Действует ли материнский капитал в. Новый закон о материнском капитале

На протяжении последних 13 лет было выплачено более двух миллиардов рублей в рамках программы «Материнский капитал». Семьи, в которых ожидается появление 2 ребенка в 2019 году, интересует, будет ли дальше предоставляться материнский капитал, и если да, то в каком размере и на каких условиях. В статье мы рассмотрим ключевые пункты данной программы и расскажем о на ближайший год.

Общее представление о семейном капитале

Мат. капитал – это действенный механизм стимулирования рождаемости (появления в семьях более одного ребенка) в России, применяемый государством. Данная программа была запущена в 2007 году, когда размер помощи был 250 тыс. руб. На протяжении всего периода применения данного механизма изменялись не только суммы выплат, но и корректировались условия ее предоставления и использования.

Важно понимать, что семейный капитал может быть получен лицом, имеющим на него право по закону, только один раз в жизни.

В законе о материнском капитале (от 29.12.06, №256) описывается:

• кто обладает правом на данный вид гос. поддержки;
• процедура получения и выдачи сертификата;
• размер назначаемой мат. помощи;
• порядок распоряжения денежным пособием и другие важные вопросы.

Материнский капитал на третьего ребенка полагается в следующих ситуациях:

1. Когда женщина родила/усыновила третьего ребенка в период с 01.01.07 и ранее не использовала свое право на мат. помощь.
2. Когда мужчина является родителем/усыновителем третьего ребенка и ранее не было использовано право на мат. капитал со стороны матери.
3. Когда граждане стали опекунами/усыновителями ребенка, у которого мама погибла/была лишена родительских прав/совершила преступление по отношению к ребенку.

Изменения программы на 2019 год

Свежие новости по программе семейного капитала:

1. В 2019 году выплаты мат. капитала сохраняются. На сегодняшний день запланировано, что программа будет действовать до конца 2021 года.
2. Величина финансовой помощи семьям не будет индексироваться до 2021 года. Действующий размер поддержки не повышался с 2016 года и составляет 453,026 тыс. руб.
3. На ближайший год не изменятся условия оформления семейного капитала. Для получения именного сертификата нужно родить/усыновить/удочерить второго/последующего ребенка.
4. В 2019 году не ожидается добавления новых вариантов применения государственной мат. помощи. Однако вступают в силу изменения, касающиеся того, что семьи смогут легально мат. капитал на возведение жилого здания на садовом земельном участке.
5. В 2019 году сократится время на выдачу гражданам сертификата на семейный капитал (с 30 дней до 15).
6. Не изменились условия использования мат. капитала (на что можно его использовать и сроки).

Серьезных и значимых корректировок в программе мат. капитала 2019 года не ожидается, так как в 2018 году появились такие нововведения, как:

• возможность получения на 2-го ребенка (до того момента, когда ему исполнится 1,5 года);
• возможность оплаты дошкольного обучения детей (сразу после появления на руках сертификата);
• пролонгация программы семейного капитала до конца 2021 года;
• возможность субсидирования ипотечного кредита для тех семей, где с 01.01.18 появился 2-ой и последующие дети (цена такого жилищного займа составит 6-ть процентов в год).

В ноябре 2018 года Министерством труда и соц. защиты были подготовлены документы о дополнительных мерах гос. поддержки семей с детьми. В них идет речь об упрощении процедуры получения мат. капитала при строительстве жилого дома. Планируется сделать так, чтобы гражданам было достаточно послать обращение в уполномоченный орган с описанием тех работ, которые нужно сделать (в том числе с указанием размера будущего , количества этажей и т.п.). Сотрудники ведомства должны ответить на запрос в течение 7-ми дней. Однако данный закон пока не принят, а проходит стадию рассмотрения и обсуждения. В сентябре 2018 года премьер-министр РФ сообщил на заседании правительства о «разморозке» размера семейного капитала до 489,051 тыс. руб. с начала 2021 года.

Какие бумаги необходимы

Человек, претендующий на семейный капитал, может подать документы самостоятельно, через законного представителя или посредника с нотариально удостоверенной доверенностью.

Какие документы нужны для оформления мат. капитала:

1. Письменно оформленная заявка на получение сертификата на мат. помощь.
2. Удостоверение личности того человека, который заявляет о своем праве на получение семейного капитала (например, паспорт).
3. Страховое свидетельство обязательного пенс. страхования.
4. Данные о прописке/проживании заявителя, если они не зафиксированы в удостоверении личности.
5. Свидетельства о появлении на свет первого, второго и последующих детей (предварительно оформляются в ЗАГСе).
6. Решение суда об усыновлении одного ребенка/нескольких (только в ситуации усыновления детей).
7. Решение суда о лишении родительских прав отца/матери (если заявителем является, например, опекун).
8. Удостоверение пенсионера (когда мать малыша получает пенсию, например, по инвалидности).

Бумаги могут быть поданы в оригиналах или нотариально удостоверенных дубликатах.

Сформировав пакет перечисленных документов, его нужно передать в районный орган Пенсионного фонда по месту прописки, воспользовавшись услугами Многофункционального центра или через персональный кабинет на веб-портале ПФР. Бумаги будут рассматриваться 15-ть дней, а не 30-ть, как раньше. Решение о выдаче сертификата или об отказе в его предоставлении оформляется в письменном виде и доводится до заявителя (лично или по почте). Лицо, имеющее право на мат. капитал, может заявить о нем в любой удобный момент. Также государством не установлены сроки распоряжения выделенными средствами.

В заявлении на выдачу сертификата на мат. помощь указывается:

• полное имя заявителя (в том числе девичья фамилия для замужних женщин);
• статус и пол претендента на мат. капитал;
• дата и место рождения заявителя;
• персональные паспортные данные и гражданство претендента на гос. помощь;
• СНИЛС заявителя;
• адрес проживания соискателя сертификата;
• данные о представителе/доверенном лице (ФИО, дата рождения, паспортные сведения, реквизиты документального свидетельства полномочий посредника);
• информация о детях заявителя (ФИО, пол, дата рождения, место рождения, гражданство, реквизиты свидетельства о рождении) и др.

Образец заполнения заявки на выдачу гос. сертификата на семейный капитал можно изучить по следующей .

Отказ в предоставлении мат. помощи возможет по следующим причинам:

• заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к претендентам на семейный капитал;
• был собран и передан на рассмотрение не весь пакет документов;
• был выявлен факт указания недостоверных сведений (фальсификации) в поданных бумагах;
• лицо, претендующее на помощь, лишено права на ее получение.

Видео

В видеоролике говориться о последних изменениях в вопросе получения и использования мат. капитала в 2019 году.

Вконтакте

Вопрос: С 1 января вступает в силу закон о том, что материнский капитал с 2019 года будет выдаваться за 3 ребенка в размере 1.5 млн рублей. Я за второго сертификат уже получила, но через пару лет мы планируем еще третьего ребенка. Как мне лучше поступить с сертификатом сейчас? Мы хотим покупать квартиру в ипотеку, маткапитал пойдет как первый взнос. Если мы сейчас потратим сертификат, то на третьего нам дадут 1.5 млн или нет? Или если за 3 ребенка новый сертификат уже не выдадут, может тогда в первоначальный взнос лучше подать не все 453 тысячи, а часть? Чтобы с рождением третьего мне сумму увеличили по новому закону до 1500000 рублей.

Миф о том, что с 2019 года государство будет выдавать материнский капитал в размере 1,5 млн рублей за 3 ребенка , уже больше трех лет живет на просторах Интернета и крепко поселился в умах определенной части российского общества. Более того, стремление наших граждан выдавать желаемое за действительное уже породило в этом вопросе такое количество недоразумений, что работникам Пенсионного фонда уже впору публиковать на этот счет официальные опровержения!

К сожалению, все эти слухи про выплату полутора миллионов рублей уже давно не имеют никакого отношения к действительности! А началось все с той атмосферы неопределенности в отношении будущего программы мат. капитала, в которой российские семьи пребывали последние несколько лет. Напомним, изначально федеральным законом 29.12.2006 г. № 256-ФЗ новая демографическая программа была рассчитана всего на 10 лет - до 31 декабря 2016 года .

Однако еще задолго до этой даты семей интересовали перспективы продления программы после 2016 года . В 2013 году на такой вопрос в ходе традиционной «прямой линии» довольно уклончиво отвечал сам президент Владимир Путин : он отмечал, что в той или иной форме программа будет продолжена и после 16-го года - только наверняка на измененных условиях .

Время шло, а никаких конкретных предложений на этот счет в самом Правительстве не возникало. Тогда в июле 2014 года белгородскими депутатами был разработан и внесен в Госдуму свой законопроект № 571638-6 , которым предлагалось продлить программу еще на 10 лет до 2026 года включительно на следующих условиях:

• выдавать с 1 января 2017 года сертификат на материнский капитал только при рождении или усыновлении третьего ребенка ;
• продолжать для семей, получивших его до 31 декабря 2016 года включительно;
• не индексировать размер сертификата , выдаваемого многодетным семьям после 2016 года, однако повысить его размер сразу до 1.5 млн рублей с необходимостью использования указанной суммы в приоритетном порядке на улучшение жилищных условий .

Принят ли закон?

Очень долгое время по внесенному проекту федерального закона не было вообще никаких движений - его подготовка к рассмотрению Госдумой в первом чтении завершилась только к апрелю 2015 года. Правительство предложенный законопроект не поддержало , отметив в своем заключении следующие недостатки:

• документ входит в противоречие с текущими условиями программы, предусматривая существенные ограничения по направлению использования сертификата ;
• установленный единый размер сертификата в рамках программы, продлеваемой на 10 лет, поставит семьи в неравное положение в зависимости от момента приобретения права на маткапитал на фоне ежегодной инфляции (чем раньше, тем больше на эти деньги можно будет купить);
• продление программы в таком варианте потребует увеличения ее финансирования , источник которого авторами закона не предлагается.

В итоге законопроект был отклонен большинством депутатов по результатам его рассмотрения в первом чтении 21 апреля 2015 года, причем само обсуждение нового закона заняло всего несколько минут! Ниже приводится стенограмма заседания.

С тех пор предложение о выплате материнского капитала в 2019 году за 3 ребенка в 1.5 млн руб. стало басней, но почему-то за прошедшее время эта история так и не канула в забвение, как многие другие хорошие законодательные инициативы в отношении программы мат. капитала. Более того, как видно из приведенного выше вопроса, многие родители уже поверили в эту историю, как в состоявшийся факт и усматривают в этом открывающиеся новые возможности.

Тем временем по поручению президента В. Путина законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ программа материнского капитала продлена на прежних условиях на два года. После этого законом от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ программа была продлена еще на три года . Теперь установленный срок ее действия истекает .

453 026 рублей - таков будет размер материнского капитала, начиная с первого января 2017 года. Об этом заявила Ольга Голодец после прошедшего в прошлый четверг совещания Кабинета Министров. Увеличение на плановые 5.5% или 22 тысячи рублей, как прогнозировалось ранее, не произошло, вопрос как всегда упирается в бюджет, который и так немного оскудел к наступающему году. Предложение, касающиеся проведения переиндексации к началу 2017 года по реальным показателям инфляции также было отвергнуто по причине недостаточности средств бюджета, который, как мы помним, был сформирован еще до резкого падения цен на нефть и снижения курса рубля.

Материнский капитал 2017. Размер, точная сумма

1. За первого ребенка в 2017 году действующим законодательством выплата материнского капитала не предусмотрена,
2. За второго ребенка в 2017 году размер материнского капитала будет составлять 453 000 рублей ,
3. За третьего ребенка в 2017 году материнский капитал выплачивается только в том случае, если при рождении или усыновлении второго ребенка семья по каким-либо причинам не получила начислений,

Можно ли на материнский капитал купить авто в 2017 году?

Этот вопрос рассматривался с начала мая 2015 года и довольно серьезно. Татьяна Голикова во время одной из встреч с журналистами заявила, что вопрос этот поднимался не единожды и в пользу принятия положительного решения были предложены такие доводы: материнский капитал все равно используется для улучшения условий жизни граждан, почему бы тем из них, у которых уже есть квартира и сделан ремонт, не потратить маткапитал на покупку машины? Даже назывались условия для покупки, которые могли быть приняты с 1 января 2017 года: это должен быть автомобиль, выпущенный в России (не обязательно российского производства) и обязательно эконом-класса. Однако по состоянию на сегодняшний день никаких законопроектов, касающихся покупки автомобиля за средства материнского капитала - нет.

Можно ли на материнский капитал купить земельный участок в 2017 году?

Если речь идет конкретно о земельном участке - купить его за материнский капитал вам не позволит действующее законодательство . И пытаться обналичить сумму, переходя по объявлениям в интернете вроде "куплю материнский капитал" - не стоит. Махинации обязательно вскроются и вы будете отвечать перед Законом по всей его строгости. Другого пути нет. В интернете есть масса примеров пресечения незаконных махинаций с материнским капиталом и его нецелевое использование. Всегда в конечном итоге отвечают семьи, решившие обмануть государственные структуры и тогда госпомощь превращается в тяжбу с госструктурами.

Что же можно сделать, если в ваших планах - постройка частного дома на участке земли и у вас есть материнский капитал? С 1 января 2017 года, как уже было сказано, размер средств за второго ребенка будет составлять 453 026 рублей. Сумма довольно внушительная, особенно для регионов России, где земля в области стоит намного дешевле, чем в мегаполисах. Так как в 2017 году улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала предполагает под собой постройку частного дома - этой возможностью можно воспользоваться. Условия таковые, что надо будет привлекать строительную организацию и работать с ней через заключение официального договора, уведомив органы соцзащиты и Пенсионный Фонд о вашем решении.

Далее, в течение 2 месяцев с момента принятия заявления и получения его одобрения (строительство дома, а не покупка земли, напоминаем), вам будут перечислены средства в размере 50% от общей суммы (453 026 рублей), второй перевод будет совершен позже и только после того, как вы предоставите свидетельства о темпах строительства (покупка стройматериалов и возведение фундамента и стен), которые вам дадут с организации, проводящей строительные работы. Пенсионный Фонд должен получить подтверждения о расходовании средств по назначению. Естественно, вам понадобятся и собственные средства, так как фундамент и стены в доме средней величины обойдутся дороже расчетных 140 000 рублей (первая часть материнского капитала).

Видео по теме строительства дома на средства материнского капитала

На что с 1 января 2017 года можно будет потратить материнский капитал?

Буквально на днях стало известно о том, что одобрение Правительства получил законопроект, касающийся оплаты услуг для детей-инвалидов и покупку товаров, которые помогли бы им "быстрее пройти процедуру адаптации к окружающей среде". Трактовка этого закона довольно интересна и неоднозначна. Например, на медицинское лечение детей-инвалидов средства из маткапитала потратить нельзя, зато можно будет за выделенные средства произвести:

Покупку пандусов и поручней для оснащения квартиры,
- покупку массажных столов,
- покупку велотренажеров для детей с ДЦП,
- покупку подъемных устройств для детей с ограниченными двигательными возможностями,
- покупку специальной техники для оснащения компьютеров (специализированные мониторы для слабовидящих и клавиатуры, оснащенные шрифтом Брайля),

При этом текст законопроекта предполагает разрешение пользоваться материнским капиталом до достижения ребенком трёхлетнего возраста.

В остальном материнский капитал с 1.01.2017 г, как и ранее, можно будет потратить на:
- улучшение жилищных условий (покупку квартиры, ремонт в имеющейся квартире),
- формирование накопительной части пенсии матери,
- оплату учебы детям,

Принято называть государственную программу, в которой описаны условия выделения материальной помощи семьям, воспитывающим несколько детей сразу (рожденных или усыновленных). Данная программа действует в рамках борьбы с плохой демографической ситуацией в стране еще с 2007 года и с течением времени сумма помощи постепенно увеличивалась, неудивительно, что сегодня большое количество людей интересуется тем, на сколько увеличится материнский капитал в России в 2017 году.

Следовательно, последние новости о материнском капитале в 2017 году, которые содержат информацию касательно отмены данной программы, многими воспринимаются исключительно сквозь призму негатива. Отмена данного вида помощи не принесет государству ничего хорошего, и хотя в условиях кризиса выплачивать такие большие суммы из федеральной казны стало проблематично, отменять ее крайне нежелательно, ведь это пагубно повлияет на жизнь каждой российской семьи, так и на будущее государства в целом.

Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.

При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.

Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в .

Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.

«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.

Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета им. Ломоносова Валерий .

Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.

«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.

Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.

В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда .

Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.

Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.

Согласно статистике за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.

Как ранее отметили в , «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.

Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».

Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.

В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.

По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.

Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.

Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.

Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.

На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.

«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.

На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.

По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.

«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.

Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.

«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.

Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.

По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.