Дальневосточный гектар: как, где и для чего брать. Дальневосточный гектар — как получить и куда обращаться Гектар на дальнем востоке условия и как

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

 

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

• земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
• прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Таблица 2. Процедура получения земли через ИС*

	Действие
	Зарегистрироваться на сайте https://beta.gosuslugi.ru/
	Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
	В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
	В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании.
	Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

• немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
• оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
• самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

Таблица 3. Необходимая площадь для организации фермерских, охотничьих и рыболовных хозяйств

	Вид землепользования	Оптимальный субъект ДФО для реализации	Необходимая площадь земельного участка*
	Создание рыболовного хозяйства	Хабаровский край
	Создание охотничьего хозяйства		5 га плюс 50 арендованных га
	Кролиководство		360 кв. м, без покосов
	Питомник по выращиванию растений	Еврейская автономная область
	Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство)	Приморский край	3 га плюс 100 га, арендованных под покос
	Выращивание клубники в открытом грунте	не указан	2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года)
	Выращивание овец (мясное производство)	Амурская область
	Выращивание коз (молочное производство)	не указан	1 га на начальном этапе, без покосов

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.

Сегодня каждый российский гражданин имеет возможность абсолютно бесплатно стать землевладельцем. Правительство предлагает населению страны получить дальневосточный гектар, расположенный в любом регионе этого федерального округа. Этим правом люди могут воспользоваться всего один раз за всю жизнь. При этом стоит отметить, что чем больше в семье человек, тем больше гектаров она получит. Чтобы выбрать земельный надел россиянам достаточно на карте определить его месторасположение, после чего останется оформить документы.

Кто может получить участок?

В соответствии с регламентом Федерального законодательства, начиная с 2016 года, каждому российскому гражданину предоставляется право получить гектар земли в одном из 9 регионов, расположенных в Дальневосточном округе. Получить землю могут все, без исключения россияне, независимо от их социального статуса и финансового положения. Если в семье насчитывается два, три и более человек, то ей положено два, три и более гектаров, по одному на домочадца. Стоит отметить, что после оформления соответствующей правоустанавливающей документации собственники наделов не обязаны переезжать на Дальний Восток на постоянное место жительства.

Внимание! Иностранные граждане, независимо от того сколько времени они проживают на территории РФ, не имеют никаких прав на дальневосточные гектары.

Немного статистики

Согласно статистическим данным, огромное количество россиян заинтересовала инициатива правительства. В настоящее время более 30 млн. граждан готовы принять участие в этой программе. Многие люди, среди которых преимущественно молодежь до 25 лет, даже изъявили желание освоить свои земельные наделы и переехать на Дальний Восток. Больше половины принимавших участие в голосовании россиян убеждены, то законодательные инновации окажут благотворное воздействие на дальневосточный регион и помогут существенно поднять в нем уровень жизни.

Внимание! Земельный фонд Дальневосточного Округа имеет в своем распоряжении свыше 600 млн. гектаров земли, из которых 147 млн. га могут быть переданы россиянам. Если учитывать, что на сегодняшний день в стране проживает приблизительно 146 млн. человек, то выделенных Земельным фондом ДФО наделов хватит на всех.

На каких условиях предоставляется земля?

Люди, желающие стать собственниками бесплатных наделов, должны знать, что земля предоставляется Правительством РФ на определенных условиях:

1. Гектар безвозмездно передается физическому лицу сроком на 5 лет.
2. За время, в течение которого надел будет находиться в собственности россиянина, он должен быть освоен. Ему предоставляется право самостоятельно решить, что именно будет произрастать на участке. При возникновении желания гектар можно задействовать для осуществления сельскохозяйственной деятельности, возвести на нем жилое строение, использовать для ведения бизнеса.
3. Человеку, получившему свой бесплатный гектар, нет необходимости переезжать в дальневосточный регион.
4. В течение 5 лет после получения надела физическое лицо не имеет права передавать, дарить или продавать его ни родственникам, ни посторонним лицам.
5. По истечении 5 лет человек получает право оформить в собственность надел. Если он этого не сделает, то государством земля будет изъята.

Внимание! После того как россиянин по истечении 5 лет оформит право собственности на безвозмездно полученный дальневосточный гектар, он не сможет его продать людям, не имеющим гражданства РФ.

Как получить участок?

Перед тем как выбрать дальневосточный гектар на карте люди должны ознакомиться со всеми тонкостями процедуры получения земли:

1. Изначально желающий стать землевладельцем должен пройти процедуру регистрации на официальном веб портале «Госуслуги». Для этого необходимо перейти по адресу gosuslugi.ru и внести личные данные в соответствующую форму. После проверки указанной информации на имя пользователя будет зарегистрирован личный кабинет.
2. Физическому лицу будет предоставлен пароль и логин. Их он должен задействовать для авторизации при входе в личный кабинет на ресурсе надальнийвосток.рф.
3. Человеку будет предоставлена публичная кадастровая карта, на которой он должен выбрать земельный участок и подтвердить свое намерение стать его владельцем.
4. Осуществляется проверка заявления физического лица, которое было сгенерировано в электронной форме. Оно отправляется в соответствующее ведомство, после чего придется ожидать некоторое время из него ответ. Как только государственный орган получает от россиянина заявку, он ставит выбранный им участок на учет. После этого издается распоряжение, в котором указывается, что определенный гектар передается в безвозмездное пользование конкретному гражданину сроком на 5 лет. Далее в личный кабинет пользователя направляется договор.
5. Выбранный земельный участок будет в течение недели проверяться на предмет наличия на него прав у третьих лиц. В том случае если в ходе проверки выяснится, что другой человек первым подал на него заявку, физическому лицу будет предложено выбрать на публичной кадастровой карте другой гектар.
6. Как только завершится проверка, земельный надел поставят на кадастровый учет. Данная процедура займет не более 5 суток.
7. На финальной стадии россиянин должен будет подписать договор, дающий право на безвозмездной основе эксплуатировать дальневосточный гектар. Эта процедура займет не более 10 суток.

   

Внимание! В соответствии с регламентом Федерального законодательства на проведение процедуры получения физическим лицом земельного надела выделяется в общей сложности 30 суток. Россиянам предоставлена возможность бронировать несколько гектаров, чтобы сравнить их по параметрам и выбрать наиболее подходящий участок. В течение срока действия брони другие люди не смогут подать на них заявки.

Кто может получить отказ?

Российским гражданам могут отказать в предоставлении дальневосточных гектаров в следующих случаях:

• выбран участок, который ранее был зарезервирован для муниципальных либо государственных нужд;
• земля предназначена для реализации инвестиционных проектов;
• надел расположен на территории, на которой проживают коренные народы;
• участок находится в особой экономической зоне и т. д.

Внимание! Если человек в течение 5 лет пользования участком освоит его в соответствии с требованиями Федерального законодательства, то он будет по истечении этого срока передан в его личную собственность. В том случае, когда этот надел относится к лесному фонду, то через 5 лет с физическим лицом может быть заключен договор долгосрочной аренды, по которому можно эксплуатировать землю не более 49 лет.

Люди могут оформлять гектары дистанционно, благодаря чему им не придется лично отправляться в ДФО. Чтобы получить представление о дальневосточном регионе, им следует посмотреть тематические видео, размещенные в свободном доступе в .

Как правильно выбрать дальневосточный гектар: видео

Для этого нужно:

2. Активировать свой аккаунт в любом многофункциональном центре (МФЦ) вашего региона;

2. Войти в личный кабинет на сайте На Дальний Восток.рф с помощью выданных при регистрации логина и пароля;

3. Нарисовать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте с помощью инструментов сервиса;

4. Проверить сгенерированное ФИС электронное заявление, распечатать его, подписать, отсканировать и отправить вместе с копией паспорта (главная страница и страница с регистрацией) через сайт НаДальнийвосток.рф. За неделю уполномоченный орган должен будет проверить, есть ли основания для отказа в предоставлении участка. Если их нет, сформированный вами участок поставят на учет, выпустят распоряжение о его передаче в безвозмездное пользование и пришлют вам договор в личный кабинет;

5. Подписать договор безвозмездного пользования земельным участком в течение 30 дней после получения проекта договора.

Могут ли мне отказать в получении земли и почему?

Еще как могут. Более того, как показывает практика, отказами заканчивается рассмотрение примерно трети всех заявок на получение земли. Законом определен перечень причин (их 25), по которым вам могут отказать в предоставлении земли. Обращение могут отклонить, если вы укажете о себе недостоверные сведения, забудете приложить к заявке сопроводительные документы или выберете земли, уже занятые физическими или юридическими лицами, охраняемыми природными зонами, муниципалитетами или министерством обороны. Не дадут участок на землях, зарезервированных для муниципальных и государственных нужд, или территориях, на которых ведется добыча полезных ископаемых.

10

Могу ли я рассчитывать на помощь государства в освоении своего гектара?

Напрямую о помощи государства получателям гектара в законе ничего не сказано. Тем не менее в нем есть норма, подразумевающая возможность поддержки переселенцев со стороны региональных и муниципальных властей, а также создание инфраструктуры для новых поселений, образованных получателями гектаров.

Правительство активно разрабатывает комплекс мер поддержки переселенцев и на федеральном уровне.

Координацией этой работы занимается Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Оно будет помогать людям, у которых есть желание и возможность переехать на Дальний Восток адаптироваться к суровым условиям жизни региона.

Власти обещают задействовать все доступные инструменты для поддержки переселенцев. Чиновники обещают оказать содействие в трудоустройстве, в том числе на предприятиях, расположенных на территориях опережающего развития. Предприниматели смогут подать заявки на получение субсидий, грантов и льготных кредитов. Также им не потребуется проведение государственной историко-культурной экспертизы при земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работах на участке.

Минвостокразвития совместно с Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) разрабатывают механизм льготной ипотеки для получателей гектаров. Прорабатываются и программы льготного потребительского кредитования.

Так, в середине 2017 года Почта Банк запустит для получателей «дальневосточного гектара» специальный кредитный продукт, предполагающий выдачу потребительских кредитов до 300 тысяч рублей под 8% годовых на срок до пяти лет.

11

Если у меня не получится освоить свой гектар, могу ли я взять еще один в другом месте?

Согласно закону, дальневосточный гектар можно получить лишь один раз. Даже если выбранный вами участок окажется непригодным для освоения, вернуть или обменять его на другой вряд ли получится. Не удастся получить другой участок и в случае, если вы не освоите ранее выданный.

Нам есть, что доложить о ходе . Напоминаю, что принят закон, по которому каждый гражданин сможет получить бесплатно гектар земли на востоке страны. Сейчас идёт пилотная реализация, и землю (в определенных районах) могут получить те, кто сам прописан на Дальнем Востоке.

ФБК проверил то, что делается с точки зрения коррупции, и мы кое-что нашли.

Но сначала о хорошем:

В прошлом посте я написал: сайтом пользоваться фактически нельзя, в первые дни никто (из обычных людей) не смог подать заявку на землю, и ваши комментарии под постом полностью это подтвердили.

Была огромная путаница, и пользователь просто терялся.

Сейчас разработчики всё-таки добавили всплывающее окно с информацией о том, что на период с 1 июня по 1 октября 2016 года действует несколько пилотных муниципальных образований, в которых можно зарезервировать свой гектар, и да, для этого вы должны быть прописаны на Дальнем Востоке:

Появилась обновленная карта. Она стала работать намного быстрей, чем в первые два дня запуска проекта, когда были всего 500 заявок на несколько миллионов жителей.

На этот раз почти вся карта закрашена серым цветом, не закрашенными остаются только пилотные районы. Это мелочь стократно упрощает поиск нужной локации и выбора объекта. Поверьте, если вы будете оформлять участок, то увидите как это важно.

Теперь о плохом и подозрительном.

Давайте действовать как обычный человек, желающий получить землю получше и подороже.

Самая дорогая земля, из того, что предоставлено на выбор, у нас будет в Приморье. А внутри самого Приморья скорее всего вы выберете Ханкайский район.

Во-первых, удачное местоположение - граница с Китаем. Во-вторых, прекрасное озеро Ханка:

Заповедник, замечательное место, по широте примерно на уровне Сочи. У только что арестованного мэра Владивостока там была база отдыха с вертолётной площадкой. В плохом месте, сами понимаете, он бы не построил.

В озере живёт 52 вида рыб, среди них такие, как сазан, верхогляд, толстолобик, сом, змееголов. Близость с Китаем открывает огромные туристические и торговые возможности.

Ну и дачи забацать там тоже очень неплохо.

Выбор сделан, будем ловить рыбу, продавать её китайцам, организовывать экскурсии, построим дом, станем наслаждаться видами озера Ханка. Осталось выбрать участок, открываем карту и смотрим, вот оно озеро:

Приближаемся ещё ближе, чтобы хорошенько рассмотреть самое лучшее место, где есть пологий берег, дорога и инфрастуктура:

Вот координаты, если хотите посмотреть на Гугл.Земля : 44.801013, 132.035408

Вот такие фото из этого места:

Песчаный пляж, дубовый лес. Берём? Конечно, берём.

Приближаем карту, чтобы выбрать участок:

Ой-ой-ой? Может показаться, что на берег высадились зеленые человечки. Почти.

Таким образом на карте отмечаются участки, на которые были поданы заявления. И все эти участки организовано застолбили люди в самый первый день работы сайта.

В тот самый день, . Видимо, эти хитрые и удачливые люди просто знали секреты работы сайта, о которых обычным гражданам ничего не известно. Если посмотреть ещё внимательней, то некоторые даже успели организоваться в группы по 10 человек и застолбить участки по целых 10 гектаров:

Таким образом, вот вам факт от ФБК: в первый день, когда для простых смертных сайт не работал и не позволял давать заявку на участок, некая группа людей умудрилась застолбить под себя самую дорогую и хорошую землю из того, что была дана на выбор.

Сложно сказать сколько конкретно, но где-то в районе 70 гектаров. Всё вдоль воды, всё впритык.

Нет никаких сомнений, что какие-то предприимчивые люди быстро хапнули землю под дачный посёлок, базу отдыха или гостиницу. Забрали первую линию, а вторую, третью и тд можно уже и не торопиться брать, они резко потеряли свою привлекательность. Кто бы ни взял эту землю, им придётся договариваться с владельцами первой линии.

Коррупция это? Не знаем.

Но мы не очень верим в такое совпадение: ни у кого карта в этот день не работала, а те, у кого почему-то работала, решили организованно взять землю рядочками в одном месте. Лучшем месте.

Тем более, что, напомню, нарезка этого одного гектара довольно непростое занятие для человека, совсем не понимающего во всяких кадастровых штуках.

ФБК направит письмо министру Трутневу и попросит провести проверку, как получилось такое замечательное совпадение.

Кроме того, мы просим официально открыть для общего доступа данные, которые минимизируют возможность подобных злоупотреблений: дата и время бронирования участка, как и ФИО того, кто его оформил.

Были бы эти данные открыты сейчас - мы бы просто пробили всех людей на предмет аффилированности с чиновниками и всё бы стало ясно. А пока это «таинственные приобретатели», подозрения остаются.

Ну а мы сами всё-таки смогли довести экспериментальное получение гектара до конца.

Это выглядело так:

Нажимаем кнопку «Проверить» и ждем не более одной минуты:

Участок проверен, с чем мы себя можем поздравить, ведь в прошлый раз на этом действии система просто зависла. Как видно на фото, теперь после проверки участка появилась кнопка «Подать заявление», жмем и получаем:

Получаем мы ошибку, причем несколько раз, и каждый раз при попытке зарезервировать землю у самого берега. Пробуем то же самое, но с участком чуть дальше от берега:

В этот раз всё хорошо, и, возможно, через 30 дней земля станет нашей:

Рыбку половить, правда, уже не получится, но ведь есть множество других вариантов, которые предлагает сайт проекта . Например, можно разводить овец, коз, кроликов или вообще выращивать клубнику в открытом грунте.

В итоге, можно сказать, что сайт более-менее работает, хотя есть технические проблемы в виде постоянно выпадающих ошибок. Пока это всё для очень терпеливых людей.

Есть что доработать, и мы подготовим совершенно конструктивные предложения (кто хотел от ФБК «позитив»? Радуйтесь!), как улучшить систему и повысить к ней доверие.

О ходе проекта будем докладывать.

В феврале этого года было объявлено, что программа дальневосточного гектара стала доступной всем гражданам России. Кремль был горд этим явно пиаровским шагом в преддверии президентских выборов. В СМИ провели исторические аналогии гектара с земельной реформой Столыпина. Но отойдя от лишних эмоций и поспешных выводов, постараемся разобраться в существе вопроса.

В ЧЕМ СУТЬ «ГЕКТАРА»

Закон о дальневосточном гектаре родился под влиянием двух обстоятельств. Во-первых, популистский ход с целью создания видимости, что природное достояние России народное, а не олигархическое, как можно было бы подумать, глядя на картину с экспортом природных ресурсов. Да и гектар земли в дар - это явный задел на ассоциацию Путина с щедрым правителем, раздающим земли народу. Во-вторых, это попытка решить проблему освоения Дальнего Востока. Когда стало очевидно, что ТОРы не работают в нужной степени, а задача освоения Дальнего Востока не снята, потребовались альтернативные способы решения. Заселение Дальнего Востока за счет бесплатного гектара - еще одна уловка статистически улучшить показатели демографической картины в федеральном округе.

Но все же о хорошем. Земля в дар народу - это, конечно, дело правильное, но если предусмотреть все возможные последствия этого поступка. Закон вступил в силу 1 июня 2016 года для жителей Дальнего Востока, и 1 февраля 2017 года для всех граждан. Согласно нему у любого жителя страны есть возможность единожды бесплатно получить дальневосточный гектар под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность. Чтобы получить участок, нет необходимости переезжать в регион, но на этапе освоения человек будет вынужден переехать. Лица могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Это так называемая коллективная заявка, на которую власти возлагают большие надежды. По истечении срока безвозмездного пользования (пять лет) человек имеет право оформить участок в собственность или взять в аренду на сорок девять лет. Если речь идет об участке из лесного фонда, то разрешена только аренда. Успех сделки будет зависеть уже от органов власти, которые будут принимать решение о предоставлении участка в собственность. Однако, участок нужно осваивать и отчитываться за это.

Обещает государство меры поддержки: льготную ипотеку под 4% годовых, субсидирование бизнеса и подъемные. Кстати, ни одна из мер поддержки в законе «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не прописана. При этом точных данных по подъемным средствам нет. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка А. рассуждая о гектаре, говорил не о подъемных, а о средствах, предусмотренных при переезде в рамках программы трудовой мобильности. С его ошибки СМИ сообщили, что подъемные переселенцам составят 250 тыс. руб. Но в рамках программы трудовой мобильности предусмотрены 225 тыс. руб., которые получают не переселенцы, а предприятия - участники программы в качестве компенсации за организацию переезда, аренду жилья, обучение специалиста и другие цели. Переселенец еще должен будет в течение трех лет отработать на предприятии. Поэтому какие именно подъемные получат обладатели гектара, ответить не могут даже в правительстве.

Сразу после открытия регистрации на участки земли Фонд борьбы с коррупцией провел свое исследование и выявил, что в самый первый день регистрации, когда и сайт еще не работал, уже нашлись «счастливчики», которые смогли зарегистрировать свои участки в Приморском крае на берегу озера Ханка. Вся береговая линия оказалась на второй день уже занята. И самое интересное, что среди участков был земельный надел, образованный несколькими лицами, так называемая коллективная заявка. То есть уже в первый день нашлись лица, которые воспользовались возможностью получения большого участка за счет привлечения дополнительных лиц или «мертвых душ». Такая оперативность в день, когда сайт не давал возможности забронировать участок, недвусмысленно говорит о коррупционной составляющей. И весьма вероятно, что это только одна из схем.

ИСТОРИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ

История России знала несколько примеров массового переселения населения в рамках освоения земель. Во-первых, это Столыпинская реформа, согласно которой крестьянам предоставлялось право на переселение, участок в Сибири, субсидии и подъемные. Государство выделяло при этом средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. К 1910 году средства на продовольственное и медицинское обслуживание были значительно увеличены. В результате этих инициатив переселилось 2,44 млн. человек, порядка 500 тысяч из них вернулось. Что примечательно в этом проекте - государство не бросало граждан, а изначально ориентировалось на создание необходимой инфраструктуры. Хотя конечно стоит отметить, что государственная поддержка и тогда была недостаточной. Во-вторых, это программа освоения целины, когда на целинные земли направлялись специалисты с семьями, комсомольцы. Они работали в рамках общей государственной задачи, несомненно получая и частный надел в колхозах или совхозах.

Конечно это иной пример, поскольку землю не давали в собственность, а только в пользование (что впрочем тогда мало отличалось), но он показателен с той точки зрения, что государство не бросало своих в поле без гарантий инфраструктурного сопровождения. Конечно и в программе освоения целины было достаточно перегибов, но все же она шла в рамках большой задачи, над которой совместно работали и государство, и народ. И уезжали молодые комсомольцы на покорение целины под сопровождение оркестра, с плакатами, песнями и большой идеей в душе. Центральный Комитет Коммунистической партии учредил почётные грамоты, медали, ордена в честь этого события.

Дальневосточной гектар же ныне ценностно пуст: государство не призывает население поднять и возродить Дальний Восток, оно заявляет гражданам - хотите бесплатно землю? Приезжайте за ней на Дальний Восток. Но сами, без нас, я и так сделало много - землю дало, а дальше вы уже самостоятельно...

РАЗМЫШЛЕНИЯ О ГЕКТАРЕ

Власти рассчитывали на эффект бесплатности, который привлечет россиян. Однако после первого радостного возгласа вспомнилась классическая пословица: «бесплатный сыр только в мышеловке». Рассуждая о пользе этого гектара для простого россиянина, задаешь множество вопросов. Конечно, речь идет не о тех, кто берет гектар по принципу «чтобы был», раз бесплатно раздают. При таком подходе через 5 лет эти заявители гектар в собственность не оформят. Речь идет о тех, кто действительно планирует использовать его по назначению.

Вопрос первый. Как жить в изоляции без инфраструктуры?

В регион приходят люди, пусть даже не люди, а их намерения. Им выдается участок, который согласно закону должен располагаться вне границ городских округов, городских поселений и сельских поселений. Расстояние до населенных пунктов тоже оговорено. И теперь внимание, вопрос. Куда должны приехать люди? В лес и поле? Никакой инфраструктуры для них не предусмотрено. Власти могут рассмотреть вопрос строительства дороги и прокладки энергетики лишь при коллективной заявке от 20 человек. Но это пока так говорится, после 2018 года прозвучит волшебная формула «денег нет, но вы держитесь». Есть ли там автомобильные дороги - большой вопрос. Вероятно дорога соответствует понятию «бездорожье», в таком случае в дождливое время собственник сможет приехать туда разве что на вертолете. А это, как мы понимаем, достаточно ограниченный контингент собственников. Да и если человек переедет туда жить, то закономерен вопрос не только о тепло-, энерго-, водо- и газоснабжении, но и о доступности детских садов, школ, медицинских учреждений и магазинов. Всего этого нет и вероятно не будет. Как и заправок, чтобы техника всегда была на ходу. И в таком случае, зачем приезжать на пустое место, когда с таким же успехом можно недорого приобрести этот гектар в центре, в заброшенной деревне, где хотя бы инфраструктура какая-то есть и транспортное сообщение. Да и освоение обойдется дешевле.

Отдачу от гектара получить смогут лишь люди состоятельные, которые приедут осваивать землю со своими средствами и не будут нуждаться в работе, которая в регионе дефицитна. В Якутии уже прошли митинги против этой инициативы под лозунгами: «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?». Очевидно, что действующие собственники земельных участков понимают, что можно сделать с их районом, если человек состоятельный объединит усилия с «мертвыми душами» и подаст коллективный запрос не на 1 га, а на значительно большие участки.

Да и жилье построить - это либо свои средства нужны, либо ипотека. Но в случае ипотеки под какой залог банк ее будет давать? Под недостроенный дом - сомнительно. Под земельный участок - так он не принадлежит, а передан в безвозмездное пользование. Выходит, что под гарантии имущества в другом регионе. Но если в другом регионе есть жилье, зачем же загонять себя в кабалу и отправляться в далекие неосвоенные земли?

А тем, кто готов рискнуть и ждать, что государство поможет коллективным заявителям и проведет инфраструктуру, стоит посмотреть хотя бы одну прямую линию с президентом, когда люди из центральной России десятилетиями не могут добиться починки дороги, ремонта школы или садика, проведения воды, канализации, газа или света. Что уж тогда говорить о Дальнем Востоке?

Вопрос второй. А для чего пригоден дальневосточный гектар?

16% подавших заявки планируют на гектаре заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Однако посмотрим на картину объективно. Один гектар земли для профессионального занятия сельским хозяйством - это мало. Для обработки гектара потребуется и специальная техника, и прочее оборудование. А урожай с одного гектара этого всего даже не покроет. Да и вопрос о пригодности этих земель для ведения сельского хозяйства стоит очень остро. Это не Краснодарский край, где растет все. Это Дальний Восток со своими комарами, сорока градусными морозами, коротким летом с экстремальными температурами. Есть, конечно, районы, где все успеет вызреть. Но тогда встанет вопрос о себестоимости такой продукции, которая окажется выше выращенной китайцами продукции. И сомнительно, что жители Дальнего Востока выстроятся в очередь за качеством, а не ценой.

А для занятия более подходящим видом хозяйственной деятельности - разведением оленей, нужна особая сноровка. Да и если предположить, что найдутся те, кто сможет там построить свой бизнес, то последует проблема реализации готовой продукции. Государство не выступит заказчиком, а значит новому предпринимателю придется еще и усиленно искать каналы сбыта, что в условиях малой заселенности Дальнего Востока сделать будет не так и легко.

Вопрос третий. Как помогут переселенцу?

Самый главный вопрос, который задает любой переселенец - на что кроме гектара земли можно ему рассчитывать?

Подъемные в 225 тысяч рублей - это в рамках совершенно другой программы и в кассу работодателя, да и то эта цифра не прописана в мерах поддержки переселенцев. В случае переезда безработного на Дальний Восток он получает подъемные в размере единовременной выплаты от одного до пяти пособий по безработице, то есть сумма подъемных равна от 4,9 тыс. до 24,5 тысяч рублей. Рекордсменом стала Еврейская автономная область. Там подъемные безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости составляют 500 рублей! Удивительная щедрость. Однако самая большая выплата положена в Камчатском крае: безработному гражданину в пятикратном размере прожиточного минимума (для Корякского округа - двенадцатикратный размер), членам семьи - в двукратном размере. Прожиточный минимум на Камчатке составил в конце 2016 года 19 451 руб. То есть на семью с двумя детьми сумма подъемных составит 250 тыс.руб. И это самый щедрый регион.

Льготная ипотека вроде бы и звучала из уст чиновников, но на официальном сайте проекта среди мер поддержки ее не значится. Правда есть пункт о вычете из процентной ставки по ипотеке 0,2 п.п. на первичном рынке жилья, и это при ставке на ипотеку в 13%. Это явно не те 4%, о которых говаривали чиновники.

Что касается работы, то здесь две опции: содействие в поиске работы, которое сводится к тому, что переселенцу предлагается откликнуться на вакансию на сайте hcfe.ru. и выслать свое резюме, и трудоустройство на предприятии-резиденте ТОР через отправку резюме. В чем здесь мера поддержки, когда резидент ищет работу сам, понять сложно. Но самое интересное, что на указанном сайте всего 13 вакансий, поданных заявок на гектар уже свыше 69,5 тысяч, а одобренных свыше 6,5 тысяч.

Зато в некоторых областях предоставляется квота на заготовку древесины от 60 до 200 куб.м. раз в десять-двадцать лет. Но, во-первых, согласно Лесному кодексу РФ у человека, нуждающегося в жилье, есть возможность ее получения бесплатно или на льготных условиях и без дальневосточного гектара. А во-вторых, переселенцы бы заплатили за разрешенные 100 кубометров при средней льготной цене 63 руб. чуть свыше 6000 рублей. А это, согласитесь, весьма скромная поддержка со стороны государства.

Для развития сельского хозяйства предусмотрены гранты, да и то преимущественно на конкурсной основе. Размер колеблется от 1,5 до 10 млн.руб., при этом грант не предполагает, что государство покроет всю сумму. Как правило, это не более 60%. И возмещение затрат по кредитам, лизингу. Но, как мы помним, механизм возмещения крайне запутан и переезжающий сначала уплатит полностью свою часть, и только через какое-то время государство ему компенсирует затраченные средства. Для получения более полной информации о грантах сайт Надальнийвосток.рф перенаправляет на местные министерства, а там никакой информации по грантам найти не удается.

Начинающим предпринимателям предоставляется единовременная финансовая помощь при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя. Это соответственно от 2 до 10 тыс. рублей. И нулевая налоговая ставка в течение двух лет, что также весьма скромная мера государственной поддержки.

Малому и среднему бизнесу предоставляют субсидии по возмещению части затрат на приобретение оборудования. Также они получают доступ к льготному кредитованию: на пополнение оборотного капитала сроком до 3-х лет с максимальной ставкой 12,5% годовых; и на инвестиции сроком до 10 лет с максимальной ставкой до 13,5% годовых. Кредит по льготной ставке для субъектов малого бизнеса на уровне 10,6% годовых, для среднего - 9,6% годовых, при сумме кредита от 10 млн. руб. А это отнюдь не маленькие банковские проценты. Если вспомнить Фонд развития промышленности, то там кредитовали под 6% годовых. При таких ставках в условиях отсутствия гарантии сбыта продукции сложно представить себе толпы желающих переехать на Дальний Восток.

Вопрос поддержки переселенцев исчисляется десятками тысяч, даже не сотнями тысяч, в то время как по оценкам для переезда нужны миллионы. Даже без занятия бизнесом на дом потребуется порядка 3-5 млн. руб., необходима машина для бездорожья - джип, это еще 2 млн. Сюда же можно плюсовать затраты на докторов, на школу и детские сады для детей. А на предлагаемые государством деньги разве что только на заправку бензинового бака машины на месяц хватит. Учитывая, что 55% участников программы планируют построить дом и разбить приусадебный участок для личного подсобного хозяйства, ожидая хорошие подъемные, можно прогнозировать, что 55% полученных земель не будут освоены.

Вопрос четвертый. Можно ли слову чиновников верить?

По мысли российских законодателей человек должен переехать на Дальний Восток и осваивать новые земли. Через пять лет придет время подводить итоги и оформлять землю в собственность. И на этом этапе могут возникнуть проблемы, сопряженные уже не с законодательством, а со спецификой работы российских чиновников. Нет никаких гарантий, что у человека, который освоился и вложил все свои сбережения в этот гектар, не попросят за бесплатную передачу в собственность денежную компенсацию в обход государственных органов. И предлог может быть при этом любой: как нецелевое использование земли, так и нарушение лесного или земельного законодательства. Поэтому одно дело вкладываться в свой собственный участок, и совсем другое в тот, который только потенциально может стать собственным. Учитывая традиционные схемы «отжатия» бизнеса в России, есть вероятность, что гектар, где построят свое дело, захочет получить в дар представитель силовых ведомств. И закон, как известно, будет на их стороне.

Вопрос пятый. Кто проиграет?

Не стоит забывать, что у этих гектаров уже могут быть собственники как неформальные, которые их осваивают, так и непризнанные государством в связи с ошибками кадастра. Например, в Ханкайском районе Приморского края, который подпал под закон о дальневосточном гектаре, есть участок площадью 150 га, расположенный в районе сел Рассказово - Кировка - Турий Рог. Фактически это невостребованные паи, их статус так и не урегулирован с крестьянами и их наследниками. Это все может стать почвой для возникновения споров.

Второй момент - права коренных народов, проживающих в районах предоставления гектара. В Хабаровском крае Ассоциация коренных малочисленных народов Севера (АКМНС) выступила против сокращения площади территорий традиционного природопользования народов Приамурья более чем на 50%: с 30,6 тыс. га до 14,8 тыс. га, что по мнению ее членов сопряжено с реализацией закона о дальневосточном гектаре. Притом сокращение прошло без согласования с органами местного самоуправления.

Вопрос шестой. Экология не в счет?

А вопросы экологии - о них кто подумал? Согласно закону о гектаре разрешено осуществление любой деятельности, не запрещенной российским законодательством. Даже лес и тот можно продавать. А значит нет никаких барьеров для предприимчивых бизнесменов для вырубки леса и продажи его в Китай, тем более, что земля, на которой стоит лес, досталась ему бесплатно. А через 15 лет, когда по закону земли лесного фонда можно будет арендовать, леса там уже может и не быть. Аналогично будет обстоять дело с участками, расположенными на берегу водоемов: никакие службы не будут следить за соблюдением экологии при эксплуатации участка. И хотя может через 5 лет потенциальный собственник и не будет оформлять участок, но за этот срок он может существенно подорвать экологию этого гектара.

Да уже на этапе подачи заявок возникают непредвиденные курьезы. Житель Приморья, например, смог получить участок в центре Лазовского федерального заповедника, система не отказала в регистрации заявки. Как сообщила представитель амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Анна Барма цветовые обозначения заповедных зон исчезли с карты в октябре 2016 года. Экологи обеспокоены тем, что никто не проверяет правильность выдачи гектаров возле особо охраняемых природных территорий, на землях коренных народов или охотхозяйств. Этим мониторингом занимается множество организаций, но не все они обладают правом отказывать в удовлетворении заявки.

Вопрос седьмой. Защита от иностранцев.

Есть вероятность, что эти земли в итоге перейдут иностранцам. Однако закон на этот счет установил ограничение: «Не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, владения и (или) пользования, в отношении земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, в том числе и при совершении последующих сделок, если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо или юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства» (ст. 11).

Законодательно участок земли вроде как застрахован, но ведь никто не запретит его правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальным документам аренды. Да и такой момент: когда станет очевидно, что затея несостоятельна в том виде, в котором ее сейчас хотят реализовать, правительство скажет, что Дальний Восток россияне осваивать не хотят, единственный верный путь - позволить его освоить иностранцам, предоставив им в аренду эти участки. Ведь если не сами, то пусть хоть иностранные инвесторы постараются. Учитывая «дальновидность» нашего правительства, исключать этот вариант отнюдь не приходится.

Вопрос восьмой. А они в своем уме?

Вопрос не праздный, но относится он не к переселенцам, а к власти. Они понимают, что этот гектар на Дальнем Востоке на таких условиях самоустранения государства никому не нужен? И поданные заявки, которых сейчас около 70 тысяч, это заявки тех, кто не имеет намерения и желания переезжать и осваивать Дальний Восток, за исключением тех, кто уже там живет. Но судя по выступлениям представителей власти, они верят, или делают вид, что верят в эту идею.

Министр дальнего Востока Галушка, например, рассуждал о важности гектара в контексте демографического возрождения региона. Зампред правительства РФ и полпред президента в Дальневосточном ФО Юрий Трутнев выделился еще больше, заявив на форуме в Сочи, что «мы же ищем еще более крупные заявки, такие, которые могут стать зародышами новых городов, населенных пунктов». Интересно было бы представить себе новые города, в которых у каждого жителя было бы по гектару в собственности. Но, впрочем, чиновников абсурдность таких рассуждений не смущает.

Что касается премьера страны, то он был более сдержан в своих оценках: «Не думаю, что он даст такой же эффект, как известное решение, принятое в период Столыпина, но определенный позитивный эффект для развития Дальнего Востока с точки зрения мобильности трудовых ресурсов и перемещения туда людей он несомненно даст». Премьер, как и многие чиновники, которые смотрят на заявки из Москвы и Петербурга, убежден, что жители этих городов смогут там открыть свой бизнес и завести дело, при этом сменив место жительства? Но смог бы, Кремль, например, хотя бы форумы свои перенести из Сочи и Питера в чистые поля Дальнего Востока? Вряд ли, а в глупость народа почему-то верят.Итак, раздача одного гектара без инфраструктурного сопровождения и мощной материальной поддержки иначе как нелепостью не назовешь. Притом в таком абсурдном исполнении освоение малоосвоенных земель не проходило ни при царе, ни при советской власти.

Зачем?

С какой целью была затеяна вся эта громкая кампания по дальневосточному гектару земли?

Во-первых , лишний пиар президенту не помешает, тем более в преддверии президентских выборов. Гектар - типичный популистский трюк, рассчитанный на доверчивых избирателей. Ровно такой же, как единовременная выплата пенсионерам в размере пяти тысяч рублей, объявленная перед выборами в Государственную Думу 2016 года.

Во-вторых , скрытая двухходовка. На первом шаге власть предоставляет народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором шаге признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя это уже сделано давно, тем не менее после провала гектара усилия в направлении привлечения соседних народов только возрастут. Вполне возможно, что гектар стал этаким отвлекающим маневром от экспансии Китая на Дальнем Востоке в результате подписанных с Москвой соглашений. Как никак, соглашений было много, они предполагали привлечение китайских инвестиций и рабочей силы. Да и разговоры о передаче в аренду Китаю земель все еще не утихают.

В-третьих , программа развития Дальнего Востока с ее территориями опережающего развития себя исчерпала. Стало очевидно, что регион не развивается, а стоит на месте. Численность населения сокращается в результате миграционного оттока в другие регионы России (рис. 1-2). При этом естественный прирост увеличивается только за счет Якутии.

Рис. 1. Численность населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Рис. 2. Миграция населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Видно, как ухудшились дела с переизбранием Путина в 2012 году. Вимо. Надеяться людям стало совсем не на что. Регион, который процветает, не стал бы демографически депрессивным. Местное население массово мигрирует, а приезжают в основном жители СНГ и соседнего Китая, последний впрочем крайне незначительно присутствует в российской статистике, что скорее можно считать недостатками миграционного учета.

Дальневосточный гектар мог стать попыткой вернуть в регион российских граждан. На данный момент уже подано свыше 69 тысяч заявок. Если бы вся эта масса людей действительно имела намерение и решимость переехать, то статистические показатели региона были бы существенно улучшены.

В-четвертых , раздача бесплатного участка земли очень напоминает ваучерную приватизацию. В контексте радости властей за коллективные заявки, возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеяли концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках. Ну а дальше земля станет рыночным товаром.

Так на что надеются чиновники? Что народ, возрадовавшись бесплатным землям, в массе своей начнет их осваивать или хотя бы переезжать на Дальний Восток? Но эйфория по «халяве» быстро сменится новой апатией и не увенчается успехом. Или же они рассчитывают, что до выборов президента народ не прозреет? На какие бы ухищрения не шла элита и властные круги, скрывать масштабы бедствия в либеральной российской экономике уже не получается. Пока еще регионы ассоциируют разруху с местными властями, но не за горами тот день, когда наконец связь в причинно-следственной цепочке будет восстановлена, и народ придет к осознанию, что рыба гниет с головы. А где находится рыбья голова в государстве российском - вопрос несложный. Каждый день по телевизору показывают.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ