Форма обратной связи закон о персональных данных. Всё, что нужно знать о персональных данных

Некоторые астраханские организации, название которых начинается на букву «а», в начале 2017 года получили штраф за то, что на своем сайте создавали форму обратной связи. Прокуратура усмотрела в наличии формы нарушение закона о персональных данных. Нарушителям полагается штраф в 5 000 и 10 000 рублей.

А ТАК УДОБНО...

Форма обратной связи - удобный функционал.

Можно оставить свое имя и телефон, сотрудник фирмы сам позвонит, не нужно тратиться на звонок. «Мы торгуем новыми квартирами. На нашем сайте была самая распространенная форма обратной связи - в которую люди, если хотели, вбивали свое имя и телефон. Прокуратура усмотрела в этом нарушение закона о персональных данных, суд поддержал решение прокуратуры, и нам выписали штраф в пять тысяч рублей», - говорит сотрудник астраханской строительной фирмы Сергей.

Судя по постановлению, владелец сайта нарушил пункт 2 статьи 18 федерального закона «О персональных данных», где говорится об обязанностях оператора при сборе персональных данных.

Формулировка пункта туманна: «Если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральным законом, оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные».

НАЧНЕМ С БУКВЫ "А"

Астраханский интернет-специалист директор ООО «Институт региональной информатизации» Сергей Бузычкин, рассказал нам, что продавцы квартир – не единственные, кто сейчас вынужден платить штраф за нарушение закона о персональных данных, ему стало известно о трех похожих случаях. Примечательно, что прокуратура, видимо, взялась штрафовать по алфавиту - название трех фирм, которые обратились к Бузычкину за разъяснением по аналогичному вопросу, начинается на букву «а».

Насколько законны такие штрафы? Фирма Сергея Бузычкина оказывает помощь в ведении сайтов многим астраханским фирмам. Когда появились тревожные звоночки о штрафах, интернет-специалисты удивились. Ведь, кажется, нет ничего криминального в том, что пользователю предлагается указать свой телефон и имя (которое можно написать какое угодно, необязательно свое собственное). Ведь сообщаем же мы и свое имя, и номер телефона при знакомстве - и никакая прокуратура получателя этих данных не штрафует. Но в интернете, оказывается, все по-другому.

«Закон относит к персональным данным фамилию, имя, отчество, дату рождения, место регистрации, паспортные данные, сведения об образовании, иные данные, то есть любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определяемому физическому лицу. Значит, указание в формах обратной связи имени уже подпадает под сбор персональных данных», - сообщает Сергей Бузычкин.

Из-за наличия на сайте формы обратной связи

Некоторые астраханские организации, название которых начинается на букву «а», в начале 2017 года получили штраф за то, что на своем сайте создавали форму обратной связи. Прокуратура усмотрела в наличии формы нарушение закона о персональных данных. Нарушителям полагается штраф в 5 000 и 10 000 рублей.

А так удобно…

Форма обратной связи — удобная услуга. Можно оставить свое имя и телефон, сотрудник фирмы сам позвонит, не нужно тратиться на звонок. «Мы торгуем новыми квартирами. На нашем сайте была самая распространенная форма обратной связи — в которую люди, если хотели, вбивали свое имя и телефон. Прокуратура усмотрела в этом нарушение закона о персональных данных, суд поддержал решение прокуратуры, и нам выписали штраф в пять тысяч рублей», — говорит сотрудник астраханской строительной фирмы Сергей.

Судя по постановлению, владелец сайта нарушил пункт 2 статьи 18 федерального закона «О персональных данных», где говорится об обязанностях оператора при сборе персональных данных.

Формулировка пункта туманна: «Если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральным законом, оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные».

Начнем с буквы «а»

Астраханский интернет-специалист директор ООО «Институт региональной информатизации» Сергей Бузычкин, рассказал нам, что продавцы квартир – не единственные, кто сейчас вынужден платить штраф за нарушение закона о персональных данных, ему стало известно о трех похожих случаях. Примечательно, что прокуратура, видимо, взялась штрафовать по алфавиту — название трех фирм, которые обратились к Бузычкину за разъяснением по аналогичному вопросу, начинается на букву «а».

Насколько законны такие штрафы? Фирма Сергея Бузычкина оказывает помощь в ведении сайтов многим астраханским фирмам. Когда появились тревожные звоночки о штрафах, интернет-специалисты удивились. Ведь, кажется, нет ничего криминального в том, что пользователю предлагается указать свой телефон и имя (которое можно написать какое угодно, необязательно свое собственное). Ведь сообщаем же мы и свое имя, и номер телефона при знакомстве — и никакая прокуратура получателя этих данных не штрафует. Но в интернете, оказывается, все по-другому.

«Закон относит к персональным данным фамилию, имя, отчество, дату рождения, место регистрации, паспортные данные, сведения об образовании, иные данные, то есть любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определяемому физическому лицу. Значит, указание в формах обратной связи имени уже подпадает под сбор персональных данных», — сообщает Сергей Бузычкин.

Так можно или нельзя?

А вот юрист Андрей Скрыль, которого мы попросили прокомментировать ситуацию, недоумевает: «В действующей редакции данного закона конкретной нормы, обязывающей операторов совершать процедуру сбора данных каким-то иным путем, отсутствуют. Отсутствуют и отсылки на какие-либо другие положения иных нормативных актов, обязывающих уплачивать штрафы за получение информации о потребителе услуг. Чтобы так штрафовать, необходимо доказать утечку либо распространение данных. А штрафовать за форму это уже, по моему мнению, перебор. Заполнение такой формы проводится вручную, значит, человек сам решает, указывать ли ему свои персональные данные или нет».

Мы обратились за комментариями в региональную прокуратуру. Но на момент публикации официальный ответ получен не был.

Подводные камни

Астраханские фирмы на букву «а» уже научились на собственных ошибках, заплатив штрафы. Чтобы подобное не повторилось с фирмами на остальные буквы алфавита, Сергей Бузычкин решил приглашать всех желающих на просветительские семинары.

«К сожалению, персональные данные — это не единственный подводный камень в вопросах использования IT и интернет-сайтов, который может привести к плачевным последствиям. С 1 января 2017 года изменился порядок раскрытия информации на официальных сайтах застройщиков, что также требует внимания владельцев сайтов», — считает IT-специалист.

Чем же страшна утечка персональных данных для простых граждан, то есть для тех, кто ее на сайте размещает? В случае если речь об имени и номере телефона, то если эта информация попадет к неблагонадежным гражданам, абонент может стать жертвой спама. Впрочем, телефонные операторы научились с ним эффективно бороться, судя по тому, что некогда надоедающая нам смс-реклама такси появилась, вызвала общественное недовольство и начисто исчезла.

Сколько в Астрахани сайтов?

По данным индекса готовности регионов России к информационному обществу, по итогам 2014 года доля предприятий, имеющих веб-сайты, в Астраханской области составляла 30,37%. Мы были на 66-м месте в России по данному показателю. То есть как минимум три тысячи малых и средних предприятий имеют свои сайты. Как минимум, потому что некоторые компании используют не один, а сразу несколько сайтов. И в целом за 2015-2016 годы активность использования интернета повысилась и количество сайтов увеличилось. Для любой коммерческой организации логично иметь на сайте инструмент диалога с клиентами, поэтому формы обратной связи используют практически все. Отдельным компаниям требуется не только форма обратной связи, но еще и регистрация клиентов на сайте. Похоже, казна пополнится многомиллионной суммой штрафов от предпринимателей, которые не успели сориентироваться в законодательстве. Форма обратной связи есть практически у всех астраханских фирменных сайтов, если оштрафовать половину таких коммерческих страничек в сети, получится 7 500 000 рублей.

Роскомнадзор проверяет компании, рекламирующие свою деятельность в интернете, на предмет соблюдения закона о персональных данных. Обыкновенная форма обратной связи, размещенная на сайте, ныне приравнивается к незаконному сбору персональной информации. Оштрафованные уже есть, и список будет пополняться.

Заполнная пользователем форма обратной связи может подвести под штрафные санкции любую компанию, хоть российскую, хоть зарубежную. Чтобы избежать проблем, на страницу нужно добавить вопрос о том, согласны ли посетители сайта на обработку их персональных данных («если да – поставьте галочку»), а также соглашение о конфиденциальности.

«Тамбовская городская юридическая компания» уже поплатилась: за отсутствие окошка для галочки пришлось заплатить штраф. Наказаны и несколько астраханских компаний, рассказывают интернет-пользователи на страничке в Фейсбуке топ-менеджера компании Notamedia Алексея Бородкина , который посвятил происходящему отдельный пост .

Степан Степаныч я...

История с «Тамбовской городской юридической компанией» произошла минувшим летом: местное отделение Роскомнадзора обратило внимание на то, что на сайте ТКЮК размещена форма обратной связи, составленная из трех полей: «Имя», «Тема сообщения», «Текст». Поле «Имя» было помечено как не обязательное к заполнению. Тем не менее, Роскомнадзор счел нужным отреагировать и оштрафовать компанию на 1 тысячу рублей.

В форме не указано, что необходимо вводить имя «как в паспорте», однако представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский считает, что по умолчанию речь идет о подлинном имени пользователя. В сочетании с электронной почтой оно превращается в те самые «персональные данные», которые подлежат защите.

Юристы обратились в суд, аргументируя свою позицию тем, что по одному полю «Имя» идентифицировать личность пользователя невозможно, а, значит, нарушения нет. Тамбовский суд, однако, принял сторону ведомства. «Назначенное наказание ООО «ТГЮК» соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения» , – говорится в решении суда . Деньги пришлось заплатить небольшие, но сам прецедент – крайне досадный.

Огласите весь список!

В Астрахани, кстати, выписанные (на том же основании – нарушение закона о персональных данных) штрафы составили 5-10 тысяч рублей. Наказали там, в частности, компанию-застройщика, которая через сайт продавала свои квартиры. Форма обратной связи состояла всего из двух полей: «Имя» и «Телефон»; заполнив ее, можно было оставить заявку на звонок менеджера.

Астраханские журналисты обратили внимание на то, что названия всех оштрафованных Роскомнадзором компаний начинаются на букву «А». Возможно, ведомство методично проверяет все сайты по алфавиту?

«Какая-то чудовищная по своей нелепости история , – пишет Бородкин. – ...Получается, теперь на все формы обратной связи нужно вешать соглашения о конфиденциальности и галочку о согласии с обработкой персональных данных; кроме того, выходит, что сообщения с формы обратной связи надо хранить как персональные данные – а это тоже отдельный цирк с конями» .

Самый «цирк», пожалуй, в том, что на официальном сайте самого Роскомнадзора форма обратной связи есть, а вот «галочки» к ней – нет. Представитель ведомства Вадим Ампелонский парирует: согласно законодательству, при обращении в госструктуру согласие на обработку своих персональных данных не требуется...

По цвету пиджака

Понятно, что добавить на сайт текст соглашения и необходимое окошко не составляет большого труда. Вопрос в размытости признаков «состава преступления», считает Алексей Бородкин.

На сегодняшний день персональными данными может считаться «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». И вот это «косвенное определение» позволяет проверяющим, при желании, придраться к чему угодно, считает топ-менеджер: «Под это можно притянуть любую информацию о пользователе вплоть до цвета его пиджака» . Чтобы избежать регулярных конфликтов с оштрафованными предпринимателями, Роскомнадзору стоило бы выработать четкий перечень требований, которому должны соответствовать сайты. Тогда, по крайней мере, будет ясно, что запрещено – а что разрешено.

На сегодня за нарушение закона о персональных данных грозит административной ответственностью. Максимальный штраф для юридических лиц составляет 10 тысяч рублей. С 1 июля, после вступления в силу поправок к КоАП, сумма штрафа вырастет до 30 тысяч. Самое неприятное, что может грозить нарушителям, – блокировка сайта по решению суда.

Маргарита Ледовских

Рада приветствовать вас на нашем сайте. Меня зовут Маргарита Ледовских, я медиаюрист. 19 лет я работаю в сфере информационного права, из них 6 лет руковожу проектом "Право в сети".

Поиск по сайту

Оказываем услуги по регистрации сайтов в качестве СМИ

Подготовительный этап Во-первых, нужно время на подготовительные действия. Пишу об этом, поскольку иногда не учитывают эти моменты. Учредителям- физическим лицам как минимум нужно посетить банк и нотариуса, чтобы сделать нотариальные копии документов. Вы скажете, что можно оплатить через онлайн-банк, не выходя из дома, и это чистейшая правда, но даже в этом случае надо идти […]

Очень часто, если человек разозлен, обижен, от него можно услышать такие слова: «Да я на тебя подам иск о компенсации морального вреда». И вот уже может показаться, что если человек переживает, если в интернете о нем распространена какая-то негативная информация, он недоволен покупкой в интернет-магазине, в негодовании, что на него, по его мнению, подали незаконный […]

Просим Вас внимательно ознакомиться с Порядком приема и рассмотрения электронных обращений в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор):

1. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является дополнительным средством для обеспечения возможности обращений граждан объединений граждан и юридических лиц в Роскомнадзор.

Обращаем Ваше внимание, что форма электронного обращения не предназначена для подачи заявления на предоставление государственных услуг.

Заявления на предоставление государственных услуг подаются в Роскомнадзор:

В электронном виде - через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru),

В бумажном виде - заявителем лично или посредством почтовой связи.

2. Работа с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с Работа с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (DOCX, 29.42 Kb).

3. Обращения граждан, объединений граждан и юридических лиц поступившие в электронном виде, в соответствии с действующим законодательством могут быть направлены в управления Роскомнадзора, к непосредственному ведению которых относится разрешение поставленных в обращениях вопросов.

4. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), и адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5. Обращение, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нём вопросов.

Обращение не принимается к рассмотрению, если текст написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами и не разбит на предложения.

6. Срок рассмотрения обращения - 30 дней. В случаях, когда для рассмотрения обращения гражданина требуется больше времени, то срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.