Главная » Страховая » Где брать разрешение на снос дома. Оформление документов на снос- что это

Где брать разрешение на снос дома. Оформление документов на снос- что это

Снос здания относят к проявлениям строительной деятельности, для осуществления которой требуются официальные разрешения от органа местного самоуправления и архитектурного бюро. У владельцев земельных участков возникает необходимость в разрушении построек, при этом нужно учитывать финансовые затраты на стройматериалы и реконструкцию старого дома. Возведение новоиспеченного сооружения — дело совершенно другого толка. В этом разделе мы рассмотрим этапы процедуры получения разрешения на снос частного дома.

В каких случаях разрешение на снос дома необходимо

Правовая сфера предусматривает сохранность интересов владельца строения и общественных структур, граждан, для которых существование дома является значимым. Бывают случаи, когда разрушение жилого здания угрожает функциональности коммуникационной ветки всего поселения или смежному земельному участку. Разрешение на снос дома позволяет устранить, возникшие разногласия между совладельцами и получить официальное удостоверение на проведение работ.

Важно! Законодательство позаботилось о целостности культурного наследия и неприкосновенности сооружений заповедных территорий. Если дом относится к типу исторических зданий, то в осуществлении работы будет отказано.

Кто выдает разрешение

В нынешнем законодательстве термин «снос» нигде не фигурирует, его заменили более точными словами, такими как «демонтаж» и «реконструкция». Вопросы, касающиеся строительных работ, регулируются положениям Гражданского и Градостроительного кодекса, Федеральным законом. Получение разрешения доступно только тому владельцу, который официально оформлял право собственности на строение. Взять разрешение можно в административных органах по месту расположения объекта и отделе градостроительства.

Основная нормативно-правовая база:

СП 325.1325800.2017 Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации.
Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ
ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384.

Когда не нужно получать разрешение

Если вы намереваетесь снести ветхое строение и на этом месте построить новый дом, то вам не придется ходить в отделы местного самоуправления и брать разрешение. Достаточно вызвать специалиста из бюро технической инвентаризации, который выдаст справку об отсутствии на участке старой постройки и осуществит оформление новой. Сотрудник бюро технической инвентаризации должен утвердить данную процедуру как «реконструкцию недвижимости», так как разрушение фундамента не предусмотрено. На былом основании уже задумано возведение нового сооружения. Затем обладателю новой постройки необходимо явиться в Управление государственной регистрационной службы с заявкой о постановке жилища на кадастровый учет.

Важно! В ситуации, когда имущество не находится в базе бюро технической инвентаризации, и на него не оформлено право собственности, ремонтная работа реализуется без законодательной фиксации.

В Градостроительном кодексе прописано, что получение согласия и проведение экспертизы нецелесообразно, если снос касается индивидуального строительства. К характеристикам построек такого плана относят:

отдельное местонахождение;
наличие менее трех этажей;
проживание не более одной ячейки общества.

Документы на снос частного дома

Оформляя заявление, вы должны изложить ходатайство на имя главы местной администрации о проведении реконструкции, а также приложить ряд документов:

документ, подтверждающий личность заявителя;
документы права собственности на участок и строение;
бумаги, подтверждающие акт обследования дома;
проект реализации сноса;
проекция земельного участка.

Если здание, подлежащие сносу, состоит более, чем из трех этажей, и рассчитано на несколько семей, вы также прилагаете к заявке:

договоренность со всеми владельцами и план их расселения;
проектная документация вместе с технической.

Согласно части 15 статье 51 Градостроительного кодекса РФ получение разрешения на строительно-демонтажную работу реализуется без оплаты госпошлины.

Правила техники безопасности и градостроительного регламента

Получение разрешения не является последней инстанцией. Куда важнее проявить бдительность и осторожность непосредственно при самом демонтаже. Осуществляя задуманное, надо учитывать следующие принципы действий:

отключить все коммуникации;
подготовить территорию, на которой располагается объект сноса, так, чтобы обезопасить соседние участки.
осуществить уборочные работы на собственном участке после реконструкции;
осуществить перевозку строительного материала и надлежащим образом его утилизировать.

Важно! Часто часть территории, на которой построено здание, ограждают.

Прежде чем сносить здание, вы должны ознакомится с санитарно-гигиеническими, экологическими и противопожарными правилами.

Финансовая сторона вопроса

Мало кого удивит факт того, что демонтаж является строительной работой не из дешевых. Осилить снос собственными силами сложно, поэтому многие обращаются за услугами архитектурных организаций. Ведь если крышу ветхой постройки еще можно разобрать самостоятельно, не обладая профессиональными знаниями строителя, то разрушение фундамента требует, дорогостоящей техники. Узко направленную технику можно арендовать, но без специалистов строительных фирм здесь не обойтись.

Инженеры организаций разработают проект, учитывая защитные ограждения и отключение коммуникационных линий. Они обозначат время, проводимых работ, и денежные расходы.

Без стороннего специалиста невозможно разрешить вопрос с вывозом мусора с частного участка.

Вывод

Демонтаж жилого здания относится к числу самых ответственных работ с юридической точки зрения. Снос частного дома, осуществленный без разрешения соответствующего органа, приведет нежелательным последствиям. В ходе реализации работ вы можете повредить электросеть и коммуникационную ветку. Это чревато отказом муниципальных инстанций на возведение на собственном участке свежего и устойчивого дома.Если вы хотите, чтобы ваше новое жилье не было признано самодеятельностью, вам в оперативном порядке нужно оформить разрешение на реконструкцию.

Это интересно! Как уже было отмечено выше, чтобы узаконить строительную процедуру, вам нужно предоставить административному органу муниципалитета документы, которые нужны для выдачи согласия. После разрушения постройки вам нужно зафиксировать факт ликвидации здания и привести состояние былого права собственности к недействительному.

Получение разрешения на снос дома представляет — это работа со стороны государства с лицами, демонтаж для которых, может оказать негативное влияние. Но если осуществлять реконструкцию осторожно, поэтапно следуя обозначенным в данной статье пунктам — интересы каждой из сторон не будут нарушены.

Когда человек принимает решение построить новый дом, он либо покупает с этой целью чистый земельный участок, либо решает вопрос на предоставленной территории. Обычно чтобы возвести новое здание, старую постройку необходимо снести. В этом случае неизбежны , которые обязаны проводить профессионалы по причине риска высокой степени опасности. Однако как всегда вопрос упирается в документацию. Иными словами, человек, планирующий постройку, обязан иметь документы, позволяющие ему совершать манипуляции со старой недвижимостью, что должно быть зафиксировано в органах БТИ. Рассмотрим эту ситуацию подробнее.

Особенности демонтажа старой недвижимости

Если факт собственности старого здания, подлежащего сносу, официально зарегистрирован, порядок действий должен быть таков. Итак, сначала необходимо демонтировать старую постройку, после чего обратиться в БТИ с целью составления необходимого акта обследования здания. Проведя требуемый анализ, сотрудники БТИ будут обязаны аннулировать в своих архивах запись о существовании обозначенной прежде недвижимости. Также важным шагом становится заявка в Управление федеральной регистрационной службы о том, чтобы в их документацию была внесена запись, сделанная сотрудниками БТИ, что постройка прекратила свое существование. Пакет необходимых бумаг должен включать в себя документ, свидетельствующий о прекращении существования постройки, а также документ, который подтверждает факт основания дома.

Также имеет место быть вариант, когда здание зарегистрировано в БТИ, но официальное право собственности на него отсутствует. В этой ситуации дом подлежит демонтажу, после чего органами БТИ осуществляется его обследование и составляется акт, согласно которому постройка снимается с учета. В данном контексте более никаких юридических требований к застройщику нового здания не предусматривается. Если же право собственности на здание не зарегистрировано, а также оно не состоит на учете в БТИ, задача значительно упрощается. Для этого следует лишь совершить фактический снос дома.

Особенности возведения новой постройки

Прежде чем приступать к строительству нового здания, требуется составление проектной документации, которую помогут создать представители архитектурных организаций. По завершению этого этапа документация подлежит сдаче в Управление архитектуры и градостроительства, в рамках которого необходимо добиться получения разрешения на новое строительство. Данный этап может быть затруднителен и отнять немало времени, потому, планируя стройку, рекомендуется заниматься решением данных вопросов заранее. По получении официального разрешения можно приступать к возведению нового здания.

Когда строительство завершено, следующим этапом становится составление технического паспорта на дом в структуре БТИ. Также следует обратиться в управление архитектуры района с целью получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию. В процессе решения этого вопроса дом подлежит осмотру, после чего составляется требуемый акт о том, что дом пригоден к эксплуатации. Регистрация на право собственности новой постройки протекает в органах Управления федеральной регистрационной службы на основании акта о вводе дома в эксплуатацию и его техпаспорта.

600 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

получен
гонорар 20%

Адвокат, г. Москва

Общаться в чате

10,0 рейтинг
эксперт

Добрый день.

Архитектура в настоящий момент только подготавливает исходную и разрешительную документацию посносу (разборке) зданий, сооружений, если снов осуществляет собственник, то разрешение не требуется.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016)ГК РФ Статья 263. Застройка земельного участка
1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222настоящего Кодекса.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
5 ноября 1997 г.
N 18-65

выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации, разрешения на строительство
(реконструкцию) объектов на территории субъекта Российской Федерации,
осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных
изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по
сносу (разборке) зданий

С Уважением.
Васильев Дмитрий

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Прежде чем что-то построить, необходимо расчистить участок от всего ненужного. Часто этим «ненужным» становится старый дом или капитальные хозяйственные постройки. А от них избавиться не так легко, как от лишнего дерева или кучки строительного мусора. Как снести старый частный дом на своем участке, что для этого нужно и на какие моменты следует обратить особое внимание? Все это - в нашей статье.

Фото

Подготовка к сносу дома

Конечно, ломать - не строить. Но для того чтобы правильно снести любое строение, тоже нужна хорошая подготовка. Здесь есть свои юридические и технические хитрости.

Что нужно при сносе дачного или загородного частного дома?

Обследовать строение, оценить его прочность, аварийность, возможность вторичного использования стройматериалов, произвести замеры до ближайших строений, которые не подлежат слому и не должны быть повреждены.
Выбрать способ демонтажа (в идеале - разработать детальный проект сноса).
Согласовать с коммунальными службами отключение газа, света, водопровода и канализации. Иначе могут произойти аварии на коммуникациях, и владелец недвижимости понесет из-за них дополнительные убытки.
Получить необходимые разрешительные документы.

Многих заботит вопрос, нужно ли разрешение на снос частного дома. Отдельные владельцы обходятся без разрешительных бумаг - просто сносят ненужное строение, а потом уже вызывают сотрудников органа технической инвентаризации, которые составляют акт о сносе. Далее следует обратиться в местный орган УФРС, чтобы зафиксировать факт прекращения существования дома (снять строение с кадастрового учета). Сюда, кроме заявления, предоставляют еще и технический паспорт старого дома, акт его ввода в эксплуатацию и акт о том, что он уже снесен.

Но этот «простой» способ может сработать лишь тогда, когда нет никаких осложняющих обстоятельств. То есть, человек, который хочет снести дом, является его единоличным владельцем и владельцем участка, дом не подключен к общим коммуникациям, а при его демонтаже не пострадают участки и постройки соседей. И то не всегда удается без проблем зарегистрировать снос постфактум.

Чтобы снести здание на законных основаниях, надо действовать наоборот. Этот способ сложнее, но надежнее: сначала подаются документы для получения разрешения на снос, а затем реализуется демонтаж. Обращаться с вопросом нужно в местные архитектурные бюро (в городе) или органы самоуправления (в поселке). Здесь также понадобится ряд бумаг; главные из них - документы, подтверждающие право собственности на дом и участок. Кроме того, нужно предоставить проект сноса здания.

Какой бы путь Вы ни выбрали, демонтаж дома нужно обязательно зарегистрировать и узаконить. Если этого не сделать, на снесенное строение продолжат и дальше начислять налоги. А самое худшее то, что на участке нельзя будет построить новый дом - Вам просто не дадут разрешение на строительство, пока в документах «существует» старая постройка.

Способы сноса: сломать или разобрать?

Существуют три основных способа демонтажа ненужных зданий:

Ручная разборка.
Снос при помощи спецтехники.
Взрывной метод.

Последний вариант в частном строительстве не применяется, поэтому выбирать Вам придется между «ручным» и механизированным сносом. Что лучше? Разбирать дом, конечно, долго, и здесь требуется много ручной работы. Зато Вы сможете сохранить часть стройматериалов и не повредите окружающее имущество.

Сломать старое строение бульдозером можно довольно быстро. Правда, все материалы превратятся в кучу строительного мусора. Кроме того, за аренду спецтехники надо платить. Но цена здесь не станет определяющим фактором, поскольку ручная работа стоит еще дороже, а разобрать даже небольшой домик в одиночку практически нереально. Как минимум, Вам придется нанимать помощников.

Прежде чем выбрать способ демонтажа, нужно ответить на следующие вопросы:

В каком состоянии дом? Безопасно ли будет разбирать его вручную или же лучше сразу сломать бульдозером?
Собираетесь ли Вы повторно использовать (продавать) стройматериалы от старого здания?
Из чего построен дом? Способы демонтажа тесно связаны с материалом стен и фундамента.
Насколько близко находятся другие постройки, участки соседей, деревья и т.д. Иногда приходится разбирать старые дома вручную, чтобы не повредить окружающее имущество.
Есть ли у Вас достаточно времени и помощников, чтобы разобрать строение своими руками или же проще нанять спецтехнику с бригадой рабочих?

Часто после оценки всех плюсов и минусов владельцы (или подрядчики) комбинируют оба способа. Например, окна, двери и кровлю разбирают вручную, а стены и фундамент разбивают.

Механизированный снос

Здание можно просто сломать и разбить на мелкие части при помощи спецтехники. Затем полученные обломки увозят на свалку для строительных отходов. Это самый быстрый, простой и дешевый способ избавиться от ненужного строения.

Как правило, для такого слома нужен автокран с тяжелой стальной болванкой, подвешенной к стреле. Если здание имеет железобетонный каркас с прочной арматурой, понадобится также газовый резак. С его помощью разрезают стальные элементы, не поддающиеся разрушению болванкой. Бетонные основания колонн, фундаменты, стены подвальных помещений разбивают пневматическим отбойным молотком. Его также крепят к стреле крана.

Кроме того, для сноса строений применяют бульдозеры и экскаваторы. Не обойтись и без специального грузового автотранспорта для вывоза строительного мусора. С помощью такой спецтехники можно снести здания из любых материалов - от совсем ветхих досок и бревен до прочного монолитного железобетона и кирпичной кладки.

Конечно, этот способ слома зданий нельзя применять самостоятельно. Ведь потребуется целый парк спецтехники и профессионалы, умеющие с ней работать. Поэтому все, что нужно сделать хозяину участка, - договориться об услуге сноса со специалистами. Хорошие профессионалы знают все правила сноса частного дома, имеют достаточный опыт, умеют организовать работу безопасно и эффективно. В зависимости от размера и прочности постройки, все будет сделано за день-два.

Как разобрать старый дом вручную: пошаговая инструкция

Этот способ, в отличие от предыдущего, можно применять самостоятельно. Хотя и здесь все зависит от сложности работы. Не забывайте, что снос дома - задача не столько сложная, сколько опасная. И экономия на профессиональных услугах здесь может обернуться не только потерей времени, но и более серьезными последствиями. Поэтому, разбирая дом своими руками, следует работать максимально аккуратно и осторожно, а при первых признаках опасности перепоручить эту задачу специалистам.

Разборка дома выполняется в несколько этапов. Мы опишем вариант, который позволяет максимально сохранить стройматериалы:

Отключение коммуникаций. Во избежание аварий и несчастных случаев, первым делом необходимо отключить дом от света и газа. Не пытайтесь использовать электросеть разбираемого здания для проведения демонтажных работ.
Демонтаж отделки. Снимите с внутренних и наружных стен отделочные материалы - сайдинг, пластиковые и деревянные панели. Постарайтесь аккуратно вывернуть саморезы и вытащить гвозди, которые держат обшивку. Так доски и панели останутся неповрежденными. Деревянные материалы сразу занесите в сухое помещение на хранение.
Снятие наружных элементов коммуникаций. Во время демонтажа отделки срежьте наружные трубы, снимите телефонные и электрические кабели.
Разборка теплоизоляции. Если под обшивкой есть слой утеплителя, снимите его. Как правило, в старых домах в этом качестве использована стекловата, и разбирать ее нужно очень осторожно. Во-первых, используйте защитную одежду. Во-вторых, постоянно увлажняйте утеплитель перед тем, как за него взяться. Снятые куски стекловаты сразу помещайте на прицеп или в мешки, чтобы они не сыпались по участку.
Демонтаж дверей, окон. Снимите рамы со стеклопакетами. Коробки демонтировать труднее, особенно, если Вы хотите их сохранить. В противном случае каждую коробку просто распиливают в одном месте, а затем выбивают из проема.
Разборка крыши. Если кровля шиферная, выдерните гвозди и снимите листы шифера. Чтобы не повредить материал, подкладывайте под гвоздодер кусок толстой мягкой резины. Металлочерепицу разберите ее следует начинать демонтировать с того края, где заканчивали монтаж. Битумную черепицу нужно просто разрезать. Сняв кровельный материал, демонтируйте обрешетку кровли, оторвав доски ломиком. После этого разберите стропила.
Демонтаж перекрытия. Это один из самых опасных этапов, в идеале здесь лучше использовать подъемный кран. При большой осторожности можно разобрать конструкции и вручную. Правда, если перекрытие железобетонное, все равно придется воспользоваться спецоборудованием, чтобы разрезать плиты. В любом случае сначала демонтируют плиты (засыпку, доски), потом вспомогательные балки, а в конце - несущие балки. Во время работы важно учитывать нагрузки, которые создают рабочие и демонтажная техника: убедитесь, что элементы перекрытия их выдержат. Часто балкам требуется дополнительное усиление на время демонтажа.
Разборка стен. Порядок действий зависит от того, из какого материала построены перегородки. Кирпичи сбивают по одному, а затем отчищают от крупных кусков раствора (здесь поможет перфоратор). Сруб также можно разобрать по бревнышку (перед тем как разобрать старый дом из бревна, необходимо очистить стены от отделочных материалов). А вот для демонтажа бетонных перегородок понадобится алмазная резка.
Снос фундамента. Фундаментные конструкции, как правило, бетонные, поэтому их просто разбивают. Это очень трудоемкая работа, и для нее лучше всего задействовать спецтехнику, например, экскаватор с гидромолотом. Впрочем, небольшие ленточные фундаменты возможно разбить отбойным молотком, перфоратором, кувалдой, ломом. Таким же образом разбивают прочные кирпичные фундаменты. Стальную арматуру разрезают алмазной резкой. Если фундамент плитный либо ленточный заглубленный с большой шириной, понадобится алмазное бурение. Изредка фундаменты сносят при помощи взрывчатки, но этот способ не подходит в условиях городской или загородной застройки.
Вывоз строительного мусора. Как бы аккуратно Вы ни работали, часть стройматериалов все равно будет безвозвратно испорчена. Некоторые из них еще можно использовать в строительстве других объектов (например, бой кирпича и бетона подойдет в качестве дренажа или подушки под фундамент). Но все ненужное с участка придется вывезти. Вывоз строительного мусора производится исключительно на специальные полигоны.

Касательно вашего вопроса можно обратиться к Письму Департамента недвижимости:

Письмо № Д23и-1663 от 16 апреля 2015 г. по
вопросам снятия с государственного кадастрового учета здания на
основании решения собственника об уничтожении имущества (сносе,
демонтаже), подготовки акта обследования, подтверждающего прекращение
существования объекта недвижимости
Тип документа:
Письмо
Дата документа:
29 мая 2015 г.
Версия для печати
Поделиться ссылкой
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел в пределах своей компетенции обращение сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России
не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности.
При этом порядок сноса и демонтажа объектов капитального
строительства регулируется законодательством субъектов Российской
Федерации. В этой связи необходимо отметить, что постановлением Госсроя
России от 5 ноября 1997 г. № 18-65 утверждено Примерное положение об
органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, согласно которому орган архитектуры и
градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации
подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу
(разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений (пункт 3).
Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)
определены основания прекращения права собственности, субъектами
которого могут выступать физические лица и организации, независимо от
форм собственности (юридические лица), а также Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, в лице их
уполномоченных органов.
С учетом изложенного, а также положений статьи 209 ГК РФ, право
собственности может быть прекращено на основании решения собственника
(собственников, в случае общей собственности) об уничтожении имущества,
что применительно к объектам капитально строительства является сносом,
демонтажем такого объектом.
Следует отметить, что под гибелью или уничтожением в соответствии с
гражданским законодательством понимается необратимое физическое
прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает
невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. При этом
прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть
действительно необратимым.
Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного
стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае
произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение
или гибель. Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от
собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о
восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении
права собственности на него.
Необходимо учитывать, что снос объектов капитального строительства
сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкция, их
вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ,
благоустройству земельного участка, кроме того, проведение работ по
демонтажу должно соответствовать требованиям к безопасности проведения
таких работ в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества
третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может
быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической
безопасности.

В этой связи снос объекта осуществляется, как правило, с привлечением
специализированных организаций с заключением соответствующих договоров
(договоров с инженерными службами об отключении сносимых зданий от
инженерных сетей, договоров подряда на снос, перемещение, переработку и
захоронение отходов сноса) и подписанием актов выполненных работ по
договорам, подтверждающих их исполнение.
Кроме того, Положением о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее – Положение) снос
(демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства
рассматривается в качестве отдельного этапа строительства (пункты 1, 8,
10 Положения), в отношении которого выполняется «Проект организации
работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»,
состав и требования к которому предусмотрены пунктом 24 Положения.
Комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации
позволяет сделать вывод о том, что основанием для сноса (демонтажа)
объекта капитального строительства является распоряжение органа местного
самоуправления о сносе такого объекта, которым, в том числе
определяется порядок и сроки осуществления сноса такого объекта.
Перечень документов, необходимых для согласования органом местного
самоуправления решения о сносе (демонтаже) объекта капитального
строительства определяется в соответствии с законодательством субъекта
Российской Федерации, в частности к таким документам относятся: решение
собственника о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства,
проект организации работ по сносу или демонтажу такого объекта, копии
договоров подряда на осуществление работ по сносу (демонтажу), а также
утилизации отходов.
С учетом изложенного, осуществление самовольного сноса объектов капитального строительства не допускается.
Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №
221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о
кадастре) акт обследования представляет собой документ, в котором
кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания,
сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом
имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает
прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного
строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта
недвижимости либо прекращение существовании помещения в связи с гибелью
или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено,
гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой
такое помещение было расположено.
Необходимо обратить внимание, что фактический снос (демонтаж) объекта
недвижимости предшествует проведению кадастровых работ с целью
подтверждения прекращения существования такого недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 3 Требований к подготовке акта обследования,
утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. №
627 (далее – Требования), акт обследования подготавливается на основании
сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта
недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а
также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта
недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к акту
обследования.
Согласно пункту 9 Требований в строку «Перечень документов,
использованных при подготовке Акта обследования» вносятся сведения о
наименовании и реквизитах документов, включенных в состав приложения к
акту обследования. Указанный перечень документов, является открытым,
однако, такие документы должны включать информацию, позволяющую
идентифицировать объект недвижимости.
Таким образом, кадастровый инженер при подготовке акта обследования
использует документы, подтверждающие прекращение существования объекта
недвижимости, к которым можно отнести, например, копию распоряжения
органа местного самоуправления о сносе здания, копию закрытого ордера на
производства работ по сносу, копии актов приемки выполненных работ по
договорам подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение
отходов сноса и т.п.
В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о
снятии с государственного кадастрового учета зданий вправе обратиться
собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных
участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.
Согласно части 2 статьи 16 Закона о кадастре снятие с
государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется,
если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о
снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и
необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого
учета документов. В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 22
Закона о кадастре необходимым для снятия с государственного кадастрового
учета документом, подтверждающим прекращение существования объекта
недвижимости является акт обследования с приложением копии документа,
устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий
объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве
заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре
недвижимости).
При этом законодательством Российской Федерации не установлен порядок
снятия с государственного кадастрового учета объектов, не отвечающих
требованиям, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской
Федерации, т.е. не являющихся объектами недвижимости, но учтенных в
качестве таковых.
Необходимо также отметить, что статьей 8.18 Закона города Москвы от
21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных
правонарушениях» за производство самовольного сноса зданий,
расположенных на территории города Москвы, предусмотрена
административная ответственность.

Просмотров