Документ принятый в англии 1689 году. Юридические аспекты «славной революции

Министерство образования Российской Федерации

Лига развития науки и образования

Общество возрождения России (Италия)

ННОУ «Международный институт управления»

Ярославский филиал

Контрольная работа

по дисциплине: _«История государства и права зарубежных стран» _______

тема: _«Билль о правах» 1689г. и «Акт о престолонаследии» 1701г. _______

Преподаватель:

Шевчук В.Д.

Выполнил студент 4 курса юрид. факультета группы 41ЮЗВ-2

№ зачетной книжки: 3684

Егоров В.В.

Введение

"Билль о правах" (Bill of Rights) – один из государственных законов Англии, часть "неписаной" английской Конституции, в которую входят и такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о правах 1628 г., Акт о престолонаследии 1701 г. Билль о правах был принят в результате так называемой "славной революции" 1688 г. и направлен против абсолютизма. Многие его положения частично были зафиксированы ранее в Петиции о правах 1629 г. и Хабеас корпус акте 1679 г. (требования отменить права короля вмешиваться в законодательную область, в финансовые и судебные отношения, ввести свободные парламентские выборы и регулярно созывать парламент).

Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.: упрочение конституционной монархии, окончательный переход власти в руки парламента; отменил право короля приостанавливать действие законов, устанавливать изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. В компетенцию парламента вошли функции не только законодательной, но и исполнительной власти. Провозглашались свобода парламентских выборов, регулярный созыв парламентов и свобода слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Английский Билль послужил прообразом Билля о правах шт.

"Славная революция" и ее последствия

Новый король Яков II (1633-1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто и довольно агрессивно поддерживал римско-католическую церковь, чем сильно обидел англичан. Парламент, хотя и состоял преимущественно из католиков (партия тори), не стал его поддерживать, поскольку поддержка протестантской церкви шла против принятых парламентом законов. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили "славную революцию", революцию без крови. В результате этого события Яков второй был смещен и бежал из страны. В 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650-1702). (Штатгальтер - это наместник главы государства в Нидерландах, Австрийской империи и в нацистской Германии.) Оранский являлся известным лидером антифранцузской коалиции в Голландии. Он был женат на дочери Якова II, принцессе Марии, вместе с которой и был облечен королевскими регалиями.

Коронация происходила в Вестминстерском аббатстве 11 апреля 1689 г. Парламент, уже работавший к этом времени уже почти три месяца (с 22.01.), получил чрезвычайные полномочия и был назван конвентом (учредительным собранием), где прежний король Яков второй и был объявлен отрекшимся от престола. Конвент зря время не терял. Второй такой возможности могло не представиться и лорды в Парламенте придумали нехитрый, но действенный механизм для упрочения своей власти. В качестве части присяги будущего короля и королевы, была включена фраза о том, что они должны соблюдать принимаемые парламентом законы. И тут зачитывается Билль о правах. Вильям Оранский, выслушав чтеца, ответил:

"Мы с благодарностью принимаем то, что вы нам предложили".

Таким образом, король согласился повиноваться закону и в своих действиях руководствоваться решениями Парламента. Формально Билль был принят Парламентом после коронации. 16.12.1689 король и королева подписали его, что ознаменовало собой конец торжества идеи божественного права королей. С этого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия.

Содержание Билля о правах

Характерно, что первоначальное название Билля было иным и выглядело так: "Акт, декларирующий права и свободы подданных и устанавливающий порядок наследования короны". В литературе поэтому встречаются такие названия этого документы, как "Билль прав" и "Декларация прав".

Как и ранее принимавшиеся документы конституционного характера, "Билль о правах" начинается с перечисления нарушений законов, допущенных Яковом II.

– Король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов (ограничение суспензивной власти короля), освобождать кого бы то ни было из-под их действия (ограничение власти короля), разрешать какие-либо изъятия из законов.

– Король не может взимать сборов в свою пользу без согласия парламента.

– Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обеспечивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается.

– Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства.

– Запрещается требовать чрезмерных залогов, штрафов, применять наказания, не предусмотренные законом.

– Большая часть этих положений отразила принципы естественного, неотчуждаемого права человека и гражданина. В Билле содержались также некоторые условия занятия престола Вильгельмом и Марией.

– Принципиальным положением конституционного характера стал запрет для католика занимать престол, который действует и поныне. Дальнейшее развитие это положение получило в Акте об устроении.

Итак, Билль о правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законодательства, провел, правда не очень четко, границу между исполнительной и законодательной ветвями власти. Король, наряду с парламентом, участвует в законодательной деятельности, ему принадлежит право абсолютного вето. Кроме того, у короля остается значительная исполнительная и судебная власти. Билль стал долговременной основой английской конституционной монархии, закрепив раз и навсегда верховенство парламента в области законодательной и финансовой политики.

Духовные и светские лорды и общины, собравшиеся в Вестминстере, постановляют, что Вильгельм и Мария, принц и принцесса Оранские, являются и провозглашаются Королем и Королевой Англии, Франции и Ирландии и зависимых от них владений так, чтобы Корона и королевское достоинство означенных королевств и владений принадлежали пожизненно упомянутым принцу и принцессе и затем пожизненно тому из них, кто переживет другого, и чтобы в течение совместной жизни упомянутых принца и принцессы безраздельное и полное осуществление королевской власти производилось только упомянутым принцем Оранским от имени принца и принцессы - в течение всей их жизни; по кончине же их Корона и королевское достоинство сказанных королевств и владений должны перейти к наследникам названной принцессы, а за отсутствием такого потомства - к принцессе Анне Датской и ее наследникам, а за отсутствием такого потомства - к наследникам вышепоименованного принца Оранского. И духовные и светские лорды и общины просят названных принца и принцессу принять престол.

И что следующая присяга должна быть приносима всеми лицами, от которых она требуется по закону, вместо прежней присяги подданства и подчинения, которая отменяется (следует текст присяги Вильгельму и Марии).

После чего Их Величества приняли корону и королевское достоинство королевств Англии, Франции и Ирландии и зависимых от них владений, согласно решению и желанию означенных лордов и общин, высказанному в вышеприведенной декларации;

И Их Величествам благоугодно было, чтобы означенные духовные и светские лорды и общины, образуя две Палаты Парламента, продолжали заседать и вместе с Их Королевскими Величествами приняли действительные меры для утверждения веры, законов и вольностей этого Королевства так, чтобы они на будущее время не подвергались снова опасности ниспровержения, на что означенные духовные и светские лорды и общины изъявили согласие и приступили к действиям согласно вышесказанному.

Ныне на основании вышеизложенного духовные и светские лорды и общины, собравшиеся в Парламенте для того, чтобы ратифицировать, подтвердить и установить означенную декларацию и содержащиеся в ней статьи, условия, положения и пункты силою закона, изданного в надлежащей форме Парламентом, просят, чтобы было объявлено и узаконено, что все удостоверяемые и требуемые означенной декларацией права и вольности, в совокупности и в отдельности, суть истинные, исконные и несомненные права и вольности народа этого Королевства и должны быть почитаемы,

предоставляемы, присуждаемы, рассматриваемы и понимаемы в качестве таковых и что все вышеприведенные пункты должны быть строго и точно исполняемы и соблюдаемы так, как они изложены в означенной декларации; и все служащие и должностные лица должны в будущем служить всегда, согласно сказанному в этой декларации. Их Величествам и их преемникам, какие только окажутся.

И означенные духовные и светские лорды и общины, благоговейно принимая во внимание, что всемогущему Богу в его дивном промысле и милосердной благости к этому народу угодно было, к великому счастью, избрать и сохранить высочайшие особы Их Величеств для царствования над нами на престоле их предков, и, воссылая ему за то из глубины сердец смиренные благодарения и хвалу, истинно, твердо, несомненно и чистосердечно полагают и потому признают, удостоверяют и объявляют, что ввиду отречения Короля Иакова Второго от правления и принятия Их Величествами вышеозначенных короны и королевского достоинства упомянутые Их Величества стали, пребывают и в силу законов этого Королевства по праву должны быть нашими державными властителями. Государем и Государыней, Королем и Королевой Англии, Франции и Ирландии и зависимых от них владений и что королевские сан, Корона и достоинство названных королевств со всеми относящимися и принадлежащими сюда почестями, наименованиями, титулами, регалиями, прерогативами, полномочиями, юрисдикциями и властью наиболее полным, законным и безраздельным образом заключаются, олицетворяются, сосредоточиваются и соединяются в Их Высочайших особах.

И для предотвращения всяких сомнений и несогласий в этом Королевстве по поводу каких-либо претензий на Корону и для сохранения определенности в преемстве престола, от которой с помощью Божией всецело зависят единение, мир, спокойствие и безопасность этого народа, - означенные духовные и светские лорды и общины просят Их Величества, чтобы было узаконено, установлено и объявлено, что Корона и королевская власть названных королевств и владений со всем сюда относящимся и принадлежащим должны быть и оставаться в пожизненном обладании Их Величеств и того из них, кто переживет другого, и что безраздельное, полное и совершенное осуществление королевской власти и правления должно принадлежать только Его Величеству и производиться им от имени обоих Их Величеств в течение их совместной жизни, а после кончины их означенная Корона со всем к ней принадлежащим должна находиться и пребывать в обладании наследников Ее Величества, за отсутствием же такого потомства перейти к Ее Королевскому Высочеству принцессе Анне Датской и ее наследникам, а за отсутствием такого потомства - к наследникам Его Величества; и этому порядку означенные духовные и светские лорды и общины от имени всего вышеупомянутого народа нижайше и с верностью подчиняются за себя, своих наследников и потомков и по совести обещают, что будут отстаивать, поддерживать и защищать Их Величества, а равно указанные и изложенные здесь условия и преемство Короны всеми своими силами, не щадя ни жизни, ни состояния, против всех лиц, которые предпримут что-либо сему противное.

И так как опытом доказано, что с безопасностью и благосостоянием этого протестантского Королевства несовместимо правление папистского Государя или же Короля или Королевы, состоящих в браке с паписткой или папистом, означенные духовные и светские лорды и общины просят также, чтобы было постановлено, что всякое лицо и все лица, которые примирились, или примирятся, или будут поддерживать общение с римским престолом или Церковью, или будут исповедовать папистскую веру, или вступят в брак с папистом или паписткой, должны быть устранены и стать навсегда неспособными наследовать, обладать и пользоваться Короной и правлением этого Королевства в Ирландии и зависящих от них владений или какой-либо части их или иметь, отправлять или осуществлять в их пределах какое-либо королевское право, власть или юрисдикцию, вследствие чего и во всех таких случаях народ этих королевств освобождается от подданнической присяги и означенная Корона и правление переходят в обладание и пользование того лица протестантского

исповедания, которое должно было бы наследовать их и пользоваться ими в случае естественной смерти лица или лиц, таким образом примирившихся, вступивших в общение, или исповедующих веру, или вступивших в брак, как сказано выше.

И чтобы каждый Король и Королева, которые когда-либо впоследствии унаследуют имперскую Корону этого Королевства, в первый день собрания первого Парламента после вступления на престол, сидя на своем троне в Палате лордов, в присутствии собранных там лордов и общин или же во время своего коронования при принесении коронационной присяги (которая должна состояться в первую очередь) в присутствии лица или лиц, которые будут свидетелями принимаемой им или ею присяги, составляли, подписывали и прочитывали вслух заявление, указанное в статуте, изданном на тринадцатом году царствования Короля Карла II и озаглавленное "Акт для более действительного предохранения особы и власти Короля посредством лишения папистов права заседать в той или другой Палате Парламента". А если бы случилось, что Король или Королева при наследовании Короны этого Королевства были моложе двенадцати лет от роду, то такой Король или Королева должны составить, подписать и прочитaтъ вслух упомянутое заявление при короновании или в первый день собрания первого Парламента по достижении этим Королем или Королевой двенадцати лет;

И все, что Их Величествам благоугодно и на что они изъявили согласие, должно быть объявлено, узаконено и установлено властью настоящего Парламента и должно действовать, сохранять силу и пребывать законом этого Королевства на вечные времена. И это объявляется, узаконяется и устанавливается Их Величествами с совета и согласия духовных и светских лордов и общин, собранных в том Парламенте, и властью их же.

И далее объявляется и узаконяется вышепоименованной властью, что, начиная с настоящей сессии Парламента, никакое освобождение посредством "non obstant"e" от исполнения какого-либо статута или части его не может быть дано, но должно почитаться ничтожным и недействительным, исключая те случаи, когда подобное изъятие будет опущено в этом самом статуте или особо предусмотрено одним или несколькими биллями, принятыми в настоящей сессии Парламента;

И установляется, что никакая хартия, пожалование или помилование, дарованные до двадцать третьего дня октября Господа нашего тысяча шестьсот восемьдесят девятого года, не могут быть каким-либо образом ограничены или лишены силы настоящим Актом, но что они должны иметь и сохранять такую же силу и действие, как если бы этого акта никогда не было.

Акт о престолонаследии

В 1701 г. был принят еще один важнейший конституционный закон Англии - Акт об устроении, или Закон о престолонаследии. Полное название - Акт о будущем (дальнейшем) ограничении Короны и лучшем обеспечении прав и свобод (вольностей) подданных (подданного). Важное место в этом законе занял вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Актом предусматривалось, что всякий обладатель короны Англии должен присоединиться к англиканской церкви. Это правило действует и поныне. Агентство ИТАР-ТАСС сообщало, что вопрос об отмене данного положения поднимался в ноябре 1999 года, однако премьер-министр Великобритании Тони Блэр отказался аннулировать закон, сославшись на то, что подобная отмена "слишком сложна". Интересно, что жена и дети премьера - католики, а его позиция вызвала жесткую критику со стороны католических иерархов Шотландии.

Возвращаясь к содержанию закона, здесь же устанавливался запрет монарху покидать страну без согласия парламента. Закон лишал короля права помилования в отношении лиц, привлеченных к ответственности в порядке импичмента. То есть, закон подтвердил ограничение королевской власти в пользу парламента.

Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие положения:

– Одно из них устанавливало так называемый принцип (правило) контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем по тем или иным государственным вопросам, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра, т.е. члена Тайного совета. Контрассигнатура - это обязательная сопроводительная подпись. Через четыре года это правило было отменено, но впоследствии стало незаменимым и непременным элементом процедуры оформления правительственных решений.

– Второе важное положение состояло в запрете на совмещение чиновной должности с депутатской. Это касалось только нижней палаты (Палаты общин). В 1707 году этот запрет был отменен для ряда должностей (напр. министров).

– Третье важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. До этого времени судьи занимали свои должности, пока это было "угодно королю". В соответствии в Актом они выполняют свои обязанности до тех пор, пока "ведут себя беспорочно" (quam diu se bene gesseriunt). Отстранить их от должности можно только по решению парламента. Это правило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.

Таким образом, можно сказать, что английская конституция построена на идее разделения властей, хотя и проводит ее недостаточно последовательно. Завершилось оформление английской конституционной монархии, которую стали называть, с учетом верховенства властных полномочий парламента, также парламентарной монархией. Ее основными особенностями стали:

– верховенство парламента в системе взаимоотношений ветвей власти

ответственность министров за результаты своей деятельности перед парламентом

– независимость судей

– судебный надзор за законностью арестов с возмещением причиненного вреда.

Заключение

Билль о правах - принятый в 1689 г. в Великобритании акт, узаконивший конституционную монархию. Основными последствиями принятия этого документа стало ограничение власти короля в законодательной и финансовой области и установление некоторых гарантий прав личности против произвола королевской власти.

Библиографический список

1. История государства и права зарубежных стран. В 2 ч. Ч. 2: Учебник для вузов: 2-е изд., стер. / Под общ. ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова.

2. История государства и права зарубежных стран для студентов вузов. И. В. Абдурахманова, Н. Е. Орлова, 2005

3. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. Косарев А. И., 2002 гИстория государства и права зарубежных стран Учебник для вузовИстория государства и права зарубежных стран Учебник для вузовИстория государства и права зарубежных стран Учебник для вузовИстория государства и права зарубежных стран Учебник для вузов

Билль прав от 13 февраля 1689 г. стал долговременной осно­вой английской конституционной монархии, закрепив раз и навсег­да верховенство парламента в области законодательной и финан­совой политики. В нем в 13 различных статьях подтверждались так­же права и свободы подданных (граждан и парламентариев), ко­торые особенно часто нарушались в последнее время и потому подлежали "восстановлению и подтверждению". В Билле о правах (перво­начально он назывался Декларацией прав) зафиксированы следующие положения:

· всякий закон и всякий налог исходят только от парла­мента;

· никто, кроме парламента, не может освобождать от действия закона, отменяя закон или приостанавливая его действие;

· запрещается требовать чрезмерные залоги, наложение чрезмерных штрафов или "жестоких и необычных наказаний";

· узаконивается свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, свобода выборов членов парламента, свобо­да подачи петиций и др.;

· гарантируется регулярный созыв парламента;

· парламенту принадлежит право давать согласие на "набор и содержание постоянного войска в мирное время в пределах этого королевства".

В Билле содержались также некоторые условия занятия престола Вильгельмом и Марией. В частности, утверждался изменен­ный текст "присяги подданничества и подчинения" королю и коро­леве. Объявлялось и узаконивалось, что "подтверждаемые и тре­буемые" в Билле "пра­ва и вольности в их совокупности и в отдельности, составляют до­стоверные, исконные и несомненные права и вольности народа этого королевства и как таковые должны быть почитаемы, призна­ваемы, присуждаемы, рассматриваемы и понимаемы, что все вы­шеприведенные статьи должны быть строго и неуклонно исполня­емы и соблюдаемы так, как они изложены в означенном заявле­нии".

Принципиальным положением конституционного характера стал запрет для католика занимать престол, который действует и в настоящее время.

Акт о престолонаследии 1701 г. (Акт об устроении)

Акт об устроении 1701 г. , именуемый также Законом о пре­столонаследии, устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодатель­ной и исполнительной власти:

·лица, вступившие на англий­ский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви;

·судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, "пока ведут себя хорошо", и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента;

·запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского минист­ра (с целью уменьшения влияния короны на деятельность палаты, это положение было вскоре отменено);

·все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соот­ветствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты;

·лишение короля права помилования своих ми­нистров, осужденных парламентом в порядке импичмента.

Таким образом, на рубеже XVII-XVIII вв. в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного государственного права:

·верховенство парламента в облас­ти законодательной власти;

·признание за парламентом исключительного права вотировать бюджет и определять во­енный контингент;

·принцип независимости судей.

Акт об устроении заканчивается подтверждением незыблемо­сти принципа соблюдения законов всеми королями и королевами, всеми министрами и их подчиненными.

Вместе с тем законодательство XVII-XVIII вв. не решило окончательно вопрос о взаимоотношениях властей. Дуализм власти продолжал сохраняться: не случайно государствен­ный строй Англии XVII-XVIII вв. обычно определяется как дуалистическая монархия. Королевская прерогатива не была по-прежнему законодательно определена. Король сохранял право абсолютного вето в отношении законопроектов, про­шедших через парламент, безраздельное право на форми­рование своего правительства и осуществление с его помо­щью своей политики. Представление о триедином парла­менте (король и две палаты) оставалось теоретически неиз­менным. Никакой ответственности перед парламентом ко­роль не нес, как не несли политической ответственности ни Правительство Его Величества, ни так называемый каби­нет, который выделился из Тайного совета в составе колле­гии из 5-7 наиболее важных министров-советников коро­ля.

Так завершилось оформление английской конституционной монархии , которую стали называть, с учетом верховенства вла­стных полномочий парламента, также парламентарной монархи­ей. Ее основными особенностями можно считать:

·верховенство за­конодательного собрания (парламента) в системе взаимоотноше­ний трех властей (законодательной, министерской и судебной);

·ответственность министров за результаты своей деятельности перед парламентом;

·независимость судей;

·судебный надзор за законностью арестов и лишением свободы граждан с возмещением причиненного морального и иного вреда с пользу самого пост­радавшего.

Волго-Вятская академия
государственной службы
Кафедра истории и политологии

ДОКЛАД

По курсу: История государства и права зарубежных стран
Тема: Английский Билль о правах (1689) и Акт об устроении (1701)

Выполнил: студент группы 008-ФПП Закаблуковский Е.В.
Преподаватель: Зеленов М.В.

Нижний Новгород
2000 г.

"Билль о правах" 1689 г.
"Акт об устроении" 1701 г.

"БИЛЛЕМ" (bill) - в Великобритании и других англоязычных странах называется ЗАКОНОПРОЕКТ. Также это название некоторых конституционных актов. Существуют два основных документа с названием "Билль о правах" (Bill of Rights):

Принятый в 1689 г. в Великобритании акт, узаконивший конституционную монархию. Если вкратце, то он ограничивал власть короля в законодательной и финансовой области и устанавливал некоторые гарантии прав личности против произвола королевской власти.

и в США первые 10 поправок к Конституции 1787 г. (Большой юридический словарь под ред. Сухарева, Крутских, М., ИНФРА-М, 2000)

"Славная революция" и ее последствия.

Новый король Яков II (King James) (1633-1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто и довольно агрессивно поддерживал римско-католическую церковь, чем сильно обидел англикан. Парламент, хотя и состоял преимущественно из католиков (партия тори), не стал его поддерживать, поскольку поддержка протестантской церкви шла против принятых парламентом законов. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили "славную революцию" (glorious revolution), революцию без крови. В результате этого события Яков второй был смещен и бежал из страны. В 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (William of Orange) (1650-1702). (Штатгальтер - это наместник главы государства в Нидерландах, Австрийской империи и в нацистской Германии.) Оранский являлся известным лидером антифранцузской коалиции в Голландии. Он был женат на дочери Якова II, принцессе Марии (Mary) , вместе с которой и был облечен королевскими регалиями.

Коронация происходила в Вестминстерском аббатстве (Westminster Abbey) 11 апреля 1689 г. Парламент, уже работавший к этом времени уже почти три месяца (с 22.01.), получил чрезвычайные полномочия и был назван конвентом (convent) (учредительным собранием), где прежний король Яков второй и был объявлен отрекшимся от престола. Конвент зря время не терял. Второй такой возможности могло не представиться и лорды в Парламенте придумали нехитрый, но действенный механизм для упрочения своей власти. В качестве части присяги будущего короля и королевы, была включена фраза о том, что они должны соблюдать принимаемые парламентом законы. И тут зачитывается Билль о правах. Вильям Оранский, выслушав чтеца, ответил:

"Мы с благодарностью принимаем то, что вы нам предложили."

Таким образом, король согласился повиноваться закону и в своих действиях руководствоваться решениями Парламента. Формально Билль был принят Парламентом после коронации. 16.12.1689 король и королева подписали его (gave Royal Assent), что ознаменовало собой конец торжества идеи божественного права королей. С этого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия.

Характерно, что первоначальное название Билля было иным и выглядело так: "Акт, декларирующий права и свободы подданных и устанавливающий порядок наследования короны". В литературе поэтому встречаются такие названия этого документы, как "Билль прав" и "Декларация прав".

Как и ранее принимавшиеся документы конституционного характера, "Билль о правах" начинается с перечисления нарушений законов, допущенных Яковом II.

король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов (ограничение суспензивной власти короля), освобождать кого бы то ни было из-под их действия (ограничение диспензивной власти короля), разрешать какие-либо изъятия из законов.

Король не может взимать сборов в свою пользу без согласия парламента.

Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обеспечивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается.

Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства.

Запрещается требовать чрезмерных залогов, штрафов, применять наказания, не предусмотренные законом.

Большая часть этих положений отразила принципы естественного, неотчуждаемого права человека и гражданина. В Билле содержались также некоторые условия занятия престола Вильгельмом и Марией. Принципиальным положением конституционного характера сталзапрет для католика занимать престол, который действует и поныне. Дальнейшее развитие это положение получило в Акте об устроении.

Итак, Билль о правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законодательства, провел, правда не очень четко, границу между исполнительной и законодательной ветвями власти. Король, нарядус парламентом, участвует в законодательной деятельности, ему принадлежит право абсолютного вето. Кроме того, у короля остается значительная исполнительная и судебная власти. Билль стал долговременной основой английской конституционной монархии,закрепив раз и навсегда верховенство парламента в области законодательной и финансовой политики.

"Акт об устроении"

В 1701 г. был принят еще один важнейший конституционный закон Англии - Акт об устроении, или Закон о престолонаследии. Полное название - Акт о будущем (дальнейшем) ограничении Короны и лучшем обеспечении прав и свобод (вольностей) подданных(подданного). (Act of Settlement). Важное место в этом законе занял вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Актом предусматривалось, что всякий обладатель короны Англии должен присоединиться к англиканскойцеркви. Это правило действует и поныне. Агентство ИТАР-ТАСС сообщало, что вопрос об отмене данного положения поднимался в ноябре 1999 года, однако премьер-министр Великобритании Тони Блэр (Tony Blair) отказался аннулировать закон, сославшись на то, что подобная отмена "слишком сложна".Интересно, что жена и дети премьера - католики, а его позиция вызвала жесткую критику со стороны католических иерархов Шотландии.

Возвращаясь к содержанию закона, здесь же устанавливался запрет монарху покидать страну без согласия парламента. Закон лишал короля права помилования в отношении лиц, привлеченных к ответственности в порядке импичмента. То есть, закон подтвердилограничение королевской власти в пользу парламента.

Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие два положения:

Одно из них устанавливало так называемый принцип (правило) контрассигнатуры , согласно которому акты, издаваемые королем по тем или иным государственным вопросам, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра,т.е. члена Тайного совета (Privy Council). Контрассигнатура - это обязательная сопроводительная подпись. Через четыре года это правило было отменено, но впоследствии стало незаменимым и непременным элементом процедуры оформления правительственныхрешений.

Второе важное положение состояло в запрете на совмещение чиновной должности с депутатской. Это касалось только нижней палаты (Палаты общин). В 1707 году этот запрет был отменен для ряда должностей (напр. министров) .

Третье важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. До этого времени судьи занимали свои должности, пока это было "угодно королю". В соответствии в Актом они выполняют свои обязанности до тех пор, пока"ведут себя беспорочно" (quam diu se bene gesseriunt). Отстранить их от должности можно только по решению парламента. Это правило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти отисполнительной.

Заключение

Таким образом, можно сказать, что английская конституция построена на идее разделения властей, хотя и проводит ее недостаточно последовательно. Завершилось оформление английской конституционной монархии, которую стали называть, с учетомверховенства властных полномочий парламента, также парламентарной монархией. Ее основными особенностями стали:

верховенство парламента в системе взаимоотношений ветвей власти

ответственность министров за результаты своей деятельности перед парламентом

независимость судей

судебный надзор за законностью арестов с возмещением причиненного вреда

Приложение I

Билль о правах

(The Bill of Rights, 1689)

Принимая во внимание, что духовные и светские лорды и общины,

собравшиеся в Вестминстере и законно, полно и свободно

представляющие все сословия народа этого Королевства, в

тринадцатый день февраля Господа нашего тысяча шестьсот

восемьдесят восьмого года представили присутствовавшим там лично

Их Величествам, тогда известным под именами и титулом Вильгельм и

Мария, принц и принцесса Оранские, известную письменную

декларацию, изложенную упомянутыми лордами и общинами в

нижеследующих словах:

Так как последний Король Иаков Второй при содействии различных

злоумышленных советников, судей и чиновников, состоявших на его

службе, пытался ниспровергнуть и искоренить протестантскую веру и

законы и вольности этого Королевства, причем:

Присваивал себе и применял власть освобождать от действия законов

и приостанавливать законы и исполнение их без согласия на то

Парламента;

Заключал под стражу и подвергал преследованию некоторых достойных

прелатов за всеподданнейшее ходатайство об освобождении их от

участия в осуществлении этой присвоенной Королем себе власти;

Издавал и приказывал привести в исполнение предписание за большой

печатью об учреждении суда, называемого Судом комиссаров по

церковным делам;

Взимал сборы в пользу и распоряжение Короны на основании мнимой

прерогативы за иное время и иным порядком, чем было установлено

Парламентом;

постоянную армию без согласия Парламента и размещал солдат на

постой противно закону;

Приказывал многих добрых подданных протестантского исповедания

разоружать, между тем как паписты были вооружены и вопреки закону

состояли на службе;

Нарушал свободу выборов членов Парламента;

Разбирал в Суде королевской скамьи дела и тяжбы, подлежащие

ведению только Парламента, и применял разные иные произвольные и

незаконные меры.

И так как в последние годы в списки присяжных по уголовным делам

вносились пристрастные, подкупные и не удовлетворяющие надлежащим

условиям лица, в частности по делам об измене лица, которые не

являлись землевладельцами-собственниками;

И от лиц, задерживаемых по уголовным делам, требовались

чрезмерные залоги в обход законов, изданных для обеспечения

свободы подданных*

И налагались чрезмерные штрафы;

И незаконные и жестокие наказания;

И производились пожалования и обещания пожалований из штрафов и

конфискаций до осуждения лиц, которые должны были им

подвергнуться, и до судебного решения;

Каковые все действия совершенно и прямо противны известным

законам и статутам и вольностям этого Королевства;

И так как ввиду отречения упомянутого покойного Короля Иакова

Второго от правления и вакантности вследствие этого престола Его

Высочество принц Оранский (которого всемогущему Богу угодно было

избрать своим достославным орудием освобождения этого Королевства

от папизма и произвола власти) приказал (с совета духовных и

светских лордов и некоторых главенствующих лиц из общин) написать

призывные грамоты духовным и светским лордам протестантского

исповедания и другие грамоты различным графствам, городам,

университетам, поселкам и пяти портам об избрании ими таких лиц в

качестве представителей, которые по праву могут быть направлены в

Парламент, чтобы собраться и заседать в Вестминстере в двадцать

второй день января тысяча шестьсот восемьдесят восьмого года для

такого устроения, чтобы их вера, законы и вольности не

подвергались бы вновь опасности ниспровержения, - и так как в

силу грамот выборы были произведены соответственным образом, -

То вследствие этого означенные духовные и светские лорды и

общины, собравшиеся ныне в силу соответствующих грамот и выборов,

в качестве полного и свободного представительства этого народа,

по вполне зрелом обсуждении средств, наиболее подходящих для

достижения вышесказанных целей, прежде всего (как обычно

поступали в подобных случаях их предки) объявляют для

восстановления и утверждения своих древних прав и вольностей:

Что мнимая власть приостанавливать законы или исполнение законов

королевским повелением, без согласия на то Парламента, незаконна;

Что мнимая власть изъятия из законов или исполнения законов

королевским повелением так, как она присваивалась и применялась в

недавнее время, незаконна;

Что предписание об учреждении бывшего Суда комиссаров по

церковным делам и всякие другие учреждения и суды подобного рода

незаконны и губительны;

Что взимание сборов в пользу или в распоряжение Короны, на

основании мнимой прерогативы, без согласия Парламента, или за

более долгое время, или иным порядком, чем установлено

Парламентом, незаконно;

Что обращение с петициями к Королю есть право подданных, и потому

всякое задержание и преследование за такие петиции незаконно;

Что набор или содержание постоянной армии в пределах Королевства

в мирное время без согласия Парламента противны закону;

Что подданные протестантского исповедания могут носить оружие,

соответствующее их положению, и так, как дозволено законом; Что

избрание членов Парламента должно быть свободным;

Что свобода слова, суждений пактов в Парламенте не должна быть

стесняема или подвергаема рассмотрению в каком-либо суде или

месте, кроме самого Парламента;

Что недопустимо ни требование чрезмерных судебных залогов, ни

наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний;

Что присяжные должны быть вносимы в списки и призываемы к очереди

надлежащим порядком и что присяжные, решающие участь людей по

обвинениям в государственной, измене, должны быть

землевладельцами-собственниками;

Что всякие пожалования и обещания пожалований из штрафов и

конфискаций, налагаемых на отдельных лиц до осуждения, незаконны

и недействительны;

И что для пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения,

упрочения и охранения законов Парламент должен быть созываем

достаточно часто:

И они ищут, требуют и настаивают по всем этим пунктам вместе и по

каждому из них в отдельности, как на своих несомненных правах и

вольностях; и утверждают, что никакие заявления, приговоры, факты

или действия в ущерб народу по какому-либо из означенных выше

пунктов не могут на будущее время иметь какие-либо последствия

или служить примером.

На это заявление о своих правах они были особенно подвигнуты

декларацией Его Высочества принца Оранского как единственным

средством достигнуть полного исправления и устранения

вышеуказанных злоупотреблений.

Они исполнены уверенности, что Его Высочество принц Оранский

довершит дело освобождения, столь далеко уже продвинутое им, и

что в дальнейшем он защитит их от нарушения их прав, здесь

удостоверенных, и от всяких иных посягательств на их веру, права

и вольности.

Означенные духовные и светские лорды и общины, собравшиеся в

Вестминстере, постановляют, что Вильгельм и Мария, принц и

принцесса Оранские, являются и провозглашаются Королем и

Королевой Англии, Франции** и Ирландии и зависимых от них

владений так, чтобы Корона и королевское достоинство означенных

королевств и владений принадлежали пожизненно упомянутым принцу и

принцессе и затем пожизненно тому из них, кто переживет другого,

и чтобы в течение совместной жизни упомянутых принца и принцессы

безраздельное и полное осуществление королевской власти

производилось только упомянутым принцем Оранским от имени принца

и принцессы - в течение всей их жизни; по кончине же их Корона и

королевское достоинство сказанных королевств и владений должны

перейти к наследникам названной принцессы, а за отсутствием

такого потомства - к принцессе Анне Датской и ее наследникам, а

за отсутствием такого потомства - к наследникам

вышепоименованного принца Оранского. И духовные и светские лорды

и общины просят названных принца и принцессу принять престол

согласно вышесказанному.

И что следующая присяга должна быть приносима всеми лицами, от

которых она требуется по закону, вместо прежней присяги

подданства и подчинения, которая отменяется (следует текст

присяги Вильгельму и Марии).

После чего Их Величества приняли корону и королевское достоинство

королевств Англии, Франции и Ирландии и зависимых от них

владений, согласно решению и желанию означенных лордов и общин,

высказанному в вышеприведенной декларации;

И Их Величествам благоугодно было, чтобы означенные духовные и

светские лорды и общины, образуя две Палаты Парламента,

продолжали заседать и вместе с Их Королевскими Величествами

приняли действительные меры для утверждения веры, законов и

вольностей этого Королевства так, чтобы они на будущее время не

подвергались снова опасности ниспровержения, на что означенные

духовные и светские лорды и общины изъявили согласие и приступили

к действиям согласно вышесказанному.

Ныне на основании вышеизложенного духовные и светские лорды и

общины, собравшиеся в Парламенте для того, чтобы ратифицировать,

подтвердить и установить означенную декларацию и содержащиеся в

ней статьи, условия, положения и пункты силою закона, изданного в

надлежащей форме Парламентом, просят, чтобы было объявлено и

узаконено, что все удостоверяемые и требуемые означенной

декларацией права и вольности, в совокупности и в отдельности,

суть истинные, исконные и несомненные права и вольности народа

этого Королевства и должны быть почитаемы,

предоставляемы, присуждаемы, рассматриваемы и понимаемы в

качестве таковых и что все вышеприведенные пункты должны быть

строго и точно исполняемы и соблюдаемы так, как они изложены в

означенной декларации; и все служащие и должностные лица должны в

будущем служить всегда, согласно сказанному в этой декларации. Их

Величествам и их преемникам, какие только окажутся.

И означенные духовные и светские лорды и общины, благоговейно

принимая во внимание, что всемогущему Богу в его дивном промысле

и милосердной благости к этому народу угодно было, к великому

царствования над нами на престоле их предков, и, воссылая ему за

то из глубины сердец смиренные благодарения и хвалу, истинно,

твердо, несомненно и чистосердечно полагают и потому признают,

удостоверяют и объявляют, что ввиду отречения Короля Иакова

Второго от правления и принятия Их Величествами вышеозначенных

короны и королевского достоинства упомянутые Их Величества стали,

пребывают и в силу законов этого Королевства по праву должны быть

нашими державными властителями. Государем и Государыней, Королем

и Королевой Англии, Франции и Ирландии и зависимых от них

владений и что королевские сан, Корона и достоинство названных

королевств со всеми относящимися и принадлежащими сюда почестями,

наименованиями, титулами, регалиями, прерогативами, полномочиями,

юрисдикциями и властью наиболее полным, законным и безраздельным

образом заключаются, олицетворяются, сосредоточиваются и

соединяются в Их Высочайших особах.

И для предотвращения всяких сомнений и несогласий в этом

Королевстве по поводу каких-либо претензий на Корону и для

сохранения определенности в преемстве престола, от которой с

помощью Божией всецело зависят единение, мир, спокойствие и

безопасность этого народа, - означенные духовные и светские лорды

и общины просят Их Величества, чтобы было узаконено, установлено

и объявлено, что Корона и королевская власть названных королевств

и владений со всем сюда относящимся и принадлежащим должны быть и

оставаться в пожизненном обладании Их Величеств и того из них,

кто переживет другого, и что безраздельное, полное и совершенное

осуществление королевской власти и правления должно принадлежать

только Его Величеству и производиться им от имени обоих Их

Величеств в течение их совместной жизни, а после кончины их

означенная Корона со всем к ней принадлежащим должна находиться и

пребывать в обладании наследников Ее Величества, за отсутствием

же такого потомства перейти к Ее Королевскому Высочеству

принцессе Анне Датской и ее наследникам, а за отсутствием такого

потомства - к наследникам Его Величества; и этому порядку

означенные духовные и светские лорды и общины от имени всего

вышеупомянутого народа нижайше и с верностью подчиняются за себя,

своих наследников и потомков и по совести обещают, что будут

отстаивать, поддерживать и защищать Их Величества, а равно

указанные и изложенные здесь условия и преемство Короны всеми

своими силами, не щадя ни жизни, ни состояния, против всех лиц,

которые предпримут что-либо сему противное.

И так как опытом доказано, что с безопасностью и благосостоянием

этого протестантского Королевства несовместимо правление

папистского Государя или же Короля или Королевы, состоящих в

браке с паписткой или папистом, означенные духовные и светские

лорды и общины просят также, чтобы было постановлено, что всякое

лицо и все лица, которые примирились, или примирятся, или будут

поддерживать общение с римским престолом или Церковью, или будут

исповедовать папистскую веру, или вступят в брак с папистом или

паписткой, должны быть устранены и стать навсегда неспособными

наследовать, обладать и пользоваться Короной и правлением этого

Королевства в Ирландии и зависящих от них владений или какой-либо

части их или иметь, отправлять или осуществлять в их пределах

какое-либо королевское право, власть или юрисдикцию, вследствие

чего и во всех таких случаях народ этих королевств освобождается

от подданнической присяги и означенная Корона и правление

переходят в обладание и пользование того лица протестантского

исповедания, которое должно было бы наследовать их и пользоваться

ими в случае естественной смерти лица или лиц, таким образом

примирившихся, вступивших в общение, или исповедующих веру, или

вступивших в брак, как сказано выше.

И чтобы каждый Король и Королева, которые когда-либо впоследствии

унаследуют имперскую Корону этого Королевства, в первый день

собрания первого Парламента после вступления на престол, сидя на

своем троне в Палате лордов, в присутствии собранных там лордов и

общин или же во время своего коронования при принесении

коронационной присяги (которая должна состояться в первую

очередь) в присутствии лица или лиц,-которые будут свидетелями

принимаемой им или ею присяги, составляли, подписывали и

прочитывали вслух заявление, указанное в статуте, изданном на

тринадцатом году царствования Короля Карла II и озаглавленное

"Акт для более действительного предохранения особы и власти

Короля посредством лишения папистов права заседать в той или

другой Палате Парламента". А если бы случилось, что Король или

Королева при наследовании Короны этого Королевства были моложе

двенадцати лет от роду, то такой Король или Королева должны

составить, подписать и прочитaтъ вслух упомянутое заявление при

короновании или в первый день собрания первого Парламента по

достижении этим Королем или Королевой двенадцати лет;

И все, что Их Величествам благоугодно и на что они изъявили

согласие, должно быть объявлено, узаконено и установлено властью

настоящего Парламента и должно действовать, сохранять силу и

пребывать законом этого Королевства на вечные времена. И это

объявляется, узаконяется и устанавливается Их Величествами с

совета и согласия духовных и светских лордов и общин, собранных в

том Парламенте, и властью их же.

начиная с настоящей сессии Парламента, никакое освобождение

посредством "non obstant"e" от исполнения какого-либо статута или

части его не может быть дано, но должно почитаться ничтожным и

недействительным, исключая те случаи, когда подобное изъятие

будет допущено в этом самом статуте или особо предусмотрено одним

или несколькими биллями, принятыми в настоящей сессии Парламента;

И установляется, что никакая хартия, пожалование или помилование,

дарованные до двадцать третьего дня октября Господа нашего тысяча

шестьсот восемьдесят девятого года, не могут быть каким-либо

образом ограничены или лишены силы настоящим Актом, но что они

должны иметь и сохранять такую же силу и действие, как если бы

этого акта никогда не было.

* См. ниже, Акт 1679 г. (Прим. ред.).

** Титул английского короля в то время, сохранявшийся со времен

Столетней войны. (Прим. ред.).

* Начало латинской формулы диспенсации закона. (Прим. ред.).

Приложение II

Акт о дальнейшем ограничении Короны и лучшем обеспечении прав и

вольностей подданного

(Act of Settlement, 1701)

Так как (следует установление возможных прав на английскую Корону

курфюрстины Софии Ганноверской и ее потомства вслед за Анной,

принцессой Датской, и напоминание статьи Билля о правах об

устранении от престолонаследия католиков и состоящих в браке с

католиками)

И так как необходимо дальнейшее попечение о преуспеянии нашей

веры, законов и вольности после кончины Его Величества и

принцессы Анны Датской и за неимением потомства у Анны Датской и

у Его Величества,

То в соответствии с сим

Превосходнейшим Величеством Короля с совета и согласия духовных и

светских, лордов и общин, собранных в этом Парламенте, и властью

их же установлено:

Что каждый наследующий эту Корону должен присоединиться к

англиканской Церкви, как она установлена законом;

Что в случае перехода Короны и имперского достоинства к лицу, не

являющемуся уроженцем Королевства Англии, на народ английский не

может быть возложена иначе, как с согласия Парламента,

обязанность вступать в войну для защиты владений или земель,

которые не принадлежат английской Короне;

Что лицо, к которому перейдет английская Корона, не будет

выезжать из владений Англии, Шотландии и Ирландии без согласия

Парламента.

Что с того времени, как ограничение, содержащееся ниже в этом

Акте, войдет в силу, все дела, касающиеся надлежащего управления

Королевством и входящие, по законам и обычаям Королевства, в круг

ведения Тайного совета, будут разбираться в нем, и все его

решения будут скрепляться теми членами Совета, с совета и

согласия которых они приняты.

Что с того времени, как сказанное ограничение войдет в силу, ни

одно лицо, рожденное вне Королевств Англии, Шотландии и Ирландии

или зависящих от них владений, хотя бы оно было натурализовано и

стало жителем страны (если только не родилось от отца и матери

англичан), не может быть членом Тайного совета или членом одной

из Палат Парламента, или занимать какое-нибудь ответственное

место или военную либо гражданскую должность, или принимать

пожалование земель, угодий и наследственных имений Короны для

себя или для других лиц по фидеикомиссу**;

Что лицо, занимающее связанные с вознаграждением место или

должность, зависящие от Короля, или получающее пенсию от Короны,

не может быть членом Палаты общин*;

Что с того времени, как сказанное ограничение войдет в силу,

судьи будут назначаться и жалованье им будет определяться и

платиться, quam diu se bene gesseriunt (пока они будут вести себя

беспорочно), но, однако, они могут быть отстраняемы от должности

по заявлению обеих Палат Парламента;

Что никакое помилование за большой печатью Англии не может быть

даровано вопреки суду импичмента (суд Палаты лордов по обвинению,

исходящему от Палаты общин);

И так как законы Англии являются прирожденными правами ее народа,

h все Короли и Королевы, которые будут занимать престол этого

Королевства, должны управлять Королевством сообразно сказанным

законам, и все их служащие и должностные лица обязаны служить им

соответственно этим же законам,

То сказанные духовные и светские лорды и общины смиренно просят,

чтобы все законы и статуты Королевства, направленные к

обеспечению устайовленной веры, прав и вольностей народа, и все

другие ныне действующие законы и статуты Королевства были бы

утверждены и ратифицированы.

В соответствии с сим эти законы и статуты утверждаются и

ратифицируются Его Величеством с совета и согласия духовных и

светских лордов и общин, собранных в этом Парламенте, и властью

* Отменено позднейшим законодательством. (Прим. ред.)

** В 1707 г. это запрещение было устранено для ряда должностей, и,

что особенно важно, для должностей министров. (Прим. ред.)

Провозглашение республики в Англии. Протекторат О.Кромвеля.

Установление республики - наиболее демократической в существующих условиях формы правления стало вершиной революции. Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. Новые конфискации земель роялистов, распродажа королевских земель (акт 1649 г.) и захватническая война в Ирландии в начале 1650-х гг. превратили значительную часть индепендентов в крупных земельных собственников, стремившихся к прекращению революции. Напротив, для левеллеров провозглашение республики было лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразований.

В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением "протектората".

Парламент, после разгона Оливером Кромвелем, все же созвали. Там была и офицерская прослойка. Парламент пожелал стать орудием свержения всякого гнета, чтобы все обремененные были благословенны, и подчинить себе исполнительную власть (Оливера Кромвеля).

В декабре 1653 года этот парламент был распущен. В том же месяце приняли своеобразную Конституцию данного этапа революции. Англия по-прежнему оставалась свободным государством. Законодательная власть принадлежала лицу (лорду-протектору) и народу, представленному в парламенте.

Парламент был однопалатным: 400 депутатов от Англии, по 30 от Шотландии и Ирландии. Для избирателей устанавливался высокий имущественный ценз (движимого и недвижимого имущества на 200 фунтов). Лишались избирательных прав участники Ирландского восстания; католики; лица, воевавшие в какой-либо войне против Парламента с 1 января 1641 г.

Первая сессия Парламента должна была быть созвана в 1654 г. Последующие должны созываться каждый 3-й год, считая со дня роспуска предшествующего парламента. Первые пять месяцев он не мог быть распущен без его согласия. Исполнительная власть принадлежала лорду-протектору и Госсовету (пожизненно назначаемые члены). Первый его состав был персонально определен орудием управления - 7 военных и 8 штатских.

В случае смерти/выбывания члена Совета парламент избирает 6 кандидатов на вакантное место, а Совет из их числа большинством голосов выбирает двоих. Лорд-протектор утверждает в звании одного члена Совета.

В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор с согласия Госсовета командовал вооруженными силами, заключал договоры с другими государствами, назначал на все высшие должности. Лорд-протектор:

1. Обладал правом созыва чрезвычайных сессий парламента;

2. Правом отлагательного вето в отношении законов, принятых парламентом (в течение 20 дней с момента
представления законопроекта и при этом должны были быть представлены удовлетворительные объяснения
отказа);

3. Право помилования (кроме убийства и измены);

4. Получение всех конфискаций, сделанных для публичных целей.

Эта должность была избираемой Советом, но Оливер Кромвель был объявлен пожизненным лордом-протектором Англии, Шотландии, Ирландии и всех их владений. Итак, в организации управления сочетались 3 принципа:

1. Демократический (Парламент)

2. Аристократический (Госсовет)

3. Монархический (Лорд-протектор)

Это был зародыш президентской республики.

Оливер Кромвель называл себя констеблем, то есть полицейским на страже существующих отношений собственности. Его власть - единственное спасение от анархии. В период протектората 2 раза производились парламентские выборы: 1654-1655 гг. и 1656-1658 гг. Между этими выборами был 20-месячный период беспарламентского правления, когда страной правил лорд-протектор вместе с Госсоветом.

2-й Парламент принял «Смиренную Петицию» и «Совет». Это, по сути, другая Конституция. Королевский сан не был восстановлен, но Оливер Кромвель получил право назначать себе преемника, следовательно, его власть была наследственной.

Учреждалась Верхняя палата Парламента. В 1658 г. Оливер Кромвель умер.

43. «Славная революция» в Англии и окончательное оформление конституционной монархии. Билль о правах 1689г. Акт о престолонаследии 1701г.

1685 г. - умер Карл II и королем становится его брат католик Яков II, желавший:

1. отменить habeas corpus акт;

2. завести постоянную армию (и повысить численность с 6 до 20 тыс. чел.);

3. дать преобладание католикам.

Король утверждал, что ему принадлежит власть разрешительная (он может разрешить подданным не исполнять некоторые законы - Акт О Присяге 1703г.). Католиков он допустил ко всем должностям: военным, духовным, гражданским.

В 1687 году своей властью без Парламента король издал «Объявление о веротерпимости». Король утверждал, что больше всего желает, чтобы его подданные вновь стали католиками. Но поскольку это невозможно, он решил по крайней мере покровительствовать католикам - отменил все законы против них и против пуритан, провозгласил открытое проведение богослужений, отменил Акт О Присяге. Возмущение этим и рождение у Якова II сына объединило в Англии самые различные политические силы, религиозные течения. Даже Тори и Виги нашли общий язык.

Стремясь предотвратить кровавые события 40-ых годов, корона была предложена зятю Якова II, правителю Голландии Вильгельму Оранскому. Провозглашенный «защитником свободы» и протестантской веры, он со своим войском высадился в Англии. Яков 11 вынужден был покинуть страну. Так произошел бескровный государственный переворот, названный в честь этого СЛАВНОЙ РЕВОЛЮЦИЕЙ.

Итоги революции:

1. Народ Англии имеет право низложить недостойного короля и на его место посадить другого, но делать это необходимо через своих законных представителей в Парламенте.

2. О «божественном происхождении» королевской власти теперь уже не может быть и речи - все его права определяет Парламент.

3. Окончательно и бесповоротно утверждается конституционная монархия как форма государственного устройства.

Свое теоретическое оформление конституционная монархия получила в учении Джона Локка (1632-1704гг.): для охраны естественных прав человека (свободы, равенства, частной собственности) такая форма государственного устройства вполне пригодна. Он различает три власти в государстве: законодательную, исполнительную и союзную. Законодательная власть должна быть высшей в государстве и принадлежать парламенту, который периодически собирается для принятия законов, но не вмешивается в их исполнение. При этом наивысшей властью над властью Парламента является власть самого народа, передавшего парламенту свои полномочия. Локк стоит на идее левеллеров о неотчуждаемости народного суверенитета. В хорошо организованном государстве законодательная власть вручается собранию лиц, которые сами подчиняются законам. Но верховный исполнитель может действовать и помимо закона: «Есть много вещей, которые законодатель не может предвидеть и предопределять и которые должны быть предоставлены усмотрению верховного исполнителя- короля».

Исполнительная власть должна быть у короля. Он руководит исполнением законов, назначает министров, судей и др. должностных лиц. Деятельность короля подчинена закону, но у него есть определенные прерогативы в отношении Парламента (право «вето» и роспуска), чтобы не дать ему захватить всю полноту власти и не дать нарушить естественные права граждан. Союзная власть тоже остается у короля (вопросы войны и мира, отношения с другими государствами).

Английская конституция - совокупность законов и устных неписанных соглашений.

Самые важные конституционные акты этого этапа революции - «Билль о правах» 1689 г. и акт «Об устроении (престолонаследии)» 1701 г.

Билль утвердил верховенство Парламента в области законодательства, запретив королю приостанавливать действие законов и их исполнение без согласия Парламента. Признавались противоречащими закону и сборы в пользу короны без согласия Парламента. Только с его согласия можно производить набор в армию и содержать постоянное войско в мирное время. Королю запрещается освобождать кого-либо от действия законов, учреждать чрезвычайные суды. Провозглашалось право подданных обращаться с ходатайствами к королю, преследования и задержания за ходатайства запрещались.

Для обеспечения независимости членов Парламента Билль закреплял свободу выборов, слова и прений. Преследования за выступления в Парламенте запрещались. Он должен созываться достаточно часто.

Акт «О престолонаследовании». Совершенно отстранял от престола и Якова, и его потомство, а корона Англии в будущем передавалась Георгу Ганноверскому, который по женской линии был потомком Якова I. Ганноверская династия правила до 1901 г. Затем ее переименовали в честь супруга королевы Виктории в Саксен-нобург-готскую. С 1917 г. переименовали в Виндсорскую династию. С 1960- Виндсорско-Маунтбеттонская.

«Всякое лицо, которое вступит в обладание Английской короной должно присоединиться к Англиканской церкви». Иностранцам запрещалось занимать государственные должности. Король не мог уехать из Англии без разрешения Парламента. Народ английский без согласия Парламента не обязан вступать в войну для защиты владений/территорий, не принадлежащих Англии.

Закреплялось правило контрасигнатуры (акты, изданные королем недействительны, если не скреплены подписью соответствующего члена Тайного Совета, в будущем - министра). Закреплялся принцип несменяемости судей, которые занимают должность до тех пор, пока действуют в соответствии с законом. Отстранение их от должности возможно только по представлению обеих палат Парламента (импичмент).

В этих актах закреплялись основные принципы парламентаризма (верховенство Парламента в области законодательства, признание за ним исключительного права в решении бюджетных вопросов и в определении военного контингента и принцип несменяемости судей).

(Bill of Rights)

один из государственных законов Англии, часть "неписаной" английской Конституции, в которую входят и такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о правах 1628 г., Акт о престолонаследии 1701 г. Билль о правах был принят в результате так называемой "славной революции" 1688 г. и направлен против абсолютизма. Многие его положения частично были зафиксированы ранее в Петиции о правах 1629 г. и Хабеас корпус акте 1679 г. (требования отменить права короля вмешиваться в законодательную область, в финансовые и судебные отношения, ввести свободные парламентские выборы и регулярно созывать парламент). Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.:

упрочение конституционной монархии, окончательный переход власти в руки парламента; отменил право короля приостанавливать действие законов, устанавливать изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. В компетенцию парламента вошли функции не только законодательной, но и исполнительной власти. Провозглашались свобода парламентских выборов, регулярный созыв парламентов и свобода слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные

налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Английский Билль послужил прообразом Билля о правах шт. Виргиния 1776 г., первых 10 поправок к Конституции США.

• - 1) в Великобритании принятый в 1689 г. акт, узаконивший конституционную монархию...

  Словарь юридических терминов

• - первые 10 поправок к Конституции США, принятые Конгрессом и ратифицированные штатами к 15 декабря 1791 г. Б. о п. США расценивается как демократическая реформа Конституции...

  Энциклопедия юриста

• - БИЛЛЬ О ПРАВАХ Провозглашение привилегий, иммунитетов и прав, претендовать на которые гражданин государства, имеет законные и моральные основания...

  Политология. Словарь.

• - 1. - один из конституц. актов Великобритании. Явился как бы юридич. оформлением "славной революции", закрепил победу крупной буржуазии и части земельной аристократии над феод. королевским абсолютизмом...

  Советская историческая энциклопедия

• - строитель Свирского Ильинского...
• - строитель Мурманского Успенск. мон.Русский биографический словарь в 25-ти т. - Изд. под наблюдением председателя Императорского Русского Исторического Общества А. А. Половцева...

  Большая биографическая энциклопедия

• - строитель Мурманского Успенск...

  Большая биографическая энциклопедия

• - строитель Саввина тверск. м.Русский биографический словарь в 25-ти т. - Изд. под наблюдением председателя Императорского Русского Исторического Общества А. А. Половцева...

  Большая биографическая энциклопедия

• - строитель Саввина тверск...

  Большая биографическая энциклопедия

• - игумен Кайгужской пустыни, Тихвин. у.Русский биографический словарь в 25-ти т. - Изд. под наблюдением председателя Императорского Русского Исторического Общества А. А. Половцева...

  Большая биографическая энциклопедия

• - I Билль о права́х в Великобритании конституционный акт, принятый парламентом в 1689...
• - «Билль о правах» , в Великобритании конституционный акт, принятый парламентом в 1689...

  Большая Советская энциклопедия

• - «Билль о правах» , в США первые 10 поправок к конституции 1787, принятые конгрессом под давлением широких народных масс в 1789 и вступившие в силу в 1791...

  Большая Советская энциклопедия

• - "" - в Великобритании, принят парламентом в 1689. Резко ограничив власть короля и гарантировав права и свободы парламента, заложил основы английской конституционной монархии...
• - "" - в США, первые 10 поправок к конституции 1787; приняты в 1789; вступил в силу в 1791...

  Большой энциклопедический словарь

• - Б"илль о прав"...

  Русский орфографический словарь

"БИЛЛЬ О ПРАВАХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 1689 г." в книгах

Билль о правах слушателя

Из книги Бизнес-презентация: Руководство по подготовке и проведению автора Желязны Джин

Билль о правах слушателя Идею создать Билль о правах слушателя мне подал один клиент. Незадолго до окончания моего семинара он спросил: «В этой компании я слушатель. Есть ли у меня какие-то права?»Опросив своих коллег со всего мира, я составил документ, который, возможно,

74. БИЛЛЬ О ПРАВАХ – ПЕРВЫЕ 10 ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ США

Из книги История государства и права зарубежных стран: Шпаргалка автора Автор неизвестен

74. БИЛЛЬ О ПРАВАХ – ПЕРВЫЕ 10 ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ США Как и было решено на Конституционном конвенте в Филадельфии, первый созыв Конгресса США уже в 1789 г. принял ряд поправок к Конституции США. посвященных правам человека (Билль о правах).Проект Билля о правах был

Что такое «Билль о правах»?

Из книги Кто есть кто во всемирной истории автора Ситников Виталий Павлович

Что такое «Билль о правах»? Основной закон США записан в Конституции. Это тот перечень законов, которые каждый – независимо, в каком городе или штате он живет – обязан выполнять.Когда Конституционный Конвент собрался в 1787 году, чтобы принять Конституцию, большинство

Билль о правах Великобритании 1689 г

автора Автор неизвестен

Билль о правах Великобритании 1689 г БИЛЛЬ О ПРАВАХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 1689 г. (Bill of Rights) - один из государственных законов Англии, часть «неписаной» английской Конституции, в которую входят и такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о правах 1628 г., Акт о

Билль о правах США

Из книги Энциклопедия юриста автора Автор неизвестен

Билль о правах США БИЛЛЬ О ПРАВАХ США (Bill of Rights) - первые 10 поправок к Конституции США, принятые Конгрессом и ратифицированные штатами к 15 декабря 1791 г. Б. о п. США расценивается как демократическая реформа Конституции. В его основу положена естественно-правовая концепция

Что такое «Билль о правах»?

Из книги Все обо всем. Том 2 автора Ликум Аркадий

Что такое «Билль о правах»? Основной закон США записан в Конституции. Это тот перечень законов, которые каждый - независимо, в каком городе или штате он живет - обязан выполнять. Когда Конституционный Конвент собрался в 1787 году, чтобы принять Конституцию, большинство

Билль о правах

Из книги Энциклопедический словарь (Б) автора Брокгауз Ф. А.

Билль о правах Билль о правах (англ. bill of rights, чит. рейтс) – под именем этим известен парламентский акт, увенчавший собою революцию 1688 г. После удаления Иакова II, принц Вильгельм Оранский, призванный в Англии в качестве защитника народных вольностей, не имея, по английским

«Билль о правах» (в Великобритании)

БСЭ

«Билль о правах» (в США)

Из книги Большая Советская Энциклопедия (БИ) автора БСЭ

105. «Билль о правах» 1791 г

Из книги История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки автора Князева Светлана Александровна

105. «Билль о правах» 1791 г Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе Особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав

Билль о правах

Из книги Всеобщая история государства и права. Том 2 автора Омельченко Олег Анатольевич

Билль о правах В ходе ратификации штатами принятой Конституции был поднят вопрос о необходимости дополнения принятого текста положениями о гражданских правах. Идея всемерной гарантированности гражданских прав и политической свободы в качестве главного

VII Планетарный Билль о правах и обязанностях

Из книги Статьи за 10 лет о молодёжи, семье и психологии автора Медведева Ирина Яковлевна

VII Планетарный Билль о правах и обязанностях Во исполнение обязательств перед планетарным гуманизмом, мы предлагаем проект «Планетарного Билля о правах и обязанностях», конкретизирующего наш планетарный долг способствовать процветанию человечества в целом. Он

Ваше НЕТ. Билль о правах

Из книги Учитесь говорить «нет» автора Альтушер Клаудия Азула

Ваше НЕТ. Билль о правах «Нет» – невероятно болезненное и трудное слово. Чтобы его произнести, требуется немалое мужество.Сколько раз вам приходилось говорить «нет» и это приносило лишь боль, отчаяние, слезы или вспышку гнева?Даже часы, дни и месяцы до того, как предстоит

БИЛЛЬ О ПРАВАХ ТИМА МАКВЕЯ

Из книги Почему Нас Ненавидят? Вечная Война Ради Вечного Мира автора Видал Гор

БИЛЛЬ О ПРАВАХ ТИМА МАКВЕЯ

Из книги Почему нас ненавидят? автора Видал Гор

БИЛЛЬ О ПРАВАХ ТИМА МАКВЕЯ 1. Свобода слова, печати, религии и собраний не должна ни нарушаться, ни навязываться кому-либо правительством Соединенных Штатов.2. В мирное время не допускается создание постоянной армии, в том числе крупных подразделений федеральных