Что делать если необходимо проехать по газону. Автомобиль на газоне: какие наказания и штрафы могут быть? Ход дела кратко показан в видеоролике

Уточняющий, за какие нарушения правил остановки и стоянки водителям грозит штраф 500 рублей. При этом считается, что новая формулировка позволит урегулировать такой спорный вопрос, как остановка и стоянка на газоне.

Напомним, что это уже не первая попытка на законодательном уровне урегулировать проблему. А проблема заключается в следующем. В федеральном законодательстве нет ответственности за остановку и стоянку на газоне. У нас даже нигде не сформулировано, что считать газоном. Между тем, некоторые автомобилисты действительно паркуются на газонах, чем наносят вред озелененным территориям, портят вид и мешают окружающим. А поэтому местные власти начали придумывать собственные законы и наказания для таких водителей. Причем штрафы устанавливают драконовские. Причем в каждом регионе эти штрафы свои собственные. Так, например, в Москве за стоянку на газоне для физического лица штраф 5 тысяч рублей. Для юридического - 300 тысяч.

Но очень многие автомобилисты берут машины в аренду, пользуются каршерингом, берут автомобили на тест-драйв. В итоге, штраф 300 тысяч выносится юридическому лицу, а по факту его должно оплачивать лицо физическое, то есть водитель, который пользовался автомобилем в момент нарушения. Кроме того, зачастую водители просто не могут понять, чем отличается газон от обочины дороги. В результате возникает масса споров и судебных разбирательств. Как отмечают депутаты в пояснительной записке, в городах неуклонно возрастает количество транспорта, что порождает его временное размещение на участках с зелеными насаждениями, газонах, клумбах, детских и спортивных площадках. Такие действия приобрели массовый характер, создают неудобства для проживания граждан, приводят к порче транспортными средствами зеленых насаждений и объектов благоустройства.

До недавнего времени одним из способов решения этой проблемы было установление в законодательстве субъектов РФ ответственности за такую парковку. Однако сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне, то есть превышает свои полномочия, установленные статьей 1.3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается

Действительно, судебная практика в этой области сложилась обширная и неоднозначная. Во многих судебных решениях местных судов и определениях Верховного суда указывается, что вводя ответственность за стоянку на озелененных территориях, местная власть устанавливает ответственность в сфере эксплуатации и содержания транспортных средств. А это сфера регулируется федеральным законодательством. В федеральном же законодательстве порядок размещения транспортных средств, их остановки и стоянки регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного Движения. Ответственность за нарушение этих правил установлена статьей 12.19 КоАП.

При этом федеральное законодательство не делегирует местным властям полномочий по введению дополнительных требований в области эксплуатации транспорта. Таким образом Санкт-Петербургский городской суд в прошлом году признал недействительной статью 32 КоАП Санкт-Петербурга, устанавливающую ответственность за стоянку на газонах, бульварах, детских и спортплощадках (до 5000 рублей для граждан и до 500 000 рублей для организаций). Судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила это решение без изменений. Однако Мосгорсуд признал аналогичную статью 8.25 КоАП Москвы не противоречащей законодательству. Верховный суд и это решение оставил в силе.

Что же предлагают депутаты? Они предлагают дополнить часть 1 статьи 12.19 КоАП уточнением. Звучать она должна так: "нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, установленных Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 Кодекса и ч. 2 - 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей". Добавлением в статью формулировки "установленных Правилами дорожного движения" депутаты пытаются отделить зерна от плевел. То есть, водителей, нарушающих правила на дороге, от водителей, паркующихся на газонах и озелененных территориях. Однако, формулировка получилась не убедительной.

Как пояснил корреспонденту "РГ" адвокат Лев Воропаев, в Правилах дорожного движения "газон" упоминается в пункте 1.2 в пояснении термина "тротуар". Тротуар, согласно пункту 1.2 ПДД, - это элемент дороги. Согласно пункту 1,1 ПДД Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. Раздел 12 ПДД устанавливает полный перечень требований к остановке и стоянке транспортных средств, а также содержит запреты на них при определенных условиях. Согласно этому разделу, если нет никаких других указаний, обозначенных знаками, дополнительными табличками или разметкой, ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Если водитель поставил машину на газоне, это нарушает данное требование Правил. Формально, за это его можно привлечь к ответственности по части 1 статьи 12.19 КоАП, то есть наложить штраф 500 рублей, утверждает Лев Воропаев. Таким образом отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается.

Сергей Смирнов, юрист:

С точки зрения закона эта инициатива законодателей не имеет никакого смысла. Прописывать в статье, устанавливающей ответственность за нарушения правил стоянки и остановки, отдельное пояснение, что речь идет именно о нарушениях ПДД, это масло масленое. Желание наказывать водителей за парковку на газонах, детских и спортивных площадках понятно и объяснимо. Вот только чтобы наказание было в рамках закона, необходимо все эти случаи прописывать в Правилах дорожного движения. А наказывать водителей, нарушивших такие правила будет возможно как раз в соответствии с действующим Кодексом об административных правонарушениях. Применение региональных законов в таких случаях будет незаконным, несмотря на предложенную правку КоАП РФ.

Согласно российским правилам дорожного движения, парковка на газоне запрещена. За подобное правонарушение каждого водителя будет ждать штраф. Далее разберемся в особенностях наказания и местах, куда нужно обращаться.

Что такое газон

Когда на современных дорогах наблюдается явная нехватка парковочных мест, некоторые водители решают оставить свой автомобиль на участке, покрытом зеленью. В итоге спустя некоторое время, им приходит уведомление о наличии штрафа за парковку на газоне. В подобных ситуациях у водителей сразу же возникает недоумение, так как по их словам в месте парковки даже не было травы. Так по какому понятию (кроме того что написано в энциклопедиях) определить, что такое газон? В ПДД или КоАП нет такого термина, он представлен лишь в ГОСТ 28329-89.

Газон – это травяной покров, который создается по средствам семян, выполняющий функцию фона для парковых композиций, либо являющийся отдельным элементом ландшафта.

Весьма размытое определение, которое в определенных ситуациях можно оспорить, ведь зачастую в нашей стране за травяным покровом не ухаживают должным образом. В некоторых субъектах РФ существуют отдельные определения данного термина. Так в Санкт-Петербурге имеется примечание к 32 статье закона №273-70, которое гласит: газон – это не имеющая твердого покрытия часть земли, которая окружена ограничением в виде бордюра, поребрика или иного искусственного ограничителя, покрытая растительностью любого происхождения.

Поэтому, относительно ПДД, газон – это не обязательно хорошо засаженный зеленью участок земли. Под данное определение подпадают и ограниченные территории, выполняющие функцию декоративного ландшафта, на которых трава уже выцвела или была вытоптана. Следовательно, стоит хорошо подумать, прежде чем оставлять свой автомобиль вблизи подобных насаждений и ландшафтных композиций. Впрочем, практически не всех таких участках в крупных городах страны стоит знак «парковка запрещена» или «зеленая зона».

Наказание за парковку на газоне в Москве

Столичные власти зачастую разрабатывают собственную систему штрафов, ужесточающую возможное наказание. Денежные взыскания в Москве значительно выше, чем в других субъектах нашей страны.

Имеются следующие нормативные документы, регулирующие нарушения, связанные с парковкой на газоне:

• Закон о защите зеленых насаждений на территории Москвы и МО.
• Законопроект, касающийся административной ответственности за ущерб объектам, созданным для благоустройства города.

Обратите внимание: подобные законодательные акты есть в любом регионе нашей страны и их основной посыл везде примерно одинаковый. Различия могут касаться лишь сумм штрафов и определения зеленых территорий.

Москва является одним из немногих городов России, где штрафы за парковку на газоне могут быть выписаны на основании лишь сведений уличного наблюдения. В иных областях такие данные не являются неоспоримым доказательством. Во многом это сделано ради того, чтобы как можно большая часть правонарушений не осталась безнаказанной.

До середины 2016 года, штрафы за стоянку и парковку на газонах выписывало ОАТИ (объединение административно-технических инспекций). Сейчас в Москве этим занимается АДИ (административная дорожная инспекция).

На сегодняшний день предусмотрена следующая система штрафов за парковку на газоне:

• Для физических лиц — 5000р.
• Для людей, занимающих социально значимые должности — 30 000р.
• Для юридических лиц (ООО, ИП и т.д.) — 300 000р.

В российской столице с середины 2016 года введена инновационная система отслеживания нарушителей, которые оставляют свои транспортные средства на газоне, так называемый мобильный инспектор. Это устройства с видеокамерами, фиксирующими подобные нарушения. Они в автоматическом режиме передают информацию о произошедшем правонарушении, на основании которой водителю будет выписан штраф.

Важный момент: размер штрафов может быть не ограничен, то есть если человек на конкретном участке в один и тот же день несколько раз заехал на газон, ему будет выписано количество штрафов, равное количеству этих самых заездов.

Ответственность за парковку на газоне в Санкт-Петербурге

В Северной столице также активно ведут борьбу против водителей, оставляющих свои автомобили на газонах. Так, 31 мая 2015 года был принят закон «Об административных правонарушениях. В его 32 статье предусмотрена ответственность за данное правонарушение.

Размер штрафа зависит от субъекта, который совершил деяние:

• Для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей.
• Для должностных лиц — от 5 до 40 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 150 до 500 тысяч рублей.

Однако в самом конце 2015 года питерские власти решили исключить данную статью из местного законодательства. По их мнению, она не соответствовала региональным нормативным актам. В ПДД и КоАП России отсутствует ответственность за езду или стоянку на газоне. Поэтому сегодня недопустимо штрафовать водителей по 32 статье.

Подобная ситуация вызвала массу негодований среди населения, так как в условиях дефицита парковочных мест, множество водителей начали оставлять свои транспортные средства там где не положено. Поэтому сегодня за подобные действия водителей будут штрафовать по 12.19 ст. КоАП РФ. Получается, что газоны были приравнены к тротуарам и озелененным участка, следовательно, и наказание за такое деяние должно быть соизмеримым. Однако как показывает практика, множество судебных дел остаются за водителями, которым удавалось доказать, что территория, на которой они оставляли свой автомобиль не принадлежит к разряду газонов. Это опять же связано с размытыми формулировками в законодательстве.

В некоторых дворах Москвы практикуется парковка машин на газоне. Куда жаловаться, и что делать жильцам, которые хотят сохранить газон в опрятном виде – расскажет эта статья.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Не во всех дворах предусмотрена парковка. И, как сами жильцы, так и заезжающие автомобили, паркуются прямо на газоне, портя внешний вид двора в целом.

Одно дело, когда один-два раза это сделает неместный житель, но когда ежедневно жители дома ставят машины прямо на газон, иногда даже закрывая проход и детскую площадку?

Когда такие вот жильцы не хотят идти на контакт и уладить вопрос мирно? Что же делать?

Что нужно знать

Вот список того, что нужно знать тем, кто решил бороться с несправедливостью. Борьба с неправомерной стоянкой осуществляется по законам РФ.

В правилах дорожного движения не существует определение слова «газон», так как на нем не происходит дорожное движение.

Обратимся к ГОСТу п.38: «Газон – травяной покров, создаваемый семенными посевами – фон для парковых сооружение или ландшафтных композиций из специально посеянных трав.

Поэтому парковка на газоне – административное правонарушение. И привлечь человека к можно будет именно через административное управление.

Более того, штрафы за такое нарушение устанавливаются администрацией субъектов РФ. Взыскания везде разные.

Важно! Не во всех городах точно установлены зоны, запрещенные для парковки, а также уровень нанесенного городу вреда.

То есть, по прибытии на место нарушения и анализа происшествия, взыскание может возрасти и до 5 тысяч рублей.

Штраф также зависит от статуса нарушителя. Так, для он возрастает до тридцати тысяч, а для административных может достигать трехсот.

Дополнительно в стоимость может включаться использование «механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин и других видов техники» () должностными лицами – 50 тысяч рублей, административными лицами – 300 тысяч рублей.

Важно! Не так давно на территории России возникли зоны экопарковки.

Это газон с зеленой поверхностью, специально предназначенной для стоянки благодаря специальному геосинтетическому полотну.

Узнать такие парковки просто: на них растет слой низенькой травы и есть клетчатая разметка для автомобилей.

Основные понятия

Каким учреждением регулируются нарушения

Право выписать штраф имеет и сотрудник ГИБДД на основании закона об административной ответственности, но сотрудники этих органов не обязаны контролировать дворы, поэтому главный вопрос о парковке на газоне – куда жаловаться.

Москва, как и другие города, предоставляет специальное учреждение по этому вопросу – муниципалитет, где составляется нормативный акт по факту нарушения.

С 2019 года к ГИБДД за контролем неправильной парковки присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Сотрудники МАДИ имеют право сфотографировать автомобиль в неположенном месте и выписать штраф.

Законные основания

При составлении нормативного акта в муниципалитете обязательно указываются нарушения правовых актов на основании порчи имущества города и его благоустройства.

Видео: парковка автомобиля на газоне — вне закона

Например, обвинение может строиться в соответствии с документом «Об административной ответственности за нарушения объектов, которые предназначены для благоустройства города» или «О защите на территории Москвы насаждений».

Куда жаловаться при парковке на газоне во дворе

Вместо того чтобы ждать, когда сотрудники МАДИ или ГИБДД обратят внимание на нарушение, можно самостоятельно решать проблему.

Как привлечь к ответственности

Куда обратиться:

1. Обращение в административное учреждение.
2. Обращение в совет дома или района.
3. Жалоба на нарушителя в одном из приложений: «Злой гражданин», «ДоброДел» и «Помощник Москвы»
4. Жалоба в районное УВД.
5. Обратить на нарушение внимание проходящего сотрудника ГИБДД или МАДИ.
6. Заявление на сайте ГОСУСЛУГИ .
7. Звонок по горячей линии эко-полицейским или сотрудникам ГИБДД.

Доказательства

Для того чтобы доказать факт неправомерной парковки необходимо предоставить доказательства. Это могут быть фотографии, видеозаписи или письменные заявления других жильцов.

Как написать жалобу

Основные пункты, которые обязательно должны быть учтены в жалобе о неправомерной парковке.

В правом верхнем углу написать всю контактную информацию:

Россия, г.Москва, улица Сухарева, д.666
Начальнику Мосжилинспекции
Иванову Ивану Ивановичу
От Петрова Петра Петровича
Проживающего по адресу
Россия, г.Москва, улица Бондаренко, д.888
Тел: 89998887766
Под контактной информацией в середине листа написать слово «Заявление»
Основная часть. Изложение жалобы.
Прошу рассмотреть заявление о предположительной неправомерной парковке по адресу г. Москва, ул. Бондаренко, д.888 автомобиля номер е444ее, принадлежащего Игореву Игорю Игоревичу. В течение месяца вышеупомянутый гражданин нарушает правила парковки, ставя свой автомобиль на газон, а именно, в зону клумб. Неоднократные нарушения Игоря Игоревича портят внешний вид двора, а также, зеленые насаждения, в частности, клумбы.
Подведение итогов.
На замечания и просьбы указанный гражданин не реагирует и продолжает свои неправомерные действия. Прошу проверить автомобиль по вышеуказанному номеру.

Число, подпись.
Петров Петр Петрович, 55.55.2055, подпись.
Такое заявление луче распечатать на листе А4.

Какие представляются требования к доказательствам?

Штраф за паркинг на лужайке

Остановимся на вопросе штрафа более подробно. В городе Москва:

Решение проблем без взыскания

Помимо подачи заявлений и в перечисленные инстанции, можно предварительно связаться с нарушителем напрямую.

Существует несколько способов:

Возможные способы борьбы с неправомерной стоянкой

Возможные способы борьбы с неправомерной стоянкой – это обращение в органы или напрямую к нарушителю.