Для защиты врачей создаются лига и гильдия одновременно. Осторожно, вас обманывают Лига не будет декоративным объединением
В Москве состоялось первое заседание оргкомитета Гильдии защиты медицинских работников. Об этом сообщил президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. Параллельно развивается Лига защиты врачей, другая организация, уже недовольная первой.
В оргкомитет Гильдии вошли 27 человек — юристы, адвокаты, врачи, судебно-медицинские эксперты, ученые, общественные деятели. Сопредседателями организации избраны профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета РГСУ Виктор Колкутин и старший управляющий партнер ООО «Юридическое бюро «Золотое сечение» Асад Юсуфов. Основная задача гильдии — создание системы защиты медицинских работников (врачей, фельдшеров, медицинских сестер) от нарушения их прав со стороны работодателей, органов контроля и надзора, пациентов, органов власти. Оргкомитет оставляет за собой право отбора дел для представления прав медицинских работников в гражданском суде. Предполагается, что средства на выполнение защитной функции организация будет получать за счет вступительных и членских взносов. Пока гильдия планирует вести в тестовом режиме отдельные дела медработников, и параллельно путем опросов и разъяснений проводить рекламу своей деятельности, выясняя, сможет ли деятельность организации окупаться за счет членских взносов. Только после выяснения этого вопроса гильдия сможет быть зарегистрирована в форме общероссийской общественной организации «Гильдия защиты медицинских работников». В состав оргкомитета входят представители субъектов РФ, поскольку имеется заинтересованность в защите прав медработников в регионах. Декларируется, что целью этой организации станет защита медицинского работника от конфликтов с руководством и с пациентами, а также юридическая поддержка во время решения всех спорных вопросов.
Членами гильдии могут быть медицинские работники и юристы, пока, правда, последних больше.
Ранее уже сообщалось о том, что в России создана Лига защиты врачей, инициатором создания которой стал врач-невролог из Москвы Семен Гальперин. Задачи Лиги будут заключаться прежде всего в разработке стандартов и этических кодексов.
«Стандарты в большинстве случаев у нас пишутся чиновниками Минздрава. В мире делается по-другому — стандарты лечения или «гайдлайны» пишут объединения медицинских работников, профильные медицинские организации. Мы планируем объединить врачебные общественные организации и врачебные научные общества. Мы бы хотели, чтобы у нас в России стандарты лечения в будущем разрабатывались именно врачебными профессиональными объединениями специалистов, как это и делается во всем мире»,— рассказал Гальперин в интервью агентству «Москва» .
Таким образом, получается, что две организации, единой целью которых является защита врачей (и их пациентов), сейчас идут к этой цели немного разными путями. В состав Лиги защиты врачей входят исключительно доктора, возможно, в будущем войдет средний медперсонал и представители смежных профессий. Основной состав Гильдии — юристы. В любом случае, создание таких организаций — очень хорошая тенденция, которая пойдет на благо в первую очередь врачам, а каким образом это будет достигнуто — не самый значимый момент в процессе.
То, что подобные организации начали создавать по инициативе врачей, говорит о том, что проблема стоит очень остро, и органы законодательной власти по каким-то причинам ее не могут решить уже довольно длительное время.
Зачем врачам нужна защита
Мы уже о провале попытки защитить медработников на законодательном уровне. К сожалению, вариант законопроекта, предложенный вице-спикером Ириной Яровой и председателем комитета по охране здоровья Дмитрием Морозовым, вызвал вал критики врачей по всей стране. В этом варианте законопроекта акцент сделан на защите пациента: речь о медицинских работниках ведется «лишь опосредованно, как о дополнении к картине совершения преступления». А ответственность хулигана, нападающего на врача, зависит от того, пострадал ли в итоге его пациент. Кроме того, нападавший может быть наказан только в том случае, если больному причинен средний или тяжкий вред, или смерть по неосторожности. Если же здоровью пациента был нанесен легкий вред, нападавший не несет ответственность за свои действия. А право самого врача на безопасность вообще никак не защищено.
Пациенты нападают на врачей
По некоторым данным , только в Москве пациенты нападают в среднем на 200 врачей в год, а жертв таких нападений по всей стране ежегодно насчитывается более 1000.
Профсоюз работников здравоохранения России с 2012 года ведёт мониторинг нападений на медиков. Это жуткие цифры: пациенты избили около тысячи медиков и водителей скорых за это время. 53% пострадавших — врачи, которые были избиты прямо в больнице или поликлинике. 40% — врачи и фельдшеры скорой, которых избили во время выезда. 7% — водители скорой.
Последние примеры нападений на медработников, получившие широкую огласку в
- В 2015 году на территорию подстанции скорой в Симферополе вошёл мужчина и открыл огонь по карете скорой помощи. В машине в этот момент находились врач и два фельдшера. Двое медиков погибли, двое были.
- в Орехово-Зуевской центральной городской больнице (Подмосковье) на врача набросился с кулаками родственник одной из пациенток. Он объяснил свой поступок тем, что пришлось долго ждать приёма. Врач в итоге попал в реанимацию. В этой же больнице в мае был избит другой врач — тоже родственниками пациента и тоже из-за того, что им пришлось ждать.
11 июля 2017 года в Москве прошло заседание организационного комитета по созданию "Лиги защиты врачей". В процессе обсуждения название трансформировалось в "Гильдию защиты медицинских работников".
Подробности в первой публикации в СМИ на эту тему В России создается Гильдия защиты медицинских работников .
Я принимал участие в работе комитета дистанционно через трансляцию по скайпу. был непосредственным участником работы организационного комитета. Ему я и передал свой голос для голосования.
Фото участников организационного комитета.
Мой вклад в работу оргкомитета - инфографика, в которой изложил свое видение: для чего создается и каким образом может действовать правозащитная организация.
Мне представляется, что основной вопрос: готовы ли медицинские работники в Гильдию вступать и оплачивать вступительные и членские взносы, так как позиция членов организационного комитета - это далеко не позиция медицинских работников, которые в настоящее время и так охвачены многочисленными профессиональными некоммерческими организациями регионального и общероссийского уровня, правда, по моему мнению в большинстве своем в добровольно-принудительном порядке.
Проще говоря: а есть ли фактический спрос на подобную специфическую правозащитную деятельность со стороны ?
Понятно, что когда уже предъявлено обвинение врачу, медсестре в причинении тяжкого вреда по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, то обращение в Гильдию будет , а вот когда не предъявлено и приходится поступаться взносами....
По этим мотивам пока нет необходимости получать статус юридического лица.
А теперь
Меморандум о создании Гильдии защиты медицинских работников
Мы, медицинские работники – врачи, фельдшеры, медицинские сестры и братья - работаем на благо здоровья отдельных людей и населения России в целом.
Сохранение и улучшение здоровья прямо связано с экономикой, потому что экономики нет без труда, а труда не может быть без здоровья.
Сегодня медицинские работники оказались в центре политических реформ государства, когда рыночная экономика часто ставится выше здоровья людей. Это неизбежно отражается на работе всего медицинского персонала, задача которого защищать людей от болезней, помогать им, а не зарабатывать на болезнях деньги.
Непрекращающиеся реформы заставили многих наших коллег уйти из медицины, а их нагрузка легла на нас. Нам не хватает не только коллег, но и мощностей, лекарств, оборудования для оказания качественной медицинской помощи.
В результате этих событий врачи часто оказываются в конфликтных ситуациях с руководством своих организаций, с пациентами, с органами власти и оказываются не защищены – ни морально, ни юридически, ни экономически.
Нередко справедливость в таких конфликтных ситуациях нарушается за счет медицинских работников, профессия которых не позволяет постоянно спорить и выяснять отношения, поскольку это нарушает доверие к самой системе здравоохранения и даже к государству.
В этой ситуации необходима система защиты прав медицинских работников – трудовых, социальных, профессиональных, - защита от неправомерных обвинений и защита репутации, уничижение которой вредит не только нам, но и самим пациентам.
Для решения этой проблемы мы объединяемся с юристами, готовыми работать для защиты наших прав, и считаем необходимым создание Гильдии защиты медицинских работников.
Мы готовы платить вступительные и членские взносы для обеспечения независимости Гильдии защиты медицинских работников от конфликтов интересов и неправомерных интересов третьих лиц.
Гильдия защиты медицинских работников руководствуется следующими принципами:
Профессиональный принцип : членами Гильдии защиты медицинских работников могут быть лица с медицинским и/или юридическим образованием;
Принцип неразглашения членства: информация о членстве в Гильдии доступна только членам Гильдии, и не может быть разглашена третьим лицам без согласия самого члена Гильдии, кроме как по запросам органов юстиции, правоохранительных органов и суда;
Принцип солидарности расходов : каждый член Гильдии получает необходимую и бесплатную юридическую и информационную защиту от несправедливого обвинения, а также если имеется посягательство на его трудовые и/или профессиональные права, или репутацию, и если он не нарушил норм допустимости поведения медицинского работника, установленных Гильдией;
Принцип неподзащитности исключенных членов : в случае нарушения норм допустимости поведения медицинского работника, установленных Гильдией, членство в Гильдии прекращается в соответствии с установленными процедурами, что лишает соответствующее лицо права на защиту Гильдии;
Принцип приоритета прав пациентов : защита прав членов Гильдии не может приводить к нарушению прав пациентов;
Принцип финансовой независимости Гильдии : финансовая независимость Гильдии осуществляется за счет уплаты взносов её членами;
Принцип отсутствия конфликтов интересов : в руководящие органы Гильдии не могут быть избраны государственные служащие и руководители (владельцы) медицинских организаций, поскольку они могут представлять другую сторону в споре с медицинским работником.
На днях медицинское сообщество облетела новость – учреждена Гильдия защиты медицинских работников. Что представляет собой новая организация? Как возникла идея ее создания, какие обстоятельства подтолкнули ее основателей? Ответы на эти и многие другие вопросы прозвучали в ходе пресс-конференции, прошедшей в пресс-центре «АиФ».
Основная задача Гильдии - создание системы защиты медицинских работников (врачей, фельдшеров, медицинских сестер) от нарушения любых прав со стороны работодателей, органов контроля и надзора, пациентов и органов власти.
Сегодня врачи, медсестры, фельдшеры и другие медработники не чувствуют себя юридически защищенными. Это подтвердил опрос, проведенный среди членов интернет-сообщества «Врачи РФ». «Из почти 9 тысяч врачей, участвовавших в опросе, 93% пользователей с высшим медицинским и фармацевтическим образованием одобряют создание организации, защищающей врачей», - рассказал главный редактор интернет-сообщества «Врачи РФ» Петр Локшин.
В ходе опроса также был задан вопрос о том, от каких профессиональных угроз, по мнению врачей, защита наиболее актуальна. 82% респондентов указали на несправедливое отношение со стороны пациентов, 65% не устраивает низкий уровень зарплаты, а 63% считают, что не могут выполнять свои профессиональные обязанности из-за отсутствия необходимого оборудования. 57% врачей ответили, что хотели бы защититься от физической агрессии со стороны пациентов и 55% видят проблему в неправомерных указаниях территориальных и федеральных органов управления здравоохранением.
Решение о создании Гильдии защиты медицинских работников было принято 15 сентября на учредительной конференции. Сопредседателями Гильдии стали профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета РГСУ, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук Виктор Колкутин и старший управляющий партнер Юридического Бюро «Золотое сечение» Асад Юсуфов. В правление вошли 16 человек: врачи, юристы, судебно-медицинские эксперты, специалисты по судебной практике, медицинскому праву, деловому праву.
Гильдия должна стать инструментом защиты интересов врачей и от административного давления. По словам организаторов, сегодня врач, находясь в системе здравоохранения, является зависимым от нее и чувствует себя незащищенным.
«Есть масса вещей, которые постоянно угнетают врача и заставляют его чувствовать себя чуть ли не изгоем. Прежде всего, это мощное административное давление по любым вопросам, - подчеркивает Виктор Колкутин. - Если не избавить врача от этого груза, никакого улучшения качества медицинской помощи ни с помощью профессиональной подготовки, ни путем вливания денег или закупок оборудования ожидать не придется. Врач - это специалист, он не должен бояться, что кто-то захочет «снять с него три шкуры» или освободить его от занимаемой должности ради кого-то более нужного».
Для того чтобы уберечь врача от возможного давления со стороны руководства медорганизации, членство в Гильдии предполагается сделать анонимным. При этом устав новой организации запрещает занимать руководящие посты в Гильдии чиновникам и руководителям медицинских организаций.
Основным отличием Гильдии, по замыслу организаторов, должны стать членские взносы. Если взносов нет - нет и взаимных обязательств. К тому же взносы обеспечат необходимую материальную базу для защиты.
Тот же опрос, проведенный в сообществе «Врачи РФ», показал, что более половины респондентов готовы заплатить вступительный взнос, и считают при этом, что его размер должен быть от 500 до 1000 рублей. Это говорит о том, что врачи в массе своей понимают, что юридическая защита - вещь дорогая и необходимая.
Членские взносы, однако, выразили желание платить менее половины респондентов, причем 54% из них полагают, что размер взносов не должен превышать 100 рублей.
Учредители надеются, что Гильдия сможет развернуть активную деятельность в регионах. «Вся ценность Гильдии именно в широком региональном представительстве, - отмечает Асад Юсуфов. - Именно в регионах, в глубинке отмечено множество нарушений трудовых прав врачей и медицинского персонала».
С ним согласен и Виктор Колкутин: «Как показала многолетняя практика, очень большой процент противоправных действий против врачей приходится не на столицу и не на крупные города, а на районные, поселковые больницы и другие медучреждения. Там часто преобладает не столько законность, сколько местный колорит и обычаи, которые блюдутся очень строго. И как быть в этой ситуации, люди зачастую не знают, из-за чего начинают предпринимать какие-то неадекватные шаги, загоняя себя в безвыходное положение».
На данный момент о желании открыть региональные представительства Гильдии уже заявили врачи из Хабаровского, Приморского, Краснодарского, Красноярского края, Республики Татарстан, Башкортостан, Архангельской, Московской, Самарской и Саратовской области.
При этом, как подчеркнули участники пресс-конференции, в каждом таком региональном отделении обязательно должны работать юристы и специалисты по медицинскому праву. В этом заключается еще одно отличие Гильдии от других действующих организаций врачей. «Защищать врача должен юрист, а не сам врач, иначе это будет непрофессионально», - убежден Асад Юсуфов.
Большую роль в деле создания Гильдии защиты медицинских работников играет интернет-сообщество «Врачи РФ». Благодаря партнерству с ним, Гильдия получила готовую коммуникационную площадку, которая используется для выработки общих решений. А это, в свою очередь, позволило оперативно решить многие, а том числе и организационные вопросы. По словам организаторов, путь, который другие организации проходят года за три, Гильдии удалось пройти всего за один год.
Одной из целей существования Гильдии учредители считают наработку механизмов и процедур разрешения споров между конфликтующими сторонами: медицинской организацией и страховщиками, пациентом и врачом и так далее.
Создание Гильдии поддерживает и пациентское сообщество. Президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский считает, что с появлением Гильдии права врача будут защищены лучше, благодаря чему пациентстким организациям также станет работать легче. «Незащищенный врач иногда даже не безопасен для пациента, потому что в итоге пациент не получает ту помощь, которая ему нужна, – пояснил Саверский. – Таким образом, как это может ни показаться удивительным, создание Гильдии защиты врачей на самом деле я рассматриваю как шаг в системе защиты прав пациентов».
Несмотря на то, что официальное объявление о создании Гильдии защиты медицинских работников появилось только сейчас, горячая линия юридической поддержки действует уже второй месяц, принимая телефонные звонки со всей страны.
Стоит отметить, что по некоторым вопросам руководство Гильдии защиты медицинских работников еще не выработало четкую позицию. Так, не решен пока вопрос о величине вступительных взносов, а также о необходимости и размерах регулярных платежей.
Среди руководителей Гильдии нет пока единства и по другому моменту. Всегда ли Гильдия обязана защищать своего члена? Виктор Колкутин придерживается позиции, что защите подлежат только те члены организации, которые подверглись несправедливому давлению и не совершили откровенно противоправных действий. Другие организаторы с ним не согласны: по их мнению, если член Гильдии регулярно платит членские взносы, он имеет право на юридическую защиту в любом случае, как любой подсудимый - право на адвоката.
Хочется верить, что новая организация станет действенным инструментом правовой поддержки медицинских работников. Ну а насколько эффективно Гильдия сможет отстаивать права своих членов, покажет время. «Для того чтобы заслужить доверие медицинских работников, мы должны работать и должны давать результат, - говорит член правления Гильдии, медицинский юрист Иван Печерей. - На все вопросы за нас ответят дела, выигранные дела».
Уважаемые коллеги, друзья, журналисты, все, кого сегодня волнует тема здравоохранения!
18 сентября в 14:00
состоится публичное объявление о создании в России Гильдии защиты медицинских работников (Гильзамер).
Важно, чтобы всем стало понятно, что происходит и для чего на самом деле создаётся эта организация.
——-
Когда-то, увидев в Александре Саверском единомышленника - борца за права пациентов, готового подключиться и к борьбе за права врачей, мы не додумались поискать ответ на простой вопрос: кому из пациентов реально помог Саверский и его Лига? Действительно, пару раз адресовав к нему пострадавших от непрофессионализма медработников больных и их родственников, мы не увидели результатов. Но и системного явления в этой нерезультативности не увидели.
О реальных методах работы Саверского мы узнали лишь в июне 2017 года, когда Ольга Демичева обратилась к Саверскому с просьбой помочь онкологической больной из Ульяновской области, лишенной лекарственного обеспечения. Саверский тогда заявил, что без него никто не способен решать вопросы пациентов, и получил от Ольги всю приватную информацию о пациентке - личные данные, контактную информацию, копии медицинских документов (больная дала согласие на обращение в Лигу).
На другой день Ольге позвонили из Life News, перепутав её с той самой больной и предложили снять о ней видеосюжет.
Когда Ольга поинтересовалась у корреспондента, откуда у него данные пациентки, услышала в ответ: «Все данные передал нам Александр Саверский, мы давно с ним сотрудничаем, он нам присылает много информации о пострадавших от медиков пациентах». Ольга немедленно связалась с Саверским, чтобы узнать, дала ли пациентка своё согласие на передачу личной и медицинской информации в СМИ. Ответ был предельно циничным: «Не давала согласия. И что? Раньше я спрашивал их согласия, а потом перестал. Я и без них знаю, как для них лучше.»
Собственно говоря, именно с этого момента пути наши с учредителем Лиги защиты пациентов разошлись.
Не может правозащитник попирать права тех, кого взялся защищать. Это азбука, но Саверскому она неведома.
Никакие разъяснительные беседы о недопустимости разглашения приватной информации о больном, к сожалению, результатов не принесли.
Итог попыток разъяснить Саверскому правовую некорректность его действий оказался парадоксальным: Саверский решил организовать и возглавить Лигу защиты врачей. Разумеется, ознакомившись с его методами «защиты» мы не могли согласиться на такое предложение.
Тогда новоявленный Остап Бендер заявил, что и без нас прекрасно управится с нашим делом. Подключив нескольких старых приятелей юристов и бывших медработников, а также врачей, политических деятелей и правозащитников, имеющих иллюзии о единстве целей с Саверский, как и мы до недавнего времени, он заявил о создании своей новой лиги защиты. На этот раз - медработников. Поскольку название «Лига защиты врачей» мы анонсировали ранее, Саверский заявил о создании организации Гильзамер (гильдии защиты медработников). Уже проведен опрос, сколько готовы врачи платить за свою защиту, уже объявлено в СМИ о пресс-конференции, посвященной началу функционирования Гильзамера.
Уважаемые коллеги и честные представители СМИ, я обращаюсь к вам!
Задайте вопрос Александру Саверскому, организатору и учредителю Гильзамера, почему в организациях, им созданных, нет тех, кого эти организации должны защищать (сам Саверский в своём фейсбуке прокомментировал это так: «в обществе защиты животных нет животных»)?
Спросите его, почему уже пять лет Лига пациентов не ведёт судебных дел по защите пациентов, а ранее Саверский никогда не участвовал в таких делах в качестве адвоката.
Спросите, как могло произойти, что основной деятельностью Лиги защиты пациентов стало сотрудничество со СМИ, которым Лига передаёт личные данные больных, обратившихся с жалобами на свои беды (как это было недавно с онкологической пациенткой из Ульяновской области, чьи данные, включая диагноз и личный телефон, Александр Саверский передал ЛайфНьюс без согласия больной).
Спросите, почему Лига защитников пациентов зарегистрирована как Общероссийская общественная организация, имея в составе менее десятка региональных отделений при требовании закона более сорока.
Можете спросить Александра Саверского, как получилось, что обещанная им помощь в технических вопросах настоящим организаторам Лиги защиты врачей, озвученная в мае 2017 года на конгрессе «Право на лекарство», превратилась в относительно законный отъем идеи (также, как это произошло с идеей Лиги защиты пациентов, экспроприированной когда-то Саверским у уважаемых представителей нескольких российских пациентских сообществ).
Не было ли это поспешное создание альтернативной организации защиты медработников продиктовано жесткими требованиями чиновников Минздрава и ДЗМ, с которыми дружит Саверский и для которых независимая организация врачей — это настоящая кость в горле?
Задайте эти вопросы и решите, заслуживают ли наши медработники «помощи», которую обещает им, за их собственные деньги, придуманный Саверским «Гильзамер»?
Семен Гальперин
