредиторов и прилагаемых к
нему документов лицам, участвующим в деле о банкротстве.
К протоколу собрания кредиторов прилагаются:
реестр требований кредиторов на дату проведения собрания
кредиторов;
журнал регистрации участников первого собрания кредиторов;
временным управляющим;
копии документов, подтверждающих полномочия участников
собрания, надлежащим образом заверенных временным управляющим;
копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими
о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов,
заверенных временным управляющим;
иные документы по усмотрению арбитражного управляющего.
бюллетеней протокол собрания может не подписываться участниками
первого собрания кредиторов. В этом случае достаточно
подписи временного управляющего и секретаря собрания.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ КРЕДИТОРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.
1. Созыв и проведение первого собрания кредиторов.
2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о
банкротстве должника.
3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных
управляющих.
1. Созыв и проведение первого собрания кредиторов:
Целью теста является проверка соблюдения временным
управляющим требований Закона и сопутствующих нормативных
актов РФ при исполнении им своих обязанностей по созыву и
проведению первого собрания кредиторов.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Своевременно ли направлены уведомления кредиторам и
уполномоченному органу о проведении первого собрания
кредиторов?
необходимые сведения, предусмотренные п.3 ст.13 Закона?
3 Обеспечена ли кредиторам возможность ознакомления с
материалами, подлежащими рассмотрению собранием?
4 Не препятствуют ли дата, время и место проведения первого
собрания кредиторов участию в нем кредиторов или их
представителей?
5 Все ли вопросы, отнесенные к компетенции первого собрания,
включены в повестку?
6 Произведена ли регистрация участников собрания
кредиторов?
собрании кредиторов?
8 Исключена ли возможность присутствия на собрании
кредиторов лиц, чье участие в первом собрании не
предусмотрено ст.72 Закона, которые могли бы повлиять на
принятие собранием решений?
9 Обеспечил ли временный управляющий доступ кредиторам к
копиям протокола первого собрания кредиторов и
прилагаемых к нему документов?
10 Своевременно ли направлены материалы первого собрания
кредиторов в арбитражный суд?
Если среди ответов на вопросы есть хотя бы один отрицательный, кредитор вправе
направить в арбитражный суд жалобу на действия временного управляющего,
предварительно проанализировав обоснованность и целесообразность для себя подачи
такой жалобы.
2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о
банкротстве должника:
Цель теста – проверить есть ли у собрания кредиторов
возможность принять обоснованное решение о выборе
дальнейшей процедуры банкротства.
РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА
Контрольные вопросы Да Нет
1 Позволяют ли представленные временным управляющим
материалы сделать вывод о возможности восстановления
платежеспособности должника?
2 Существует ли возможность восстановления
платежеспособности должника (ответ дается по результатам
анализа финансово-хозяйственной деятельности должника,
представленного временным управляющим)?
3 Представлено ли первому собранию кредиторов ходатайство о
введении финансового оздоровления?
4 Соблюдены ли сроки представления ходатайства о введении
финансового оздоровления временному управляющему и в
арбитражный суд в соответствии с п. 2 ст.76 Закона?
5 В случае подачи ходатайства о введении финансового
оздоровления учредителями (участниками) должника или
собственником имущества должника – унитарного
предприятия соответствует ли решение об обращении к
первому собранию кредиторов о введении финансового
оздоровления требованиям ст.77 Закона?
6 В случае подачи ходатайства о введении финансового
оздоровления третьими лицами, удовлетворяют ли в полном
объеме прилагаемые документы требованиям ст.78 Закона?
7 В случае подачи ходатайства о введении финансового
оздоровления оцениваете ли вы прилагаемый план
финансового оздоровления как эффективный и выполнимый?
8 Достаточна ли стоимость принадлежащего должнику
имущества для покрытия судебных расходов и расходов на
выплату вознаграждения арбитражным управляющим?
9 Определен ли источник покрытия судебных расходов при
недостаточности имущества должника?
Если ответы на вопросы 1 и 3 отрицательные – собранием кредиторов не может
быть принято объективное решение о дальнейшей процедуре банкротства в
отношении должника. Ответы на дальнейшие вопросы теста бессмысленны.
Если ответы на вопросы 3-7 положительные, принимается решение о введении
финансового оздоровления и об обращении с соответствующим ходатайством в
арбитражный суд. Это решение может быть принято даже в том случае, когда ответы
на вопросы 1 и 2 отрицательные.
В случае положительного ответа на вопрос 1:
3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных
управляющих:
Целью теста – помочь кредитору выбрать конкретную
саморегулируемую организацию, которая должна
представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных
управляющих.
Ответ на вопрос 1 дается по результатам соответствующего теста.
Если ответы на вопросы 2,8,9 положительные, а ответ на вопрос 3
отрицательный – принимается решение о введении внешнего управления и об
обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд. При этом следует
заметить, что при отрицательном ответе на вопрос 8 кредиторы, проголосовавшие за
введение внешнего управления несут солидарную ответственность по покрытию
судебных расходов в случае невозможности их покрытия за счет определенного
собранием кредиторов источника.
Если ответ на вопрос 2 отрицательный – принимается решение о признании
должника банкротом, открытии конкурсного производства и об обращении с
соответствующим ходатайством в арбитражный суд.
Контрольные вопросы Да Нет
1 Выполнены ли временным управляющим все возлагаемые на
него обязанности и использованы все возможности при
проведении процедуры наблюдения?
2 Соответствует ли временный управляющий требованиям,
определенным первым собранием кредиторов, предъявляемым
к арбитражному управляющему?
3 Согласен ли временный управляющий проводить следующую
процедуру банкротства в отношении должника?
4 Включена ли саморегулируемая организация в единый
государственный реестр саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих?
5 Зарегистрирована ли саморегулируемая организация в
арбитражном суде, в котором рассматривается дело?
6 Имеется ли информация о нарушении членами
саморегулируемой организации действующего
законодательства?
Если ответы на вопросы 1 – 3 положительные – наиболее рациональным будет
предложить саморегулируемую организацию, членом которой является временный
управляющий.
Если хотя бы один ответ на вопросы 1 – 3 отрицательный или имеются какиелибо
другие причины, кредитор может предложить саморегулируемую организацию,
в отношении которой даются положительные ответы на вопросы 4, 5 и, желательно,
отрицательный ответ на вопрос 6.
Все права защищены. Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт
Немаловажная роль в осуществлении процедур банкротства отводится законом о банкротстве собранию кредиторов, образуемому в целях защиты интересов всех кредиторов (см. табл. 7). Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов: выявленных конкурсных кредиторов (кредиторов, обратившихся в установленный срок и в установленном законом порядке и внесенных в реестр требований кредиторов), уполномоченные органы, представителя работников должников и др.
Особенности первого собрания кредиторов:
Определенная дата проведения (не позднее 10 дней до даты окончания наблюдения);
Предоставление протокола проведения в арбитражный суд;
Принятие решения об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении финансового оздоровления, внешнего управления или об открытии конкурсного производства. Т.е. решение первого собрания кредиторов является основанием для принятия арбитражным судом решения о дальнейшей участи должника;
Определение количественного состава комитета кредиторов, избрание его членов;
Решение иных вопросов, предусмотренных Законом о банкротстве.
Таблица 7.
| Первое собрание кредиторов | |
| Цель | Определение дальнейшей судьбы должника |
| Дата | Не позднее 10-ти дней до даты окончания наблюдения |
| Принимаемые решения | (принимаются большинством голосов из числа присутствующих на собрании) 1. решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством: - о введении финансового оздоровления; - о введении внешнего управления; - о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; 2. Другие вопросы, в том числе: - образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов; - определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; - определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих; - выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией; - решение иных вопросов, предусмотренных законом о банкротстве. |
Решения первого собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов. При банкротстве субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса первое собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не менее чем ¾ голосов от их общего числа (это положение действовало до 1 января 2005г.).
Первое собрание кредиторов – очень важный для должника этап. Цель его проведения состоит в определении кредиторами дальнейшей судьбы должника. Временный управляющий на собрании сообщает кредиторам данные анализа финансового состояния должника с изложениями перспектив возможности или невозможности восстановления платежеспособности. Однако выводы временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются обязательными для кредиторов. Кредиторы могут иметь собственный взгляд на возможность или невозможность оздоровления должника, не совпадающий с результатами анализа.
Протокол первого собрания кредиторов представляется временным управляющим в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения первого собрания кредиторов.
Окончание наблюдения
Последнюю точку в процедуре наблюдения ставит арбитражный суд: он на основании решения первого собрания кредиторов или руководствуясь законом о банкротстве принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение.
Основой для вынесения определения или принятия решения арбитражного суда служит решение первого собрания кредиторов. Однако суд может поступить вопреки воле кредиторов в том случае, если есть ходатайство учредителей должника, уполномоченного государственного органа или третьих лиц и они предоставляют банковскую гарантию на сумму свыше 120% от размера обязательств должника, а также существует график погашения задолженности, соответствующий требованиям закона о банкротстве. В этом случае вместо предложенного кредиторами внешнего управления или конкурсного производства суд вводит финансовое оздоровление. Кроме того, если решение собрания кредиторов нарушает чьи-либо права и законные интересы, суд по заявлению соответствующих лиц может признать такое решение недействительным.
Если первое собрание кредиторов не приняло решение о том, какую процедуру надо ввести следующей, суд может отложить рассмотрение дела. Однако если решение не вынесено в течение 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, то суд принимает решение о ведении какой-либо из процедур банкротства самостоятельно:
Если есть соответствующее ходатайство, то вводится финансовое оздоровление;
Если нет оснований для введения финансового оздоровления, но есть возможность восстановления платежеспособности, то вводится внешнее управление;
Если нет оснований для введения финансового оздоровления или внешнего управления, то вводится конкурсное производство и должник признается банкротом.
С момента признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или введения финансового оздоровления или внешнего управления, или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.
Контрольные вопросы
1. Что является целью процедуры банкротства Наблюдение?
2. Какова длительность процедуры наблюдения?
3. Кто руководит во время наблюдения предприятием-должником?
4. Какие сделки администрация должника не имеет право осуществлять во время наблюдения?
5. Кто может быть назначен временным управляющим?
6. Какие права и обязанности имеет временный управляющий?
7. В каком случае управление должником осуществляет временный управляющий?
8. Какие сделки осуществляются только с согласия временного управляющего?
9. Каким образом производится удовлетворение требований кредиторов в течение периода наблюдения?
10. Кто определяет дату проведения первого собрания кредиторов?
13. Какие решения может принимать первое собрание кредиторов?
14. В каком случае может быть прекращена процедура банкротства Наблюдение? Кто принимает решение об ее окончании?
15. Что происходит с предприятием-должником после завершения процедуры наблюдения?
Тема 5. Финансовое оздоровление
Особенности процедуры
Финансовое оздоровление – это процедура, появившаяся с введением Закона о банкротстве 2002г. (см. табл. 8). Так же, как и внешнее управление, она направлена на восстановление платежеспособности должника. Существует и еще одна процедура, связанная с оздоровлением - санация (в законе 1992г. она относилась к судебным процедурам, а в законе 1998 и 2002г. является досудебной процедурой). Разница между ними заключается в следующем:
Досудебная санация является процедурой добровольной и заключается в оказании финансовой помощи должнику (например, учредитель оплачивает все долги должника, а должник берет на себя обязательства перед этим учредителем).
Во время внешнего управления кроме того, что осуществляются меры по оздоровлению должника, действует мораторий на долги. Т.е. долги замораживаются и начинают выплачиваться после окончания процедуры.
При финансовом оздоровлении должник начинает расплачиваться по долгам почти сразу после введения процедуры (в соответствии с графиком), одновременно осуществляются меры по финансовому оздоровлению. Гарантом исполнения обязательств в соответствии с графиком выступают лица, предоставившие обеспечение. В случае неисполнения должником графика погашения задолженности ее будут погашать лица, предоставившие обеспечению, после чего их требования будут включены в реестр как требования конкурсных кредиторов. Если они не смогут исполнить эту обязанность, то будут нести ответственность в пределах стоимости имущества и имущественных прав, предоставленных в качестве обеспечения исполнения обязательств.
Таблица 8.
| Финансовое оздоровление | ||
| Определение | Процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. | Ст. 2 Закона о банкротстве |
| Не применяется | - К ликвидируемому должнику; - К отсутствующему должнику; - К кредитным организациям* | Ст. 225,228 Закона о банкротстве, ст. 5 Закона о банкротстве кредитных организаций |
| Срок | - Не более 2 лет. Кроме того, совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может быть больше 2 лет; - Для градообразующих организаций – не более 2 лет с продлением еще не более чем на 1 год по ходатайству органа местного самоуправления, привлеченного к участию в деле о банкротстве федерального органа исполнительной власти или органа власти субъекта РФ при условии предоставления поручительства; - Для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств - срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной продукции, с продлением еще на 1 год в случае чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, эпизоотий и др.). Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может быть больше 2 лет и 3 месяцев. | Ст. 80,92,172, 178, 219 Закона о банкротстве |
| Начало | По окончании наблюдения на основании определения арбитражного суда при наличии обеспечения исполнения должником обязательств, предоставленного учредителями (участниками) должника, собственниками имущества должника – унитарного предприятия, третьего лица или третьих лиц. | Ст. 76, 78 Закона о банкротстве |
| Орган управления | Руководство должника под контролем административного управляющего. | Ст. 82 Закона о банкротстве |
| Специфика | Руководителем осуществляется оздоровление должника в соответствии с планом финансового оздоровления, одновременно производится погашение задолженности в соответствии с графиком, утвержденным арбитражным судом. Большинство сделок должно быть внесено в план финансового оздоровления, либо они контролируются собранием (комитетом) кредиторов, административным управляющим. Сделки с имуществом величиной больше 5% балансовой стоимости активов, выдача займов, кредитов, поручительств, гарантий, учреждение доверительного управления, сделки, увеличивающие обязательства больше чем на 20%, осуществляются только с согласия собрания (комитета) кредиторов. Реорганизация осуществляется с согласия собрания (комитета) кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение. Сделки, связанные с увеличением кредиторской задолженности более чем на 5%, приобретением или продажей любого имущества (за исключением продажи готовой продукцией, работ, услуг), уступка прав требований, перевод долга, получение займов, кредиторов осуществляется только с согласия административного управляющего. | Ст. 82 Закона о банкротстве |
| Окончание процедуры | С момента: - Вынесения арбитражным судом определения о прекращении производства по делу; - Вынесения арбитражным судом определения о введении внешнего управления; - Принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. | Ст. 86,87,88, 92 Закона о банкротстве |
| * Для кредитных организаций до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций реализуется мера по предупреждению банкротства кредитных организаций, также носящая название «финансовое оздоровление», однако она является внесудебной процедурой и включает в себя другие положения. | Ст.3, гл.II Закона о банкротстве кредитных организаций |
Процедура наблюдения венчается так называемым первым собранием кредиторов, которое должно выбрать дальнейшую процедуру банкротства или принять решение о заключении мирового соглашения, а также утвердить на будущее кандидатуру арбитражного управляющего (внешнего или конкурсного - зависит от выбранной процедуры).
Первое собрание кредиторов имеет свои интересные для должника особенности: на него допускается руководитель должника с правом совещательного голоса, а решения принимаются большинством голосов от общего числа кредиторов (хотя второй пункт можно обойти, сорвав созыв первого собрания).
Поэтому должника не может не волновать вопрос, что считается первым собранием кредиторов. Лично я полагаю, что хронологический принцип тут вовсе не главный; статус первого собрания кредиторов должен признаваться за любым собранием кредиторов, проводимым в период наблюдения, если на нём рассматриваются вопросы, перечисленные в пункте 1 статьи 65 и пункте 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (как раз те вопросы, о которых говорилось выше). Так что при обсуждении всех этих вопросов руководитель должника присутствовать вправе.
Главный документ, используемый на первом собрании кредиторов, - анализ финансового состояния должника. Не следует, наверное, доверять анализу, составленному «чужим» временным управляющим; должнику всегда лучше представить собранию кредиторов альтернативный анализ, сделанный независимым аудитором.
По результатам рассмотрения анализа финансового состояния собрание делает вывод о целесообразности выбора той или иной дальнейшей процедуры банкротства. Вообще говоря, должника устраивает только одно решение первого собрания кредиторов - о заключении мирового соглашения. Для этого нужно иметь лояльное большинство кредиторов (для заключения мирового соглашения в ходе банкротства не требуется согласия всех кредиторов) и либо анализ финансового состояния, свидетельствующий о возможности скорого восстановления платёжеспособности должника (полагаю, что если должник уже платёжеспособен, он имел достаточно времени для удовлетворения требований кредиторов), либо «дружественного» инвестора, готового заплатить за должника.
Отказав должнику в заключении мирового соглашения, собрание кредиторов вряд ли поддержит и устраивающую должника кандидатуру арбитражного управляющего. Хотя возможны тактические варианты. Например, избрание комитета кредиторов с лояльным должнику большинством, к которому в дальнейшем перейдут полномочия собрания кредиторов.
Если первым собранием кредиторов принято какое-либо иное решение, кроме заключения мирового соглашения, и «ваша» кандидатура управляющего не поддержана, всё же остаются три варианта.
Вариант номер один: убедить арбитражный суд в возможности восстановления платёжеспособности должника, добиться от суда отказа в ходатайстве собрания кредиторов о признании должника банкротом и получить определение о введении внешнего управления, после чего сорвать принятие собранием кредиторов решения об утверждении кандидатуры внешнего управляющего и добиться назначения судом «своего» внешнего управляющего. Пожалуй, всё это слишком сложно, если у вас не получится выполнить предыдущие, более простые, рекомендации.
Вариант номер два: приостановить или отложить в суде производство по делу. Процедура наблюдения продлится на время приостановления (отложения). Цель - выиграть время для погашения кредиторской задолженности.
Вариант третий: пока на предприятие не пришёл внешний или конкурсный управляющий, и не выгнал вас из кресла, разыскать-таки «дружественного» инвестора, который принесёт в судебное заседание платёжное поручение, свидетельствующее о погашении долгов вашей организации.
Для участия в первом собрании предъявить требования кредитор должен в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения в отношении должника (п. 1 ст. 71 Закона N 127-ФЗ). Это первый этап в деле о банкротстве. Требования направляются должнику, временному управляющему и в арбитражный суд. В соответствии с определением суда они будут включены в реестр требований кредиторов.
Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до окончания наблюдения. Дату проведения устанавливает временный управляющий и он же уведомляет о ней кредиторов (п. 1 ст. 72 Закона N 127-ФЗ). По общему правилу сообщение кредитору по почте должно быть направлено не позднее чем за 14 дней до проведения собрания, либо иным способом, обеспечивающим получение сообщения, – не менее чем за 5 рабочих дней (п. 1 ст. 13 Закона N 127-ФЗ).
Участники первого собрания кредиторов
Участники первого собрания – это конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, своевременно предъявившие свои требования, которые были внесены в реестр требований. Эти участники на первом собрании обладают правом голоса (ст. 2, п. 2 ст. 72 Закона N 127-ФЗ).
Первое собрание кредиторов может принять решение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, причем какую бы из указанных процедур кредиторы ни выбрали, они должны будут предложить конкретный срок ее проведения (п. 1,2 ст. 74 Закона N 127-ФЗ), либо решение о признании должника банкротом. После соответствующее ходатайство подается в суд.
Кроме того, первое собрание кредиторов вправе (п. 1 ст. 73 Закона N 127-ФЗ):
- сформировать комитет кредиторов, определить его состав и полномочия;
- устанавливать дополнительные требования к кандидатурам арбитражных управляющих;
- выбрать кандидата на место арбитражного управляющего или СРО, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
- выбрать реестродержателя из числа тех, которые аккредитованы СРО;
- выполнять иные функции.
Возможно ли провести первое собрание кредиторов в конкурсном производстве?
Представьте ситуацию. В период процедуры наблюдения первое собрание кредиторов не состоялось. Временный управляющий в связи с этим подал ходатайство о продлении процедуры и переносе рассмотрения дела о банкротстве на более поздний срок, но суд отказал, принял решение, к примеру, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Тогда фактически первое собрание кредиторов будет проведено уже в ходе процедуры конкурсного производства. Однако это будет не совсем то первое собрание.
Ведь два главных вопроса, которые решаются на первом собрании, это какую следующую процедуру банкротства надо применить к должнику, и кого выбрать на место арбитражного управляющего (п. 1 ст. 73 Закона N 127-ФЗ). В рассматриваемой ситуации первый вопрос не актуален, поскольку конкурсное производство уже открыто. Что касается утверждения конкурсного управляющего, то его должно выбрать собрание кредиторов большинством голосов (п. 2 ст. 15 Закона N 127-ФЗ). Однако долгое время кредиторы, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, не имели права голоса на собраниях, проводимых в ходе конкурсного производства (п. 1 ст. 12 Закона N 127-ФЗ в ред., действ. до 29.01.2015, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58). Данный пробел был ликвидирован только в начале 2015 года.
Собрание кредиторов: полномочия, участники, порядок проведения
Во время банкротства должника, его кредиторы теряют право действовать самостоятельно (через представителя) и отдельно друг от друга выдвигать к нему требования о выполнении обязательств. Создаётся коллегиальная структура - собрание кредиторов, наделённое полномочиями защищать их интересы во взаимоотношениях с должником на время проведения банкротства. Без его участия не принимаются многие важные решения.
Какова компетенция собрания кредиторов, периодичность созыва и правила работы?
Возникла проблема? Позвоните нашему юристу:
Бесплатная юридическая консультация:
Полномочия и состав
Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия голосовать.
К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе - голосующие участники), чьи претензии к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту - реестр) по состоянию на день проведения их собрания.
Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику претензии по исполнению денежных обязательств, кроме;
Бесплатная юридическая консультация:
- голосующих уполномоченных органов;
- учредителей либо участников задолжавшего юридического лица по обязательствам, обусловленным этим участием;
- граждан, ожидающих от должника присужденных выплат за нанесение физического и (или) морального вреда и компенсации сверх его возмещения; а также перечислений по авторским договорам.
К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов - ещё и по перечислению обязательных платежей).
- сотрудников и учредителей должника (участников, собственников имущества);
- контрольно-надзорного органа;
- саморегулируемой организации (далее - СРО), в состав которой входит арбитражный управляющий.
Указанные лица обладают полномочиями выступать при обсуждении вопросов, выносимых на собрание.
Общие положения деятельности собрания кредиторов в конкурсном производстве
Исключительные предметы ведения:
- введение процедуры финансового оздоровления должника либо внешнего управления им и корректировка срока их осуществления через ходатайство в арбитражный суд (далее - арбитраж, суд);
- утверждение программы оздоровления и графика возврата долгов;
- принятие и корректировка плана внешнего управления;
- заключение мирового соглашения;
- направление ходатайства в арбитраж о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
- формирование дополнительного перечня требований к претендентам на должность управляющих;
- выбор управляющего или СРО арбитражных управляющих;
- повышение объёма оплаты труда управляющего и определение размера и порядка выплаты ему вознаграждения сверх установленного;
- определение реестродержателя из списка аккредитованных СРО;
- формирование комитета кредиторов (в том числе его персонального состава), а также досрочное прекращение работы;
- расширение исключительных полномочий комитета кредиторов за счёт вопросов из состава его общей с собранием кредиторов компетенции;
- назначение представителя собрания кредиторов.
Процедура созыва
Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).
Бесплатная юридическая консультация:
Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.
Уведомление о проведении собрания
Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом - не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.
В уведомление должна быть включена следующая информация:
- Наименование, адрес, место нахождения должника.
- Когда и где состоится собрание. При этом кредиторам, представителям уполномоченных органов и иным заинтересованным лицам не должно быть создано препятствий для участия в заседании.
- Повестка и порядок регистрации участников.
- Правила их ознакомления с информационными материалами, причём лицо, ответственное за подготовку заседания, должно обеспечить возможность этого ознакомления не позднее пяти рабочих дней до собрания.
Подведение итогов собрания
Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.
Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым претензиям кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.
Бесплатная юридическая консультация:
Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:
- затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
- при вынесении решений нарушена компетенция собрания.
Порядок ведения протокола заседания
Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.
В комплект приложений к протоколу входят копии:
- реестра;
- бюллетеней для голосования участников;
- документов, свидетельствующих об их полномочиях;
- информационных материалов, направляемых ранее на ознакомление и (или) утверждение;
- документов, доказывающих надлежащее уведомление голосующих участников о дате и месте заседания;
- других материалов.
Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же ведёт реестр требований кредиторов. Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3-5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).
Первое заседание собрания кредиторов
Отличия процедуры от повторного и последующих заседаний
- Его созывает и проводит временный управляющий во время процедуры наблюдения.
- Для проведения первого собрания кредиторов законом обозначены особые временные рамки:
- оно должно состояться не позднее 10 дней до завершения наблюдения (кроме случаев, когда по закону эта процедура не вводится (например, в отношении ликвидируемого должника));
- протокол собрания вместе с отчётом управляющего должен быть направлен в арбитраж не позднее пяти дней до его заседания.
Первое собрание кредиторов не созывается, если в реестре содержатся только требования сотрудников должника об оплате труда и перечислению выходных пособий, и эти требования не удовлетворены.
Бесплатная юридическая консультация:
В этом случае решение об открытии той или иной процедуры банкротства принимает арбитражный суд. Он также имеет право это сделать, если собрание не определило процедуру банкротства по итогам первого заседания (либо обязать кредиторов выбрать её не позднее 7 месяцев от даты поступления документов о признании должника банкротом).
Перечень вопросов
Первое собрание кредиторов вправе рассматривать следующие, только ему присущие вопросы:
- представление в суд ходатайства о применении одной из процедур банкротства;
- утверждение программы финансового оздоровления, графика сокращения задолженности;
- создание комитета кредиторов, определение его персонального состава и круга полномочий;
- формирование дополнительного списка требований к претендентам на должность управляющих (кроме временного);
- выбор кандидатуры или СРО, из членов которой назначается управляющий;
- выбор реестродержателя из состава аккредитованных СРО арбитражных управляющих;
- подписание мирового соглашения;
- другие.
В каких случаях вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов и кому выгодна мера? Читайте тематическую публикацию.
Каков порядок удовлетворения требований кредиторов подробнее тут. Очерёдность погашения задолженностей устанавливается законом, а не пожеланием займодателей.
Особенности повторного и последующих собраний кредиторов
Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа голосов, созывается повторное собрание. На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа голосов лиц, чьи требования указаны в реестре. При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. Образец требования кредитора ликвидатору вы найдёте в нашей прошлой статье.
Бесплатная юридическая консультация:
Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов присутствующих путём заполнения бюллетеней (управляющий перед этим обязан ознакомить участников заседания с правилами их заполнения).
Периодичность следующих заседаний собрания кредиторов законодательством не определена. Его проведение может быть инициировано на разных этапах банкротства для решения задач, относящихся к его компетенции, и осуществления необходимых действий.
- при проведении финансового оздоровления оно вправе решить освободить административного управляющего от выполнения его обязанностей (направить в суд соответствующее ходатайство);
- на стадии внешнего управления согласовывает заключение внешним управляющим крупной сделки или операции, в которой есть заинтересованность, а также принимает решение по итогам рассмотрения отчёта управляющего;
- в последней процедуре банкротства собрание кредиторов участвует в процедуре оценки имущества; имеет право заслушать отчёт об управлении финансами должника, утвердить условия, порядок и сроки продажи его имущества и др.
Как не должно проходить собрание кредиторов? Смотрите видео:
Таким образом, собранию кредиторов в процессе банкротства придаётся серьёзное значение. Оно влияет на решения арбитражного суда и, соответственно, на положение должника и вероятность удовлетворения требований кредиторов. Активная позиция в его работе, подкреплённая помощью квалифицированных юристов и их представлением интересов в судебном производстве, позволяет кредитору и должнику выйти из проблемной ситуации с наименьшими потерями.
В разделе Кредитор вы найдёте дополнительную информацию по данной теме.
Бесплатная юридическая консультация:
Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:
Москва и Московская область: (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!
Собрание кредиторов в процедуре несостоятельности
Собрание кредиторов – это довольно специфическое событие. Оно применяется только при процедуре банкротства. По своей форме оно напоминает съезд акционеров, но имеет совершенно другие правила. Каждый из присутствующих кредиторов представляет на этом собрании свои интересы, желая взыскать весь долг или его часть из имущества обанкротившегося должника. Для контроля за заседанием назначается арбитражный управляющий. Собрание кредиторов регламентируется ФЗ №127 «О банкротстве». В этом законе прописаны все правила и особенности процедуры. С ним следует ознакомиться каждому потенциальному участнику дела о финансовой несостоятельности если он получил уведомление или просто столкнулся с банкротством своего должника.
Участие в мероприятии
В собрании кредиторов участвуют заимодатели, а еще – соответствующие уполномоченные органы, если их требования включены в общий реестр требований на момент заседания. Если участники представляют свои личные требования, то уполномоченные органы выдвигают претензии по обязательным платежам государственного и муниципального уровня.
Кроме того, в собрании кредиторов могут участвовать следующие лица:
- представитель сотрудников обанкротившегося должника;
- представитель участников или учредителей банкрота;
- представитель владельца имущества этого заемщика;
- представитель организации, утвердившей арбитражного управляющего;
- представитель надзорного органа.
Права участников собрания кредиторов
Главное право, которое есть у участников собрания кредиторов – это право заявлять в арбитражный суд о признании банкротства должника.
Еще у заимодателей есть право голоса. Количество голосов любого из них рассчитывается в пропорции с его требованиями. Грубо говоря, чем больше долг банкрота перед заимодателем, тем большее число голосов имеет этот кредитор. На определение числа голосов влияет только основной долг, а штрафы, пени и неустойки никакой роли не играют. Право голоса на собрании кредиторов есть и у уполномоченных органов, имеющих претензии по финансовым обязательствам потенциального банкрота.
Бесплатная юридическая консультация:
Уведомление
Каждый, у кого есть право присутствовать на собрании кредиторов, получает заблаговременное официальное уведомление от арбитражного управляющего. В данном приглашении обозначаются место и сроки заседания, его основные моменты и примерный регламент.
Уведомление может быть передано участнику 2 способами:
- по почте – не позднее, чем за 2 недели до даты проведения;
- лично в руки – не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов.
Если какой-то из участников собрания кредиторов не получил уведомление в установленный срок, то он может потребовать отмены или пересмотра решений, принятых в его отсутствие. Для этого он должен доказать не причастность к тому, что он не получил оповещение. Чем выше процент претензий этого заимодателя, тем больше шансов у него добиться успеха.
Выбор места для собрания заимодателей
Собрание кредиторов должно быть проведено на месте, где находится банкрот или его управляющие органы. Если собраться в этом месте по какой-либо причине не получится, то место проведения назначает арбитражный управленец. Тогда выбор места для проведения уже не ограничен практически ничем. Есть всего одно условие: выбранное место не должно мешать участию в собрании кого-либо из потенциальных членов.
На практике место проведения собрания кредиторов заседания часто становится предметом споров и конфликтов. После процедуры нередко находятся заимодатели, которые не смогли поучаствовать в нем. Они доказывают, что это произошло по причине неправильного выбора места. Поэтому управляющий процедурой банкротства заинтересован провести заседание на месте нахождения должника и тем самым избежать конфликтных ситуаций.
Бесплатная юридическая консультация:
Проведение собрания кредиторов
Собрание кредиторов проводится согласно Постановлению №56. Это постановление описывает всю процессуальную сторону процедуры. Перед посещением собрания каждому участнику стоит ознакомиться с этим постановлением, чтобы знать, чего следует ожидать от процесса. К примеру, устанавливается четкое время собрания кредиторов – только в будние дни, от 8 до 20 часов.
В процессе заседания заимодателей рассматриваются несколько важных пунктов:
- алгоритм и общие принципы процедуры банкротства;
- варианты финансового оздоровления должника или признания его финансовой состоятельности;
- возможность реструктуризации долга;
- стратегия внешнего управления банкротством;
- возможность мирового соглашения;
- целесообразность и размер гонорара для управляющего;
- решение о старте конкурсного производства по процедуре банкротства.
План мероприятия
Всё происходящее на собрании кредиторов фиксируется в протоколе. Этот протокол включает в себя следующие данные:
- информация о банкроте (ФИО или название юридического лица, адреса проживания и регистрации, банковские реквизиты и другие данные, имеющие важность);
- указание арбитражного суда, который ведет данное дело;
- информация о самом мероприятии (место и сроки, повестка дня, причины собрания и т. п.);
- перечень участников мероприятия и общая численность голосов;
- информация о выступлениях участников;
- информация о ходатайствах на рассмотрение дополнительных вопросов;
- процедура голосования и каждое из принятых решений.
Срок проведения
Первое собрание кредиторов должно состояться не менее, чем за срок 10 дней до конца наблюдательного процесса за должником. Последующие заседания проводятся раз в 3 месяца (если на первом собрании не была установлена какая-то другая периодичность).
Участники заседания заимодателей могут направить управляющему требование о внеочередном собрании. Когда управленец получает это требование, он должен организовать съезд в течение 3 недель со срока получения. Если он этого не сделал, то заимодатели могут собраться самостоятельно, без присутствия управляющего процедурой банкротства.
Бесплатная юридическая консультация:
Права собрания кредитор
В то время, как у каждого кредитора есть право выступления на мероприятии и право голоса, у всего собрания есть право распоряжения «судьбой» должника. Съезд заимодателей вправе решить, должен ли этот самый должник быть признан банкротом. Кредитующие лица могут вернуть ему платежеспособность, заключить мировой договор или привести в действие любой другой исход.
Также у собрания кредиторов есть право избрать управляющего процедурой финансовой несостоятельности и назначить ему гонорар. К дополнительным правам можно отнести внесение изменений в предложенную повестку дня и оспаривание принятых решений.
Первое собрание кредиторов
Перед тем, как собрать кредиторов, временный управляющий знакомится с претензиями каждого заимодателя, изучает общее положение дел, рассматривает финансовое положение обанкротившегося должника. Если для съезда кредитующих лиц действительно есть основания, то арбитражный управленец назначает его дату и время.
Первый съезд отличается от повторных тем, что на нем выбирается постоянный арбитражный управляющий. Часто кредиторы утверждают решение о назначении на данную должность временного управляющего, но иногда принимается совершенно другая кандидатура.
Чтобы поучаствовать в первом собрании кредиторов, заимодатель должен заранее направить свои претензии в арбитражный суд. Ему следует соблюдать порядок подачи претензий, описанный в 1 пункте 71 статьи ФЗ №127.
Бесплатная юридическая консультация:
Какие вопросы решаются на съезде заимодателей?
Вопросы, которые обсуждаются на первом собрании кредиторов:
- Выбор постоянного арбитражного управляющего. Кандидата на должность утверждают участники большинством своих голосов.
- Выбор плана дальнейших действий. План действий тоже определяется голосованием. Как правило, главное направление действий выбирается из 4 категорий: конкурсное производство по долговым взысканиям, мировое соглашение, управленческие вопросы или возвращение должнику платежеспособного статуса.
- Выбор комитета кредиторов. Комитет нужен обязательно, если число займодателей на собрании превышает 50. Если же их меньше, то участники вправе сделать вывод, что такой комитет им не нужен.
- Другие вопросы, если кто-либо из участников заседания предварительно подал ходатайство об их рассмотрении.
Повестка дня
Повестку собрания кредиторов арбитражный управляющий намечает заблаговременно. В начале заседания участники могут утвердить ее или внести в нее изменения посредством голосования. Как и в остальных случаях, количество голосов каждого из участников соответствует сумме его требований.
Как устроено голосование?
У каждого кредитора в собрании заимодателей – свое количество голосов. Чем больший процент составляют требования присутствующего применимо к общей сумме требований, тем большее число голосов он имеет. Голоса расчитываются пропорционально. Проще говоря, наибольшее количество голосов есть у того кредитора, которому больше всего задолжали.
Повторное собрание кредиторов
На первом собрании кредиторов принимается решение о том, как часто будут проводиться повторные заседания. Даже если процесс банкротства очевиден, и все важные решения были приняты на первом мероприятии – хотя бы одно повторное заседание всё равно потребуется, чтобы проконтролировать выполнение решений. Управляющий обычно предлагает периодичность заседаний раз в 3 месяца, но участники могут проголосовать за иную периодичность.
Требование о внеочередном заседании
Иногда появляется необходимость провести съезд вне очереди. Тогда комитет кредиторов направляет арбитражному управляющему соответствующее требование. Закон о банкротстве предусматривает такую возможность, а также обязывает участников указать в этом требовании предложенную ими повестку дня. Арбитражный управляющий вправе не согласиться с этой повесткой дня или внести в нее изменения, но принять требование он обязан.
Кто и зачем может отложить собрание кредиторов?
Отложить собрание кредиторов может только арбитражный суд, который ведет дело обанкротившегося должника. Отложение обычно происходит, если в суде находятся нерассмотренные требования заимодателей. Чем более существенны эти требования, тем выше шанс того, что они будут удовлетворены, и мероприятие будет отложено.
Бесплатная юридическая консультация:
Как оспорить принятые решения?
Собрание кредиторов – это весьма конфликтная процедура. Поэтому его результаты зачастую оспариваются кем-то из членов. Закон о банкротстве в 15 статье называет 4 причины, по которым можно оспорить результаты мероприятия:
- если решение съезда нарушает законные права кого-то из членов или какого-то третьего лица;
- если заимодатели превысили свою компетенцию в отношении банкрота;
- если суммарные требования присутствующих не достигли 50% от требований всех заимодателей (тех, которые были на собрании кредиторов, и тех, которые не явились);
- если кредитор, имеющий требования более 10% от общей суммы требований, не получил уведомление о мероприятии и доказал, что в этом нет его вины.
Оспорить принятые решения на собрании кредиторов могут заимодатели, которые недовольны их результатами, а также представители обанкротившегося должника. Оспаривая результаты голосования, нужно опираться не только на Закон о банкротстве, но и на арбитражную практику.
Доверенность на участие в собрании кредиторов
Кредитующее лицо может направить для участия в мероприятии свое доверенное лицо. Для этого он должен написать письменную доверенность, которая станет для представителя пропуском на съезд. Этот документ имеет установленную форму, образец которой лучше всего взять в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве должника. В таком случае документ всегда будет актуальным и действительным.
Обязательно ли участвовать?
Решение о том, участвовать ли в собрании кредиторов, каждый заимодатель принимает самостоятельно. Закон дает кредитующим лицам и уполномоченным органам право участия, но ни к чему их не обязывает. Если заимодатель понимает, что его требования очень незначительны по сравнению с претензиями других членов и вряд ли будут удовлетворены, то он может отказаться от участия и просто не тратить свое время.
Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Свои требования кредиторы направляют одновременно в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.
В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований. Определение направляется должнику, временному управляющему и кредиторам. Однако определение может быть обжаловано.
Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение 15 календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требования, и реестродержателю.
Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.
В рамках процедуры наблюдения проводится созыв первого собрания кредиторов. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты проведения арбитражного суда. Голоса, принадлежащие каждому кредитору при голосовании, определяются пропорционально размеру принадлежащего ему права требований к должнику.
Участники первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых предъявлены в установленные сроки и в установленном порядке.
В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.
К компетенции первого собрания кредиторов относятся:
- ? принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- ? принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- ? принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- ? образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
- ? определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
- ? определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
- ? выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;
- ? решение иных предусмотренных Законом «О несостоятельности (банкротстве)» вопросов.
Собрание кредиторов, принявшее решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, формулирует требования к арбитражному управляющему и направляет запрос в саморегулирующую организацию о представлении кандидатур таких управляющих.
Временный управляющий по окончании наблюдения обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, протокол первого собрания кредиторов и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, в том числе обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.
При окончании процедуры наблюдения арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение:
- ? о введении финансового оздоровления, которое содержит срок финансового оздоровления, план финансового оздоровления (сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения) и график погашения задолженности, а также может утвердить административного управляющего; это происходит, если есть достаточные основания полагать, что должник обеспечит погашение своих обязательств в соответствии с представленным графиком погашения задолженности;
- ? введении внешнего управления, которое содержит срок внешнего управления, а также может утвердить внешнего управляющего; это происходит, когда нет оснований для введения финансового оздоровления, но есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
- ? признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, которое содержит срок конкурсного производства, а также может утвердить конкурсного управляющего; это происходит при наличии признаков банкротства, установленных Федеральным законом, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления;
- ? утверждении мирового соглашения.
С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.
