Чем занимается эколог на производстве. Что нужно знать экологу на предприятии

эколог

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАЧИНАЮЩЕГО ЭКОЛОГА НА ПРЕДПРИЯТИИ

В настоящее время внедрение на предприятиях и в организациях экологических требований происходит быстро - предписания, проверки и штрафы территориальных органов Минприроды и иных контролирующих инстанций способствуют этому процессу. Достаточно создано и ВУЗов, готовящих промышленных экологов (хотя, конечно же, уровень подготовки в них разный). Стало нормальным иметь штатную единицу - эколога, на которую приглашаются большей частью молодые экологи - вчерашние выпускники. Также часто происходит наделение полномочиями (и обязанностями, соответственно) лиц, далеких прежде от вопросов экологии на предприятии. Главный вопрос остается в непринятии требований в области охраны окружающей среды работниками предприятий, особенно давно работающими - ведь в прежние времена таких требований было значительно меньше. Поэтому тяжело представить, допустим, главному механику, работающему на предприятии с 70-х годов прошлого века, что отходы надо раздельно собирать, мешающие деревья нельзя рубить, а отработанное масло не сливается в канализацию - ведь до этого так работали годами. Кроме того, выполнение экологических требований - это дополнительная статья затрат для предприятия (например, услуги сторонних организаций стоят достаточно дорого, а без них не обойтись, а что уж говорить про установку современного газоочистного оборудования в цехах), а в условиях кризиса в экономике первоочередными являются платежи по заработной плате, коммунальным услугам, электроэнергии и пр. - соответственно, эколог с его требованиями представляется этаким «нахлебником» на плечах работников. Но законодательство в области охраны окружающей среды с каждым годом ужесточается, а контролирующие органы законы читают.

Итак, ситуация в целом по стране в данной области нам известна. Предположим, что Вы - начинающий эколог, закончивший недавно специализированный ВУЗ и распределенный на промышленное предприятие или Вы работаете на предприятии в должности инженера по охране труда, и на Вас возложили выполнение обязанностей эколога. Предположим худший вариант - до Вас эколога не было. С чего ж начинать?

Часть первая. Ознакомительная.

Шаг 1. Знакомство с предприятием, производством.

Познакомьтесь со своим предприятием, обойдите все цеха, познакомьтесь с начальниками цехов, различных служб и т.п. Пока просто познакомьтесь. Обходя территорию предприятия, сразу оцените в общих чертах:

Как хранятся отходы, вторичные материальные ресурсы,

соблюдаются ли санитарные требования,

Где в каких цехах есть источники выбросов, газоочистные установки, системы вентиляции,

Как осуществляется уход за растительными миром,

Не разливаются ли ГСМ на почву,

Не происходит ли несанкционированных рубок.

Как происходит снабжение предприятия водой - есть ли своя скважина или снабжение централизованное из городского водопровода;

как происходит сброс вод.

Шаг 2.Знакомство с отчетностью и документооборотом по экологии.

Посмотрите:

Как ведется учет и сдается отчетность в области охраны окружающей среды - кто ведет,

Какие документы заполняются,

Какие документы должны заполняться и не заполняются,

Кто ответственный и за какие вопросы,

Как рассчитывается экологический налог,

Какие штрафы давались предприятию (любо должностным лицам),

Какие выданы предписания,

Когда были проверки и по каким вопросам и когда будут.

Шаг 3.Знакомство с организацией мероприятий по экологии по направлениям.

Посмотрите, все ли сделаны необходимые документы по каждому из направлений:

Наименование направления	Наименование мероприятий
В области охраны атмосферного воздуха	Проведена ли инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, когда получено разрешение, не просрочено ли, те ли выбросы производятся на предприятии, что и в разрешении? Разработан ли том ПДВ? Разработаны ли паспорта на газоочистные установки, своевременно ли проводится проверка их эффективности? Разработаны ли паспорта на системы вентиляции? Ведется ли учет (ПОД-1-3)?
В области обращения с отходами	Получено ли разрешение на хранение/захоронение отходов? Не просрочено ли? Составляются ли сопроводительные паспорта при вывозе отходов? Проводится ли инвентаризация отходов? Ведется ли раздельный сбор? Разработан ли весь необходимый пакет документов (инструкция, нормативы и пр.)? Оборудованы ли места хранения отходов? Ведутся ли ПОД-9,10?
В области водопользования	Если есть свои скважины и разработаны ли проекты зоны санитарной охраны, проводятся ли анализы? Получено ли разрешение на спецводопользование (в необходимых случаях)? Как проводится первичный учет воды и кто за него отвечает? Разработаны ли нормативы водопользования? Как обстоят дела с нормативами допустимых сбросов (в случаях необходимости)? Как осуществляется контроль за сбросами? Ведутся ли ПОД-6 (7),8?
Почвенный слой	Не происходит ли проливов ГСМ и как они ликвидируются? Положено ли твердое покрытие в предполагаемых местах проливов? Не было ли предписаний по рекультивации почвенного слоя и как они выполнены?
Растительный мир	Проведен ли учет объектов растительного мира и согласно какого постановления? Не просрочена ли учетная документация? Удалялись ли объекты растительного мира и получалось ли для этого разрешение? Как осуществляется уход, озеленение?
Санитарно-защитная зона	Попадает ли предприятие под категорию тех, для которых устанавливаются границы санитарно-защитной зоны? Были ли предписания на эту тему? Разработан ли и согласован проект санитарно-защитной зоны предприятия? Соблюдается ли план мероприятий, указанный в проекте?
Производственныйэкологический контроль	Разработана ли инструкция о производственном экологическом контроле? Установлен ли список ответственных? Как это отражено в приказах, Назначены ли ответственные лица?\ Проведены ли инструктажи и есть ли росписи в журналах? Разрабатываются ли планы-графики ПЭК и планы природоохранных мероприятий? Проводится ли локальный мониторинг (в необходимых случаях), производственный аналитический контроль?
Экологический паспорт предприятия	Разработан ли и насколько полностью внесена в него информация о предприятии, не просрочен ли? Нет ли недостающих разделов?
В общем и целом	Сдается ли необходимая отчетность? Назначены ли ответственные приказами?

Часть вторая. Анализ.

Шаг 4.Разработка плана действий.

Оценив ситуацию, разработайте для себя оптимальный план действий.

Разбейте вопросы на:

а) такой-то учет не ведется, а необходимо вести, необходимо сдавать такую-то отчетность;

б) в таких-то цехах нарушают такое-то законодательство в области охраны окружающей среды;

в) такие-то документы не разработаны, а их разработка необходима.

Разработайте меры действий по всем этим пунктам, но для начала составьте полный план по производственному экологическому контролю , разработайте ежегодный план мероприятий и продумайте вопросы в части назначения ответственных.

Итак:

По пункту «а» - необходимо начать и наладить учет, то есть: сбор информации, занесение ее в учетные документы, сдача отчетности. Назначить ответственного. Вести должен будет ответственный.,

По пункту «б» - в начале необходимо для начала провести инструктаж по данным вопросам для потенциальных и реальных нарушителей, издание приказа с указанием ответственных, ознакомление с приказом под роспись. а также дать всем расписаться под приказами об ответственности и в журналах (провести первичный инструктаж),

По пункту «в» - необходимо создать план, в какие сроки что будет сделано, что своими силами, а что путем заключения договора со сторонними организациями.

Часть третья. Работа с руководством.

Шаг 5. Подготовка и встреча с руководством предприятия.

Идя на прием к руководителю предприятия вы должны быть тщательно подготовлены. Ваша информация должна содержать следующие данные по предприятию:

Расписываете, что именно не так,

Чем это грозит,

Где происходит,

как можно это исправить.

Ваша цель - привлечь внимание к проблеме, убедить руководителя и склонить на свою сторону.

С собой имейте:

Готовые предложения по каждому вопросу,

Приказы о назначении ответственных, особенный акцент сделайте о назначении ответственных) - лучше придите с готовыми приказами - возможно, руководитель сразу их и подпишет. И напишите

Докладные о необходимых мерах.

Если Вы удачно проведете эту часть - то половина успеха обеспечена.

Часть четвертая. Практическая.

Шаг 6. Наведение порядка, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.

Мероприятие	Примечание
Назначение ответственных и проведение инструктажей	Снятие с себя ответственность за чужие нарушения
Наведение порядка в отчетности	Заставлять работать тех, кто является ответственным
Отрегулируйте сбор информации: О потребленной воде И прочее	Постоянно требуйте необходимую информацию
Ежедневные инспекционные проверки своего предприятия	Указание недостатков, требование исправления
В случае нарушения: Не соблюдение раздельного сбора отходов, Вывоз отходов без сопроводительных паспортов, Рубка деревьев, Разлитие масла, Не скашивание травы или не уборка территории и т.д. Составляется докладная записка руководству	Освобождение себя от ответственности, которая существует на Вас по умолчанию
Внедрение системы актов-предписаний	В рамках производственного экологического контроля
Личная работа по разработке документов	При невозможности -поиск , заключение с ними договора (аргумент для руководства- крайняя необходимость)
Посещение семинаров	Проведение семинаров для своих сотрудников (возможно привлечение работников сторонних специализированных организаций)

В какой последовательности все делать? В принципе, важно все. В первую очередь:

Следите:

Чтобы разрешения были действующими, непросроченными,

За правильным обращением с отходами, растительным миром и пр.,

За содержанием территории предприятия,

За своевременностью контроля (пробоотбора и т.п.), если таковой обязательный.

Начните одновременно с выбросов, отходов, почвенного слоя и производственного экологического контроля.

Разработайте экологический паспорт предприятия.

Закажите проект санитарно-защитной зоны (эти работы стоят дорого).

Ну и, конечно же, постоянно следите за соблюдением требований законодательства.

В общем, Ваша задача - наведение порядка, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.

Согласно государственным требованиям к бакалавра экологии он должен быть профессионалом широкого профиля, объектом деятельности которого является окружающая среда и ее компоненты

Он должен иметь хорошую осведомленность по вопросам гуманитарной и социально-экономической направленности (история Украины , философия , культура, политология, социология и др.), обладать базовым объемом знаний по физике, химии, биологии, высшей математики и вычислительной техники, иметь необходимые знания по естественным наукам (геология, метеорология, гидрология и др.) и в совершенстве владеть умением использоваться ты знания профессиональных дисциплин (мониторинг окружающей среды, экологическое право , экономика природопользования , заповедное дело , нормирование антропогенной нагрузки на природную среду т.д..

Он должен быть способен выполнять такие производственные функции: - экспертные - участвовать в проведении экологических экспертиз; координировать действия узкопрофильных специалистов, организовать работу комиссий комплекса ксного назначения и т.д.

Прогностические - участвовать в моделировании экологических систем; организовать выполнение прогнозного моделирования, координировать действие специалистов при ликвидации последствий аварий; выполнять анализ в окружающую среду, принимать участие в разработке методик оптимизации природопользования

Контрольные - выполнять лабораторный анализ химических, физических и биологических показателей природных и искусственных объектов, разрабатывать планы проведения контрольных проверок, участвовать в проведении кон нтрольних проверок состояния окружающей среды территорий, акваторий, предприятий и т.д., участвовать в мероприятиях по контролю за исполнением экологического законодательства, природоохранных программ и планов

Инженерные - выполнять расчеты рассеивания загрязнений в природной среде; выполнять в проектах раздел. ОВОС; разрабатывать заявление об экологических последствиях деятельности, участвовать в разработке карт т-схем территорий, предприятий и т.д., участвовать в эколого-экономическом обосновании размещения и использования производственных отходов

Управленческие - организовывать работу группы подчиненных; обосновывать схему управления природоохранной работой на предприятии, осуществлять координацию действий общественных природоохранных организаций; проводить анализ профессионального уровня кадров и способствовать повышению, участвовать в расширении межрегионального и международного природоохранной деятельности; содействовать сотрудничеству с учеными и брать учас во в разработке экологических программ, планов и проектов; принимать ответственные решения

Технические - владеть современной компьютерной техникой, координировать работу по созданию и использованию банков экологической информации; выполнять расчеты размеров ущерба, платные, штрафов, нормативе ей предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допустимых сбросов (ПДС) и т.д.; координировать работу по созданию программ и планов; организовывать поступление, хранение и анализ качества доку нтации природоохранного назначения; обрабатывать, анализировать профессиональную информации.

Учебно-воспитательные - проводить занятия по повышению экологических знаний и участвовать в мероприятиях по повышению экологической культуры и сознания, по формированию экологического мировоззрения; организовывать массовые и индивидуальные природоохранные мероприятия (посадка деревьев, проведение конкурса, очистку территории и акватории т.д..

рис 18. Влияние мощности предприятия на загрязнение воды

1) Охрана атмосферного воздуха:
1.1. Первичная учетная документация
- Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик ()
- Журнал учета выполнений мероприятий по охране атмосферного воздуха ()
- Журнал учета работы ПГОУ ()
- Журнал регистрации НМУ
1.2. Нормативная документация
- Проект ПДВ
- Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
- План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках
- Проект «Обоснование размеров СЗЗ предприятия»
- Паспорта газоочистных установок, графики ППР и контроля за соблюдением нормативов выброса и эффективности работы ПГОУ
- Режимная карта
1.3. Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств
1.4. Планы мероприятий по охране атмосферного воздуха
1.5. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)

2. Охрана поверхностных вод:
2.1. Первичная учетная документация
- Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами ()
- Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами ()
- Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и эффективности работы очистных сооружений ()
2.2. Нормативная документация
- Лимиты водопотребления и водоотведения при сбросе сточных вод в поверхностные объекты
- Балансовая схема водоснабжения и водоотведения
- Проект НДС, разрешение на сброс загрязняющих веществ
- Паспорт водного хозяйства, допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ, отводимых в систему городской канализации
- Паспорта на очистные сооружения
- Схема-график аналитического контроля
2.3. Лицензионная и правоустанавливающая документация
- Лицензия и лицензионное дело на пользование водными объектами
- Договор на пользование водными объектами
- Договор на пользование городской системой водоснабжения и канализации
- Договор на проведение аналитического контроля
2.4 План ликвидации аварий при загрязнении водного объекта
2.5. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз)
2.6. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ос(для природопользователей осуществляющих водоохранные работы)
2.7. Форма государственного статистического наблюдения № 4-ос(для природопользователей, имеющих очистные сооружения)

3. Обращение с отходами производства и потребления:
3.1. Первичная учетная документация
- Перечень отходов, образующихся на предприятии в соответствии с ФККО
- Отчетная документация (акты, справки, накладные, контрольные талоны) о количестве и видах отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание, переданных другим юридическим и физическим лицам.

3.2. Нормативная документация
- ПНООЛР
- Паспорта опасных отходов
- Заключения ЦСГЭН с протоколами аналитического контроля об уровне загрязнения почвы на территории предприятия по химическому, токсикологическому и радиационному факторам.
3.3. Лицензионная и правоустанавливающая документация
- Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами
- Договора на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов.
3.4. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)

Кроме этого, должны быть внутренние приказы и должностные инструкции.

На сегодняшний день нет нормативного правового документа, который бы
устанавливал количество экологов на предприятии. Численность
экологической службы предприятия законодательством не определена.
Решение об организации экологической службы на Вашем предприятии должен
принимать руководитель. Это может быть экологическая служба, состоящая
из нескольких сотрудников, либо это будет один инженер-эколог, либо (при
передаче производственного экологического контроля на аутсорсинг)
человек, специально обученный в соответствии со ст.73 Федерального
закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который
будет ответственным за соблюдение природоохранного законодательства на
предприятии.
*Обоснование:*
Пунктом 2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды"установлено, что субъекты хозяйственной и иной
деятельностиобязаны представлять сведения о лицах, ответственных за
проведение производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а
также результаты производственного контроля в соответствующий орган
государственного надзора.
Согласноп.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха", производственный контроль за охраной
атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные
предприниматели, которые имеют источники вредных химических,
биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и
которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или)организуют
экологические службы.
Исходя из этого, следует, что федеральным законодательством
предусмотрена необходимость проведения производственного контроля в
области охраны окружающей среды на предприятии. Очевидно, что для
организации и проведения производственного экологического контроля на
предприятии должны быть штатные сотрудники, осуществляющие деятельность
в сфере охраны окружающей среды в соответствии с должностными
инструкциями (регламентами).
На сегодняшний день действующими нормативными правовыми актами РФ не
определен официально утвержденный норматив численности экологической
службы предприятий в зависимости от числа их сотрудников.
В отсутствие таких нормативных правовых актов РФ решение данного вопроса
- это компетенция руководства предприятия. Численность должна
определяться с учетом предполагаемой загрузки сотрудников экологической
службы, степени их компетентности, особенности используемых технологий
производства, масштабов негативного воздействия предприятия на
окружающую среду, рекомендаций надзорных органов. При передаче работ на
аутсорсинг руководитель внутренним документом по предприятию (приказом,
положением о производственном контроле, должностной инструкцией)
назначает человека, который будет контролировать проведение
производственного экологического контроля: заключение (продление)
договоров с организациями, которым передаются на аутсорсинг работы по
ведению производственного контроля, прием от этих организаций и хранение
результатов производственного контроля, предоставление этих результатов
соответствующим органам исполнительной власти в области охраны
окружающей среды.
В этой связи обращаем внимание на ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы
экологического менеджмента. Требования и руководство по применению".
Пунктом 4.6 ГОСТ Р ИСО 14001-2007 установлены конкретные требования к
составу подготавливаемой для руководства предприятия исходной информации
(куда должны войти и обоснованные предложения по численности работников
экологической службы), с целью принятия руководством соответствующего
решения.

И так, вы закончили учебное заведение, получили корочку инженера-эколога, что дальше? Например, вам повезло и вас сразу взяли на работу. С чего начать, ведь то, что давали в институте совершенно противоположно тому, что предстоит делать на работе. Начинающие экологи задаются вопросом: «Какие мои должностные обязанности»? Попробуем развеять сомнения молодых специалистов и ознакомится с тем, что входит в должностную инструкцию эколога на предприятии.

Должностные обязанности эколога, работающего на предприятии:

• Осуществление постоянного контроля за выполнением действующих законодательных актов в области охраны окружающей среды, стандартов, норм трудового права, касающихся вредных производственных факторов;
• Разработка и контроль за выполнением плана мероприятий по охране окружающей среды;
• Экологическая экспертиза новых проектов и технологий;
• Участие в проведение исследовательских работ по очистке сточных вод, сокращению объема загрязняющих выбросов в атмосферу, уменьшению количества отходов;
• Составление паспортов, графиков аналитического контроля, инструкций;
• Составление и сдача в срок необходимой отчетности в надзорные органы, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Последовательность действий эколога на предприятии, приступающего к своим обязанностям.

Нужно ознакомиться с предприятием, всеми службами и производственными помещениями. Сразу нужно оценить как действует система вентиляции, в каких условиях хранятся отходы, сколько стационарных и нестационарных источников выброса принадлежит предприятию, как осуществляется водоснабжение и как происходит сброс сточных вод.

Эколог на предприятии отвечает на наличие всей необходимой документации:

1. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ, ПДВ, паспорта;
2. Действующее разрешение на хранение отходов;
3. Нормативы водопотребления и водоотведения, проект санитарной зоны, ведение учета воды;
4. Инвентаризация отходов и выбросов;
5. Проект санитарно-защитной зоны;
6. Инструкция о производственно-экологическом контроле.

После проведения всех процедур и сбора необходимой информации, эколог должен провести тщательный ее анализ и сделать ряд выводов о ситуации на предприятии. Следующим шагом должен стать список предлагаемых мер и план действий.