День образования санитарно-эпидемиологической службы рф. День образования санитарно-эпидемиологической службы рф 1 сентября день санитарной службы

15 сентября 1922 года Совет Народных комиссаров РСФСР принял Декрет «О санитарных органах республики», с которого и начал свою работу государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Основной его задачей является укрепление и сохранение здоровья населения страны. Санитарно-эпидемиологическая служба за время своего существования пережила немало непростых лет, когда инфекционные заболевания выкашивали сотни тысяч людей.

15 сентября отмечается как начало новой фазы формирования государственных санитарных органов России.

На сегодняшний день реализация Национального проекта в области профилактики инфекционных болезней позволила работникам санитарно-эпидемиологической службы достичь существенных результатов в борьбе с гепатитами, корью, полиомиелитом, дифтерией, гриппом, краснухой и рядом других серьезных заболеваний. Все это стало возможным благодаря сложному пути, который российская государственная санитарно-эпидемиологическая служба прошла за 92 года своей работы.

История праздника

Первые противоэпидемические учреждения в России были представлены постоянными пограничными карантинами, возникшими в середине 18 века с целью недопущения на территорию страны заграничных инфекционных болезней. Первая московская служба, в обязанности которой входило гигиеническое нормирования, статистика эпидемий, просвещение населений и анализ причин его заболеваемости, была создана в 1873 году. Спустя пять лет в Петербургском земстве появилось первое санитарное бюро России.

Активное формирование санитарных бюро в других российских земствах пришлось на период 80-90-х годов 19 века.

19 апреля 1991 года государственная санитарно-эпидемиологическая служба вступила в новую фазу – Госдумой был принят закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», позволивший законодательно регулировать общественные отношения в данной сфере. Спустя восемь лет в этот закон были внесены коррективы по социально-гигиеническому мониторингу, санитарно-эпидемиологическим экспертизам, государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию, а также гигиеническим и токсикологическим оценкам. Эти нововведения ускорили развитие санитарно-эпидемиологической службы и сделали здоровье население страны приоритетной задачей государственного масштаба.

Днем рождения санитарно-эпидемиологической службы России является 15 сентября 1922 года, когда был подписан Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики». Дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологическая служба получила в 1963 году, когда постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР». С принятием Федерального закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 1991 году впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Преобразованная в 2004 году в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, она не только не снизила свои позиции, но стала играть еще большую роль в деле обеспечения национальной безопасности, сохранения здоровья и улучшения качества жизни людей.

Санитарной службой района достигнуты значительные успехи по ликвидации и снижению многих инфекционных заболеваний, улучшению состояния среды обитания и показателей здоровья населения, по улучшению качества продуктов питания, питьевой воды, атмосферного воздуха, улучшению условий воспитания и обучения подрастающего поколения. Благодаря труду специалистов территориального отдела Роспотребнадзора в районе сохраняется стабильная санитарно-эпидемиологическая обстановка по инфекционной заболеваемости населения. В связи с проводимой профилактической работой за последние 5 лет снизилась заболеваемость по следующим нозологическим формам: вирусные гепатиты А, В, краснуха, острые кишечные инфекции. Систематическая совместная работа территориального отдела и МЛПУ «Шатковская ЦРБ» позволила достигнуть высоких показателей привитости декретированных возрастных групп населения, в результате чего среди населения района не регистрируются такие инфекционные заболевания как корь, дифтерия, эпидемический паротит.

С мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и муниципального контроля», в соответствии с которым значительно ограничились контрольные функции санитарной службы и, соответственно, сократилось количество проводимых надзорных мероприятий. Так, за период с мая 2009 по сентябрь 2010 года количество надзорных мероприятий составило 70, в то время как за аналогичный период 2007 - 2008 годов число проведенных проверок составило 241. Сокращение проводимых надзорных мероприятий, естественно, привело к ухудшению санитарного состояния многих объектов надзора, так как понятие «презумция добросовестности» присуще меньшей части представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В последнее время резко возросло количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в связи с приобретением некачественных товаров. Нашей службой по этим вопросам проводятся консультации, готовятся претензии и исковые заявления в суд. Основная масса заявлений и обращений поступает в устной форме. Однако, после разъяснений, собеседований и подготовки претензий потребителям в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вопросы по удовлетворению требований потребителей решаются в досудебном порядке.

В настоящее время в нашей службе работают специалисты высокой квалификации, образованные и грамотные люди. Хочется выразить им слова благодарности, поздравить с нашим профессиональным праздником коллектив, ветеранов санитарной службы, внесших значительный вклад в ее становление и развитие.

Л. ВАСЮКОВА, начальник территориального отдела в Лукояновском, Большеболдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области.

Профессиональный праздник отмечают сегодня работники Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека /Роспотребнадзор/. В этот день в 1922 г. декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики» были созданы первые в России санитарно-эпидемиологические учреждения. С этого времени в стране началось создание сети специализированных санитарно-профилактических учреждений — санитарно-эпидемиологических станций.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека образована в соответствии с указом президента России от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Руководителем Роспотребнадзора является Геннадий Онищенко, который возглавляет данную службу с момента ее образования. Главный санитарный врач Онищенко является, пожалуй, одним из самых цитируемых СМИ чиновников. Его решения бурно обсуждаются именно потому, что затрагивают жизнь каждого человека.

Роспотребнадзор обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие, механизм, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья населения. Помимо этого служба, в целях защиты прав потребителей, осуществляет государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а также по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров

Роспотребнадзор находится в ведении Минздравсоцразвития РФ. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и иными организациями. В Роспотребнадзоре образовано 89 территориальных управлений и 90 Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах России. Специалисты Федеральной службы осуществляют санитарно-карантинный контроль в 285 пунктах пропуска, в том числе в 102 — на автомобильном транспорте, 67 — в аэропортах, 64 — морских, 13 — речных, 39 — на пограничных железнодорожных станциях.

Помимо Территориальных управлений и Центров гигиены и эпидемиологии, в подведомственности Роспотребнадзора находится 28 научно-исследовательских институтов, 14 противочумных станций и более 100 организаций дезинфекционного профиля.

Всего в органах и организациях Роспотребнадзора работает около 110 тысяч специалистов, которых сегодня стоит поздравить с профессиональным праздником и пожелать им успехов в работе, здоровья и счастья.

Работа службы санитарной для населения важна!
От эпидемий и инфекций нас защитить она должна!
Ее работниками строгий осуществляется надзор
За соблюденьем гигиены и разных санитарных норм.

Пусть в этот праздник все, кто связан с работой этой непростой,
Забудут обо всех тревогах и отдохнут со всей душой!
За вашу службу и защиту признательна вам вся страна!
За вас поднимем мы бокалы и выпьем с радостью до дна!

Сегодня праздник службы санитарной,
Как составной здравоохранения страны.
Ее могли б назвать гуманитарной,
Ведь обществу труды ее важны!

Заботы все ее о человеке:
Защита, профилактика, надзор –
Все это выражается в опеке,
Прописанной средь выкладок и норм.

Работники, примите поздравленья
И пожеланья счастья в этот час!
Спасибо вам за службу и терпенье,
За то, что защищаете вы нас!

Учат руки мыть нас мылом,
За здоровье волноваться,
Чтоб инфекций меньше было
На «авось» не полагаться.

Это службе санитарной
Все под силу рассказать!
Обучить основам главным,
Разъяснить и показать!

В праздник им мы пожелаем
Лишь здоровья, долгих лет!
Службу нашу прославляем!
Чтобы рос авторитет!

От эпидемий и болезней
Нас защищает служба СЭС.
Чтоб навсегда они исчезли
Надзор над ними строгий есть!

И праздник профессиональный
Для службы сделали не зря!
Он самый нужный, актуальный
И в середине октября.

Приходит с осенью неспешно,
С дождями теплыми порой…
Мы вас поздравить здесь, конечно,
Собрались дружною толпой!

И пожелать тепла, удачи!
С улыбкой каждый день встречать!
Решая сложные задачи,
За них награды получать!

Профилактика – важное дело,
Защищает здоровье людей.
И работники СЭСа умело
Ограждают от многих смертей.

Их тревога о нас ежедневна!
С теплотой и заботой в глазах
Оградят от беды непременно!
Наши судьбы в надежных руках!

Санитарная служба недаром
Мониторит здоровье у нас.
Профилактикой, будто ударом,
Устраняет болезни на раз!

Мы гордимся работники вами
И желаем удачи большой!
Славьтесь вечно своими делами
И прекрасной, великой душой!

В 2017 году исполняется 95 лет со Дня образования санитарно-эпидемиологической службы России.

Истоки санитарного дела в Кировской области уходят к концу XIX века. В 1918 году был создан врачебно-санитарный отдел здравоохранения, возглавляемый врачом И.И.Акимовичем, который имел в своем составе несколько подотделов, в том числе и санитарно-эпидемиологический.

В составе губернского санитарного отдела было 5 секций: общесанитарная, жилищно-санитарная, эпидемиологическая, статистическая, по борьбе с социальными болезнями (туберкулез, сифилис) и два подотдела: охрана материнства и младенчества, оздоровление детей и работающих подростков. С принятием 15 сентября 1922 года Совнаркомом РСФСР декрета «О санитарных органах республики» началось развитие санитарно-эпидемиологической службы. Этот документ определил права и задачи санитарно-эпидемиологической службы, как государственного санитарно-контрольного органа. В соответствии с декретом санитарная организация области носила губернский характер. Работа в уездах велась персоналом участковой сети, под общим руководством губсанэпидотдела.

В те времена проходили Всероссийские и Губернские съезды гигиенистов и эпидемиологов, на которых обсуждались меры борьбы с эпидемиями, вопросы формирования санитарной службы, разрабатывались планы профилактических мероприятий.

Значительную роль в работе санитарно-эпидемиологической службы по борьбе с эпидемиями в Вятской губернии сыграл Бактериологический институт, основанный в 1914 году на средства Земства и имевший первоначально клинико-диагностическое и оспенное отделения, и пастеровскую станцию. В 1924 году открылось еще 3 отделения, была организована химико-гигиеническая лаборатория. В здании бывшего института в настоящее время размещается ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области».

Наряду с производством вакцин и сывороток сотрудники института выезжали на расследование и ликвидацию вспышек инфекционных заболеваний, проводили бактериологические и химические исследования пищевых продуктов и воды. Также ими проводилась большая научно-практическая работа по изучению воды реки Вятка с целью использования ее для городского водоснабжения.

При институте был организован и городской прививочный отряд. Таким образом, работа института была тесно связана с практическими задачами санитарно-эпидемиологической службы, деятельность которой с каждым годом становилась сложней и многообразней. Неблагополучие, как в губернии, так и в целом в стране по инфекционной заболеваемости заставило в 20-х годах создавать сеть прививочных, противоэпидемических и дезинфекцион­ных отрядов, а позднее малярийные и туляремийные пункты и станции. В последующие годы развитие сельского хозяйства, строительство промышленных предприятий, рабочих поселков, городов и, связанное с этим, развитие водопроводных и канализационных сетей, требовало усиления са­нитарно-гигиенического надзора.

Новый этап в развитии санэпидслужбы начался с создания в 1933 году государственной санитарной инспекции, в 1934 году такая инспекция была создана в Кировской области. Ее возглавлял в течение трех лет И.И. Елкин, в последствие - главный государственный санитарный инспектор страны. Госсанинспекция состояла из 20 врачей и 40 помощников, которых называли Го­сударственными санитарными инспекторами и помощниками госсанинспекто­ра.

Санэпидстанции стали появляться в Вятской губернии в 1938 году - вначале как меж­районные санэпидстанции (МСЭС) на базе эпидемиологических отрядов. Первые МСЭС были организованы в Яранске, Советске, Нолинске, Котельниче, Зуевке, Белой Холунице, Куменах. Несколько позже в Слободском и Мурашах. Однако большой радиус обслуживания не позволял качественно и своевременно проводить противоэпидемическую работу. Поэтому в 1942 году МСЭС были реорганизованы в 55 районных санэпидстанций, кото­рые согласно положения, обслуживали один административный рай­он всем комплексом санитарных и противоэпидемических мероприя­тий.

По архивным документам Областная санэпидстанция упомина­ется с 1939 года. Она входила в состав Облздравотдела и имела адми­нистративно-хозяйственный аппарат, 2 эпидемиологических, 3 банно-дезинфекционных и 2 прививочных отряда, автопропускник. Началь­ником санэпидстанции в то время был С.А. Ашихмин.

В 1949 году Постановлением Совета Министров СССР «О всесоюзной государственной санитарной инспекции и органах санитарно-эпидемиологической службы» в стране была создана единая санитарно-эпидемиологическая служба. С 1 января 1949 года Областная санитарно-эпидемиологическая станция ста­новится самостоятельным учреждением. В ее состав входили: противо­эпидемическое управление Облздравотдела и самостоятельная сани­тарно-гигиеническая лаборатория.

В 1950 году в состав Областной санэпидстанции вливается хозрасчетное областное отделение профилактической дезинфекции, которое в 1977 году становится самостоятельным учреждением - Кировская городская дезинфекционная станция.

Менялось время, изменялись и задачи службы. Противоэпидемическая работа уступает место профилактической деятельности. В годы советской власти главным в работе становится предупреждение эпидемий инфекционных заболеваний, осуществление санитарного надзора в сфере промышленности, сельского хозяйства, предприятий переработки, общественного питания, торговли, коммунально-бытового обслуживания населения, образования и здравоохранения.

Санитарную службу Кировской области с 1954 по 1975 годы возглавляла Н.С. Колышкина - фронтовик, заслуженный врач РСФСР; с 1975 по 1988 годы В.В.Рябинин - отличник здравоохранения С 1988 по 2005 годы Л.П.Абросимова - отличник здравоохранения, заслуженный врач Российской Федерации, благодаря ее усилиям построены административно-лабораторные корпуса в Арбажском, Малмыжском, Мурашинском районах Кировской области, лабораторный корпус Центра госсанэпиднадзора в Кировской области.

В 50-х годах в городе Кирове строится городской канализационный коллектор, вводится в эксплуатацию горячее водоснабжение. В начале 70-х годов начинается строительство очистных сооружений в городах Слободской, Омутнинск, Нолинск, Зуевка. В этот период получило развитие новое направление профилактической медицины - «коммунальная санитария», у истоков стояли санитарные врачи М.А. Братухин, Н.И. Андрианов, Е.П. Малков, Г.Е. Шаламов.

Послевоенное развитие промышленности потребовало организации предупредительного санитарного надзора. Вятскополянский машиностроительный, Сосновский судостроительный, Нововятский механический заводы, Нововятский лыжный комбинат, Омутнинский металлургический завод и другие предприятия строились и реконструировались под контролем специалистов отделения гигиены труда Э.М. Ложкиной, Г.И. Андриановой, М.И. Шабардина.

Строительство крупных перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, таких, как Яранский комбинат молочных продуктов, Советский пищекомбинат, мясокомбинат и маслосырбаза в г. Котельниче, реконструкция Кировских предприятий: молочного комбината, мясокомбината, хладокомбината, внедрение новых технологий выработки пищевых продуктов проводилось под контролем специалистов отделения гигиены питания заведующей отделом Л.А. Немовой - отличника здравоохранения, заслуженного врача РСФСР, В.Е. Бармина, Т.П. Самко, В.А. Мышкина, В.А. Куликова.

С принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 19 апреля 1991 года Областная санэпидстанция была реорганизована в Центр Госсанэпиднадзора в Кировской области.

Последующие десятилетия Служба проходила непростой путь ста­новления, развития и реорганизации. Совершенствовалась ее структура, были созданы новые отделения, такие как: метрологии и стандартизации, социально-гигиенического мониторинга, автоматической системы управления, по исследованию физических факторов, гигиеническому обучению и др. Получили развитие новые направления деятельности: гигиеническая экспертиза и оценка продукции, услуг и производства. Введены в службу новые должности: экономисты, юристы. Активно внедряются в жизнь новые информационные технологии, реализуются компьютерные программы, в частности по ведению статистических отчетных форм, анализу заболеваемости, факторов среды обитания человека и др. Все рабочие места оборудованы персональными компьютерами. Расширился спектр лабораторных и инструментальных методов исследований. Современный испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» оснащен современным высокоточным измерительным оборудованием, отвечающим мировым стандартам и автоматизированными компьютерными системами, что позволяет проводить исследования с применением высокочувствительных методов спектрального, электрохимического, хроматографического, молекулярно-генетического, иммуноферментного анализов, экспресс-методов с применением автоматических анализаторов и идентификаторов.

С 2005 года санитарно-эпидемиологическая служба области была реорганизована в две структуры: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, осуществляющее функции по контролю (надзору) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (руководитель Г.Н.Грухина, с декабря 2010 Е.А.Белоусова) и Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», обеспечивающее деятельность Управления в рамках государственного надзора (главный врач Л.П.Абросимова, с августа 2010 Л.Г.Никитинская, с мая 2015 года С.В.Агафонов).

Структура Управления Роспотребнадзора по Кировской области на сегодня представлена 6 структурными подразделениями (отделами) в городе Кирове: организации и обеспечения деятельности; санитарного надзора; эпидемиологического надзора; защиты прав потребителей; юридического обеспечения, кадров и государственной службы; бухгалтерского учета и отчетности и 7-ю территориальными отделами в Вятских Полянах, Кирово-Чепецке, Котельниче, Слободском, Советске, Уржуме, Юрье с прикреплением по 3-7 районов области с проживающим населением от 50 до 200 тыс. человек.

Структура ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» соответствует структуре Управления, 7 филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» размещены в местах расположения территориальных отделов Управления.

Одно из основных направлений деятельности Службы области сегодня - реализация законодательства, направленного на совершенствование федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и принятых в его развитие нормативных правовых актов, повышение эффективности и результативности контрольно-надзорных функций при безусловном обеспечении конституционных прав граждан на охрану здоровья, обеспечение максимальной эффективности судебной защиты прав потребителей, контроль исполнения государственного задания.

Новым, в контрольно-надзорной деятельности на современном этапе является использование риск-ориентированного планирования, которое позволяет совершенствовать контрольно-надзорную деятельность, повышать уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данная система включает в себя оценку потенциальной опасности объектов, подлежащих контролю (надзору) с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека.

За 95 лет своей деятельности Служба области прошла большой и сложный путь становления и развития, и сегодня способна решать сложные задачи, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.