Как проходит оформление сертификатов для госзакупок? Сертификаты происхождения, их виды Сертификат ст 1 для госзакупок образец.

Многие зарубежные компании, которые сотрудничают с отечественными производителями, требуют в обязательном порядке при подписании вписывать пункт, предусматривающий необходимость сопровождения любого товара сертификатом происхождения.

Но что это? Для чего он необходим? Как его оформить?

Рассмотрим более подробно.

Понятие сертификата происхождения. Законодательная база данного вопроса

Под определением сертификата происхождения подразумевается документ, который является подтверждением страны, в которой товар непосредственно был изготовлен.

Как правило, он используется во время прохождения таможенного пограничного контроля, в том числе и определения тарификации ввозимой продукции.

Законодательная база в нашей стране четко регулирует понятия и условия подобной сертификации, в частности речь идет о таких законах, как:

• Закон Российской Федерации, который четко регламентирует процесс сертификации товаров;
• Закон РФ, которым предусматривается стандартизацию данного процесса;
• Постановление Правительства РФ №100, который четко регулирует процесс получения сертификата происхождения;
• Постановление Правительства РФ №255, в котором прописан перечень необходимой документации для получения данного документа.

Стоит отметить, что это лишь основные законы, которыми предусматривается процедура и порядок получения сертификата происхождения. В общей сложности насчитывается более 20 законов и постановлений.

Разновидности сертификатов происхождения

На сегодняшний день, существует огромное количество форм сертификатов происхождения.

По странам СНГ выделяют всего 3 основных вида , а именно сертификаты по форме:

1. СТ-1;
2. по общей.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Сертификат на вывоз товара в страны СНГ

Данная разновидность (СТ 1) необходима на продукцию, которая вывозится из Российской Федерации в страны, которые являются участниками СНГ.

Согласно действующему Соглашению о зоне свободной торговле, данная разновидность сертификата предоставляется только в тех случаях, когда продукция полностью соответствует всем параметрам происхождения, а также его осуществляется с действием подписания прямого между поставщиком продавца и покупателем, который находится в стране участника зоны свободной торговли.

Стоит отметить, что причиной создания подобной зоны свободной торговли является непосредственное желание стран СНГ наладить взаимовыгодный товарооборот.

Важным моментом для владельцев сертификата СТ-1 принято считать полное отсутствие уплаты государственных пошлин, отсутствие которых активирует рост внутренней экономики страны.

Прохождение таможенных пунктов в страны ЕС

Сертификат происхождения этой формы («А») предоставляется для предъявления на таможенных пунктах пропуска в те страны, которые является членами Европейского Союза, а также США, Канаду, Югославию. Сертификат предоставляется для определенных видов продукции, которая падает под действие льгот.

На основе действующей Международно-правовой базы, льготная тарификация предоставляется для ввоза продукции из развитых стран. В список стран входит также и Российская Федерация.

Данное соглашение начало действовать с 1997 года и продолжается в текущий момент, невзирая на различные санкции в отношении РФ.

Для каждого из членов ЕС, а также для РФ существуют определенные сроки действия сертификата по форме “А”.

Общая форма

Что касается данной формы сертификата происхождения, то он предоставляется на все категории товаров, которые подлежат экспорту во все страны мира, и при этом не требуется каких-либо дополнительных документов, подтверждающий качество продукции.

По данному сертификату никаких льгот не предусмотрено. В зависимости от страны, в которую ввозится продукция, он может быть на русском либо на английском языке.

Данный сертификат попросту служит только с одной целью – подтвердить страну изготовителя.

Стоит отметить, что все сертификаты, которые выдаются для подтверждения страны изготовителя, в том числе и для предоставления каких-либо льгот, подлежат обязательной проверке. Что касается этой процедуры, то в каждой стране существует своя определенная последовательность действий.

Все акты, которые необходимы в первую очередь для оформления сертификата происхождения выдаются специалистами из торгово-промышленной палаты, которые осуществляют свою работу по всей территории РФ.

Таким образом, оформить сертификат происхождения можно практически в любом уголке нашей страны, где только имеются представители этой организации.

Необходимость их получения

Сертификат происхождения СТ-1 служит в первую очередь для предъявления его на пункте таможенного контроля между странами участниками зоны свободной торговли (странами СНГ). Благодаря этому отсутствует плата за ввозимую продукцию.

Стоит отметить, что грузовая декларация на таможенном контроле в обязательном порядке должна быть предъявлена с сертификатом происхождения.

Сертификат происхождения не требуется только в таких случаях, как:

• ввоз продукции на пункт таможенного контроля Российской Федерации осуществляется в качестве транзита без оплаты налоговых сборов;
• общая сумма стоимости ввозимого товара не превышает 20 000 рублей;
• ввозимая продукция будет использована только в частных целях и ни в коем случае не в качестве товара для реализации.

Порядок получения

Оформлением сертификатов происхождения занимается торгово-промышленная палата РФ.

Данный документ требуется для предоставления на таможенном контроле с остальной сопровождающей документацией.

Для его оформления достаточно обратиться в торгово-промышленную палату с таким перечнем документации :

• заявление о начале процедуры оформления;
• действующее соглашение о поставки определенного товара;
• вся документация, которая подтверждает официальную регистрацию изготовителя (поставщика) продукции;
• документы, в которых указан перечень компонентов, из которых изготовлена продукция;
• документ, который подтверждает факт изготовления продукции на территории Российской Федерации.

После подачи соответствующих документов, специалисты палаты рассматривают вопрос о выдаче сертификата. Как правило, срок выдачи данного документа занимает не более 5 календарных дней.
В среднем, на это понадобится 3 дня.

По территории РФ цены на оформление сертификата происхождения варьируются в пределах от 5 до 10 тысяч рублей.

Правила оформления сертификата СТ 1 изложены в следующем видеоматериале:

Сроки действия

Сертификат происхождения по форме СТ-1 выдается поставщикам сроком на 1 год . В дальнейшем потребуется повторное его оформление.

Что касается сертификата по форме “А”, то он предоставляется поставщикам с неограниченным сроком. Но при этом, необходимо учитывать тот факт, что он распространяется только на определенный товар. Для других потребуется дополнительное оформление сертификата.

В том случае, если поставщики сотрудничают только с компаниями, которые расположены в СНГ, лучшим вариантом станет оформление сертификата СТ-1.

О сертификатах происхождения и о порядке их получения рассказано в следующем видеосюжете:

Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 - документ о стране, где был произведен или достаточно обработан конкретный продукт. Его оригинал подается таможенным органам вместе с накладными. Выдается только на партию (товары, отправленные по одной накладной одному грузополучателю). Если осуществляется экспорт наборов, то необходимо определение происхождения для всех видов продукции.

Важно: Оформление и роль этого документа регулирует глава 10 Закона РБ от 10.01.2014 г. №129-3. Уточнения и дополнения в правилах от отдельных государств можно прочитать в отдельном Соглашении стран СНГ.

Другие формы сертификата о происхождении товара

Форма зависит от требований конкретных стран или международных соглашений. Сегодня их разделяют на следующие виды:

• СТ-1 - для распространения по территории СНГ и в Грузию;
• СТ-2 - в Сербию;
• единый - для остальных территорий;
• А - США, Японию, Турцию, Канаду, Евросоюз, Швейцарию.

Отдельные формы есть для экспорта в Мексику и текстильной продукции в ЕС. Часть сертификатов заполняются только на английском языке. Единая форма допускает различные варианты.

Что дает сертификат о происхождении товара формы СТ-1?

Чаще всего он нужен для упрощения экспорта-импорта товаров. Благодаря международным соглашениям производители и другие уполномоченные лица получают льготы. Они касаются сферы налогообложения, таможенных процедур и т.д. Еще является обязательным условием при участии в некоторых государственных тендерах в пределах Республики Беларусь. То есть, получив этот документ, можно смело рассчитывать на льготы по налогам и соответствие требованиям в торгах.

Порядок получения

Законодательство и Соглашение уточняют, что заявителем может быть юридическое, физическое лицо, организация или их представители, действующие по доверенности. Оформление сертификата о происхождении товара в РБ может запросить и импортер. Выдает документ уполномоченный орган, однако перед этим необходимо сделать следующее:

1. Собрать документацию и обратиться в уполномоченный орган по сертификации.
2. Подать заявку, передать документы, заключить договор.
3. Специалисты должны провести экспертизу.
4. На основе ее результатов и другой информации о товаре принимают решение о выдаче сертификата о происхождении.
5. Оформление и получение сертификата.

Экспертиза - комплексное мероприятие, в ходе которого специалист изучает документацию и данные о товаре. Не всегда страну происхождения определяют быстро, ведь в законодательстве есть немало особенностей.

Перечень продукции, произведенной в РБ по определению:

• 
  Полезные ископаемые и другие природные ресурсы
• 
  Рыба, морепродукты, добытые собственными или зафрахтованными судами
• 
  Продукция растительного происхождения и животноводства, в том числе сами животные
• 
  Вторичное сырье и продукция для переработки
• Высокотехнологичная продукция, добытая в открытом космосе на космических кораблях страны
• 
  Добытое на охоте или рыбалке
• 
  Продукция, при изготовлении которой сырьем были все вышеперечисленные пункты

Однако есть установленные критерии для определения страны. Например, сырье можно использовать иностранного происхождения, но существенная часть переработки или превращения в изделие должно происходить на территории РБ. Допускается обработка или производство товара в двух и более странах, но здесь играет роль распределение работ и изменение продукции в процессе. Все эти нюансы очень сложно держать в голове человеку без специального образования.

Важно: Существенной переработкой нельзя считать хранение, транспортировку, разделку мяса, лущение орехов и даже покраску или зачистку изделий.

Особенности применения сертификата о происхождении

Сертификат происхождения товара в РБ выдают после анализа документации и экспертизы, поэтому важно, чтобы данные в накладных, инструкциях, паспортах совпадали с маркировками на упаковках и характеристиками конкретной продукции. Это проверяется на таможне. В данный момент также ведется работа с электронной системой сертификатов происхождения. Срок действия такого документа - 1 год.

Сертификат о происхождении в Беларуси

Для получения такого сертификата желательно обратиться к специализированным организациям. Подготовка к оформлению предполагает сбор обширного перечня документации, а каждая ошибка может провоцировать задержки в экспертизе. «Стандарт качества» сделает всю процедуру быстрой и поможет избежать лишних затрат. Мы также оформим недостающие документы и проведем профессиональную консультацию. У нас можно узнать , и стоимость услуг по телефону: +375 29 630 52 83.

С появлением национального режима и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, у поставщиков возникла необходимость указывать страну происхождения предлагаемого к поставке товара. Это обязательное требование, за нарушение которого заявка на участие может быть отклонена комиссией при рассмотрении.

Способы подтверждения происхождения товара.

Можно выделить два основных способа подтверждения страны-производителя поставляемого товара:

1. Наличием сертификата СТ-1.
2. В любой другой форме на усмотрение поставщика.

Поставщик принимает решение о способе подтверждения самостоятельно, исходя из того, какой товар ему необходимо поставить. В том случае, если поставляемый товар входит в один из утвержденных перечней, накладывающих ограничения на поставку такого товара, наличие сертификата СТ-1 обязательно. В отношении товаров, не входящих ни в один из утвержденных списков, форма подтверждения может быть любой и определяется участником самостоятельно.

Как получить сертификат СТ-1?

Выдачей сертификатов по форме СТ-1 занимаются уполномоченные органы и организации страны, из которой осуществляется вывоз товара. Для того, чтобы получить сертификат СТ-1 в России, участнику следует обратиться в торгово-промышленную палату и предоставить пакет документов на сертифицируемый товар.

В перечень необходимых документов входят:

• заявление;
• соглашение о поставке товара;
• регистрационные документы товара;
• перечень деталей и компонентов сертифицируемого товара;
• документ, удостоверяющий происхождение товара на территории РФ.

Выдача сертификата осуществляется не позднее пяти календарных дней.

Практическая сторона проблемы подтверждения происхождения товара.

Как это часто бывает в сфере контрактной системы, практика государственных и муниципальных закупок вносит свои коррективы в трактование положений законодательства, писем, постановлений и распоряжений.

С одной стороны, требование подтверждения происхождения весьма туманно и в тех случаях, когда речь не идет о поставке товаров, на которые распространяются ограничения, может обретать крайне формальную форму, когда участник чуть ли не от руки дописывает к каждой позиции товара название нашей страны, ничем не подтверждая достоверность данной информации. Подобная голословная декларация страны происхождения зачастую становится причиной для споров с заказчиком и жалоб в контрольные органы.

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

• Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
• С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
• Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

• декларация в свободной форме о стране происхождения,
• акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
• сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
• копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

1. В закупке радиоэлектронной продукции:
   1. СПИК,
   2. подтверждение Минпромторгом России производства этих товаров на территории России ,
   3. уведомление Минпромторга о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения ,
   4. разовый или годовой сертификат СТ-1.
2. В закупках мебели или товаров машиностроения:
   1. СПИК,
   2. акт экспертизы ТПП,
   3. сертификат СТ-1.
3. При закупке медизделий, для которых установлены ограничения допуска, — сертификат СТ-1.
4. В закупках продуктов — декларация о стране происхождения товара и декларация о производителе товара (в свободной форме).
5. В поставках товаров легкой промышленности — декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар.
6. В закупках программного обеспечения — название программного продукта и декларация в свободной форме о стране происхождения.

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар согласно риказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н .

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК . Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

• Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
• Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
• Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимум два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

• Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
• Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщик попадает в РНП и теряет обеспечение контракта.

Можно поменять страну в рамках ЕАЭС (например, привезти товар, сделанный тем же производителем на российском заводе, а не на казахстанском). При этом нельзя менять характеристики товара.

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

• правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
• годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

• лицензию о производстве товара,
• сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

В аукционе

• Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
• Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Если у вас есть еще вопросы о применении нацрежима, оставьте их в комментариях.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят

Сертификат СТ-1 в рамках государственных торгов необходим поставщику для подтверждения страны происхождения отдельных видов товара, произведенного на территории стран единого экономического союза, если закупка проводится с применением национального режима .

Также форма СТ-1 может использоваться для прохождения таможенного контроля при вывозе таких товаров, произведенных на территории РФ, в страны СНГ.

Нормативно-правовые акты указывают в каких случаях необходимо предоставлять этот сертификат при участии в госзакупках:

1. в которых действует запрет на предоставление товаров иностранного производства, а именно продуктов машиностроения, точный перечень которых указан в Постановлении Правительства от 14.07.2014 № 656 и мебельной продукции, согласно Постановлению Правительства от 05.09.2017 № 1072);
2. в которых действует ограничение на предоставление товаров иностранного производства, а именно медицинских изделий (ПП от 05.02.2015 N 102) , некоторых лекарственных препаратов (ПП от 30.11.2015 № 1289) и отдельных видов радиоэлектронной продукции (ПП от 26.09.2016 N 968) .

Предоставляя сертификат формы СТ-1 участник доказывает соответствие своей продукции нормам ст 14 44-ФЗ. В вышеописанных случаях его наличие в составе заявки является обязательным, иначе заказчик имеет полное право не допустить поставщика к участию в закупке.

В случае же, если участник с российским товаром претендует на преференции, он также может предоставить сертификат СТ-1, тогда его заявка будет рассматриваться на льготных условиях (с 5.11.2018 вступает в силу ).

Получение сертификата СТ-1 для госзакупок

Данный документ может выдаваться на разное время: на время участия в закупке, на 3 месяца или на 1 год. Сертификат длительностью один год выдается только для определенных лекарственных препаратов (ПП № 1289). Чаще же всего получают документ на время проведения конкретной процедуры.

Сертификат происхождения товара СТ-1 выдается Торгово-промышленной Палатой РФ, а также ее региональными представительствами. Полный список уполномоченных учреждений можно увидеть на официальном сайте ТПП РФ.

Для получения сертификата происхождения товара необходимо подать заявление в ТПП , с указанием информации о продукции с подписью руководителя организации.

Каждому из вышеуказанных видов продукции соответствует своя форма сертификата, которая определяется соответствующими приказами Торгово-промышленной Палаты.

Вместе с заявлением на получение сертификата СТ-1 необходимо предоставить ряд документов:

правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);

годовой акт эксперта (он составляется экспертами ТПП и действителен в течение 1 года).

Если поставщик не проводил экспертизу товара и у него отсутствует данный акт, то необходимо предоставить информацию о производстве продукции (лицензию) и сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.

Выпуск документа регламентируется Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015 . В нем можно найти более подробную информацию, а также шаблоны документации.

Реестр сертификатов СТ-1 для госзакупок

После выпуска документа, данные о нем заносятся в специальную единую базу ТПП. Таким образом получается, что любой сертификат СТ-1 можно проверить и убедиться в его подлинности на специальном портале . Доступ к этой информации бесплатный и получить ее может любой заказчик. Также этот сервис позволяет провести проверку и других видов сертификатов или заключений.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ