Гуис принял решение о лишении ук лицензии. За что могут лишить лицензии управляющую компанию

В соответствии с современным законодательством, с сентября 2014 деятельность управляющих компаний подлежит обязательному лицензированию. Лишение лицензии управляющей компании лишает ее право оказывать услуги собственникам многоквартирных домов. В представленном материале можно узнать, за что могут лишить лицензии управляющую компанию, и как происходит аннулирование лицензии управляющей компании ЖКХ.

Лицензирование управляющих компаний

Для того, чтобы получить лицензию, управляющая компания должна отвечать ряду требований, а руководитель должен сдать квалификационный экзамен. Лицензия выдается специальной лицензионной комиссией, бессрочна, но действует только в пределах того субъекта федерации, где была выдана.

После получения лицензии, контроль за деятельностью подобных компаний осуществляют органы Государственного жилищного Надзора. В течение года проводятся выездные и документальные проверки. Если в ходе проверки выявляются нарушения, то составляется протокол, и управляющей компании выносится предписание об их устранении в определенный срок. В ряде случаев юридическое лицо и должностные лица могут быть подвергнуты административным штрафам.

При неисполнении предписаний в течение календарного года, управляющая компания лишается права управлять многоквартирным домом.

Важно! В случае, когда компания лишиться права управлять 15% своих домов, ей грозит аннулирование лицензии на 3 года, а руководящему лицу запрет на право заниматься данным видом деятельности.

За что могут лишить УК лицензии

Прежде всего, лишение лицензии управляющей организации возможно при наличии трех или более предписаний в течении календарного года. Предписания выносятся за следующие действия:

• нарушение санитарных и пожарных норм;
• нарушение содержания общего имущества;
• несоблюдение правил проведения ремонтных работ;
• раскрытие конфиденциальной информации;
• нарушение предоставления коммунальных услуг, в том числе невыполнение установленных нормативов.

Аннулирование лицензии возможно не только за неоднократные неисполнения предписаний, но и за систематическое невыполнение договора, заключенного с жителями дома, предоставление при получении лицензии заведомо ложной информации, а также за нарушение требований лицензии.

Установление оснований для лишения лицензии является обязанностью надзорного органа, однако и сами собственники жилых помещений могут обращаться с жалобами на действия УК. В этом случае по каждому обращению должна проводиться проверка с обязательным уведомлением заявителей.

Важно! Лицензии можно лишиться только по решению суда. В качестве истца выступает Госжилнадзор.

Если по результатам проверки будет подтвержден факт нарушения законодательства и условий договора, надзорный орган обязан вынести официальное предписание в адрес компании. При наличии трех предписаний дело об аннулировании лицензии передается в судебные органы.

Так как полномочиями по вынесению предписанию обладают только органы Государственного жилищного надзора, они будут выступать в суде в качестве истца по таким делам. Лицензии можно лишиться только по решению суда.

Если уполномоченные органы не реагируют на обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, для лишения лицензии УК необходимо подать жалобу в вышестоящий федеральный орган.

Как лишить УК лицензии для управления домом, если она не исполняет свои обязанности по договору? Собственники в многоквартирном доме вправе не только расторгнуть договор, но и уведомить об этом факте региональный орган Госжилнадзора. За каждое нарушение будет вынесено предписание, что даст возможность обратиться в суд за аннулирование разрешительных документов.

Как лишить управляющую компанию лицензии

Алгоритм действий, чтобы лишить управляющую компанию лицензии, состоит в следующем:

• выявление нарушений и вынесение предписаний в течение года;
• неисполнение предписаний управляющий компанией;
• передача документов о данных фактах в лицензионную комиссию;
• принятие решение об обращении в суд с иском о лишении лицензии.

После рассмотрения дела по существу суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отказе в иске, либо о приостановке действия лицензии до момента исполнения нарушений, выявленных жилищным органом.

Решение об отзыве лицензии принимает суд, но при этом непосредственно аннулирует разрешительный документ – жилищный надзорный орган.

Важно! Без лицензии управляющая компания не имеет право заниматься коммерческой деятельностью. Если она продолжает функционировать в прежнем режиме, то это образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 КоАП РФ. В данном случае на юридическое лицо накладывается штраф от 150 до 250 тысяч рублей, а на должностное лицо от 50 до 100 тысяч рублей.

При несогласии с принятым судом решением управляющая компания имеет право его обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Таким образом, если управляющая компания, не выполняет надлежащим образом свои обязанности в доме, где Вы проживаете, то Вы имеете право обратиться в Госжилнадзор, которые по Вашему обращению проведут проверку и в случае подтверждения фактов нарушений вынесут соответствующее предписание в адрес управляющей компании.

Если вашей управляющей компании грозят предписаниями надзорные органы, вам потребуется юридическая помощь по защите прав и законных интересов. Для подготовки документов в адрес надзорных органов обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы проконсультируем по всем вопросам, связанным с деятельностью управляющих компаний. Для этого заполните форму обратной связи на нашем сайте и изложите суть вашего вопроса либо позвоните по указанным номерам телефонов.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Если нарушений зафиксировано много, то УК может быть лишена лицензии, выданной ранее. При зафиксированных двух и более нарушений в течение 12 календарных месяцев со стороны УК влечёт за собою отзыв права по управлению жилым домом.

При этом органы, осуществляющие контроль, в первую очередь принимают к сведению нарушения, связанные с:

1. Правилами пожарной безопасности.
2. Некомпетентным содержанием общедомового имущества.
3. Несоблюдением правил по проведению ремонтных работ.
4. Раскрытием частной информации.
5. Несоблюдение условий, оговоренных в соглашении.
6. Нарушением норм эксплуатации МКД.
7. Несоблюдением нормативов по предоставлению коммунальных услуг.

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией и статья КоАП

При установленных нарушениях руководство управляющей компании получает на руки предписание с требованиями устранения недочётов в определённый срок. Также УК могут привлечь к административной и наложить штрафные санкции согласно статье 7.23.3 КоАП РФ.

Важно. При выявленных нарушениях, связанных с правилами управления могут выписать штраф от 50 000 до 100 000 рублей. Могут как снять с должности, так и лишить права управления на срок до 3 лет.

На юридических лиц штраф составит от 150 000 до 250 000 российских рублей ().

Имеет ли организация право работать и может ли управлять домом без лицензии? Это возможно только в том случае, если это решение было принято судом, иначе следует штраф от 100 000 до 200 000 рублей. Для юридических лиц сумма значительнее и составит от 150 000 рублей до 500 000 рублей.

За что могут лишить лицензии?

Важно понимать, что лишение может последовать только после решения суда. При этом перед вынесением вердикта суд тщательно анализирует основания для лишения лицензии управляющей компании. Для этого контролирующие органы должны предоставить серьёзные доказательства о том, что УК нарушала закон. При этом сотрудники Госжилнадзора должны подать исковое заявление в суд при наличии соответствующих оснований для отзыва .

Лицензию могут отозвать при следующих ситуациях:

Приостановление деятельности УК на определённое время может последовать, если:

1. Данные об управляющей организации являются недействительными.
2. У организации нет подходящих помещений.
3. У сотрудников отсутствует необходимая квалификационная подготовка.
4. Штат организации не укомплектован полностью.

Важно! Если согласно оговоренным срокам УК не исправляет ошибки, то лицензия отзывается навсегда.

При этом сам процесс отзыва имеет особенности:

• аннулирование лицензии не расторгает соглашение с жильцами дома. Согласно законам РФ, жители вправе повлиять на работу УК при условии, если компания получит соответствующее разрешение в вышестоящих органах;
• если на протяжении 12 месяцев УК не выполняет предписания органов, осуществляющих контроль более 2 раз, то данные автоматически удаляются из регистрационного реестра.

Порядок лишения лицензии управляющей компании

В целом весь процесс занимает около 12 месяцев.

Важно. Если управляющая компания лишена лицензии, но не согласна с решением суда, она имеет право на его обжалование. Для этого необходимо подать встречный иск в вышестоящие органы.

После получения уведомления в срок до 15 календарных дней жители объекта должны найти и избрать новую организацию, которая имеет все разрешение на управление многоквартирными домами. При игнорировании оповещения собственниками органы местной власти могут самостоятельно провести отбор на конкурсной основе. Собственникам дома лучше всего самостоятельно подойти к вопросу выбора новой компании.

Также при желании собственников старой УК могут вернуть лицензию на осуществление деятельности. Подводя итоги, можно отметить, что лишение лицензии является долгим и трудоёмким процессом. При соблюдении законов РФ УК могут дать время на исправление недочётов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Работу управляющих компаний не всегда можно назвать добросовестной. В целях контроля над данными организациями было введено требование обязательного лицензирования. Теперь без лицензии осуществлять деятельность по управлению МКД запрещено.

Давайте разберемся, за какие проступки происходит лишение лицензии управляющей компании и как это может отразиться на ее деятельности.

За что управляющая компания лишается лицензии

Управление многоквартирными домами регламентируется жилищным, гражданским кодексами РФ, кодексом об административных правонарушениях, ФЗ 99 и прочими федеральными и региональными актами в сфере ЖКХ.

Невыполнение требований этих документов, а также нарушение условий договора с собственниками МКД по оказанию услуг может обернуться для управляющей компании не лучшим способом.

Среди самых частых нарушений выделяют:

• Нарушение условий содержания домов;
• Невыполнение нормативов по предоставлению коммунальных услуг;
• Непредоставление и предоставление не в полном объеме работ, указанных в договоре;
• Невыполнение лицензионного требования по раскрытию информации;
• Раскрытие конфиденциальной информации;
• Допуск к работе неквалифицированных сотрудников.

Если нарушения выявлены более двух раз за один год или более чем у 15 % домов, которых данная УК обслуживает, может возникнуть вопрос об аннулировании лицензии.

Кто может лишить лицензии

В случае, когда собственники жилья выявили нарушения в работе УК, они должны обратиться в Госжилнадзор. Этот орган контролирует деятельность управляющих компаний и проводит плановые и внеплановые, документальные и выездные проверки.

Нарушения, выявленные в ходе проверок фиксируются в акте. ГЖН в этом же акте выносит предписание об устранении нарушений в указанный срок. Руководитель УК обязан отчитаться перед надзорными органами о проделанной работе.

Кроме предписаний, на управляющую компанию могут накладываться и административные меры ответственности в виде штрафов. Статьей КоАП предусмотрены размеры штрафов:

• На физическое лицо от 50 000 до 100 000 рублей;
• На юридическое лицо от 150 000 до 200 000 рублей.

За штрафы, наложенные более двух раз за год, как показывает судебная практика, применяется наказание в виде лишения лицензии.

Имея все основания и документальные подтверждения фактов нарушения управляющей компанией своих обязательств, ГЖН обращается в суд с исковым заявлением.

После рассмотрения дела, суд выносит решение об удовлетворении иска о лишении управляющей компании лицензии, либо предписывает УК устранить правонарушения, при этом приостановив действие лицензии.

Решение об аннулировании лицензии передается судом ГЖН. Процедуру аннулирования проводит именно этот орган.

Действие лицензии прекращается с даты внесения соответствующей записи в реестр лицензий.

Судебные дела по вопросу лишения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами могут затянуться на год.

Лицензии нет, а компания продолжает управление

После аннулирования лицензии, УК не может продолжать выполнять свои полномочия. В случае нарушения этого требования, органы местной власти присылают жильцам письменное уведомление.

Жильцы вправе в течение 15 дней выбрать другую организацию, которая будет осуществлять управление их общедомовым имуществом. С компанией же, лишенной лицензии, собственники должны расторгнуть договор.

Если в течение указанного срока собственники не выполнили предписания, органы МСУ вправе самостоятельно назначить новую управляющую компанию в порядке проведения конкурса.

Затягивать с выбором новой управляющей компании не стоит. Ведь самостоятельно жильцы могут найти для себя более хороший вариант. Рассматривая все возможные УК, не забудьте попросить предоставить лицензию, информацию о деятельности, тарифах и видах предоставляемых услуг.

Читая этот материал, наверняка старшее поколение подумает «А в наше, советское время дома содержали власти». Да, так оно и было. Людям не приходилось выбирать, кто будет к примеру перекрывать их крышу. Да и крыша то им не принадлежала.

Теперь же, когда общедомовое имущество находится в собственности самих жильцов, на их плечи упал груз ответственности, разбирательств и судебных тяжб.

Если у вас еще остались вопросы в области ЖКХ, читайте и другие материалы на нашем сайте.

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности. Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку и получила от него разрешение на свою деятельность.

С 2015 года и УК в ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее от него разрешение, то есть лицензию.

Факт ее получения свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (255-ФЗ )

• Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Неоднократные нарушения требований могут привести и к тому, что выданная лицензия будет аннулирована.

Нарушение требований законодательных актов

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять. В случае, когда подобные нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

Перечислим, какие именно нарушения может допустить УК в своей деятельности:

• нарушение правил ремонта;
• содержания общедомового имущества;
• содержание МКД и квартир;
• норм эксплуатации МКД, Если вышеперечисленные нарушения не прекращаются, продолжаются длительное время, то ответственность наступает в соответствии с требованиями ;
• нарушения в предоставлении коммунальных услуг, не соблюдаются нормативы и тому подобное. КоАП, ст. 7.22;
• нарушение санитарных норм. ;
• раскрытие информации. КоАП ст. 7.23.1 ;
• нарушения, связанные с передачей техдокументации по дому КоАП, 7.23.2 ;
• нарушения, связанные с энергоэффективностью и экономией электроэнергии. КоАП, 9.16 ;
• пожарной безопасности. КоАП, 20.4 ;
• нарушение условий договора. ЖК, ст. 162, часть 3, пункт 2 .

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль. Основная цель его – выявление нарушений и пресечение их. (ЖК, статья 196, часть 2)

Ответственность за нарушение

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, то факт их наличия фиксируется протоколом. В него заносится сам факт нарушения.

В результате чего оно произошло, действия или бездействия УК , определяется виновность лиц, ответственных за те или иные работы выполняемые УК. (ЖК, 196. 2)

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает у УК необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового у УК запрашивают пояснения по факту. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены, то назначается выездная проверка.

Результат ее оформляется актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение его к административной ответственности , т. е. наложению взысканий.

За нарушение правил управления – штраф. На руководство – от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На юридическое лицо налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей. ()

Может ли управляющая компания работать без лицензии, т.е. имеет ли право организация управлять домом? За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена - штраф. Руководство – от 100 тыс. до 20000 рублей . Штраф организации – от 150000 до 500 тысяч рублей. ()

• Штраф накладывается так же и за осуществление своей деятельности без лицензии, нарушение предусмотренных лицензией требований.

Административное взыскание может быть наложено и за искажение раскрываемой УК информации.

За что могут лишить УК лицензии?

Одно важное замечание. Аннулировать лицензию УК может только суд. Возможные причины для этого следующие:

• искажение раскрываемой информации;
• нарушение требование лицензии;
• неоднократное неисполнение предписаний ГЖН;
• нарушения процедуры лицензирования. Например, предоставление претендентом на лицензию недостоверной информации и тому подобное;
• систематическое невыполнение условий договора с МКД.

Необходимые основания

Как мы уже говорили, решение об аннулировании лицензии выносит суд. Основанием для этого служит обращение, иск Госжилнадзора. Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН.

Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК требований.

Очень важный момент. Безусловным основанием для лишения лицензии управляющей компании для подачи иска может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН. Не менее двух невыполненных в год, так же не менее двух наложенных взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами в 15% из них были допущены нарушения требований. Так же не менее двух в год.

Отметим так же, что, как минимум, к приостановке действия лицензии могут привести выявленные несоответствия требованиям:

• неукомплектованный специалистами штат организации или квалификация работников не соответствует выполнимым работам;
• отсутствие соответствующих требованиям помещений у УК;
• раскрытие информации об УК не соответствует действительности.

Остальные нарушения приведут к лишению лицензии управляющей компании только в совокупности.

Порядок отзыва лицензии

Лицензия УК отзывается так же, как и выдается.

Порядок выдачи следующий:

• соискатель подает заявление в ГЖН. Заявление сопровождается пакетом документов, описывающих саму компанию и ее руководителей;
• ГЖН проверяет документы и передает свое решение в лицензионную комиссию:
• комиссия принимает решение выдать лицензию или отклонить просьбу УК;
• материалы передаются в Госжилнадзор, который выдает лицензию или отклоняет просьбу.

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, только после прохождения инстанций следует обращение в суд. Вся процедура длится более года.

Сначала ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

Затем решение направляется обратно в ГЖН. Он и обращается с иском в суд.

• Суд в свою очередь может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений.

Не более двух раз. Контроль за исполнением возлагается на Госжилнадзор.

Неисполнение влечет за собой аннулирование лицензии.

Заключение

В заключение можно сказать, что процесс аннулирования лицензии – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК лишится своей лицензии. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право, как обжаловать судебное и любое другое решение, так и вновь пройти процесс лицензирования.