Делегаты чрезвычайного съезда кумыков заявили об ущемлении их этноса. Федеральная лезгинская национально-культурная автономия «Конгресс кумыкских общин России»
Проведенный в Махачкале 1 марта чрезвычайный съезд кумыкских общественных организаций осветил серьезные общественно-политические противоречия в Дагестане.
Основной причиной созыва съезда стало Послание Рамазана Абдулатипова в феврале 2017 года, в котором Глава РД он еще раз заявил о необходимости закрепления земель отгонного животноводства (ЗОЖ) за поселениями, стихийно возникшими на них.
Земли уходят в горы
Если будет реализован такой вариант решения проблемы ЗОЖ, то арендованные территории будут изъяты из подчинения равнинных муниципальных районов и переданы горным районам. Участники съезда такие намерения власти посчитали посягательством на земли традиционного проживания кумыков и других народов, а также нагнетанием межнационального противостояния.
Залимхан Валиев , известный кумыкский общественный деятель, один из организаторов и активных участников съезда уточнил РИА «Дербент», что основной целью съезда была защита законных прав и интересов народов, проживающих на этих территориях: «Это касается лезгин, ногайцев, кумыков, русских – всех, кто на равнине живет!».
По мнению Валиева, руководство республики принимает решения, игнорируя законодательство и мнения народов:
«Земельные вопросы должны решаться согласно Конституции страны с учетом прав и интересов местного народа, на которых должны базироваться законодательные и иные акты, принимаемые республиканской властью.
Согласно федеральным законам пусть передадут земли отгонного животноводства муниципальным образованиям, жители которых являются собственниками данных земель. А уже потом, с учетом прав и интересов муниципалитеты между собой принимают решения, чтобы государство не игнорировало права и интересы каждого народа».
Свободу муниципалитетам
На съезде затронули вопрос о местном самоуправлении. Валиев напомнил, что Конституционный суд подтвердил право сельских поселений самим выбирать глав местных органов власти. А несоблюдение этого положения и вмешательство республиканских властей в выборные процедуры лишает муниципальные образования самоуправления. В итоге это отражается на ситуации с ЗОЖ.
По сообщению Валиева, на съезде была принята резолюция всеми участниками мероприятия. Он перечислил их: КНК «Тенглик», Национальный совет кумыкского народа, «Ватан», «Къумукъ халкъ совети», Союз общественных объединений «Сплоченность», местные общественные организации, депутаты районных, сельских уровней, главы администраций сельских поселений и др. участники.
Как удалось выяснить РИА «Дербент», в настоящее время в резолюцию вносятся изменения и дополнения, после чего с окончательный вариант резолюции будет опубликован, а также передан республиканской власти.
Мы пойдем на референдум
Примерно через полтора месяца организаторы съезда планируют снова собраться и обсудить меры, которые будут приняты властью. В случае поддержания требований подписантов о приведении ситуации в соответствие с федеральными законами и соблюдении положения о целевом использовании земель дальнейшие шаги будут опираться на учет прав и интересов разных групп населения. Такой путь сможет привести в выработке «дорожной карты» и значительно снизит протестный накал кумыкского населения в Дагестане.
«Если же руководство республики проигнорирует наши требования, то мы инициируем проведение референдума, на котором определим статус кумыкского народа, поставим вопрос о территориальной целостности земель кумыкского народа, о его самоопределении в рамках Дагестана», – заявил кумыкский общественник.
Амиль Саркаров
Представители чрезвычайного съезда кумыкского народа, прошедшего вчера в Пятигорске, обратились с письмом к Владимиру Путину, в котором обвинили власти Дагестана в ущемлении интересов кумыков при решении кадровых и земельных вопросов в республике. В случае «отсутствия приемлемого ответа» на послание, участники съезда обещают устроить в феврале шествие к резиденции полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). В полпредстве отмечают, что процесс формирования дагестанского правительства еще не завершен и об ущемлении прав кумыков говорить рано.
Изначально в Пятигорске планировалось проведение учредительного собрания по созданию межрегиональной общественной организации «Конгресс кумыкских общин России». На него собралось около 400 делегатов от 46 кумыкских обществ из Дагестана, Северной Осетии и Чечни. Но главным предметом обсуждения стал вопрос о земле. Делегаты заявляли, что в Дагестане «посредством массового выделения земли жителям горных районов под отгонное животноводство» идет «фактический отъем земель» у традиционно проживающих на равнине кумыков. «Отъем» производится с помощью придания статуса новых населенных пунктов точкам временного размещения арендаторов земли, причем с бюджетным финансированием. При этом вопросы распоряжения землями решаются без участия кумыкских обществ, кумыки, занимающиеся аграрным бизнесом, практически не получают грантов на развитие и «не имеют доступа к кредитным ресурсам Россельхобанка». Ссылаясь на высказывание Рамазана Абдулатипова о том, что в Дагестане нет этнических земель, а земли должны и будут принадлежать тем, кто ее выкупит, и будет вкладывать в нее деньги, кумыкские делегаты заявили, что новому руководству Дагестана в этой связи у них нет доверия.
Глава совета старейшин балкарского народа Исмаил Сабанчиев заявил, что у балкарского народа те же проблемы, связанные с отгонными пастбищами: «Тюркские народы - самые многочисленные в России после русских, и мы требуем, соблюдайте законы! Нет земли - нет народа! Никто не имеет права ее отнимать». А глава совета старейшин кумыкского народа Абсалитдин Мурзаев зачитал приветствие от атамана Терско-Кизлярского казачьего округа Николая Спирина, из которого следовало, что в Дагестане обделенными землей оказались не только кумыки, но также казаки и ногайцы.
В итоге делегаты срочно переименовали собрание в чрезвычайный съезд и приняли решение обратиться к Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию. В письме говорится, что «именно земельный вопрос стал причиной целого ряда межэтнических столкновений в равнинной части Дагестана: «Это противостояния кумыкского Костека с даргинским Новым Костеком, Агачаула с Карамахи, поселка Львовское-1 с жителями Казбековского района». Раскритиковали участники съезда и кадровую политику исполняющего обязанности главы Дагестана Рамазана Абдулатипова. В первом же пункте резолюции съезда, говорится, что в Дагестане проводится «дискриминационная антикумыкская кадровая политика, о чем говорят результаты формирования нового кабинета министров республики». Авторы обращения подчеркивают, что «из-за отсутствия доверия ко всем ветвям власти» в Дагестане готовы вести диалог «только с участием представителей федерального центра». А одним из пунктов резолюции значится проведение в Пятигорске шествия к резиденции полпреда в СКФО Александра Хлопонина, «в случае отсутствия приемлемого ответа в течение 10 дней на обращение чрезвычайного съезда кумыкского народа».
Напомним, согласно негласной традиции три ключевых поста в республики распределяются между представителями трех крупнейших этносов – аварцев, даргинцев и кумыков. Рамазан Абдулатипов является аварцем, назначенный им премьер Мухтар Меджидов – даргинец а спикер дагестанского Госсовета Магомед-Султан Магомедов является кумыком. Между тем, на встрече с Рамзаном Абулатиповым 1 февраля Владимир Путин предупредил господина Абдулатипова: «Дагестан - сложная республика, здесь живет не один десяток этносов. И жители должны чувствовать, что их представители есть во всех республиканских органах власти». Отметим, что именно сложный национальный состав республик, и, в частности, Дагестана президент называл одной из главных причин возвращения к системе назначения глав регионов.
В аппарате северокавказского полпредства уточнили, что процесс формирования нового правительства в Дагестане еще не закончен. «Рамазан Абдулатипов заявил, что будет формировать органы власти на профессиональной основе,- пояснили Ъ.- И любой профессионал, будь он кумык или представитель любой другой народности Дагестана вполне может занять в республиканском правительстве должность, соответствующую его профессиональным навыкам». В свою очередь, министр по печати и СМИ Дагестана Умаросман Гаджиев заявил, что обвинять новую власть в том, что она что-то не исполняет, по меньшей мере, некорректно. «Мы не можем быть министрами какого-то одного этноса, мы представляем интересы всего Дагестана»,- заявил он, подчеркнув, что спорные вопросы никакими съездами не решить.
«Проблема кумыкской равнины действительно существует, я во всяком случае о ней слышу лет тридцать,- сказал Ъ генеральный директор ЗАО "Каспий-Лада" Закария Алимурзаев.- Но шествиями сложные вопросы не решаются. Наверное, организаторам съезда нужно было сначала встретиться с Рамазаном Абдулатиповым и обсудить эти вопросы с ним. А они поехали на Ставрополье, где, между прочим, существует проблема с дагестанскими животноводами. Вопросы земельных отношений в Дагестане нужно решать в своей республике».
Александра Ларинцева, Пятигорск
Скачать видео и вырезать мп3 - у нас это просто!
Наш сайт - это отличный инструмент для развлечений и отдыха! Вы всегда можете просмотреть и скачать онлайн-видео, видео приколы, видео скрытой камеры, художественные фильмы, документальные фильмы, любительское и домашнее видео, музыкальные клипы, видео про футбол, спорт, аварии и катастрофы, юмор, музыка, мультфильмы, аниме, сериалы и многие другие видео совершенно бесплатно и без регистрации. Конвертировать это видео в mp3 и другие форматы: mp3, aac, m4a, ogg, wma, mp4, 3gp, avi, flv, mpg и wmv. Онлайн Радио - это радиостанции на выбор по странам, стилям и качеству. Онлайн Анекдоты - это популярные анекдоты на выбор по стилям. Порезка mp3 на рингтоны онлайн. Конвертер видео в мп3 и другие форматы. Онлайн Телевидение - это популярные TV каналы на выбор. Вещание телеканалов производится абсолютно бесплатно в режиме реального времени - эфир онлайн.
В Пятигорске 10 февраля прошло учредительное собрание межрегиональной общественной организации "Конгресс кумыкских общин России", которое одновременно стало чрезвычайным съездом кумыкского народа. 375 делегатов из Дагестана, Чечни и Северной Осетии обсудили острейшие проблемы кумыков и приняли резолюцию и обращение к президенту России с просьбой направить в Дагестан комиссию для изучения социально-экономического положения кумыкского народа.
Учредителями конгресса выступили кумыкское национально-культурное общество "Намус" (РСО-А), Союз общественных объединений "Сплоченность", Совет старейшин кумыкского народа (РД) и инициаторы создания национально-культурной автономии кумыков в Чеченской Республике. В качестве гостей на съезде присутствовали также глава Совета старейшин балкарского народа Исмаил Сабанчиев, председатель национального совета ногайского народа Залимхан Кочеров, руководитель межрегионального общественного объединения "Эльбрус" (КБР) Джамбулат Этеев.
Мурзаев: кумыкские земли заняты представителями горных районов
Как рассказал корреспонденту "Кавказского узла" глава Совета старейшин кумыкского народа Абсалитдин Мурзаев, к проведению конгресса подтолкнула ситуация в селе Львовское-1 Бабаюртовского района Дагестана.
"В сентябре 2012 года жители села обратились к главе Чечни с просьбой защитить их интересы в связи с заселением их земли выходцами из Казбековского района, - рассказал Мурзаев. - Кумыков, которые столетиями живут в Чечне (села Брагуны, Виноградное) и в Северной Осетии (Моздок), задело, что почти полумиллионный народ Дагестана не может решить свои проблемы на родине из-за того, что есть доминирующие этносы, а кумыкам нет места на своей земле. Моздокские кумыки в Северной Осетии об этом узнали. Они к нам обратились. Мы сообща отстаиваем свои интересы, было решено учредить межрегиональную общественную организацию "Конгресс кумыкских общин России".
Многие хотят вернуться, но некуда. Ареал проживания сокращен до невозможности, до минимума
По словам Абсалитдина Мурзаева, кумыки сейчас проживают не только в Дагестане, Чечне и Северной Осетии. Более 100 тысяч кумыков живут на территории Западной Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера. "Многие хотят вернуться, но некуда, - говорит глава Совета старейшин. - Ареал проживания сокращен до невозможности, до минимума. Потому что все земли заняты под отгонное животноводство представителями горных районов. Эта проблема вполне решаема. Когда нужно было Магомедсалам Магомедов сразу нашел 46 тысяч гектаров, они были лишены статуса отгонных земель и переданы "Сумма-капиталу" под проект "ДагАгроИталия". Значит, надо создать фонд перераспределения и из резерва раздавать землю остро нуждающимся местным хозяйствам для расширения своих поселений, населенных пунктов. Это предусмотрено Земельным кодексом".
Кумыки - третья по численности этническая группа в Дагестане после аварцев и даргинцев. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на Северном Кавказе проживают 460 049 кумыков. Всего в Российской Федерации их насчитывается 503 000 человек.
Участники съезда: Абдулатипов продолжает антикумыкскую политику
Еще одна проблема, о которой говорилось на съезде, - представительство кумыков во власти. "В органах власти нарушается пропорциональное представительство по национальному принципу, - сказал корреспонденту "Кавказского узла" глава Союза общественных объединений "Сплоченность" Зайнутдин Сулейманов. - В нашей резолюции мы говорим о необходимости принять конституционно-правовые меры по обеспечению прав и интересов кумыкского народа, оказавшегося в меньшинстве на своих исконных землях".
Озабоченность участников съезда вызвали заявления исполняющего обязанности президента Дагестана Рамазана Абдулатипова, которые они восприняли как продолжение "антикумыкской политики" предыдущих десятилетий. По их мнению, слова о том, что в Дагестане нет этнических земель, что земли там должны и будут принадлежать тем, кто их выкупит и будет вкладывать в них деньги, "говорят о полном непонимании господином Абдулатиповым ни исторического прошлого Дагестана, ни его нынешних реалий".
"Именно такая позиция, характерная и для длинного ряда предыдущих руководителей, и не дает кумыкскому народу реализовать свое конституционное право на сохранение своей среды обитания, языка, обычаев и культуры", - говорится в обращении участников съезда к Путину.
"В то же время он замкнул все важные министерства на своих соплеменниках, - заявил Абсалитдин Мурзаев. - В министерствах, имеющих прямое или косвенное отношение к распоряжению земельными ресурсами, нет ни одного кумыка. Посмотрите, как он сформировал команду. Минсельхоз, откуда миллиарды пойдут, Россельхозбанк со стопроцентным государственным капиталом, комитет по делам предпринимательства все это он оставил у своих. Кумыки ничего не получают. Кумыкские хозяйства не могут встать на ноги. Министром по управлению госимуществом назначен лакец. Вице-премьером, который ведал вопросами сельского хозяйства, прежде был кумык Мурат Шихсаидов - его убрали и поставили главу Лакского района. Весь социальный блок: здравоохранение, образование, соцразвитие - в этих министерствах нет ни одного кумыка. Мы называем это кумыкофобия. Кумыкам он дал только бумажное министерство печати и министерство природных ресурсов, которое никакой погоды не делает".
По мнению участников съезда, несправедливое распределение земель стало причиной целого ряда межэтнических столкновений: Костека с Новым Костеком, Агачаула с Карамахи, поселка Львовское-1 с жителями Казбековского района.
Кумыки требуют возврата земель отгонного животноводства
В заключение встречи "Конгресс кумыкских общин России" принял резолюцию, в которой предлагается провести инвентаризацию всех земель отгонного животноводства и рекреационных земель, вернуть кумыкам 8 тысяч гектаров земель, изъятых при насильственном переселении в 1944 году, и восстановить МО "Таркинский район", отменить закон РД "О статусе земель отгонного животноводства" "как самый коррупциогенный закон" и передать эти земли в муниципальную собственность.
Кроме того, участники съезда выразили недоверие всем руководителям исполнительных органов власти и депутатам Народного собрания Дагестана, "номинально представляющим кумыкский народ", и потребовали от них добровольно сложить полномочия "из-за их систематического игнорирования запросов и чаяний своего народа". В резолюции также говорится о поддержке просьбы казачества об образовании единого Южного федерального округа путем объединения СКФО и ЮФО в интересах эффективной защиты прав и законных интересов населения субъектов РФ.
Участники съезда просят президента РФ направить в Дагестан комиссию Совета по межнациональным отношениям для изучения социально-экономического положения кумыкского народа, которому грозит этноцид. Кроме того, они постановили из-за отсутствия доверия ко всем ветвям власти в республике диалог по принятым в резолюции вопросам вести только с участием представителей федерального центра.
"В случае отсутствия приемлемого ответа в течение 10 дней на обращение чрезвычайного съезда кумыкского народа организовать в Пятигорске шествие к резиденции полномочного представителя президента в СКФО А.Г.Хлопонина", - говорится в заключение резолюции.
Казенин: при нынешнем земельном законодательстве передел муниципальных границ ничего не даст
Эксперт Института социальных перспектив Роман Егоров полагает, что место проведения съезда - город Пятигорск, где нет сколько-нибудь значимого кумыкского населения, - является свидетельством большего доверия по отношению к федеральному центру, чем к региональным властям республики, где проживает большинство кумыков. По мнению эксперта, вопросы, поднятые участниками съезда, являются актуальными не только для кумыков.
На съезде из уст уставшего от манипуляций кумыкского населения прозвучали довольно знакомые сюжеты
"Выступавшие требовали остановить фактический отъем земель традиционных районов проживания на равнине, когда посредством массового выделения земли жителям горных районов Дагестана под отгонное животноводство практически изымается земля, которой не хватает жителям кумыкских поселений. Началось узаконение точек временного размещения арендаторов как новых населенных пунктов с бюджетным финансированием. Новая угроза пришла и через закрепление больших объемов земли в качестве территориальных рекреационных зон. Зловеще воспринимается грядущее изменение республиканского законодательства о земле. В свете последних дискуссий на Ставрополье о "пришельцах", которые нарушают устои региона, в том числе антиобщественным и откровенно криминальным поведением, особый интерес представляет то, что на съезде из уст уставшего от манипуляций кумыкского населения прозвучали довольно знакомые сюжеты - самозахват земель, пренебрежение интересами равнинного населения, в том числе в вопросах развития территорий, смычка власти и "денежных мешков", когда речь заходит о земельном вопросе. Неудивительно, что солидарное мнение практически по всем пунктам резолюции форума высказали представители общественности карачаево-балкарского, ногайского народов и казачества Ставрополья", - прокомментировал ситуацию корреспонденту "Кавказского узла" Роман Егоров.
Старший научный сотрудник Института экономической политики им. Е.Гайдара, редактор по Северному Кавказу информационного агентства Regnum Константин Казенин считает, что создание национального района, о котором заявляют кумыки, могло бы способствовать сохранению и развитию их идентичности, однако сомневается, что это возможно в современных условиях.
"Дагестанские общественники задаются вопросом: способно ли создание нового национального района дать дополнительный импульс сохранению и развитию кумыкской культуры и идентичности? Я думаю, что да. Это один из основных аргументов инициаторов создания такого района. Но естественно, при нынешнем состоянии земельного законодательства в Дагестане, как бы муниципальные границы ни менялись, я думаю, что фактически население никаких преимуществ не получит", - отметил эксперт, комментируя на сайте Федеральной лезгинской национально-культурной автономии сообщение "Кавказского узла" о требовании жителей трех дагестанских сел создать Таркинский район.
Федеральная лезгинская национально-культурная автономия
В первый день весны представители практически всех крупных общественных организаций кумыкского народа собрались, чтобы отреагировать на последнее послание главы Дагестана Рамазана Абдулатипова республиканскому Народному собранию. Вернее, на конкретные пункты этого выступления, которые касаются земельного вопроса в регионе.
Ранее организационный комитет съезда распространил призыв к народу, в котором пригласил общественников принять участие в съезде.
В тексте, в частности, говорится о том, что в своем ежегодном послании Абдулатипов поручил правительству разработать предложения о наделении земельными ресурсами поселений, стихийно возникших на так называемых "землях отгонного животноводства". Эти поселения расположены в основном на равнинах. По мнению авторов текста, они были незаконно изъяты в свое время в собственность республики.
"Это означает не что иное, как замаскированное указание на присоединение прикутанных равнинных земель к горным районам, за которым последует узаконивание возникших там населенных пунктов и образование в них органов местного самоуправления", - написано в приглашении.
Игнорируя интересы жителей равнинных районов, власти закрепили эти земли за жителями территорий отгонного животноводства. Таким образом, власти разжигают межнациональную рознь между народами республики.
Очевидно, что на призыв кумыкская общественность отреагировала довольно активно. Об этом говорит и количество делегатов от организаций, принявших участие в съезде. Среди них - общественный совет кумыков "Къумукъ халкъ совети", Национальный совет кумыкского народа, союз общественных объединений "Сплоченность", организация городского поселка Ленинкент "Атлыбоюн", общественный комитет "Анжи", Совета старейшин поселка Тарки, Совет старейшин кумыкского народа, КНК "Тенглик", организации "Кяхулай", "Нижнее Казанище" и многие другие. Помимо общественников на съезде присутствовали представители научного сообщества, духовенства, а также депутаты районных и сельских собраний равнинных районов республики.
Одним из выступавших был Залимхан Валиев: он представляет интересы трех махачкалинских поселков, которые уже не один год добиваются возвращения им хотя бы части земель, отобранных у жителей в результате их насильственного переселения в Хасавюртовский район республики.
Залимхан Валиев заявил "Кавказ.Реалии", что повод, собравший общественников, был чрезвычайно важным, так как вопрос не решается уже на протяжении долгого времени.
"В Дагестане около полутора миллиона гектаров земли находится в собственности. Игнорируя интересы жителей равнинных районов, власти закрепили эти земли за жителями территорий отгонного животноводства. Таким образом, власти разжигают межнациональную рознь между народами республики", - отметил общественник.
Валиев сетует на то, что в республике пытаются узаконить статус этих поселений. "Жители равнинных районов не согласны с изъятием у них муниципальных территорий и передачей их кому-либо. Согласно федеральному законодательству, власти должны передать эти территории в собственность равнинных муниципальных образований. А районы сами разберутся между собой. Правительство должно стоять в стороне и проверять правомерность решений, предпринимаемых администрациями муниципальных районов", - говорит общественник.
Участники мероприятия заявили "Кавказ.Реалии", что сегодня наблюдали редкий случай единения общественников, которые выступили одним фронтом, несмотря на имеющиеся по другим вопросам разногласия.
Если никакие меры не будут предприняты, то, согласно Конституции, мы оставляем за собой право провести референдум по самоопределению.
"Кавказ.Реалии" обратился также к Исмаилу Газимагомедову, депутату Цумадинского районного собрания, в котором он представляет интересы кутана Шава. Напомним, Шава входит в число поселений, которые выросли на землях сельскохозяйственного назначения.
"Наше население выступает за то, чтобы легализовать наши поселения и оставить их в рамках Бабаюртовского района. Нам так удобнее было бы. Мы обращались в администрацию Бабаюртовского района с таким предложением. И письма писали в различные органы власти", - заявляет Газимагомедов.
По мнению муниципального депутата, в их поселениях, на землях отгонного животноводства, есть школы, садики и административные здания. На вопрос о том, как они могли появиться на территориях с таким статусом, Газимагомедов рассказал, что в советское время велась такая политика.
"Когда чеченцев депортировали, как известно, многих дагестанцев переселили в Чечню, а по возвращении чеченцев им некуда было идти, так как в горах их аулы были разрушены. Поэтому они заселились на землях своих колхозов в равнинных районах. Эти земли сельскохозяйственного назначения. Нам тогда помогли, власти тоже оказали содействие – деньги выделили. В советские годы такая политика была. Власти помогали, агитировали переселяться на равнину", - отметил депутат.
Вместе с тем Газимагомедов говорит о том, что население этих кутанов предпочло бы остаться частью равнинных районов, а не быть анклавами горных районов на равнине.
"Мы хотим быть частью Бабаюртовского района, но не знаю, почему власти против мнения народа. Но в этом году начали легализацию наших сел. Нас примерно девять сел из Цумадинского района. Из них пять в этом году получат полноценный статус сел. Они административно будут относиться к Цумадинскому району. Будем анклавом Цумадинского района, находясь на нынешней территории Бабаюртовского района", - признается житель кутана.
Между тем Залимхан Валиев констатировал, что на чрезвычайном съезде была принята итоговая резолюция, и она вместе с другими необходимыми документами будет направлена властям.
"В ближайшее время мы направим письма в органы государственной власти Дагестана и России. Возможно, обратимся в иностранные государства. Через месяц после рассылки писем мы соберемся еще раз. Если никакие меры не будут предприняты, то, согласно Конституции, мы оставляем за собой право провести референдум по самоопределению", - резюмировал Валиев.
