Доверенность на участие в тендере – образец заполнения. Составляем доверенность для участия в госзакупках Доверенность на подписание конкурсной документации

Тендерные закупки – один из наиболее выгодных рынков для предприятий, и поэтому участие в торгах является приоритетной задачей для начальников фирм, даже если они сами не могут по каким-либо обстоятельствам присутствовать на них лично.

В подобном случае составляется доверительное письмо на репрезентацию интересов на тендере на иное лицо: физическое или юридическое.

На что оформляется доверенность?

Доверенность уполномочивает поверенного на выполнение ряда процедур. Один представитель может принимать участие больше чем в одном тендере, однако для каждого индивидуального конкурса требуется отдельная доверенность.

По этой причине на бланке доверенности обязательно должно быть указано название компании-организатора торгов, в которых доверенное лицо вправе действовать как представитель руководителя предприятия.

Поверенный может быть наделен варьирующимся по широте рядом полномочий – это остается на усмотрение доверителя.

Как правило, прописываются следующие права:

• на внесение заявления на деятельность в тендерных конкурсах;
• на подпись пакета документов, связанного с участием в торгах;
• возможность предлагать свои варианты по стоимости предмета тендера во время хода торгов. Составление и подписание любой доверенности должно проходить при личном присутствии нотариуса. Поверенным может стать любое частное лицо, в независимости от того, является оно штатным сотрудником данной фирмы или нет.

Инструкция по заполнению доверенности

Существует установленный свод правил заполнения доверенности. По большей части при составлении документа применяется типовая форма, выглядящая так:

Если для составления доверенности на участие в тендере применяется стандартная форма, необходимо соблюдать следующие условия:

• В верхней части заявления указываются число и место (как правило, исключительно название города) оформления доверенности. Без указания числа доверенность недействительна.
• Прописывается полное название фирмы, участвующей в конкурсе, а также адрес, по которому она зарегистрирована.
• Далее указываются Ф.И.О., паспортные данные и адрес прописки директора предприятия, которое будет представлено доверенным.
• Необходимо, чтобы в документе были перечислены акты, на основе которых представитель уполномочен совершать действия от имени компании, а также личные данные самого поверенного (Ф.И.О., данные паспорта и регистрации).
• Обязательно должно быть вписано название тендера, где у поверенного есть полномочия совершать действия в качестве представителя доверителя. Также нужно указать, что данная доверенность предоставляет право представлять фирму на тендерных торгах и подробно описать полномочия, которые доступны доверенному лицу.
• Указывается срок, в течение которого доверенность считается действующей (точное число, до которого поверенный уполномочен действовать от имени предприятия, либо период действия, например, четыре месяца). Если время действия бумаги не определено, документ по умолчанию имеет силу в течение года. Предельный период, в течение которого доверенность является действительной – 3 года.
• В нижней части формы должны наличествовать подписи директора компании и главного бухгалтера с расшифровкой, а также печать компании.

Значимые детали

Все доверенности, выданные компанией, должны быть внесены в специальный журнал. Это позволяет тщательно контролировать действия работников фирмы, а также пресечь подделку документации посторонними лицами.

Наличие доверенности важно как для участников, так и для организаторов тендерных торгов, поэтому они обязаны проверять наличие надлежащих бумаг и документов у представителя заявителя перед совершением им любого действия (подписания договора, повышения или понижения цены предмета торговли и так далее).

Чтобы официально подтвердить полномочия доверенного лица, участник тендера выдает ему доверенность (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-1508 от 15 июня 2016). Документ должен быть правильно оформлен и завизирован.

Существует несколько видов доверенностей: специальные, разовые, генеральные. Их отличает полномочия, которые получает доверенное лицо.

Разовая выдается на одну конкретную сделку, например, получение ЭЦП, подписание контракта, составление акта выполненных работ. В генеральной доверитель разрешает распоряжаться имуществом, проводить сделки купли-продажи. Объектом доверенности будет выступать любая собственность (жилое, движимое и недвижимое имущество). Специальная доверенность – это документ, который выдается на совершение однородных (похожих) действий в течение определенного времени. Потенциальные поставщики товаров, работ и услуг могут подать заявку на участие в закупке как самостоятельно, так и при помощи своих представителей.

Образец доверенности на участие в аукционе от юридического лица

Если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие должна содержать доверенность на действия от имени участника. Документ заверяют печатью юридического лица (при наличии), еще на документе должна стоять подпись руководителя. Копию такой доверенности, если она нужна, заверяют нотариально. Если доверенность подписывается лицом, уполномоченным руководителем, к ней прилагают приказ на право подписи.

Документ может быть выдан как физическому лицу, так и юридическому. Сделки, которые совершает руководитель филиала юр. лица, считаются совершенными от имени юр. лица. Заказчикам не нужно отклонять заявку из-за того, что она подана филиалом, если она содержит, все необходимые сведения о юр лице и доверенность на участие в закупке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Основные требования при составлении доверенности

Строгих требований при составлении нет. Существует ряд сведений, которые должны содержаться в документе:

• Дата и место выдачи;
• Реквизиты доверителя;
• Срок действия документа;
• Сведения о представителе, включая паспортные данные;
• Перечень полномочий;
• Сведения о закупке, номера извещений в ЕИС, наименование и сведения о заказчике;
• Печать, подписи доверителя и представителя.

Чтобы обезопасить себя от потенциальных мошенников, в доверенности нужно прописать запрет на передоверие полномочий третьим лицам.

Сделки по доверенности не всегда безопасны. Суть рисков рассмотрим на примере сделок с недвижимостью. Немалое количество сделок проходят без проблем. Но есть ряд нюансов. Например, хозяин недвижимости в России, проживает за границей или находится в больнице. В такую сделку мошенники попытаются включить свои схемы. Могут возникнуть разногласия между доверенным лицом и доверителем.

По итогу, сделка оспаривается в суде. На практике распознать мошенничество сложно. Есть повод для беспокойства, если сделку пытаются оформить быстро, торопят покупателя, не предоставляют возможности увидеться с собственником жилья, который выдавал доверенность. Скорее всего, она оформлена юридически нечистоплотно, или доверенное лицо намерено обмануть доверителя.

Перечень действий своего представителя лицо определяет самостоятельно. Можно указать следующие права:

• Получение ЭЦП в удостоверяющих центрах;
• Прохождение аккредитации на ЭТП;
• Подготовка и подпись пакета документов на участие в торгах;
• Заключение контракта.

В каких случаях нужна доверенность на участие в торгах

Поставщик включает доверенность в состав своей заявки в следующих процедурах:

• Открытые конкурсы;
• Запрос котировок;
• Электронные аукционы. Представитель может участвовать на всех этапах процедуры вплоть до заключения контракта;
• Закрытые аукционы. В состав заявки включают доверенность на осуществление действий от имени участника (ч. 2 ст. 88 44-ФЗ);
• При подаче жалобы в ФАС. Если жалобу подписывает представитель участника закупки, в комплект документов для передачи в ФАС включают доверенность или другой документ, который подтверждает его полномочия (ч. 10 ст. 105 44-ФЗ). По аналогии рассматривают жалобы по существу. Стороннее лицо может присутствовать на заседании антимонопольной комиссии при наличии доверенности.

Продавать и покупать товары и услуги можно разными способами – традиционными и специфическими. Самым эффективным во многих случаях становится участие в аукционах и тендерах. Продажи через тендер и закупки на аукционах выгодны обеим сторонам. Предприятия заинтересованы в участии в аукционах, но право официального представления есть только у руководителя. Если руководитель лично не может участвовать в аукционе, он может выдать доверенность на участие другому физическому или юридическому лицу.

Предмет доверенности на представление интересов на аукционе - права и полномочия, достаточные для совершения необходимых действий. Доверенное лицо, действующее от имени руководителя компании, предъявляет документ, в котором указано наименование компании. Для участия в нескольких аукционах нужно выписывать отдельную доверенность для каждого случая.

Полномочия поверенного могут быть различными, но обычно в доверенности указывают следующий перечень прав и обязанностей:

• Подача заявки на участие аукционе.
• Получение и подписание документов, необходимых для участия в аукционе.
• Возможность влиять на ход аукциона, внося предложения о цене во время торгов.

Доверенность, выдаваемая физическим лицом, должна быть заверена нотариусом. Для организаций обычно достаточно подписи руководителя, скрепленной фирменной печатью. Доверенным лицом в этом случае может выступать сотрудник организации или иное физическое лицо.

Стандартная форма доверенности на участие в аукционе в интересах компании обязательно должна содержать дату и место выдачи. Под местом подразумевают город, в котором составлялась доверенность, а без даты документ не приобретет законной силы. Также в доверенности следует указать:

• Фамилию, имя, отчество руководителя организации, интересы которой будет представлять поверенный.
• Данные паспорта руководителя: номер, серию, дату и место выдачи, адрес регистрации.
• Документы, дающие основания для представления интересов предприятия, например, устав.
• Фамилия, имя, отчество поверенного, его паспортные данные и адрес регистрации.
• Наименование аукциона, в котором поверенный имеет право участвовать от имени доверителя.
• Подробное перечисление полномочий поверенного.
• Срок действия доверенности. В этом пункте может быть указана конкретная дата окончания полномочий или период действия доверенности, например, 3 месяца. Если срок действия не проставлен, доверенность будет считаться действительной в течение одного года. Максимальный срок действия документа – 3 года.
• Подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера с расшифровкой.
• Печать предприятия.

Доверенности, выданные предприятием, должны быть зарегистрированы. В тексте нужно указать возможность передоверия полномочий другом лицу.

Наличие этого документа важно для участников аукционов и для организаторов. Перед совершением таких действий как изменение цены или заключение контракта необходимо тщательно ознакомиться с доверенностью и с документами, подтверждающими личность представителя.

Образец доверенности на участие в тендере или аукционе оформляется, если есть необходимость в услугах посредников. Документ представляет собой письменное уполномочие на выполнение юридически значимых действий и представление интересов перед третьими лицами.

Как оформить доверенность на участие в аукционе

Доверенность оформляется в простой письменной или нотариальной форме. В документе желательно четко описать полномочия, которыми наделяется представитель. Стандартная доверенность на представление интересов на аукционе содержит следующие пункты:

• дату составления (без этого реквизита уполномочие считается ничтожным);
• сведения о контрагентах (доверителе и поверенном);
• срок действия;
• перечень задач представителя;
• подпись доверителя.

Пропишите условия участия в аукционе как можно подробнее – возможно, это защитит вас от судебных тяжб в будущем.

Полномочия представителя в доверенности на участие в тендере

Как правило, в таком документе прописываются такие права поверенного:

• внесение заявок на участие в тендерных конкурсах;
• подготовка и подписание документов, связанных с тендером;
• оформление банковской гарантии.

В доверенности также можно указать действия, которые поверенный выполнять не может. Например, можно ограничить сумму сделки.

Можно ли отменить доверенность на участие в конкурсе

По закону доверитель может в любой момент отозвать доверенность. В таком случае он должен сообщить о своем решении представителю и третьим лицам. Чтобы отменить образец доверенности на участие в конкурсе, достаточно подготовить заявление в той же форме. Важно помнить, что уполномочие прекращает действие автоматически по истечении указанного срока, в результате смерти одного из контрагентов или признания его недееспособным.

Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия не только лично, но и через поверенных (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится подготовить образец доверенности на участие в закупках.

При проведении открытого конкурса ее необходимо предоставить в составе заявки (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и запроса котировок (ч. 2 ст. 78 № 44-ФЗ). Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.

Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении закрытого аукциона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88). Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах.

Уместно использование документа и при получении аккредитации на ЭТП . В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.

Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте либо в решении собрания (ч. 4 ст. 185 ГК РФ). В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги.

Требования к содержанию

Суть понятия заключается в том, что доверитель передает представителю конкретные полномочия. Последний, в свою очередь, предъявляет их заинтересованной стороне.

В законодательстве не установлено строгой формы к такому документу. Главное — следить за тем, чтобы он содержал все необходимые сведения:

1. Дату выдачи.
2. Срок действия.
3. Сведения о доверителе.
4. Сведения о доверенном лице.
5. Перечень полномочий.
6. Информацию о возможности или запрете передоверия.
7. Нотариальное удостоверение (ст. 187, 188.1 ГК РФ).
8. Безотзывной статус (при необходимости, ст. 181).
9. Подписи сторон.
10. Печать (при наличии).

Если сведения из п. 2 не указаны, то бумага будет действительна в течение одного года (ч. 1 ст. 186 ГК РФ).

Участники процесса имеют право отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. При этом они должны уведомить всех лиц, которых коснется данное изменение. В противном случае полномочия останутся в силе (ч. 2 ст. 189 ГК РФ).