Досуговый центр в подвале жилого дома. Приложение Д

Дело № 2-181/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мельник Л.А.

при секретаре Карповой М.М.

с участием прокурора Вовк Я.И.

представителей ответчиков Мальцева В.А., Борискиной Т.А.,

иску прокурора Корткеросского района к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский», Управлению образованием администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский», муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей»

об обязании создать условия для получения несовершеннолетними дополнительного образования на территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский» путем предоставления здания, отвечающего требованиям технического, санитарно- эпидемиологического и противопожарного законодательства,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов несовершеннолетних к администрации МО МР «Корткеросский», Управлению образованием МО МР «Корткеросский» об обязании создать условия для получения несовершеннолетними дополнительного образования на территории МО МР «Корткеросский» путем предоставления МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» здания, отвечающего требованиям технического, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.

В заявлении об уточнении исковых требований прокурор просит обязать МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» исключить проведение занятий по дополнительному образованию в здании, расположенном по адресу: с. Корткерос, ул. Набережная, д. XXX. Обязать администрацию МР «Корткеросский», Управление образованием администрации муниципального района «Корткеросский» создать условия для получения несовершеннолетними учащимися МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» дополнительного образования в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. иск поддержала, просила привлечь по делу в качестве соответчика МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей», поскольку учреждение является самостоятельным юридическим лицом, несет ответственность за безопасность жизни и здоровья обучающихся детей и установить срок для исполнения обязанности – до 01 сентября 2012 г.

Представитель Управления образованием МР «Корткеросский» Мальцев В.А. с уточненными требованиями прокурора согласен, пояснил, что проведение занятий в помещениях цокольного этажа МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» противоречит требованиям противопожарного законодательства. По пункту 2 требований прокурора пояснил, что у Управления образованием администрации МР «Корткеросский», также как и самой администрации МР «Корткеросский» нет возможности предоставления отдельного здания. Необходимо искать возможность, чтобы приспособить отдельные помещения для проведения занятий объединений МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей». По пункту 1 требований не согласился, поскольку, если исключить проведение занятий, то МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» не сможет реализовывать образовательную программу.

Директор МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» Борискина Т.А. с иском согласилась в полном объеме, пояснила, что вынужденно назначили занятия для детей в цокольном этаже здания по ул. Набережной д. XXX, т.к. есть программа, которая должна выполняться. На сегодняшний день многие объединения МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» вынужденно проводят занятия в других местах. Центром заключен договор с <...> до <дата> и <...>, но требуется единое здание, поскольку в Законе «Об образовании» сказано, что все должно быть взаимосвязано, кроме того дети посещают разные объединения, что вызывает неудобства ходить из одного здания в другое. Межведомственная комиссия определила здание по <адрес> аварийным, но здание никогда на капремонт не ставили, хотя позволяет территория, которая закреплена за МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» в оперативном управлении.

Администрация МР «Корткеросский» о рассмотрении дела надлежаще уведомлена, представителя в суд не направила. С учетом мнения сторон, возможно рассмотреть дело без представителя администрации МР «Корткеросский».

Заслушав сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему .

Согласно Устава муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» (сокращенное наименование – МОУ ДОД «КРЦДОД») создан для ведения образовательной деятельности, реализует образовательные программы дополнительного образования детей. Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим финансово - хозяйственную деятельность, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, используемое в целях обеспечения уставной деятельности. Учредителем Центра является Управлением образованием МО МР «Корткеросский» (п. 5 раздел 1 Устава, п. 7 Раздел 1, п. 1 Раздел 6).

Для обеспечения уставной деятельности за Центром закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления, являющееся собственностью МО МР «Корткеросский», от имени которого выступает администрация МО МР «Корткеросский» (п. 2,3 Раздела 6 Устава).

Согласно распоряжения администрации МО МР «Корткеросский» от <дата> № ХХХ за Центром на праве оперативного управления закреплено здание для осуществления дополнительного образования, по адресу: <адрес>.

Согласно Акта обследования технического состояния здания, в котором располагается Центр, проведенного межведомственной комиссией <дата>, техническое состояние здания по вышеуказанному адресу оценивается как недопустимое состояние в связи с возможностью угрозы обрушения части здания. Постановлением администрации МО МР «Корткеросский» от <дата> ХХХ утвержден протокол межведомственной комиссии от <дата>, которым комиссией принято решение о запрете доступа детей в здание МОУ ДОД «КРЦДОД».

Согласно Договора ХХХ от <дата>, заключенного между администрацией МО МР «Корткеросский», МОУ «СОШ» <адрес>, МОУ ДОД «<адрес> центр дополнительно образования детей», администрация МО МР «Корткеросский» по согласованию с образовательным учреждением передает Центру недвижимое имущество, согласно Приложения 2 к Договору, для реализации учебных программ по дополнительному образованию на срок до <дата>.

Кроме того, согласно Договора, заключенного <дата> между администрацией МО МР «Корткеросский», МОУ ДОД «Корткеросская детско- юношеская спортивная школа», МОУ ДОД «<адрес> центр дополнительного образования детей», администрация передает на праве безвозмездного пользования недвижимое муниципальное имущество согласно Приложения ХХХ к Договору на срок до <дата> для реализации учебных программ по дополнительному образованию.

Вместе с тем, в здании МОУ ДОД «КСДЮШ», расположенном в цокольном этаже, проводятся занятия по дополнительному образованию и МОУ ДОД «КСДЮШ ХХХ», что является нарушением п. 3.3. СанПИН 2.<дата>-03 «Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения. Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»). Решением Корткеросского районного суда от <дата> МОУ ДОД «КСДЮШ ХХХ» обязано, помимо прочих нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства, исключить проведение занятий дополнительного образования в цокольном этаже здания.

В соответствии с п. 3.3. СанПИН 2.4.4.1251-03 учреждения дополнительного образования детей могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и во встроенном или пристроенном помещении. Здания могут состоять из нескольких блоков, соединенных между собой утепленными переходами. Помещения учреждений дополнительного образования детей следует размещать в наземных этажах зданий. Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах. Цокольные этажи и технические подвалы должны использоваться в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Аналогичные требования санитарно - эпидемиологического законодательства, запрещающие проведение занятий дополнительного образования в цокольном этаже, распространяются и на МОУ ДОД «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей». По состоянию на 01.02.2012 в Центре обучаются 263 несовершеннолетних, из них 30 - занимаются в настоящее время в здании МОУ ДОД «КСДЮШ».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

Уставом муниципального образования муниципального района «Корткеросский»» от <дата> организация предоставления дополнительного образования детям на территории района возложена на администрацию МО МР «Корткеросский» (п. 10 ст. 12 Устава).

Положением «Об Управлении образованием администрации МО МР «Корткеросский»» от <дата> № IV-8/1 закреплено, что основной задачей Управления образованием, в том числе, является создание условий для реализации дополнительного образования детей и молодежи в образовательных учреждениях.

Учитывая, что проведение занятий дополнительного образования Центром в здании по <адрес>, а также в цокольном этаже здания МОУ ДОД «КСДЮШ» является нарушением требований санитарно - эпидемиологического законодательства, предъявляемых к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, требования прокурора, заявленные в интересах несовершеннолетних, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст..198 ГПК РФ

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» исключить проведение занятий по дополнительному образованию в цокольном помещении здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Корткеросский», Управление образованием администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский», создать условия для получения несовершеннолетними учащимися муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Корткеросский районный центр дополнительного образования детей» дополнительного образования в соответствии с требованиями законодательства в срок до 01 сентября 2012 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Корткеросский районный суд

Судья Л.А. Мельник

Долгосрочная аренда или приватизация подвального помещения обходится предпринимателю дешевле, чем аренда офиса или квартиры. Содержать бизнес в подвале достаточно выгодно, однако, следует правильно оформить его с технической и юридической точки зрения.

• Во-первых, для аренды подвального помещения нужно согласие владельцев, будь то муниципальная структура или большинство жильцов кооперативного дома.
• Во-вторых, есть ограничения на виды деятельности, которыми можно заниматься в подвальном помещении. Токсичное производство с использованием химикатов запрещено законодательством, а шумное заведение с музыкой будет раздражать владельцев квартир, что приведёт к многочисленным жалобам и конфликтам.
• В-третьих, важно учесть все риски и затраты на ремонт и модернизацию. Подвал часто находится в аварийном состоянии. Нужно подготовить помещение, чтобы оно соответствовало всем нормам и не вредило здоровью сотрудников и посетителей.

Какой деятельностью разрешено заниматься в подвале жилого дома

Если речь идёт о частном доме, здесь всё гораздо проще. Предприниматель является собственником и жильцом одновременно. А вот организация бизнеса в цокольном этаже многоквартирного дома ‒ довольно хлопотное занятие.

В подвальном помещении можно открыть магазин или сервисный центр.

Для малого и среднего бизнеса интерес представляют подвалы площадью 30‒250 кв. м, в которых можно открыть офис, мастерскую или магазин. В целом для торговли разрешается использовать площадь не более чем 400 кв. м, без учёта складских и подсобных помещений. Площадь для салона красоты не должна превышать 300 кв. м. Но цоколь таких размеров в городе найти практически невозможно, поэтому речь идёт о небольших помещениях.

Чаще всего, конечно же, открывают бизнес, связанный с обслуживанием людей, проживающих в доме и его окрестностях.

1. Аптеки, продуктовые и промышленные магазины, канцтовары, бутики с одеждой, небольшие торговые точки со специализированным товаром.
2. Ателье и мастерские по ремонту одежды, обуви.
3. Сервис починки компьютеров, телефонов и бытовой техники.
4. Офис, принимающий заказы на изготовление продукции. При этом производство может находиться в другой части города или даже за его пределами.
5. Фотоателье, проявка и печать фотоплёнок; продажа расходных материалов и комплектующих для фотокамеры.
6. Реставрационные мастерские и художественные салоны; выставочные залы.
7. Турагентство.
8. Пункты приёма вторичного сырья.
9. Спортклуб или тренажёрный зал могут разместиться в помещении до 100 кв. м и практически не требуют дорогостоящей отделки.
10. Парикмахерские, маникюрный салон, кабинет косметолога или массажиста, солярий.
11. Бильярдный клуб.
12. Кафе, закусочные или бар.

Ремонт электроники в подвальном помещении.

Разрешённые виды деятельности должны соответствовать таким требованиям:

• подвал граничит с жилыми квартирами, поэтому арендатор обязан позаботиться, чтобы его бизнес не мешал людям;
• обязательным условием является оборудование систем вентиляции;
• заведения общепита могут одновременно принимать на более 50 человек;
• нельзя включать громкую музыку и производить шум, превышающий санитарные нормы;
• законодательно время работы заведений ограничено промежутком с 8:00 утра до 23:00 вечера.

Запрещенные виды деятельности

Для некоторых видов деятельности подвал не подойдет:

1. Поскольку громкая музыка и шум недопустимы, в жилом доме нельзя открыть ночной клуб или другое подобное заведение.
2. Запрещено устраивать производство, которое может стать источником шума, грязи и неприятных запахов.
3. По этим же причинам не получится открыть химчистку или прачечную.
4. В подвальном помещении не разрешается размещать медицинское учреждение, делать бассейн или сауну.
5. Нельзя открыть похоронное бюро и предоставлять ритуальные услуги.
6. В подвале не может размещаться оптовый и мелкооптовый склад.

Деятельность на арендованной площади не должна нарушать санитарно-гигиенические нормы и правила пожарной безопасности. Кроме того:

• для бизнеса запрещается использовать другие помещения коллективного пользования, которые граничат с подвалом: подъезд, лестницу, коридоры, лифт;
• магазин или офис должен иметь отдельный обустроенный выход на улицу;
• важно, чтобы инженерные коммуникации и оборудование дома оставались доступными.

Техническое помещение, которое не используется жильцами, по решению муниципалитета или товариществом собственников может быть переведено в статус нежилого. После этого потенциальный арендатор может начинать процедуру его оформления.

Правовое оформление помещения

Подвал или цоколь многоквартирного дома не может быть отчуждён и продан в пожизненное владение предпринимателю. Приватизировать его вправе только собственник жилого помещения, к которому этот подвал прилегает.

Чтобы открыть бизнес в неиспользуемом техническом помещении, нужно заключить договор аренды с муниципалитетом или получить разрешение большинства жильцов дома, каждому из которых в равной доле принадлежат нежилые помещения.

Если подвал многоквартирного дома принадлежит кооперативу собственников, юридическое оформление аренды начинается со сбора подписей. Часть жильцов может высказаться против нового бизнеса. Арендатору предстоит убедить их в том, что фирма или магазин не доставят неудобств и даже поспособствуют обустройству территории.

Например, владелец бизнеса может заасфальтировать дорожки, разбить клумбы и отреставрировать стену дома возле наружного . Выгода для кооператива также в том, что плата за аренду будет уменьшать счета за использование общих нежилых помещений. Помимо этого арендатор наравне со всеми жильцами оплачивает услуги ЖЭКа и собственные коммунальные платежи.

Сбор и подача документации

Для аренды технического помещения следует подать заявление в муниципалитет или ЖЭК, в зависимости от формы собственности на подвал. В заявлении указывается цель и срок аренды.

1. Оформляется заключение санэпидемстанции, пожарной и коммунальной служб, которые признают помещение пригодным для выбранного вида деятельности. Без решения этих организаций подвал может использоваться только для хозяйственных целей.
2. После этого заключается договор с районной администрацией. В этом документе описаны условия аренды, её сроки и сумма оплаты.
3. Права и обязанности сторон регулирует Гражданский кодекс, при условии, если в договоре нет специальных указаний на этот счёт.
4. Техническое помещение, которое принадлежит кооперативу собственников, оформляется посредством ЖЭКа.
5. После подачи заявления от потенциального арендатора ЖЭК оповещает жильцов. На общем собрании собственники принимают решение о возможности аренды путём голосования.
6. Договор аренды заключается с бухгалтерией коммунальной службы. Вырученные деньги распределяются для обустройства дома и прилегающей территории, а также идут на оплату электричества, воды и газа в общих помещениях.

Предпринимателю нужно получить лицензию на выбранную деятельность и ознакомиться с требованиями к помещению, в котором её можно осуществлять. Если подвал раньше не использовался для бизнеса или социально-общественной деятельности, его нужно будет реконструировать.

Понадобится справка из БТИ, которая даёт разрешение на переоборудование помещения, и геодезическая оценка прилегающего участка. Для оформления технической документации арендатор может обратиться в проектную контору, сотрудники которой имеют большой опыт работы с городскими службами и помогут с юридическим урегулированием.

Ремонт и техническая инспекция

Большинство подвалов не соответствуют требованиям техники безопасности, и особенно нормам санэпидемстанции. Это холодные, ветхие помещения, которые подтапливаются грунтовой водой. Отмежевав часть подвала, в котором находятся инженерные коммуникации, арендатор делает реконструкцию согласно проекту.

1. Прежде всего, нужно сделать гидроизоляцию подвала. Сырость становится причиной появления грибка и неприятного запаха. Сотрудники и посетители не смогут долго находиться в таком помещении без вреда для здоровья. К тому же портится отделка, ржавеют металлические детали, но опаснее всего то, что от воды может замкнуть проводку.
2. В подвальном помещении не хватает света, даже если цоколь достаточно высокий и в стене есть окна. Нужно обеспечить дополнительное освещение энергосберегающими лампами, поскольку расход электричества в подвале будет большой.
3. Обязательно нужно установить хорошую вентиляционную систему. Важность циркуляции воздуха в подвале трудно переоценить, особенно если площадь больше 50 кв. м. и простые отдушины в стенах недостаточно эффективны. Плохо работающая вентиляция может быть причиной влажности, поскольку на стенах с внутренней стороны образуется конденсат.
4. Если арендатор планирует открыть в подвале заведение общепита с кухней, нужно сделать вытяжку, чтобы дым и запахи не шли в сторону лестничной площадки и квартир.
5. При больших скоплениях посетителей и наличии негромкой музыки следует позаботиться о звукоизоляции ещё до того, как в помещении будет сделан ремонт и обустроен интерьер.

Не следует забывать о ремонте и качественном освещении.

Низкая цена аренды компенсирует затраты на реконструкцию подвала. Но в каждом отдельном случае арендатор должен оценить состояние подвала на основе технической экспертизы, чтобы скрытые недостатки не проявились позже.

Риски связанные с ведением бизнеса в подвальном помещении

В подвале расположены трубы водоснабжения, теплосети и электрические кабели. Арендатор должен убедиться, что у ремонтной бригады из ЖЭКа есть доступ к оборудованию. Если произойдёт поломка или затопление, подвальное помещение пострадает больше всего.

В плохо вентилируемом подвальном помещении повышается риск возгорания. При пожаре или другой чрезвычайной ситуации эвакуировать людей будет сложно. Особенно если это заведение с большим количеством персонала и посетителей, а выход из подвала всего один.

Может возникнуть непредвиденный конфликт с соседями, который владельцу бизнеса придётся решать через суд. Но чаще всего арендаторы мирно сосуществуют с жильцами дома, если соблюдаются все предварительные договорённости и письменные обязательства.

Приложение Д

Перечень
помещений, размещение которых по процессу деятельности общественных зданий допускается в подвальном и цокольном этажах

Д.1. Подвальный этаж

1. Бойлерные; насосные водопровода и канализации; камеры вентиляционные и кондиционирования воздуха; узлы управления и другие помещения для установки и управления инженерным и техническим оборудованием зданий; машинное отделение лифтов.

2. Вестибюль при устройстве выхода из него наружу через первый этаж; гардеробные, уборные, умывальные, душевые; курительные; раздевальные; кабины личной гигиены женщин.

3. Кладовые и складские помещения (кроме помещений для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей категорий А и Б); мастерские, не связанные с хранением горючих материалов.

4. В зданиях дошкольных учреждений: постирочная (стиральная), комнаты глажения и чистки одежды; помещения для сушки одежды и обуви, кладовая овощей, кладовая садового инвентаря.

5. В зданиях образовательных учреждений: лаборатории и аудитории для изучения специальных предметов со специальным оборудованием; кабинеты труда и техники безопасности; мастерские, не запрещенные санитарными и противопожарными нормами.

6. В лечебных учреждениях: гардеробные; санитарные пропускники; дезинфекционные, бельевые; помещения хранения вещей больных; помещения спелео- и галотерапии, лучевой терапии и диагностики; помещения временного хранения трупов; разгрузочные; распаковочные; помещения хранения и мытья мармитных тележек, гипса; хранилища радиоактивных веществ; помещения хранения радиоактивных отходов и белья, загрязненного радиоактивными веществами; стерилизационные; помещения для хранения, регенерации и нагрева лечебной грязи; помещения мойки и сушки простыней, холстов и брезентов; компрессорные. Постирочная (стиральная), комнаты глажения и чистки одежды; помещения сушки одежды и обуви.

7. Помещения магазинов продовольственных товаров; магазинов непродовольственных товаров торговой площадью до 400 (за исключением магазинов и отделов по продаже легковоспламеняющихся материалов, горючих жидкостей); помещения приема стеклопосуды, хранения контейнеров, уборочного инвентаря.

8. Помещения предприятий питания и пищеблоков, за исключением дошкольных и общеобразовательных учреждений.

9. Мастерские, разрешенные к размещению санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами.

10. Комплексные приемные пункты бытового обслуживания; помещения для посетителей, демонстрационные залы, съемочные, залы фотоателье с лабораториями; помещения пунктов проката; залы семейных торжеств, подсобные и вспомогательные помещения парикмахерских.

11. Радиоузлы; кинофотолаборатории; помещения для замкнутых систем телевидения.

12. Тиры для пулевой стрельбы; спортивные залы и помещения тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий (без трибун для зрителей); помещения для хранения лыж; бильярдные; комнаты для игры в настольный теннис, кегельбаны.

13. Книгохранилища; архивохранилища; медицинские архивы.

14. Зрительные залы с числом мест до 300; выставочные залы с количеством посетителей до 300; помещения для кружковых занятий взрослых, фойе.

15. Залы игровых автоматов, помещения для настольных игр, репетиционные залы (при числе единовременных посетителей в каждом отсеке не более 100 чел.). При этом следует предусматривать отделку стен и потолков из негорючих материалов.

16. Трюм сцены, эстрады и арены, оркестровая яма, комнаты директора оркестра и оркестрантов.

17. Дискотеки до 50 пар танцующих.

18. Помещения для сбора и упаковки макулатуры.

19. Камеры хранения багажа; помещения для разгрузки и сортировки багажа.

Д.2. Цокольный этаж

1. Все помещения, размещение которых допускается в подвалах.

2. В зданиях дошкольных и медицинских учреждений: административные и служебно-бытовые помещения. Бассейны, водо- и грязелечебницы, помещения ЛФК при обеспечении их естественным светом.

3. Обеденные залы и раздевалки-гардеробы общеобразовательных учреждений.

4. Бюро пропусков, справочные, регистратуры, сберегательные и другие кассы; транспортные агентства; помещения выписки больных; центральные бельевые.

5. Служебные и конторские помещения.

6. Помещения копировально-множительных служб.

7. Регистрационные залы.

8. Производственные помещения объектов питания (в т.ч. пищеблоки стационаров), кроме зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3.

9. Бассейны, крытые катки с искусственным льдом без трибуны для зрителей.

10. Бани сухого жара.

11. Лаборатории для приготовления радоновых и сероводородных вод в водолечебницах.

12. Столярная мастерская.

Примечания: 1. В цокольном этаже, пол которого расположен ниже планировочной отметки тротуара или отмостки не более чем на 0,5 м, допускается размещать все помещения, кроме помещений для пребывания детей в дошкольных учреждениях, учебных помещений для теоретических занятий общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, палатных отделений, кабинетов электросветолечения, родовых, операционных, процедурных и кабинетов врачей, жилых помещений.

2. Перечень общественных помещений, которые разрешается размещать в цокольном и подвальном этажах жилых зданий, следует принимать по СНиП 31-05 .

Строительные материалы

Пётр Кравец

Время на чтение: 4 минуты

А А

При строительстве жилого многоэтажного дома цокольные уровни возводят так, чтобы их можно было обустроить под размещение коммуникаций для обеспечения нормальной жизнедеятельности собственников квартир.

Но вполне возможно и использование подвальных помещений в многоквартирном доме под нужды жителей или сдачу в аренду под организацию различных филиалов компаний и ведения бизнеса.

Аренда на долгий срок такого помещения обойдется предпринимателям гораздо дешевле, чем офис или квартира для этих же целей. Содержать предприятие в подвальном помещении однозначно выгодно при соблюдении правильного оформления используемых территорий.

Особенности использования подвалов жилых домов

Существуют как юридические аспекты вопроса, так и технические:

• Аренда подвала без согласия жильцов невозможна. Даже если это муниципальная структура или кооперативное строение, необходимо заручиться поддержкой большинства жителей;
• Есть ряд ограничений на виды осуществляемой деятельности, в частности, запрещается размещать производство, где есть токсичные отходы, или же шумное увеселительное заведение, громкая музыка которого в сочетании с отдыхающими там людьми будут вызывать постоянные нарекания жильцов и регулярные жалобы и конфликты;
• Перед организацией в цоколе каких-либо фирм необходимо рассчитать все затраты на ремонт и улучшение технических помещений, учесть все риски. Как правило, подвалы находятся в довольно запущенном состоянии, а помещение, пригодное для использования, должно соответствовать всем правилам и нормам нахождения там сотрудников и посетителей.

Виды разрешенной деятельности в подвалах многоквартирных домов

В случае обустройства подвала жилого частного дома проблем с законодательством не возникает – как правило, предприниматель является или сам собственником, или договаривается с жильцом. Но организовать в техническом помещении цоколя предприятие с инжернерной точки зрения — весьма затратное занятие.

При ведении малого и среднего бизнеса наиболее интересны площади от 30 до 250 квадратных метров. В них возможно открыть мастерскую, магазин или офис компании.

Требования к магазинным площадям ограничивает их до 400 квадратных метров. Салон красоты может занимать максимум 300 кв.м. Такие размеры цоколей найти в городе невозможно, потому занимают гораздо меньшие пространства.

Традиционно открывают бизнес, обслуживающий жильцов дома и его окрестностей:

• Продуктовые магазины, промышленные товары, аптечные сети, канцелярия и одежные магазины, точки с товаром специализированным;
• Мастерские по ремонту обуви, швейные ателье;
• Ремонтные мастерские оргтехники, компьютеров, телефонов и мелкой техники для дома;
• Точка приема заказов на производство той или иной продукции, при этом само изготовление предусмотрено на другом краю города или за его границами;
• Фотостудии, фотоателье, печать и проявка пленок, продажа расходников и запчастей для фототехники;
• Художественные салоны и небольшие выставки, мастерские по реставрационным услугам;
• Туристические агентства и бюро путешествий;
• Пункты, где принимают вторичное сырье для переработки;
• Тренажерные залы, фитнесс клубы, которые могут расположиться на 100 квадратных метрах и не требуют дорогой отделки;
• Салоны красоты, парикмахерские, маникюрные салоны, косметологи и массажисты, солярии;
• Клуб для игр – бильярд, нарды, настольный теннис;
• Небольшие закусочные, кафе, бары.

Все виды деятельности, которые разрешены, должны производиться с учетом дополнительных ограничений:

• Поскольку подвал находится внутри дома и жильцы находятся в непосредственной близости, необходимо следить за уровнем шума, чтобы не мешать полноценному отдыху людей в положенное время;
• Необходимо оборудовать хорошую систему вентиляции, чтобы запахи и прочие явления из подвала не разносились по всему дому;
• Максимальная вместимость одновременного пребывания людей не должна превышать 50 человек;
• Запрещено превышать санитарные нормы по шуму и звукам;
• Требуется неукоснительно соблюдать время работы заведения не ранее 8 часов утра и не позднее 23 часов вечера.

Запрещенные виды деятельности

Некоторые виды деятельности запрещены в подвалах жилых домов:

• Недопустимо открытие ночного клуба и подобного ему заведения, поскольку музыка и шумы помешают жильцам;
• Нельзя обустраивать производство, которое сопровождается шумом оборудования и выделением запахов;
• Из-за этих же нарушений нельзя открыть и химчистку или стирку белья;
• Не позволяется обустройства бассейна, сауны или парной, а также медицинского учреждения;
• Запрещены бюро ритуальных услуг и всех видов работ, связанных с ними;
• Не допускается размещение оптового или мелкооптового склада.

Кроме санитарных норм и правил пожаробезопасности есть и другие правила, защищающие права собственников квартир, проживающих в этом доме:

• Запрещено использовать помещения общего пользования – лифты, коридоры, лестницы, лифт и пр.;
• Магазины или офисы должны иметь отдельно оборудованный вход;
• Все коммуникации подвала и оборудование для нормальной жизнедеятельности квартир должны быть всегда в свободном доступе.

Любое помещение в подвале, которое не используется жильцами, можно перевести в нежилой фонд и начинать там обустройство требуемого бизнеса, заручившись поддержкой муниципалитета и собственников квартир.

Оформление права собственности на подвальное помещение

Подвалы или цоколи многоквартирных домов не могут перейти в собственность предпринимателю пожизненно. Это право принадлежит исключительно собственникам жилых помещений, к которым прилегает техническое помещение.

Для того, чтобы начать использование подвала в разных целях, необходимо заключить договор аренды с муниципалитетом и получить разрешение большей части жильцов дома, которые имеют в равных долях права на владение этим подвалом.

В случае, когда дом принадлежит кооперативу, процесс оформления аренды начинается со сбора подписей. Часть жильцов, которая возражает, может высказаться против открытия в подвальном помещении той или иной организации. Арендатор должен убедить их в отсутствии возможного дискомфорта и постараться найти компромисс, возможно, поучаствовав в обустройстве прилегающей территории.

Всегда можно разбить цветочные клумбы, высадить зеленые насаждения, сделать дорожки, отремонтировать асфальт и стену возле входа в цоколь. Для кооператива такое участие выгодно тем, что арендатор будет наравне со всеми участвовать во внесении коммунальных платежей.

Необходимые документы

Для начала оформления аренды в муниципалитете нужно подать соответствующе заявление, в котором указывается цель и срок предполагаемой аренды.

• Оформляют итоги проверки санэпидемстанции, пожарных и коммунальщиков, которые должны признать помещение пригодным с учетом выбранного вида деятельности. Пока не получено такое разрешение, цоколь может быть только техническим уровнем с хозяйственными видами работ;
• Подписывается договор с административным органом, в котором указывают сумму, срок аренды и цель использования;
• Если нет особых указаний, то право собственности регулируется Гражданским Кодексом;
• Если домом владеет кооператив, то оформление происходит через ЖЭК;
• Проводится общее собрание жильцов, на котором большинством голосов должны утвердить возможность аренды и использования подвала в указанных целях;
• В бухгалтерии коммунальной организации заключается договор, по которому предприниматель обязуется из части выручки платить по счетам за электроэнергию, воду, газ, а также участвовать в благоустройстве дома и прилегающих территорий. В случае, если подвал ранее не использовался для ведения бизнеса, все расходы на его реконструкцию несет арендатор.

Предприниматель должен получить соответствующие лицензии на осуществляемую деятельность. Также придется получить справку из бюро технической инвентаризации, которая разрешает переоборудование помещения и данные по геодезической оценке прилегающей территории. Существует масса проектных контор, которые занимаются сбором и подготовкой необходимой документации для экономии времени и средств арендатора на подготовительном этапе.

Ремонт и обустройства подвала в многоквартирном доме

Как правило, многие подвалы не соответствуют нормам санитарно-гигиенической безопасности. Это помещение отличается холодным воздухом и сыростью, постоянно подтапливаются грунтовыми водами, за счет чего имеют довольно ветхие перекрытия и поверхности.

После того, как проводится межа полученного помещения, арендатор начинает основательную реконструкцию и ремонт по согласованному проекту.

1. Самой первой делается гидроизоляция помешения. Из-за избытка влаги появляется грибок и плесневые поражения поверхностей, что сопровождается неприятным запахом. Человеку нельзя находиться в таком помещении длительное время. Металлические элементы интерьера, детали отделки, оборудование могут выйти из строя из-за коррозийных явлений. Особенно следует защитить электропроводку от замыкания;
2. Все подземные помещения недостаточно освещены, даже в случае высокого цоколя и наличия оконных проемов. Необходимо дополнительное освещение, лучше энергосберегающими лампами, поскольку расход на подсветку подвала и так будет достаточно большим;
3. Ещё одним обязательным требованием является правильная система вентиляции. Влажность подземного воздуха особенно ощущается при площади более 50 квадратных метров и недостаточных вентиляционных продухах. Из-за этого на стенах и других поверхностях оседает конденсат;
4. Если планируется обустройство общественного питания с кухней, вытяжка просто необходима, чтобы запахи и возможный дым от приготавливаемой пищи не проникали в квартиры жильцов и лестничную площадку;
5. Звукоизоляция подвала необходима в большинстве случаев, поскольку даже негромкая музыка и небольшое количество людей – это уже достаточный уровень шумовой нагрузки на жильцов дома. Этот вид работ проводится ДО отделки и ремонта цоколя.

За счет приемлемой цены аренды предприниматель может компенсировать траты на ремонт и отделку подвала. Но в любом случае, необходима оценка специалистов во избежание скрытых дефектов и проблем.