Как бороться с нелегальными парковщиками во дворах. Жалоба при незаконной парковке во дворе
Казалось бы, что времена самовольного захвата парковок жителями дворов безвозвратно прошли, но по факту это немного не так. Точнее совсем не так. Во многих регионах до сих пор присутствуют все эти цепочки-замочки и прочие радости. Самое интересное, что если их просто сломать, то это будет порча имущества. Так что же делать?
Цепочки и блокираторы во дворах: борьба через ТСЖ или управляющую компанию
Начнем с того, что самовольный захват парковочных мест во дворе запрещен законом. Ст. 36 ЖК РФ говорит нам о порядке использования дворовой территории многоэтажных домов. И самовольный захват парковочных мест не предусмотрен данной нормой закона.
Для того, чтобы ликвидировать данные парковки, необходимо обратиться в ЖЭУ или ТСЖ с письменным заявлением. Они обязаны будут отреагировать на это заявление в течение установленного периода времени, и парковки будут удалены. Если реакции не последовало, вы можете обратиться в администрацию города или районна с жалобой уже на бездействие служб, занимающихся ЖКХ. Кстати, в ряде случаев такие парковки могут существовать на совершенно законных основаниях. ТСЖ может собрать общее собрание жильцов дома, распределить места и провести голосование. Если такая инициатива соберет более 3/4 положительных голосов, то по согласованию с администрацией района или города такие парковки можно закрепить за жильцами дома. Вот только таких случаев единицы.
Можно ли еще как-то привлечь к ответственности за незаконно захваченные парковки?
Да, можно позвонить в полицию и попросить вызвать участкового. Он обязан зафиксировать факт незаконно захваченной парковки, а вы должны будете написать заявление.
По факту полиция обязана привлечь виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.1. за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Штраф за данное правонарушение на граждан от 500 до 1 000 рублей.
Кстати, столбики и другие ограничители должны будут убрать.
Одновременно с заявлением в полицию обязательно письменно обратитесь с жалобой в ГИБДД, так как незаконные захватчики парковочных мест наверняка испортили дорожное полотно. А здесь уже в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ можно получить штраф гораздо более существенный – от 5 000 до 10 000 тысяч рублей.
Вопрос земель общего пользования заслуженно считается одним из самых трудных в сфере земельного права. Согласно Гражданскому кодексу России, землями общего пользования считаются такие участки, которыми владеют муниципальные, либо федеральные власти, и к которым обеспечен общий доступ. То есть любой человек вправе находиться на этой территории без необходимости получения разрешения на это, а также использовать находящиеся на этом участке природные объекты в соответствии с буквой закона, либо при наличии разрешения владельцев.
К землям общего пользования относят, в частности, такие территории, как переулки, дороги, водоёмы и территория вокруг, проходы между садовыми участками и так далее. Помимо этого землями общего пользования признаны внутридворовые территории и дороги вокруг них.
В этой статье речь пойдёт о незаконном захвате территорий вокруг зданий под парковку.
Захват земли под парковку - суть
Наверняка каждый автомобилист сталкивался с подобной ситуацией: вы заезжаете во двор и хотели бы поставить машину, свободное место фактически есть, но оно огорожено столбиками и заграждениями, а рядом может быть знак, запрещающий парковку всем автомобилям, кроме определённых. Законно ли это? И, если нет, то кому пожаловаться, как решить эту ситуацию?
Захват специальных участков придомовой территории, отведённой под парковку, имеет глобальный характер. Как правило, во дворах остро стоит проблема с наличием свободных мест для стоянки машины, поэтому некоторые автовладельцы пытаются «застолбить» себе место, оставляя предупредительные таблички и ставя различные заграждения.
Всё это приводит к тому, что автолюбители разделяются на два противоборствующих лагеря: те, кто успели захватить себе часть территории и теперь имеют возможность ставить свою машину буквально у себя под окнами, и те, кто захватить парковочное место не успел, оставшись не у дел и страстно желая также иметь возможность ставить свою машину неподалёку от дома.
Самозахват - что делать?
Для того чтобы вернуть себе право пользования незаконно захваченными участками, в первую очередь необходимо точно узнать, кто именно обладает правом на данный участок - конкретный человек, владеющий им на основании договора аренды, ТСЖ, либо муниципалитет.
Если участок принадлежит ТСЖ, но захвачен частным лицом, то это самоуправство в том случае, если нет соответствующего решения товарищества - его можно получить только лишь на основании решения, вынесенного на общем собрании владельцев, при этом за это решение должны проголосовать большинство. О возможных дополнительных требованиях можно узнать, изучив устав конкретного ТСЖ.
По закону, все территории, находящиеся во владении товарищества, разделены поровну между членами, то есть жильцами дома, если они проголосуют за отчуждение определённой доли, тогда захват станет законным.
В той ситуации, когда участком находится во владении государства, то для того, чтобы получить участок в аренду, нужно обратиться в муниципалитет и заключить с ним соответствующий договор. Если таковой договор существует, то захват также считается легитимным.
Однако в ситуации, когда захват территории всё-таки незаконен, то недовольные этим вправе обратиться с жалобой на захватчика либо в дежурную часть ОВД района, либо в городскую администрацию. В результате захватчик понесёт наказание в виде административного штрафа. Его размер различен и зависит от обстоятельств и региона.
Если человек оставляет свой автомобиль на газоне, то его также ожидает штраф. Размер штрафа регулируется региональными законами об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства.
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет про проблему, с которой довелось сталкиваться обитателям многих российских городов. Суть ее заключается в том, что некоторые жители многоквартирных домов самовольно захватывают парковочные места для собственных транспортных средств, без разрешения устанавливают заборы, барьеры, вешают цепочки и замки.
Особенно ярко проблема проявляется в домах советской постройки, т.к. в те времена автомобилей было гораздо меньше. Соответственно, парковочных мест также предусматривалось меньше, а теперь ощущается их дефицит.
Законно ли огороженное парковочное место?
Прежде чем переходить к следующим шагам, следует разобраться, действительно ли парковочное место является незаконным. А для этого нужно определить, кому принадлежит земля под автомобилем. При этом возможны следующие варианты:
Земля государственная или муниципальная. Если имеет место этот вариант, то участок может использовать любой гражданин. Гражданский кодекс РФ, статья 262:
1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Земельный участок относится к дому , т.е. является общим имуществом собственников помещений дома. Жилищный кодекс РФ, статья 36:
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
...
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Земля оформлена в собственность физического или юридического лица. В этом случае собственник может в том числе устроить на своей земле парковку и она будет вполне законной.
Обратите внимание, водитель, который использует огороженное парковочное место, не обязан сообщать первому встречному о том, на каких основаниях он этим местом пользуется. И тем более предъявлять подтверждающие документы. Поэтому при желании Вы можете спросить у него об этом, однако рассчитывать на успешность такого варианта не приходится.
Тем не менее, существует возможность (платная) получения выписки об участке из Россреестра. Этот вариант позволяет определить, кто является собственником земли. Однако даже если земля принадлежит государству или дому, то это далеко не всегда означает, что парковка незаконная. Дело в том, что собственник мог передать участок в аренду, а арендатор организовал на нем парковку.
Таким образом, получение информации о собственнике участка само по себе не гарантирует, что парковка незаконная .
Пусть участок, на котором установлено ограждение, относится к жилому дому. Чтобы оградить на таком участке парковочное место, нужно провести собрание собственников дома, на котором должен быть решен данный вопрос.
Если Вы регулярно посещаете собрания, то Вам должно быть известно, поднимался ли этот вопрос. Если нет, то участок огорожен незаконно.
Если же на собрания Вы не ходите, то узнайте у соседей, обсуждалась ли данная тема.
Как правило, узаконенные парковки предназначены для большого количества автомобилей. Мало кто будет заниматься оформлением документов и согласованиями ради одной машины. Поэтому если Вы видите одиночное парковочное место с замком, то скорее всего оно незаконное.
Примечание . Если автовладельцы за свой счет оборудовали площадку под парковку, засыпали ее щебнем, положили асфальт, установили забор, облагородили территория, то это не делает их собственниками участка . То же самое касается и ситуации, когда водитель собственными силами очистил участок от снега.
Подводя итоги данной части статьи нужно сказать, что если Вы сомневаетесь в законности ограждения места для стоянки, то следует написать жалобу (об этом речь пойдет ниже). Если парковка официальная, то Вы получите соответствующий ответ.
Как демонтировать незаконное ограждение?
На следующем этапе нужно определиться, какого именно результата Вы хотите добиться. Если основная задача - устранение самовольного ограждения, то переходите к следующему абзацу. Если же принципиальным вопросом является штраф для захватчика земли, то об этом речь пойдет в следующем подразделе.
Итак, демонтаж ограждения могут провести представители местных органов исполнительной власти . Как правило, речь идет об администрации района города, т.е. префектуре, управе и т.п. В разных городах могут использоваться разные названия. В небольших городах следует обратиться прямо в администрацию города.
В первую очередь позвоните в префектуру и уточните, кто занимается вопросом демонтажа незаконных парковок. Если в Вашем регионе данная процедура уже "поставлена на поток", то Вам будет достаточно оставить заявку по телефону . Через несколько дней приедут сотрудники и демонтируют ограждения.
Если же в администрации не понимают, чего Вы от них хотите, то следует написать заявление . В тексте следует указать, что по такому-то адресу появилось незаконное ограждение, которое не позволяет использовать земельный участок, находящийся в государственной/муниципальной/общедолевой собственности, и Вы просите его демонтировать. Также напишите о том, что Вы просите сообщить о результатах в письменной форме. Заявление нужно направить начальнику администрации (управляющему, префекту и т.п.).
Документ следует составить в двух экземплярах. Один из них останется в администрации, на втором нужно поставить отметку о вручении и забрать с собой.
Как правило, приведенный выше порядок позволяет достичь результата с минимальными затратами сил и времени. Если же Вы получили от администрации отрицательный ответ, то не расстраивайтесь. Внимательно изучите его и при необходимости обратитесь с жалобой в прокуратуру.
Привлечение водителя к ответственности
Если Ваша основная задача - привлечь нарушителей к ответственности, то процедура будет чуть более сложной.
В первую очередь имеет смысл собрать доказательства нарушения . А именно, нужно сфотографировать или снять на видео автомобили, которые пользуются самовольно парковкой. Фото и видео пригодятся Вам при обращении в контролирующие органы.
Дело в том, что автовладельцы, как правило, используют парковки во дворах ночью. Днем они находятся на работе, поэтому парковка пустует. Контролирующие органы, напротив, обычно приходят с проверками в рабочее время (днем). Так что доказательства пригодятся.
Перейдем к штрафам за незаконные парковочные места.
Самовольное занятие земельного участка
Статья 7.1 КоАП, часть 1:
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Итак, штраф для водителя составляет от 5 000 до 10 000 рублей и зависит от кадастровой стоимости земельного участка или его части (верхний предел ограничен в статье 3.5 КоАП).
Наказание по данной статье может быть наложено сотрудником федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).
Повреждение дорог
Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Штраф для водителя также составляет от 5 000 до 10 000 рублей . Он может быть наложен лишь в том случае, если при установке ограждений было повреждено дорожное покрытие или иные элементы дороги.
По данной статье наказание может быть наложено инспектором дорожного надзора (полиции).
Возмещение ущерба от незаконной парковки
Само по себе возмещение ущерба наказанием не является, однако оно влечет за собой финансовые затраты со стороны нарушителя. Земельный кодекс РФ, статья 76:
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии , снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Из данной статьи следует, что, во-первых, затраты на установку ограждения, барьера или шлагбаума нарушителю никто компенсировать не будет. Во-вторых, нарушитель за свой счет должен восстановить поврежденный земельный участок.
Как привлечь нарушителя к ответственности?
Выше были рассмотрены необходимые пункты нормативных документов. Остается лишь составить соответствующее заявление и направить его в Росреестр. В тексте следует указать, что Вы просите проверить законность обустройства стоянки по указанному адресу, и если она является самовольной, то привлечь нарушителей к установленной законом ответственности.
Заявление, опять же, нужно подавать в двух экземплярах (на втором должны поставить отметку о вручении).
Как правило, государственные органы работают совместно, и если по требованию Росреестра ограждения не будут демонтированы нарушителем, то впоследствии их демонтирует местная администрация.
В завершение хочу отметить, что в последние годы местные власти довольно успешно проводят борьбу с самовольными парковками, поэтому их становится все меньше. Ну а если в Вашем дворе все еще остались цепочки или барьеры, то теперь Вы знаете, что нужно сделать.
Удачи на дорогах!
Очередное письмо от читателя: «У меня во дворе дома не так много парковочных мест. Но есть соседи, которые «забивают» эти места под свои машины: ставят столбы и вешают цепочки с замками. Насколько я понимаю, это незаконно. Как убрать цепочки и столбы?»
Самозахват придомовой территории - явление распространенное. Сейчас попасть на парковку возле дома становится труднее - соседи «забивают» столбики и ставят заборчики. Что делать тем, кто не успел отхватить кусочек земли? Попробуем разобраться.
Напомним, что можно только при выполнении следующих условий:
1. Придомовая территория включена в кадастровый план многоквартирного дома.
2. На общем домовом собрании собственников решается вопрос об огорождении отмежеванной придомовой территории и составляется протокол собрания.
3. При этом права у всех собственников дома к доступу будущей парковки одинаковы.
4. Имеется документ об аренде придомовой территории и установке шлагбаума.
Если же эти условия не выполнены, то захват придомовой территории можно считать незаконным. Соседи могут утверждать, что они на законных основаниях договорились с управленцами дома, платят им за содержание парковки, однако, нужно считать, что их действия попадают под статью Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное занятие земельного участка» (статья 7.1).
Пресекать самозахваты придомовой территории можно административным методом. Однако перед принятием этого решения советуем провести собрание собственников для повторного согласования и законной организации парковочных мест без ущемления прав остальных жильцов дома. В противном случае каждый собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права по ГК РФ (статья 304). Дело по самовольному захвату придомовой территории передается в суд или специальные ведомства с последующей ликвидацией ограждений придомовой территории в виде столбиков и заборов.
Таким образом, для ликвидации ограждений, установленных самовольно, требуется обратиться с письменным заявлением в префектуру округа или управу района (ЖЭУ). К заявлению следует приложить фотографии - доказательства незаконной парковки, и указать свои контактные данные. Вашему заявлению обязаны присвоить порядковый номер и передать на рассмотрение в ГУ ИС. Отправленное заказное письмо с уведомлением в адрес районного ЖЭУ - самый действенный способ достучаться до ведомств. В течение календарного месяца Управление обязано отреагировать, разобраться и снести незаконные ограждения.
Если же ЖЭУ не реагирует, предлагаем обратиться с той же жалобой в администрацию города.
В некоторых районах созданы специальные ведомства, занимающиеся предотвращением незаконной парковочной деятельностью. Если такие комиссии есть в вашем городе (создаются районными управами, отвечающими за внутридомовые территории), следует направить копию письма о незаконных ограждениях и представителям этого ведомства.
Далее заявление рассматривается комиссией и по окончанию дела принимается решение о ликвидации незаконной парковки. Ограждения спиливают за несколько дней, а в некоторых случаях накладывают штрафы.
Наложить штраф на владельцев автомобилей, припаркованных незаконно, поможет обращение в полицию. Заявление с приложенными фотографиями номеров машин на самозахваченной территории должно содержать описание всех незаконных действий соседей. По рассмотрению дела налагается штраф согласно КоАП РФ (статья 7.1) в размере от пяти до десяти МРОТ. Кроме того, нарушителю придется заплатить за испорченное дорожное полотно. Согласно статье 12 КоАП РФ повреждение дорожного полотна влечет наложение административной ответственности и штрафа в размере 1500 рублей. И наконец, граждане, ущемленные в правах, могут потребовать привести в прежнее состояние придомовую территорию за счет нарушителей.
Дворовые войны автомобилистов в Москве - уже давно не редкость. Главный ресурс перенаселённых придомовых территорий - конечно же, парковочные места. В последние годы город получил огромное количество новых дворовых парковок, но и это не всегда решает проблему войны за место стоянки автомобилей.
Материалы по теме:
Редкий двор может похвастаться неограниченным ресурсом парковочной площади, поэтому самые дерзкие жители каждого двора часто спешат занять свои парковочные места и оградить их от притязаний всех остальных. Конечно, в подавляющем большинстве случаев это абсолютно незаконно, поэтому в этой статье мы расскажем, как бороться с незаконной парковкой.
Что считать самозахватом парковочного места во дворе?
Захват дворовой парковки — это самовольная деятельность граждан и организаций по ограничению доступа любых третьих лиц к общей придомовой территории, предназначенной для парковки автомобилей. В число таких действий входит установка парковочных барьеров, столбиков с цепочками, конусов и решётчатых ограждений, водоналивных ограждений, а также нанесение надписей с номерами и марками автомобилей на дорожное полотно парковочного места или установка табличек с соответствующей информацией.
При этом если у лица, заявляющего претензии на парковочное место, есть правоустанавливающие документы (например, договор аренды) на соответствующую площадь, то его действия по ограждению места не могут быть признаны незаконными. Однако часто шустрые граждане аргументируют свою деятельность не просто тем, что «ставят тут машину уже 20 лет», а некими мифическими выкупами конкретного машиноместа. Важно, что любая такая передача прав оформляется соответствующими документами, поэтому если вам не могут предъявить договор или иной правоустанавливающий документ, то это повод для обращения в соответствующие органы и службы. Какие именно — рассказываем ниже.
Куда обращаться при обнаружении захвата дворового парковочного места?
Если земля, на которой находится придомовая территория, оформлена в общую долевую собственность собственников квартир в многоквартирном доме, то можно обратиться в суд. Но в большинстве случаев земля принадлежит городу, и тогда основной способ бороться с произволом соседей — в административном порядке, то есть посредством обращения в соответствующие инстанции. Сразу заметим, что однозначно верного алгоритма обращений в различные органы для борьбы с захватом парковочных мест не существует. Однако ниже — несколько организаций, обращаясь в которые по очереди или параллельно можно добиться справедливости:
- Комиссии по предотвращению незаконной парковочной деятельности. Действуют не в каждом районе, но при наличии таковой являются максимально компетентным органом по данному вопросу. Информацию об их работе на конкретной территории предоставляют управы районы и префектуры округов.
- Инженерная служба: ГУ ИС района.
- Управляющая организация. Если придомовая территория является не собственностью города, а оформлена в качестве общей долевой собственности собственников многоквартирного дом, то обращайтесь непосредственно в свою управляющую организацию. Если не поможет — в организации ниже.
- Управа района. Городские власти обязаны проверить заявление, отреагировать при необходимости и дать официальный ответ.
- Префектура округа.
- Общественный пункт охраны порядка (ОПОП). В соответствии со статьей 2 Закона № 77 г. Москвы от 10.12.2003г., организация движения (парковки) автотранспорта на внутридворовых территориях находится в компетенции общественных пунктов охраны порядка (ОПОП). В ОПОП имеет смысл обращаться параллельно с вышеописанными инстанциями и обязательно — в случае угроз в ваш адрес при спорах за парковочное место.
- Районное УВД. В случае неэффективности обращения в ОПОП, поможет обращение в соответствующее отделение УВД.
Зачастую одновременное обращение в несколько инстанций позволяет быстрее и эффективнее достичь результата.
Как правильно составить обращение?
Любое заявление о правонарушении пишется на имя главы соответствующей организации от руки или в печатном виде и помимо сути обращения должно содержать имя и адрес заявителя (чем больше контактной информации — телефон, электронная почта, тем лучше), дату обращения, подпись заявителя. В тексте необходимо в произвольной форме указать все известные фактические обстоятельства: кто, как давно и где установил ограждения, а также все сведения, которые могут иметь отношение к делу. В большинство организаций обращение можно подать и по почте, но быстрее и надёжнее это сделать лично. Не стремитесь проявить в себе качества юриста и обязательно указать в письме на нарушения конкретных норм закона — служащие соответствующих органов сами знают их лучше всех и при наличии состава правонарушения с удовольствием накажут виновного. А вот приложить к заявлению фото- или видеодоказательства на бумажном или электронном носителе — дело хоть и не обязательное, но полезное.
При подаче позаботьтесь о том, чтобы получить на второй копии документа (которую вы оставите себе) отметку о принятии — как минимум, это должна быть подпись принявшего документ лица и дата такого принятия. Лучше, если документу сразу присвоят входящий номер (иногда это делается в течение нескольких дней, и номер нужно узнавать по телефону) — по нему намного легче отслеживать движение дела. А экземпляр с отметкой о принятии может помочь в дальнейшей борьбе — например, чтобы доказать вышестоящей организации что обращение в нижестоящую уже имело место, но не увенчалось успехом.
Стоит ли решать проблему своими силами?
Иногда простой разговор — куда действеннее административных проволочек. Но для этого нужно иметь силы его провести. Как моральные, так и, порой, физические. Попробовать поговорить с захватчиком, несомненно, стоит, но приготовьтесь к любому повороту событий — большинство из таковых не отличается адекватностью. Просто будьте готовы к угрозам в свой адрес и в адрес вашей собственности, а также запиранию вашего автомобиля на месте захватчика, порезанным шинам и свёрнутым зеркалам. Поэтому, если не уверены в своих силах, то перед началом административной борьбы не стоит агрессивно общаться с захватчиком: впоследствии это сэкономит нервы и позволит избежать затаённых обид.
