К заявлению не приложены или. Инструкция по подаче искового заявления в арбитражный суд

Прошло уже более года с тех пор, как в Налоговом кодексе появилась норма, обязывающая налоговую инспекцию прилагать к акту проверки документы, подтверждающие факты нарушений, выявленных (Пункт 3.1 ст. 100 НК РФ). Казалось бы, вопрос о том, должна ли инспекция предоставить вам документы по проведенной в отношении вас проверке, какие именно и в какие сроки, уже решен. Но нет, споры с инспекциями по этому поводу продолжаются. И виноваты в этом не только налоговики, не прикладывающие к акту какие-либо документы. Бывает, что и налогоплательщик требует от инспекции документы, которые она не обязана ему давать. Вот о том, зачем, как и какими документами инспекция должна обеспечить налогоплательщика, мы и поговорим.

Зачем вам нужны приложения к акту

Документы, подтверждающие факт совершения налогового правонарушения, необходимы вам для реализации вашего конституционного права на защиту (Часть 2 ст. 45 Конституции РФ; ст. 22 НК РФ). Ведь именно при их изучении вы сможете оценить имеющиеся у налогового органа доказательства вменяемого вам нарушения, а также (Постановления ФАС МО от 22.11.2010 N КА-А40/14154-10, от 19.10.2011 по делу N А40-15831/11-20-75):
(или ) представить доказательства, опровергающие вашу виновность;
(или ) найти основания для признания доказательств налогового органа недопустимыми (Пункт 14 ст. 101 НК РФ; ст. 68 АПК РФ).
Иными словами, эти документы нужны вам, чтобы при рассмотрении материалов проверки представить объяснения.
Поэтому непредоставление налогоплательщику документов, подтверждающих выводы, содержащиеся в , является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки. А это есть не что иное, как безусловное основание для отмены решения по проверке (Пункт 14 ст. 101 НК РФ).
Причем документы считаются приложенными к акту и предоставленными налогоплательщику только при их фактической передаче. Однако иногда инспекторы не прикладывают документы к акту, а только описывают их содержание в самом акте или отдельном письме. Но суды указывают, что подмена приложений к акту их описанием неправомерна (Постановления 9 ААС от 02.12.2011 N 09АП-30654/2011-АК; 17 ААС от 28.09.2011 N 17АП-8551/2011-АК).

Что налоговики должны бесплатно приложить

Для того чтобы было легче определить, какие документы и в каком виде должны быть приложены к акту налоговой проверки, мы свели их в таблицу.

Вид документов	Примеры документов	Должны ли документы быть приложены к акту и в каком виде
Полученные инспекцией от самого налогоплательщика	Первичные учетные документы (акты, накладные, выписки банка и т.д.); - счета-фактуры; - регистры бухгалтерского и налогового учета
Составляющие охраняемую законом тайну третьих лиц	Документы, содержащие: - персональные данные физических лиц (протоколы допросов свидетелей); - налоговую тайну (сведения о результатах финансово- хозяйственной деятельности компании, о величине уплаченных ею налогов, о ее контрагентах); - банковскую тайну (выписки банков со счетов контрагентов)	Да, в виде выписок из документов
Не относящиеся к двум предыдущим группам	Документы, полученные от контрагентов: - первичные учетные документы (акты, накладные, договоры); - счета-фактуры. Документы, составленные самой налоговой инспекцией в ходе проверки: - протоколы осмотров; - акты инвентаризации, проведенной инспекцией	Да, в виде копий

Примечание
Помните, что инспекция обязана приложить копии документов к акту и вручить их вам, а не предлагать вам самостоятельно снять с них копии (Постановление 12 ААС от 27.05.2011 по делу N А57-15144/2010). А если вы захотите самостоятельно снять копии с каких-либо документов (Постановление 4 ААС от 25.11.2011 по делу N А19-13113/2011), то налоговики не обязаны предоставлять вам такую возможность.

Если вы обнаружите, что инспекция не предоставила вам вместе с актом какие-либо документы, которые должны к нему прилагаться, не указывайте на это в возражениях на акт и при рассмотрении материалов проверки. Ведь это обстоятельство можно использовать как основание для признания решения налогового органа недействительным в управлении ФНС по субъекту или в суде (Пункт 14 ст. 101 НК РФ).

Оставили иск без движения?

Вы подали . Через какое-то время узнали, что ваше исковое заявление оставлено без движения. Что это означает для вас и что делать:

Согласно ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Гражданско-процессуального кодекса РФ(далее ГПК РФ), выносит определение об оставлении заявления без д вижения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Суд должен в определение указать Вам, почему он оставил Ваше исковое заявлении без движения, порой не юристу сразу не понятно почему а из содержания Определения об оставление искового заявления без движения это не совсем очевидно.

Постараюсь привести наиболее распространенные ситуации:

1. Из-за неправильно произведенного расчета государственной пошлины, ошибка в расчетах, или же оплачено 200 рублей как будто иск не имущественного характера, хотя должно быть рассчитано из стоимости имущества на которое приобретается право или оспаривается.
2. Не приложены документы на которые вы ссылаетесь и при этом нет от вас ходатайства(просьбы) о том, что бы суд их запросил.
3. Нет подтверждения ряду важных обстоятельств, на которые вы ссылаетесь (к примеру вы просите выселить кого-то, но нет подтверждения, что то эти люди там живут).
4. Не указана цена иска, нет документов подтверждающих стоимость имущества и нет ходатайства о запросе этих документов и отсрочке об уплате государственной пошлины.

Это наиболее частые случаи, общий же перечень оснований отражен в статьях ГПК РФ 131-132 .

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Если ваше исковое заявление не соответствует хотя бы одному из вышеперечисленных критериев, то вероятнее всего оно будит оставлено без движения или даже возвращено вам обратно.

В случае если вы поняли ошибку, устранили её то для того, что бы дело пошло снова Вам необходимо подать заявление в суд, на имя судьи следующего содержания:

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ.

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

188640 Ленинградская область, г.Всеволожск, пер. Вахрушева д.9.

Судье:___________________ (ФИО)

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес:_________________

ЗАЯВЛЕНИЕ.

(об исполнение определения суда об оставление искового заявления без движения.)

Определением Всеволожского городского суда от _________ мое исковое заявление было оставлено без движения.

В определение были отражены следующие указания:

___________. (не полностью уплачена госпошлина, не приложены копии документов)

Все указания, отраженные в определение мною были устранены.

Как сказано в п.2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

В соответствие со ст. 147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей

На основание вышеизложеннго, руководствуясь ст. ст. 136 ГПК РФ

1.Возобновить производство по моему исковому заявлению.

2.Назначить дату подготовки дела к судебному разбирательству.

Приложение: копии документов подтверждающих основания (квитанция госпошлина, копии документов).

«___»_______ 2012 года ________________

Бывает, что судьи ошибаются и оставляя Ваше исковое заявление без движения просто не внимательно изучают его и те документы, которые вы прикладываете. В таких случаях есть смысл подойти к помощнику судьи и постараться объяснить ситуацию и если он все поймет, вы можете предложить подать вышеуказанное ходатайство для того,что бы «закрыть» Определение, ведь уже вынесенное определение не может остаться не исполненным или не обжалованным в случае если производство по делу возобновлено.

Если же вы не согласны с определением и исправить это не получается, необходимо подавать частную жалобу на это определение, для того, что бы его отменили.

Возникли сложности, .

Обращению в суд за защитой нарушенных прав всегда предшествует стадия подготовки и предъявления иска. и содержат требования по форме, содержанию и прилагаемым документам к искам, предъявляемым в суд общей юрисдикции и арбитражный суд соответственно. Поскольку недостаткам, которые могут служить препятствием движению иска, посвящены отдельные статьи процессуальных кодексов, в этой колонке я останавливаться на них не буду. Но подробно рассмотрю непроцессуальные ошибки, то есть те, которые не являются безусловными основаниями для ограничений движения иска, но могут привести к судебной ошибке или затруднить восприятие судом изложенной в иске информации.

Знакомство с делом судья начинает именно с прочтения искового заявления. По этой причине качество составления иска, оформления его реквизитов, заголовков, то, как сформулировано требование, оставляет у судьи подсознательное отношение к иску, а значит, и к истцу.

Отсутствие в иске достаточных контактных данных при описании сторон, участвующих в деле.

Перечень сведений, подлежащий внесению в исковое заявление о лицах, участвующих в деле, содержится в и . К таким сведениям обязательно относятся сведения о наименовании сторон, их адресах места жительства или месте нахождения, если это юридическое лицо. Однако из практики становится ясно, что указания лишь адреса места регистрации бывает недостаточно. Зачастую гражданин или организация, которые должны участвовать в деле, не проживают или не находятся по месту регистрации. По этим причинам наличие в тексте иска телефонов, адресов электронной почты, адресов фактического места жительства или нахождения может облегчить суду процесс надлежащего извещения о необходимости явки в суд. Фактическая явка в судебное заседание истца и ответчика – это одна из гарантий того, что принятый судебный акт не будет отменен вышестоящей инстанцией по причине нарушения судом права на судебную защиту, предусмотренного .

Более 70 образцов исковых заявлений по разным сферам жизнедеятельности вы найдете в Конструкторе правовых документов в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ
на 3 дня бесплатно!

Отсутствие краткой формулировки о предмете иска в заглавии иска.

После указания наименования суда, в который истец адресует свой иск и указания сведений о сторонах, участвующих в деле, должен быть указан заголовок "Исковое заявление". Кто хоть немного знаком с работой судов, знает, что все судьи специализируются на рассмотрении определенной категории дел. Есть судьи, рассматривающие гражданские, административные или налоговые дела, дела, связанные с жилищным правом, спорами о правах собственности, семейными вопросами, защитой прав потребителей. Есть судьи, рассматривающие только уголовные дела. По этой причине написание заголовка целиком, например, "Исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов" позволит специалистам суда быстрее определиться с тем, куда следует передавать иск, не перечитывая и проверяя иск целиком. Это облегчает работу адресата, получающего и работающего с вашим иском в суде.

В тех случаях, когда предмет иска содержит три, четыре и более пункта требований, перечислять все требования в заголовке не следует. В таком случае следует ограничиться лишь основным требованием или указанием на отраслевую принадлежность иска, например, "Исковое заявление о защите прав потребителя".

Кроме того, и это очень важно, в некоторых случаях это позволит избежать ошибок в вопросах определения подсудности при принятии иска. Например, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца ( , п. 2 ст. 17 Закона РФ " "), а иски по спорам о недвижимости рассматриваются только по месту нахождения недвижимости ().

Неправильная структура иска.

К ошибкам, не влекущим ограничения в движении иска, также относится неправильное изложение содержания иска, то есть его основания. Под ними понимают обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования. Иными словами – это перечисление тех событий и фактических данных, которые послужили поводом для обращения в суд. Однако, иск также может, а прямо на это указывает, что он должен содержать ссылки на статьи законов и иных нормативных актов, которыми руководствуется истец, обосновывая свое требование ( , ГПК РФ не содержит такой нормы). Эту часть иска называют правовым основанием или обоснованием иска. Исходя из этого, сначала следует излагать фактические основания иска, затем правовые, и лишь после этого формулировать предмет исковых требований.

Фактические основания иска, то есть обстоятельства дела, следует излагать в хронологическом порядке, стараясь логически связывать порядок изложения событий. Правовые основания следует излагать согласно иерархии нормативных актов, следуя от имеющих более высокую силу к менее сильным.

Последовательное, логичное изложение текста искового заявления облегчает понимание иска, его сути судьей. Напротив, сбивчивое нагромождение цитат, непоследовательное изложение фактов не способствует зарабатыванию очков в состязательном судебном споре.

Всегда предъявлял более суровые требования к участникам процесса. По этой причине список обязательных документов, которые должны быть приложены к иску, здесь немного шире. В качестве таких документов здесь названы копия свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица или ИП, документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (напомню, что с 1 июня 2016 г. перечень таких случаев значительно расширился, ), выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, полученные не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Иски о взыскании денежных средств обязательно должны содержать расчет цены иска. Поэтому расчет необходимо подготавливать даже в тех случаях, когда сумма исковых требований рассчитывается из простых математических действий сложения двух или нескольких чисел.

Специалист, который готовит проект определения судьи о принятии иска (неважно какого – арбитражного суда или суда общей юрисдикции), проверяет каждый иск именно на наличие соответствующих документов.

Другие документы, прилагаемые к иску, необходимо прикладывать в зависимости от их наличия или необходимости. Это относится к ходатайству о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины, ходатайству о принятии обеспечительных мер и др. В связи с этим при подаче иска, например, в суд общей юрисдикции, первыми следует прилагать и нумеровать доверенность, если иск подписан представителем, копию платежки об уплате государственной пошлины, копии документов, приложенных к иску в качестве доказательств, для иных лиц.

В соответствии со списком, предназначенным для арбитражного процесса, следует начинать формировать и приложения к исковому заявлению в арбитражный суд.

Ошибки, связанные с недосмотром, невнимательностью специалистов, принимающих иск не так уж редки. Зачастую это приводит к необоснованным ограничениям в движении дела. По этой причине соблюдение предложенного порядка формирования документов позволит специалисту, готовящему дело, быстрее принять решение о принятии его к производству, не перечитывая и не перелистывая все материалы дела, и не ошибиться.

В Арбитражном процессуальном кодексе РФ закреплено правило, обязывающее каждое лицо, участвующее в деле, раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено (ч. 3 ст. 65). Кроме того, в ч. 4 ст. 65 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. Однако на практике остается не совсем ясным, когда лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства. Обязан ли истец раскрыть все доказательства сразу при подаче искового заявления, или же он вправе предоставить некоторые документы, например, за день до судебного заседания? Может ли ответчик в отзыве на исковое заявление не отражать все доказательства, а раскрыть их лишь на стадии предварительного судебного заседания? Между тем сторона, нарушившая пра вила о предоставлении доказательств, рискует получить решение суда без учета таких доказательств. Добросовестная же сторона, в случае нарушения порядка раскрытия доказательств, может обжаловать вынесенный судебный акт в вышестоящую инстанцию.

Стороны должны раскрыть доказательства до начала рассмотрения дела

Необходимо отметить, что не содержит какого-либо четкого определения раскрытию доказательств. В статье 65 АПК РФ лишь указывается, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК РФ. Рассматривая нормы ч. 3 и ч. 4 ст. 65 АПК РФ, правильно было бы говорить о необходимости раскрытия сторонами друг другу всех доказательств без остатка перед началом судебного процесса. Также справедливо предположить, что и при возникновении новых доказательств в деле, с которыми сторона не была ознакомлена, суд должен предоставить лицу, участвующему в деле, время для ознакомления с такими доказательствами для составления мотивированной позиции. Такое толкование нормы об обязанности доказывания совпадает со смыслом положений ст.ст. 7, 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ. Иными словами, каждая сторона обязана представлять доказательства своевременно, в противном случае она злоупотребляет своими процессуальными правами и нарушает принципы равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса. После принятия искового заявления к производству суд, указывая на соответствую-щий срок, предлагает сторонам раскрыть доказательства, представить (при необходимости) дополнительные доказательства в определенный срок, или истребовать доказательства, назначить экспертизу (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», ч. 1 т. 135 АПК РФ). Исходя из указанных норм, раскрытие доказательств имеет следующие цели:

• обеспечить возможность стороне ознакомиться с доказательствами прежде, чем предоставившая их сторона будет ссылаться на эти доказательства как на основание своих требований или возражений. Это нужно для формирования правовой позиции по аргументам истца (ответчика);
• обеспечить возможность суду правильно определить спорное правоотношение, а также круг обстоятельств, которые должны быть доказаны сторонами с учетом норм материального права.

При раскрытии доказательств стороны несут риск непринятия их судом

Недостатком норм ст. 65 АПК РФ является то, что отсутствует четкая процедура раскрытия доказательств сторонами друг другу и при вступлении в процесс третьих лиц. Единственным ясным положением в порядке раскрытия доказательств является то, что все доказательства должны предоставляться сторонами до начала судебного заседания, или в отведенный для этого срок. Законодателем не сделано указание хотя бы на такие общие принципы раскрытия доказательств, как добросовестность, своевременность, принятие всех разумных мер для того, чтобы лицо, участвующее в деле, могло надлежащим образом подготовиться непосредственно к судебному разбирательству по существу заявленных требований, с учетом представленных в судебное заседание (предварительное, основное) доказательств. Зачастую нормы ч. 3 и 4 ст. 65 АПК РФ имеют характер «удобной» нормы, и применяются тогда, когда суд сочтет это правильным. Получается, что раскрытие доказательств зависит от судейского усмотрения. Так, в одном из дел налогоплательщик подал апелляционную жалобу, одним из доводов которой было то, что налоговая инспекция не направила ему расчет заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, это является нарушением ч. 4 ст. 65 АПК РФ и является основанием для отмены принятого по делу судебного акта. Однако суд отклонил указанный довод и пояснил, что расчет был представлен в материалы дела и что сторона, в соответствии с ч. 1 ст. 41 АПК РФ, не была лишена возможности ознакомиться с материалами дела (постановление ФАС Московского округа от 13.07.2011 по делу № А40-18124/10-112-140). Однако в судебной практике встречается и противоположная позиция судов. Например, при рассмотрении одного из дел суд указал, что поскольку доказательства не были своевременно представлены в суд первой инстанции, ответчик не вправе ссылаться на них (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.05.2011 по делу № А28-8468/2010). В другом деле суд также указывает на необходимость ознакомления стороны с доказательством заблаговременно, иначе такая сторона не сможет заявить о фальсификации данного доказательства (постановление ФАС Московского округа от 07.10.2009 по делу № А40-52153/08-87-197). Таким образом, представленный анализ дел наглядно показывает, что каждая из сторон несет соответствующий риск вынесения неблагоприятного для нее судебного решения по причине несвоевременного раскрытия доказательств или активного использования своих процессуальных прав. В свою очередь скрытыми причинами таких судебных актов можно назвать отсутствие четкого регламента раскрытия доказательств в суде первой инстанции. Риски истца. Так, истец в исковом заявлении указывает обстоятельства, на которых основаны его исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Также эти доказательства истец обязан приложить к исковому заявлению, направляемому в суд (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Кроме того, предусматривает обязанность истца направить копию искового заявления и прилагаемые к нему документы другим лицам, участвующим в деле. Такие документы должны быть направлены заказным письмом с уведомлением о вручении (ст.ст. 66, 126 АПК РФ). Также доказательства раскрываются истцом на стадии предварительного судебного заседания. Представляется, что именно на этой стадии истец может предоставить письменные пояснения на полученный от ответчика отзыв на исковое заявление. Возможно предоставление письменных пояснений и в судебное заседание. Однако по некоторым делам письменные пояснения могут занимать несколько страниц, что может повлечь со стороны ответчика ходатайство об объявлении перерыва для ознакомления с предоставленными пояснениями. Риски ответчика. Что касается раскрытия доказательств ответчиком, то следует помнить, что Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит норму, которая обязывает ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется ответчиком в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. На примере некоторых судебных актов можно проследить отношение судов к обязанности ответчика предоставлять отзыв своевременно. Так, в одном из дел, суд посчитал, что поскольку отзыв был представлен с нарушением срока и порядка, установленного , и ни суд, ни лица участвующие в деле не могли своевременно ознакомиться с возражениями ответчика, то суд правомерно не принял к исследованию и рассмотрению возражения ответчика (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.12.2011 по делу № А70-4592/2011). Другое постановление кассационного суда иллюстрирует еще один риск для ответчика: суд принимает решение исходя из заявленных истцом доводов, если ответчик не заявляет какого-либо опровержения и не ссылается на какие-либо доказательства (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.11.2011 по делу № А75-4822/2011). Отзыв на исковое заявление представляет собой самостоятельный процессуальный документ. При этом определяется содержание такого документа: прежде всего, отзыв должен содержать возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения. Следует отметить, что отзыв на исковое заявление - это прежде всего возражения на заявленные истцом требования, что с очевидностью порождает отсутствие встречного требования в таком процессуальном документе, даже если отзыв сформулирован в виде требования. При данных обстоятельствах такое требование будет являться не материально-правовым требованием, а лишь обстоятельством, на котором основаны возражения против первоначальных исковых требований (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 по делу № А40-49813/11-114-414). К отзыву на исковое заявление должны быть приложены документы, на которые ответчик ссылается как на основание своих возражений (ч. 7 ст. 131 АПК РФ). При этом суду следует внимательно относиться к содержанию отзыва ответчика. Отзыв может содержать как ходатайство, касающееся рассмотрения дела по существу, так и отметки, указывающие на наличие приложений к такому документу (постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.10.2011 по делу № А56-62613/2010, Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 по делу № А73-10254/2011). Между тем, если ответчик не направил надлежащим образом копию отзыва на исковое заявление с приложениями, обосновывающими возражения, он рискует тем, что такие доказательства будут не приняты арбитражным судом. Кроме того, вынесенное решение впоследствии может быть отменено по этим основаниям (постановление ФАС Московского округа от 21.12.2011 по делу № А40-18731/11-125-123). Таким образом, юристам, представляющим ответчика в процессе, следует обратить внимание, прежде всего, на порядок направления (или вручения) отзыва с приложениями лицам, участвующим в деле, а также непосредственно суду. Также ответчик вправе раскрыть доказательства на стадии предварительного заседания.

Раскрыть доказательства можно на стадии предварительного заседания

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд вызывает стороны и предлагает раскрыть доказательства, подтверждающие их требования и возражения (представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный судом срок). Также суд определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания (ст. 135 АПК РФ). Таким образом, исходя из буквального толкования указанной нормы, получается, что к моменту предварительного заседания стороны уже должны раскрыть имеющиеся у них доказательства, либо каждая из сторон должна знать, когда такое раскрытие произойдет. Подобная уверенность возникает у стороны только тогда, когда суд согласовал сроки предоставления доказательств каждой из сторон в рамках действий по подготовке дела к предварительному судебному заседанию. Можно заключить, что суд, реализуя свои полномочия по подготовке дела к судебному разбирательству, должен указать на определенные действия в отдельном определении. Однако чаще всего суды указывают на действия, подлежащие выполнению к дате предварительного судебного заседания. Суд, связанный обязанностью определить достаточность представленных сторонами доказательств, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 136 АПК РФ, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле. Сам факт доведения такой информации до сведения лиц, участвующих в деле, имеет большое практическое значение. Исходя из принципов, закрепленных в п. 2 ст. 9 и п. 3 ст. 65 АПК РФ, можно заключить, что после того, как данное действие выполнено судом, сторона не вправе ссылаться на какие-либо иные доказательства, которых нет в материалах дела, и с которыми заблаговременно не ознакомлена противная сторона. До момента, когда суд огласит имеющиеся в деле доказательства, лицо, участвующее в деле, вправе «пополнять копилку» доказательственной массы в деле. Не исключая сказанное, следует согласиться с тезисом: если сторона не указала при проведении собеседования с судом на определенное доказательство (то есть не раскрыла его перед другой стороной через суд), то в этом случае уже на предварительном судебном заседании такое лицо будет лишено процессуальной возможности ссылаться на это доказательство, ходатайствовать перед судом о его истребовании. Такой вывод следует из сопоставления норм ч.ч. 3, 4 ст. 65 и п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ.

Недобросовестная сторона может заявить о неполучении доказательств

При раскрытии доказательств у сторон могут возникнуть некоторые спорные моменты. Недобросовестная сторона может попытаться либо затянуть рассмотрение дела, либо оспаривать вынесенное решение в связи с нарушением (или неправильным применением) судом норм процессуального права (п. 4 ч.1 ст.270 АПК РФ). Рассмотрим такие ситуации подробнее. Направление копий документов в рамках раскрытия доказательств. Одним из рискованных моментов можно считать направление истцом документов, прилагающихся к исковому заявлению, поскольку достоверно истец не может знать о перечне тех документов, которые имеются у других лиц, участвующих в деле. Между тем, исходя из обстоятельств конкретного дела, суд может сделать вывод о наличии у ответчика тех или иных документов (постановление ФАС Московского округа от 31.03.2011 по делу № А40-54322/10-37-411). Стороне необходимо приложить к исковому заявлению уведомление о вручении корреспонденции или почтовую квитанцию об отправке документов письмом с уведомлением (ст. 126 АПК РФ, п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»). В свою очередь суды считают достаточным доказательством выполнение обязанности, предусмотренной п. 3 ст. 65 и п. 3 ст.125 АПК РФ, о предоставлении квитанции об отправке ценного письма и описи вложения в него, заверенной органом почтовой связи (постановление ФАС Центрального округа от 23.12.2010 по делу № А54-3118/2009). Ссылка стороны на неполучение корреспонденции. В таких ситуациях суды исходят из того, что даже если документы не направлены стороне, у лица, участвующего в деле, имеется право на ознакомление с материалами дела, которое он может реализовать в любое время до вынесения судебного решения (постановления ФАС Московского округа от 28.06.2011 по делу № А40-105853/10-65-921, от 18.08.2011 по делу № А40-112671/10-81-976). Также в некоторых судебных актах встречается подход, согласно которому если в дело представлена соответствующая квитанция органа почтовой связи, то другая сторона должна сама проявить процессуальную активность и ознакомиться с материалами дела (постановление ФАС Уральского округа от 21.11.2011 по делу № А76-2299/2011). При этом следует обратить внимание на то, что если документы не получены стороной, но они имеются в деле (а равно в деле имеется квитанция об отправке), то отложение судебного слушания воспринимается как время для подготовки правовой позиции по делу после ознакомления с ним и предоставления доказательств (постановление ФАС Уральского округа от 16.12.2011 по делу № А71-2078/2011). Еще одним «подводным камнем» для ответчика может стать факт наличия у него определенных документов, являющихся доказательствами по делу, хотя бы он и укажет на неполучение документов от истца. В данном случае суд может отклонить такие доводы (постановление ФАС Московского округа от 31.03.2011 по делу № А40-54322/10-37-411). Таким образом, не четкая, на первый взгляд, система раскрытия доказательств, при ее детальном рассмотрении в совокупности с другими нормами права, приобретает довольно стройную схему. Однако остается нерешенным вопрос относительно конкретных последствий для стороны, которая нарушила порядок предоставления доказательств, предусмотренный ст. 65 АПК РФ. В этой связи было бы полезно рассмотреть вопрос о включении в указанную статью специальных последствий для лица, злоупотребляющего своими процессуальными правами при раскрытии доказательств, отличных от последствий, предусмотренных ст. 111 АПК РФ. Такая норма позволит исключить вариативность со стороны судов в тех или иных случаях (при несвоевременном предоставлении доказательств, при неознакомлении с материалами дела и т.?п.). Отзыв на исковое заявление может быть представлен без дополнительных документов В исковом заявлении, отзыве должна содержаться не просто ссылка на доказательства, обосновывающие требования и возражения стороны. Истец обязан приложить к исковому заявлению как сами доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, так и документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему материалов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (ст. 126 АПК РФ). Нарушение этого правила является основанием для оставления искового заявления без движения по правилам ст. 128 АПК РФ. В отзыве на исковое заявление ответчик также обязан сослаться на доказательства. Однако для ответчика отсутствие документов, подтверждающих возражения, не влечет неблагоприятных последствий в виде оставления отзыва без движения (ст. 131 АПК РФ). Заинтересовала тема? Еще больше информации в

Закон гласит, что арбитражные суды рассматривают дела, связанные с экономическими спорами и осуществлением предпринимательской деятельности. Взыскание задолженности, споры с партнёрами и гос. органами – за разрешением этих и других вопросов нужно обращаться в арбитраж. Главным инструментом предпринимателя на судебном этапе является исковое заявление. От правильности оформления и корректности этого документа зависит очень многое.

В какой суд идти?

Согласно общему правилу, относить заявление нужно в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Но есть и исключения:

• если место нахождения ответчика не установлено, можно подать иск в суд того региона, в котором ответчик был замечен в последний раз (либо по месту нахождения имущества ответчика);
• если ответчиков несколько, а живут они в разных регионах страны, вы можете обратиться с иском в суд любого из этих регионов;
• если в договоре с ответчиком определено место исполнения данного договора, можно обратиться в суд по указанному месту;
• если ответчик – крупная компания, у которой есть филиалы в разных регионах, вы вправе обратиться в арбитраж по месту нахождения как её центрального офиса, так и любого из филиалов.

А вот подавать исковое заявление в арбитражный суд по месту нахождения истца нельзя.

С определением конкретного суда у вас не возникнет проблем. Дело в том, что в каждом регионе России действует только один арбитражный суд первой инстанции. Есть, например, Саратовский арбитражный суд, Нижегородский, суд Чеченской республики и так далее. Владельцам малого бизнеса в абсолютном большинстве случаев нужно идти в суд своего региона.

Сбор документов

Иск, к которому не приложены соответствующие документы, не будет рассматриваться судом. Прежде чем браться за составление иска, соберите следующие бумаги:

• квитанцию об оплате государственной пошлины (её размер и реквизиты платежа можно узнать, позвонив в суд);
• любые бумаги, которые доказывают обоснованность ваших требований и претензий (например, договоры, накладные, чеки, официальные отказы и т.п.);
• копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юр. лица или ИП;
• документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления (например, приказ о назначении генерального или доверенность на представителя);
• копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
• бумаги, подтверждающие соблюдение вами досудебного порядка, если таковой предусмотрен законом или договором (например, копии отправленных вами претензий, письменные ответы оппонента);
• проект договора, если вы требуете от ответчика заключить договор.

Кроме того, вам нужно будет приложить к иску сведения о статусе ответчика (ИП, юр. лицо или обычный гражданин), месте его нахождения, регистрационных данных и т.д. Получить их можно двумя путями:

1. Отправиться в налоговую и получить там соответствующую выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Это займёт примерно неделю, поскольку сперва придётся подать заявление на получение выписки. В течение 5 рабочих дней ИФНС будет принимать решение по запросу, после чего вы получите документ на руки.
2. Просто сделать скриншот страницы официального сайта ФНС, на которой отображена вся эта информация. Разумеется, скрин надо будет распечатать и заверить своей подписью. Доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП налоговая служба предоставляет всем пользователям.

После того как эти документы будут готовы, а иск составлен, вам нужно будет снять со всех перечисленных бумаг копии. Копии вы должны будете отправить ответчику и другим причастным лицам (если они будут непосредственно участвовать в разбирательстве). Уведомление о вручении данных копий вам тоже потребуется приложить к иску – это ещё один обязательный документ.

Формируем пакет документов

Итак, вы собрали все нужные бумаги. Теперь нужно позаботиться о том, чтобы они были оформлены в соответствии с требованиями закона.

• во-первых, все документы объёмом свыше одного листа истец должен прошить и пронумеровать (а в отдельных случаях – скрепить печатью);
• во-вторых, сдавать бумаги беспорядочной кипой нельзя – их нужно аккуратно поместить в папку;
• в-третьих, раскладывать в папке их нужно в той последовательности, которая обозначена в перечне прилагаемых документов (этот перечень вы составите сами при написании искового заявления).

Подготовка искового заявления

Составить иск правильно, грамотно и корректно – нелёгкое дело. С оформлением и реквизитами можно разобраться без особых проблем, но вот содержательная часть у предпринимателей часто «проседает». Лучше всего не мучиться с заявлением самостоятельно, а обратиться к специалистам – пусть шедевр логики и аргументации создаёт профессиональный юрист. Если же вы всё-таки хотите справиться своими силами, следуйте приведённым ниже советам. Составлять и подавать исковое заявление в арбитражный суд следует строго по инструкции, иначе иск будет малоэффективным.

При написании заявления прежде всего указываются реквизиты:

• полное наименование арбитражного суда;
• если вы представляете юридическое лицо – полное наименование и место нахождения компании;
• если вы являетесь частным предпринимателем – ваши ФИО, места рождения, жительства и регистрации ИП, а также дата рождения;
• номер телефона и адрес электронной почты;
• наименование ответчика и его место нахождения (либо место жительства, если он является ИП или частным лицом).

• требования к ответчику со ссылкой на кодексы, федеральные законы, постановления, распоряжения, указы и прочие нормативно-правовые акты, подтверждающие законность ваших требований;
• подтверждённые соответствующими доказательствами обстоятельства, на которых основаны ваши требования;
• цену иска, если иск должен быть оценен;
• расчёт суммы, взыскиваемой с ответчика или оспариваемой вами;
• данные о соблюдении досудебного порядка, если таковой предусмотрен частным договором или законом (часто перед обращением в суд истец должен попытаться разрешить спор в ведомственном или претензионном порядке);
• сведения о мероприятиях, проведённых арбитражным судом в целях обеспечения имущественных интересов до предъявления иска.

На этом содержательная часть заканчивается. В конце обязательно укажите, какие документы прилагаются к иску. Вот теперь заявление готово! Осталось посетить арбитражный суд и передать иск вместе с собранными ранее документами служащему. Если в заявлении или других бумагах не найдут изъянов, иск будет принят к рассмотрению, после чего начнётся судебное разбирательство. О датах его проведения вас уведомят по почте и, скорее всего, по телефону.

Вариант для ленивых

Закон предоставляет предпринимателям возможность обойтись без походов в суд и раскладывания документов по папкам. Скорее всего, вы уже пользовались онлайн-сервисами подачи документов вроде «Госуслуг». Теперь в электронном виде можно подать и исковое заявление в арбитражный суд. Для этого Минюст создал специальную систему «Мой арбитр» (второе название - «Электронный страж»). Кстати, в «Мой арбитр» можно войти через тот же портал «Госуслуги», если вы там уже зарегистрированы.

«Электронное» исковое заявление должно соответствовать тем же требованиям (по содержанию, оформлению и т. д.), что и обычный иск на бумажном носителе.

При переводе документов в электронный вид нужно соблюдать следующие требования:

• каждый документ должен быть загружен в систему в виде отдельного файла исключительно в формате Adobe PDF;
• один документ – один файл;
• размер каждого PDF-файла не должен превышать 10 Мб;
• название файла должно строго соответствовать названию документа и включать в себя информацию о количестве листов (если их несколько);
• можно использовать только кириллицу;
• минимально допустимое качество – 200 DPI.

Рассмотрим алгоритм подачи иска через систему «Арбитр».

1. Отсканируйте составленный вами иск и собранные документы (все, включая квитанцию об уплате пошлины) в соответствии с перечисленными выше требованиями.
2. Откройте в онлайн-сервисе «Мой арбитр» раздел «Заявления и жалобы», а затем нажмите на подраздел «Иск (заявление)».
3. Выберите вид обращения «Исковое заявление».
4. Выберите тип истца («Индивидуальный предприниматель» или «Коммерческая организация») и укажите свои реквизиты (те же, что и в обычном иске).
5. Таким же образом заполните сведения об ответчике.
6. Выберите нужный вам арбитражный суд.
7. Загрузите в систему сканы иска и прилагаемых к нему бумаг.
8. Проставьте в открывшейся форме номер искового заявления, а также ваши ФИО и должность, после чего нажмите «отправить».

На этом процедура благополучно завершается, а иск и документы «уходят» в суд. Через некоторое время в ваш личный кабинет в системе «Мой арбитр» придёт уведомление о том, что документы были получены судебными служащими. Если в заявлении или других бумагах будут обнаружены какие-либо критические ошибки, в уведомлении вам об этом сообщат. Список недочётов будет приложен к уведомлению, и вы сможете быстро их устранить. Конечно, после этого всю процедуру придётся провести заново.

Кстати, при использовании «Арбитра» вы сможете отслеживать все движения по делу прямо в личном кабинете, не дожидаясь официальных почтовых оповещений. Как видим, «вариант для ленивых» довольно удобен.

Подводя итоги

Правильно составленный иск в разы повышает ваши шансы на победу в суде. Уделите особое внимание содержательной части – невнятно изложенные и недостаточно обоснованные доводы сыграют на руку вашему ответчику. Ошибки в оформлении исправить легко, а вот сам иск после его принятия переделать уже не получится.

Не поленитесь и раздобудьте все документы, которые могут подтвердить вашу правоту – накладные, чеки, различные акты из налоговой и других гос. органов… Голословность никогда не бывает убедительной, а без железных доказательств даже лучший юрист не сможет добиться от судьи удовлетворения ваших требований.

И не забывайте: всё в ваших руках.