Что такое социальный контракт. Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

Малообеспеченные граждане в РФ имеют возможность получить поддержку от государства. Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году является одним из видов такой помощи.

Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.

Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.

Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.

При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.

Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.

На 2019 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.

Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

1. Поиск гражданами работы.
2. Прохождение обучения.
3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.

Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.

В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.

Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:

Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.

Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.

Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:

Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года

Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

Стоит понимать, что на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:

1. Республики — Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
2. Край — Камчатский.
3. Область — Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
4. Город — Москва.

Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:

1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.
4. Подписание договора при положительном результате процедуры.

В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.

Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

Чтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:

1. Иметь гражданство РФ, так как такая помощь оказывается только гражданам России.
2. Иметь финансовые проблемы в социальном плане. К примеру, низкие пенсии или зарплаты.
3. Получить официальное подтверждение льготного статуса.

В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:

• многодетные семьи и граждане;
• неполные семьи.

Для того, чтобы оформить социальный контракт, следует обращаться в органы социальной службы России. Заявление на помощь от государства подается через местное отделение органа социальной защиты населения.

Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.

В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:

1. Указывается повод, по которому подается заявление.
2. Место обращения.
3. Какой вид помощи оформляется.
4. На каких граждан будет распространяться действие контракта.

Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:

Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.

Положительными качествами данного проекта являются:

1. Возможность найти рабочее место.
2. Возможность получить образование.
3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Видео: Социальный контракт с малоимущими семьями

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту www minzdravsoc ru

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www minzdravsoc ru

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.

Социальный контракт - это договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (гражданином) и органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, заключаемый в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в дальнейшем по тексту - Федеральный закон N 178-ФЗ) и введена относительно недавно Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ.

Ее получателями могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ социальный контракт устанавливает:

• Предмет социального контракта.
• Права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи.
• Виды и размер государственной социальной помощи.
• Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
• Срок действия социального контракта.
• Порядок изменения и основания прекращения социального контракта

с приложением программы социальной адаптации на срок действия социального контракта, предусматривающей обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия:

• Поиск работы;
• Прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
• Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
• Ведение личного подсобного хозяйства;
• Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с социальным контрактом малоимущий гражданин получит деньги и примет на себя обязательства потратить их на улучшение своего социального статуса. К таким мероприятиям относится ремонт, покупка небольшой недвижимости, земли, другого ценного имущества, техники, в том числе и бытовой. А просто проесть деньги или потратить их на одежду не получится.

Социальный контракт - это договор между министерством социально-демографической и семейной политики и нуждающимися гражданами о предоставлении государственной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Его можно заключить, если среднедушевой доход семьи (или доход одиноко проживающего гражданина) ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума. При этом полученная денежная выплата может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. В первую очередь, это поиск работы (покупка оборудования, техники, инвентаря, необходимых для дальнейшего трудоустройства) и прохождение профессиональной подготовки, переподготовки (сроком не более 12 месяцев). Также деньги можно потратить на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Жительница Самары С.А. Коршикова давно мечтала о новой теплице. Она и муж на инвалидности, двое маленьких детей... Осуществить мечту никак не получалось. Но этой весной им позвонили из районного центра соцобеспечения и рассказали о социальном контракте. А вскоре самарцы получили отличный урожай огурцов.

«На теплицу получили 29 тысяч рублей, - говорит Светлана Александровна. - В следующем году посадим еще помидоры и перцы».

Денежная выплата по социальному контракту предоставляется только на мероприятия, повышающие доходы малоимущей семьи. Средства на строительство, реконструкцию, ремонт жилья, строительство коммуникаций (свет, газопровод и водопровод), покупку мебели, одежды и т.п. получить не удастся. Однако в отдельных случаях денежная выплата предоставляется на цели, подпадающие под статью «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации». К примеру, установка приборов учета холодной и горячей воды, газа. Такая помощь в первую очередь оказывается многодетным и неполным семьям, а также семьям с инвалидами I группы.

Буква закона

Заключить социальный контракт с министерством социально-демографической и семейной политики имеют право малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до 16 лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, не старше 18 лет), семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов), у которых один из родителей - неработающий инвалид или оба - неработающие пенсионеры, семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами, а также одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды. Но важно знать, что заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех членов его семьи.

Срок действия контракта - от трех до 12 месяцев, максимальный размер единовременной денежной выплаты - 35 тыс. рублей. Как отмечают в региональном Минсоцдемполитики, получение денежных выплат по социальному контракту не влечет за собой отказ в назначении других государственных социальных выплат. В то же время министерство может в одностороннем порядке разорвать контракт в случаях нецелевого расходования денежной выплаты, невыполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации или несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы.

«Целью данной программы является повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет предоставления им возможности в достаточно короткие сроки повысить доход и тем самым выйти на уровень «самообеспечения», - поясняет замминистра социально-демографической и семейной политики Самарской области О.О. Низовцева. - Адресная социальная помощь позволяет за счет реализации полученной в личном подсобном хозяйстве продукции увеличить среднедушевой доход семьи. За время действия проекта отмечено, что граждане трудоспособного возраста, получившие государственную помощь на прохождение профподготовки и переподготовки, в 100% случаях были трудоустроены. Кстати, планируется включить в социальный контракт мероприятия по развитию, воспитанию и образованию детей в малоимущих семьях.

СПРАВКА

Для заключения социального контракта вам потребуются:

- паспорт;
- документ о наличии родственных отношений;

- справка о составе семьи;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака;

- свидетельство о рождении (смерти), об опеке и др.;

- документы о принадлежности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категориям лиц, имеющим право на получение социальной помощи в виде социального контракта (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка об инвалидности);

- документы о регистрации в службе занятости для неработающих граждан трудоспособного возраста;

- документы о доходах, получаемых каждым членом семьи в денежной и натуральной форме.

В связи с экономическим кризисом в стране сложилась такая ситуация, при которой множество граждан обращается за адресной помощью в органы социальной защиты населения. Кто-то был уволен по причине ликвидации фирмы и теперь не может найти работу, другие в силу наличия у них инвалидности оказываются непригодными для исполнения трудовых обязанностей, многие семьи не справляются с обеспечением детей всем необходимым. А ещё есть беженцы, одинокие пенсионеры, ветераны, ликвидаторы аварий на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи, матери-одиночки, сироты, малоимущие студенты и так далее. Сложившаяся картина вынудила государство разработать программу, которая позволяет получить адресную помощь в денежном или натуральном виде, подписав социальный контракт и исполняя его условия. Давайте разберёмся, что он из себя представляет, и как заключить социальный контракт в 2019 году и получить в соответствии с его положениями адресную помощь.

Что представляет собой адресная помощь

Адресная помощь является социальной поддержкой граждан, которые попали в сложную жизненную ситуацию в связи с потерей рабочего места, смертью супруга или родителя, пожаром или наводнением, получением инвалидности и так далее, а также людей, чей доход оказался ниже регионального прожиточного минимума.

Каждое заявление на предоставление адресной помощи а денежной или натуральной форме рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной комиссией, состоящей из сотрудников различных государственных учреждений.

Адресная помощь не может быть назначена трудоспособным гражданам, не имеющим инвалидности, которые имеют низкие доходы (или не имеют заработка совсем) по причине того, что не желают искать работу и трудиться.

Как получить статус малоимущего, какие документы нужны

Чтобы получить официальный статус малоимущего гражданина или малообеспеченной семьи, необходимо выяснить величину регионального прожиточного минимума для всех категорий граждан, к которым относятся члены семьи, проживающие на одной жилой площади, после чего рассчитать общие заработки семейства и определить среднедушевой доход семьи. Если выяснилось, что его размер оказывается ниже местного прожиточного минимума, действующего в настоящий момент, можно обратиться в органы социальной защиты населения за получением удостоверения малоимущей семьи.

Чтобы доказать тот факт, что доходы семейства не дотягивают до уровня прожиточного минимума, нужно будет собрать следующие документы:

Пример расчёта среднедушевого дохода семьи

Семья состоит из 5 человек:

• работающего отца, получающего зарплату 7500 рублей в месяц;
• безработной матери-инвалида, получающей пенсию по инвалидности в размере 6000 рублей;
• старшего сына-студента, получающего стипендию в размере 2000 рублей;
• маленькой девочки, на которую выплачивается пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 6200 рублей;
• пенсионера, получающего пенсию в размере 5000 рублей и субсидию на оплату коммунальных услуг в сумме 500 рублей в месяц.

7500 + 6000 + 2000 + 6200 + 5000 + 500 = 27 200 рублей.

Теперь данную сумму нужно разделить на количество членов семьи:

27 200 рублей: 5 = 5 440 рублей.

Чтобы определить, относится ли семья к малоимущим, нужно данную сумму сравнить с прожиточным минимумом для каждой категории граждан, к которой относится член семьи. Допустим, региональные размеры прожиточного минимума составляют:

• 6000 рублей для пенсионеров;
• 8000 рублей для трудоспособных людей;
• 7000 рублей для инвалидов;
• 7000 рублей для несовершеннолетних.

Сравним величины:

• пенсия пожилого человека в семье вместе с субсидиями составляют 5500 рублей, что меньше прожиточного минимума для пенсионеров (6000 рублей);
• работающий отец получает меньше, чем 8000 рублей;
• супруга-инвалид живёт на сумму, меньше чем 7000 рублей;
• на содержание ребёнка также не имеется 7000 рублей.

Вывод – семья имеет право на получение статуса малоимущей и на оформление адресной помощи. Ей следует подготовить все необходимые документы и обратиться с заявлением в органы СЗН.

Социальный контракт – что это и для чего оформляется

Чтобы дать гражданам возможность не просто потратить на собственные нужды выданные им в качестве социального пособия средства, а ещё и получить возможность обеспечивать себя самостоятельно в будущем и не нуждаться в социальных мерах поддержки, была разработана программа социальных контрактов.

Социальный контракт может быть заключён только при условии согласия всех совершеннолетних членов семьи.

Социальный контракт – это своеобразный договор между органами социальной защиты населения и малоимущими гражданами, согласно которому СЗН выплачивают им пособие на протяжении определённого промежутка времени, а получатели выплат:

• усиленно ищут работу,
• пытаются открыть собственный бизнес,
• развивают личное подсобное хозяйство,
• посещает курсы повышения квалификации или дополнительного проф. образования,
• предпринимает иные попытки получения источника дохода.

Согласно статистическим данным, половина всех обратившихся за подобной помощью сумели в будущем сами себя обеспечивать за счёт найденной работы, регистрации в качестве ИП или выращивания домашних животных и культурных растений на земельном участке.

Условия договора выгодны обеим сторонам – региональные власти избавляют себя от иждивенцев, а граждане получают возможность наладить свою жизнь, пока им не нужно заботиться о заработках. Всё, что требуется от заявителя – получить статус малоимущего и согласиться на условия контракта.

Социальная помощь, предоставляемая по контракту, может быть в виде денежных пособий, оказания социальных услуг, натуральной помощи (одежда, предметы личной гигиены, обувь, предметы первой необходимости, питание, строительные материалы, медикаменты, топливо и так далее).

Как можно использовать финансовую помощь

Условиями заключения социального договора предусмотрены следующие целевые направления расходования социального пособия:

• на покупку учебной литературы;
• на ремонт недвижимости;
• на открытие собственной фирмы и регистрацию себя в качестве индивидуального предпринимателя;
• на облагораживание земельного участка с целью организации полноценного личного подсобного хозяйства;
• на покупку лекарств, на лечение, на оплату обследования или оздоровительных процедур.

Период действия социального контракта

Длительность действия социальных договоров зависит от региона, в котором проживает заявитель или малоимущая семья, но в любом случае она не превышает 3-6 месяце . По окончании срока, на который заключался контракт, получатель социальной помощи имеет право его продлить на аналогичный период времени, и не всегда требуется заново собирать документы, свидетельствующие о недостатке денежных средств.

Размер социальной помощи по условиям социального контракта

Чтобы определить величину социальной поддержки в денежном эквиваленте, специальная комиссия выясняет размер ежемесячного среднедушевого дохода на каждого члена семьи заявителя, после чего сравнивает получившуюся сумму с величиной регионального прожиточного минимума. Разница между двумя суммами и будет являться размером социальной помощи. При этом в контракте указывается, на что именно будут потрачены средства, если речь идёт о выплатах. Если же помощь предоставляется в натуральном виде, она будет выделена из расчёта на каждого члена семьи, включая детей.

Как получить адресную помощь по социальному контракту

Если вы приняли решение стать участником проекта и подписать социальный контракт, обратитесь в региональное отделение социальной защиты населения по месту вашей регистрации и заполните заявление. В нём должны быть указаны ваши данные, сведения о согласии всех совершеннолетних членов вашей семьи, цель расходования средств и описание ситуации, в которой вы находитесь.

Решение принимается в каждом случае индивидуально, поэтому шаблонов заявлений не существует – у каждого имеется своя причина на то, чтобы просить государство о социальной помощи. Если решение будет принято в пользу заявителя, им будет подписан социальный контракт, который будет содержать следующие сведения:

• предмет договора;
• права и обязательства сторон;
• форма и величина социальной поддержки;
• порядок предоставления гражданину или семье социальной помощи;
• срок действия договора;
• правила изменения условий контракта или его аннулирования.

Сроки одобрения социального контракта

Сотрудники органов социальной защиты, прежде чем принять решение по делу, должны тщательно изучить представленные документы и цели, на которые предполагается потратить средства. Закон предоставляет им возможность рассматривать заявление на протяжении от 25 календарных дней до месяца .

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Доход гражданина позволяет причислить его к малоимущим гражданам, но он в состоянии найти другую работу и является полностью дееспособным. При этом человек пытается оформить адресную выплату.