Что такое реестр отмененных доверенностей и как проверить, что документ не был отозван? Единый официальный реестр нотариальных доверенностей в России: как он работает и какую информацию там можно получить? Проверить действительна ли доверенность.

Реестр был разработан в целях:

Особого внимания требуют отношения, связанные с распоряжением дорогостоящего имущества и финансами. Начиная с 2015 года наблюдается рост количества зарегистрированных фактов мошенничества , связанного с оформлением поддельных доверенностей при заключении сделок, направленных на отчуждение недвижимости.

Внимание! Закон не обязывает проверять подлинность, однако практика показывает, что лучше провести данную операцию и заключить сделку с уверенностью, чем выявить факт незаконности доверенности после заключения договора, и получить отрицательный результат от соглашения.

Какие данные в нем находятся?

Согласно Приказу Минюста России от 17 июня 2014 года № 128 Единый Реестр должен охватывать следующие данные о доверенности:

• номер и дата регистрации в Реестре нотариальных действий и в Реестре доверенностей;
• сведения о заявителе;
• вид нотариальной услуги, т.е. оформление доверенности;
• краткое содержание документа;
• серия и номер бланка, используемого для совершения нотариального действия;
• данные о лице, совершившем нотариальную услугу;
• информация о лице, внесшем данные в базу;
• положительный результат о внесении платы;
• сканированный документ;
• информация о внесенных поправках.

Когда информация о документе поступает в базу?

Требования, установленные законодателями понуждают нотариусов включать в Реестр сведения незамедлительно следом за оформлением акта волеизъявления.

Как проверить на сайте?

Для проверки аутентичности необходимо наличие интернет-ресурса и атрибуты самого акта . Далее нужно:

Что делать, если не нашли информацию?

Если на портале запрашиваемая информация не была найдена ни в разделе действующих, ни в разделе отмененных, значит, запрашиваемая доверенность не была внесена нотариусом в Реестр либо была оформлена до начала его работы.

Для проверки подлинности доверенности необходимо обратиться к нотариусу, выдавшему доверенность. В случае его отказа предоставить информацию о подлинности выданного ранее им документа, необходимо обратиться в Федеральную нотариальную палату РФ.

Работа Реестра стартовала в начале 2017 года. Безусловно, есть ряд недоработок в организационных моментах: база не содержит абсолютное количество доверенностей, выданных на территории Российской Федерации, возможно, не каждый нотариус выполняет добросовестно свои обязанности. Вместе с тем Реестр уже показал хорошие результаты, и многие оценили его плюсы. Сервис является актуальным при возросшей вероятности мошенничества.

Подделка доверенностей на сегодняшний день является очень распространенным видом преступлений, основной целью которых является незаконное завладение чужим имуществом, бизнесом путем незаконного наделения себя либо третьих лиц необходимыми полномочиями.

Основной расчет мошенников делается на неосведомленность, невнимательность граждан и организаций, в которые будет предъявляться поддельная доверенность. В итоге — финансовые потери, человеческие трагедии и длительные судебные разбирательства.

Еще одна уловка мошенников - использование утратившей силу, а также отмененной доверенности. Ведь после отмены доверенности важно известить об этом поверенного и третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана, путем направления письменного уведомления. А если третьих лиц много либо адреса этих лиц или организаций не известны, то это очень усложняет процедуру их уведомления.

С июля 2014 года в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты официально заработала база данных отмененных доверенностей, но лишь как информационная. Доверитель обязан был сам после удостоверения у нотариуса распоряжения об отмене, уведомить об этом поверенного и третьих лиц, для представительства перед которыми она была выдана.

С 1 января 2017 года внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, в соответствии с которыми, удостоверив у нотариуса распоряжение об отмене доверенности, сведения об этом в электронный реестр вносит сам нотариус, и третьи лица будут считаться извещенными об отмене уже на следующий день после внесения этих сведений. В этом случае возможно не направлять третьим лицам отдельные письменные уведомления. Эти лица смогут узнать об отмене доверенности, ознакомившись с данными реестра.

О совершенной в простой письменной форме отмене доверенности третьи лица считаются извещенными по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве, если они не были извещены об этом ранее.

В соответствии со ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариусы вносят сведения о совершенных нотариальных действиях (в том числе об отмененных доверенностях) при регистрации их в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС). При этом Федеральная нотариальная палата обеспечивает ежедневно и круглосуточно бесплатный и свободный доступ любых лиц к сведениям об отмене доверенностей с использованием сети «Интернет». Найти сведения об отмене доверенности можно по дате и реестровому номеру доверенности по следующему адресу: http://reestr-dover.ru.

При проверке доверенности на её отмену по вышеуказанному адресу можно получить сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в реестр нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата.

Реестр отмененных доверенностей - еще один барьер на пути недобросовестных лиц и мошенников, позволяющий нотариусам быть на страже прав и законных интересов граждан.

Член комиссии по взаимодействию со СМИ
С.В. Комышев.

Что содержит реестр доверенностей нотариуса

С 2014 года начала работать единая информационная система, в которую вносятся сведения о действиях, совершаемых нотариусами (ст. 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1).

Система, которая функционирует в электронном виде, содержит реестры:

• дел о наследстве;
• действий, производимых нотариусами;
• о залоге имущества;
• отозванных доверенностей.

На основании приказа Минюста России от 17.06.2014 № 128 утверждены требования к составу такого реестра.

Реестр доверенностей доступен по адресу: http://reestr-dover.ru на бесплатной основе неограниченному количеству лиц круглосуточно. При этом необходимо учесть, что персональные данные лиц, содержащиеся в доверенности, скрыты.

В реестре доверенностей содержится следующая информация:

1. Данные о нотариусе, выдавшем доверенность.
2. Дата выдачи.
3. Реестровый номер.
4. Дата и время отмены этой доверенности, а также реестровый номер при совершении этих действий.

Кроме того, сервис содержит информацию о нотариально отмененных доверенностях, которые были совершены в простой письменной форме (Письмо ФНП от 20.02.2017 № 674/01-01-2).

Оператором, обеспечивающим правильное функционирование данной системы, является Федеральная нотариальная палата (ст. 34.1 Основ о нотариате).

Как вносятся изменения в реестр нотариальных доверенностей

В соответствии с условиями приказа Минюста России «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» от 17.06.2014 № 129 (в ред. от 29.06.2015) сведения о совершенных нотариальных действиях вносятся в реестр нотариусом либо работником нотариальной палаты незамедлительно. При этом у них должна быть специализированная электронная подпись.

Лицо, имеющее доступ к указанному реестру, обязано внести в него сведения об удостоверении или отмене доверенности согласно приложению 2, а именно:

1. Реестровый номер отмены доверенности.
2. Дату отмены.
3. Информацию о лицах, которые обратились за совершением нотариального действия.
4. Вид действия (т. е. отмена доверенности).
5. Содержание.
6. Данные о нотариусе или лице, ответственном за совершение указанного действия.
7. Подтверждение оплаты.
8. Особые отметки.

Внесение указанных сведений не будет разглашением нотариальной тайны. Лица, ответственные за ведение данных, не могут разглашать их другим лицам, за исключением случаев, установленных в самих Основах о нотариате (ст. 34.1).

На основании ст. 37-38 Основ о нотариате главы местных администраций, а также работники консульских учреждений, наделенные полномочиями по совершению нотариальных действий, в течение 5 дней со дня отмены доверенности обязаны направить оператору системы сведения, которые в течение 2 дней с момента поступления будут внесены в реестр нотариальных доверенностей.

Работа с указанным реестром поможет избежать рисков при оформлении сделок с лицами, выступающими представителями. В реестре доверенностей можно проверить, действует доверенность или уже отозвана.

Появившаяся возможность проверить доверенность на подлинность значительно осложнила жизнь мошенников. Несчетное количество злоупотреблений, обманных схем с поддельной доверительной бумагой, приводило к настоящим трагедиям, когда люди оставались без жилья и иного имущества по вине обладателей фальшивки. И если факт мошенничества удавалось доказать, на это уходили месяцы жизни, и даже годы. Сейчас разработан сервис, благодаря которому проверить доверенность можно в течение минуты.

Простые и нотариальные доверенности

Не каждая доверенность требует нотариального заверения. Согласно Гражданскому кодексу (ст.185.1 ГК РФ), оно необходимо в трех случаях:

• если сделки, на совершение которых она выдается, в обязательном порядке удостоверяются нотариусом (например, при отчуждении квартирных долей третьим лицам или при сделках с участием несовершеннолетних лиц);
• если документ нужен для подачи заявления о госрегистрации прав;
• если доверенность выдана для распоряжения правами, зарегистрированными в различных госреестрах.

При иных обстоятельствах доверенность заверяется у нотариуса по желанию участников сделки, чтобы придать документу вес. Если такого желания не возникает, доверитель вправе составить ее в простой письменной форме, указав, кому, какое полномочие и на какой срок он собирается передать. Выдача доверенности означает, что доверенное лицо получает полномочие действовать от имени и в интересах другого лица (доверителя).

Проверить нотариальную доверенность проще, так как ее реквизиты вносятся в специальный реестр, частичный доступ к которому с 2017 года открыт для всех заинтересованных лиц. Соответственно, простая доверенность в него не попадает. Однако некоторый шанс проверить ее действительность тоже существует. Юристы настоятельно рекомендуют приложить все усилия для проверки доверенности, какой бы формы она не была.

Как проверить доверенность на подлинность онлайн

Раньше, чтобы узнать, действительна ли предъявленная доверенность, требовалось лично посетить нотариуса, который в ней указан, или направить ему письменный запрос. Оба варианта подразумевали длительный процесс – либо многочасовую поездку в нотариальную контору, либо многодневное ожидание ответа по почте.

Теперь есть возможность проверить документ удаленно, не покидая дом или рабочее место. Федеральная нотариальная палата проверить доверенность предлагает через специальный электронный сервис, размещенный на сайте ФНП. Он называется «]]> ]]> ». Нотариальные доверенности он проверяет на подлинность, простые – на возможную отмену доверителем.

Как проверить доверенность на сайте, если она заверена нотариусом

Чтобы проверить доверительную бумагу, удостоверенную в нотариальной конторе, нужно:

1. Перейти на сервис ФНП «]]> Проверка доверенностей по реквизитам ]]> » и выбрать вкладку «Проверить доверенность».
2. Ввести в пустые графы несколько обязательных реквизитов, указанных в документе:

• его номер по Реестру;
• дату заверения;
• кто удостоверил (из трех вкладок нужно выбрать «Нотариус»);
• ФИО нотариуса.

1. Нажать на электронную иконку «Найти».
2. Дождаться результатов поиска.

Вышеуказанных данных достаточно, чтобы проверить доверенность на сайте. Федеральная нотариальная палата также предлагает ввести сведения о нотариусе, однако эта графа не является обязательной.

Имеющуюся доверенность следует признать недействительной в двух случаях:

• если сервис ее вообще не находит среди доверенностей Реестра;
• если он ее обнаруживает, но сообщает, что с определенной даты она отменена.

Обладатель недействительной или отсутствующей в Реестре доверенности не имеет права представлять интересы лица, указанного в качестве доверителя, и совершать какие-либо сделки от его имени. Кроме того, недействительность документа может стать поводом для обращения в правоохранительные органы.

Как проверить доверенность онлайн, если она не заверена нотариусом

Подлинность простой письменной доверенности проверить через сервис ФНП не удастся. Но он позволяет узнать, не была ли она отменена доверителем в соответствии со 188-й статьей ГК.

Сайт нотариальной палаты проверить доверенность, не заверенную нотариусом, может по разным реквизитам, ни один из которых не является обязательным. Для получения информации необходимо выбрать вкладку «Сведения об отмене доверенности, совершенной в простой письменной форме», нажать кнопку «Поиск» и ввести те реквизиты, что известны, в соответствующее поле. Затем нажать кнопку «Найти». Если доверенность была отменена, информация об этом появится на экране.

Проверка доверенности на подлинность и действительность может быть произведена различными способами. Прочитав статью, читатель узнает, о действительности и достоверности каких доверенностей можно узнать онлайн, как проверить доверенность на подлинность по номеру и какие еще данные для проверки необходимо иметь. Кроме того, расскажем о других возможных способах проверки полномочий представителей.

Для чего может потребоваться проверить доверенность на подлинность и действительность?

При совершении сделки каждая из сторон обязана предоставить сведения о наличии достаточных правомочий для ее заключения. Действуя лично в своих интересах и от своего имени, достаточно представить документ, удостоверяющий личность (например, паспорт). В случае представления интересов третьих лиц, в том числе юридических, необходимо оформление специального документа — доверенности.

Ненадлежащим образом оформленные полномочия доверенного лица могут привести к признанию заключенной им от имени доверителя сделки незаключенной по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ. Оформление доверенности ненадлежащим образом и представление интересов неуполномоченным лицом влечет к признанию сделки совершенной непосредственно представителем, по правилам ст. 183 ГК РФ.

Своевременно проведенная проверка правомерности действий представителя, а также соответствие предоставленных доверителем полномочий характеру совершаемой сделки позволят избежать неблагоприятных последствий.

Как проверить доверенность на подлинность в онлайн-режиме на сайте ФНП, по номеру и иным данным?

Доступным и самым простым способом проверить действительность доверенности является запрос сведений относительно доверенного лица непосредственно у доверителя. Однако сделать это не всегда возможно в силу различных объективных и субъективных причин, например, проживания доверителя в другом населенном пункте и т. д.

С целью регистрации сведений о выданных и отозванных документах в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I была введена глава VII.1 «Единая информационная система нотариата». В соответствии со ст. 34.3 указанного нормативного акта в информационную систему вносятся следующие сведения:

• связанные с совершением нотариальных действий, включая удостоверение или отмену доверенности;
• о внесении электронного образа документа в базу.

Указанные данные подлежат внесению в систему незамедлительно после совершения соответствующего нотариального действия.

В рамках исполнения положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате создан специальный сервер, аккумулирующий в себе данные о доверенностях, заверенных в нотариальном порядке. Для того чтобы онлайн проверить на подлинность доверенность, оформленную с 01.01.2017, необходимо:

• перейти на сайт ФНП по адресу: http://reestr-dover.ru/ ;
• выбрать вкладку «Проверить доверенность»;
• заполнить сведения, в том числе реестровый номер доверенности, дату удостоверения, данные о нотариусе, работнике консульского учреждения или работнике органа местного самоуправления, заверивших доверенность (Ф.И.О.);
• нажать кнопку «Найти».

В случае если необходимо проверить информацию об отмене доверенности, следует открыть соответствующую вкладку и воспользоваться поиском по одному из доступных критериев (реестровый номер, номер документа и пр.).

Почему проверить нотариальную доверенность онлайн не получается?

Возникают ситуации, когда информация о документе, соответствующем установленным требованиям и удостоверенном нотариусом, в едином реестре отсутствует. В этом случае следует проанализировать причины ее отсутствия, в числе которых следует отметить:

• оформление и выдача доверенности осуществлялись до 01.01.2017;
• документ не удостоверен нотариусом;
• оформление и выдача производились в день проверки.

Если ни одно из указанных обстоятельств не нашло подтверждения, следует обратиться за разъяснениями к нотариусу, удостоверившему документ, за разъяснением сложившейся ситуации. Рекомендуем, отложить совершение сделки с доверенным лицом до момента получения подтверждения выдачи.

Проверка доверенности по реквизитам: что нужно знать?

Самостоятельно проводить проверку доверенности на действительность следует с учетом положений норм гражданского законодательства, регламентирующих порядок оформления подобных документов. В частности, доверенность считается ничтожной при отсутствии в ее тексте даты выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Законодателем закреплены основания для признания документа недействительным:

• мнимость или притворность оформления односторонней сделки по выдаче доверенности;
• несоответствие установленной законом формы документа, в том числе отсутствие нотариального удостоверения в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, например, при наличии возможности передоверия;
• предоставление полномочий, заведомо противоречащих действующему законодательству, например, о совершении представителем сделок с имуществом, оборот которого запрещен;
• несовершеннолетний статус доверителя либо признание его недееспособным;
• внешнее противоправное воздействие на доверителя с целью оформления им доверенности (обман, злоупотребление доверием, применение насилия и пр.).

При проверке доверенности в обязательном порядке следует запросить оригинал и документ, удостоверяющий личность доверенного лица. При совершении определенной сделки нужно проверить полномочия на совершение необходимых действий.

Можно ли проверить онлайн доверенности, которые не удостоверялись нотариусом?

Для проверки документа, нотариально удостоверенного, достаточно уточнить его реестровый номер и иметь доступ в интернет. Однако неудостоверенные доверенности не вносятся в базу данных.

Если доверенность не удостоверялась нотариусом, а выдана, например, руководителем юридического лица, то проверить ее действительность онлайн невозможно. Это связано с тем, что обязанности по внесению в единый реестр информации о не удостоверенных нотариусом доверенностях законом не предусмотрено. Для проверки требуется обратиться к единоличному исполнительному органу организации, выдавшему доверенность.

***

В заключение отметим, что проверка действительности и достоверности нотариально заверенных доверенностей достаточно проста и требует лишь доступа в интернет (можно проверить доверенность на сайте ФНП). Однако ненотариальные документы проверить таким способом нельзя.