Цель проведения обучения по охране труда на предприятии. Понятие и основные принципы охраны труда Профилактика негативных событий
Правовая часть:
Санитарно-гигиеническая
Техническая
Условия труда
Цель охраны труда
Задачи охраны труда
Основные направления политики в области охраны труда.
Основными направлениями политики в области охраны труда в ОАО «РЖД» являются:
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;
Государственное управление системой «Охраны труда»;
Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
Разработка и внедрение прогрессивных и безопасных технических средств, оборудования и технологических процессов, средств механизации и автоматики, направленных на вывод работников из опасных зон, устранение ручного труда;
Обеспечение такого уровня охраны труда, при котором риск возникновения несчастных случаев на производстве и аварий минимален;
Повышение безопасности труда работников при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом;
Непрерывное совершенствование СУОТ;
КСОТ-П.
Комплексная система оценки состояния охраны труда: заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда, электробезопасности, промышленной, экологической и пожарной безопасности на объекте с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда.
По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Ответственными за организацию и проведение КСОТ-П на объекте являются:
ежедневно (ежесменно) - непосредственный руководитель работ (машинист-инструктор, дежурный по депо, мастер, бригадир, распределитель работ и др.);
ежемесячно – заместитель руководителя предприятия. Ежемесячный контроль проводится на объектах, где численность работающих в смену более 10 человек;
ежеквартально – руководитель предприятия.
Целью КСОТ-П является:
Вовлечение руководителей среднего звена, представителей профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
Ведение визуального контроля за состоянием охраны труда, электробезопасности, промышленной, пожарной и экологической безопасности на объекте;
Формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда на объекте с балльной оценкой по каждому критерию;
Оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области охраны труда, электробезопасности, промышленной, экологической и пожарной безопасности на рабочих местах (с соответствующей их бальной оценкой) и выработка мероприятий по их минимизации;
При выявлении нарушений, угрожающих безопасности людей, работы приостанавливают, работников выводят из опасной зоны и принимают необходимые меры по устранению нарушений.
Одной из задач КСОТ-П является выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к травмированию.
Результатом контроля будет составление визуализированной карты рабочего места с учетом всех имеющихся на данном рабочем месте рисков с последующим принятием мер для предотвращения травмирования работников.
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля непосредственный руководитель работ в начале рабочего дня (смены) проверяет:
Устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
Отсутствие у работников признаков алкогольного, наркотического опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы (визуально);
Наличие у работников действующих удостоверений;
Наличие и исправность у работников спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
Наличие необходимых для работы исправного инструмента, приспособлений;
Исправность производственного оборудования, других механизмов;
Исправность средств коллективной защиты;
Состояние рабочих мест, технологических проходов и проездов;
Наличие первичных средств пожаротушения.
в течение рабочего дня (смены) проверяет:
Соблюдение работниками требований инструкций по охране труда, правил пожарной безопасности и электробезопасности, и других правил, обеспечивающих безопасность выполнения работ и технологии производства работ на данном производственном участке;
Отсутствие у работников признаков алкогольного, наркотического опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы;
Исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты.
Выявленные нарушения сразу заносятся в Ведомость (текстом) с указанием даты, времени, а по окончанию смены в Бланке «КСОТ-П» отражается оценка состояния охраны труда путем закрашивания квадрата соответствующим цветом (красным, желтым, оранжевым, синим или зеленым цветом).
Проведение ежемесячного контроля
Ежемесячный контроль проводит заместитель руководителя предприятия
При проведении ежемесячного контроля проверяют:
Своевременность проведения инструктажей работникам по охране труда, ведение журналов инструктажа;
Наличие на рабочих местах инструкций по охране труда;
соответствие уровня освещенности, исправность систем освещения на рабочих местах;
Обеспеченность работников исправным инструментом;
Наличие знаков безопасности, плакатов и предупреждающей окраски;
Исправность электрооборудования, обеспечение его безопасной эксплуатации и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;
Наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств;
Своевременная проверка и состояние контрольно-измерительных приборов;
Обеспечение мер безопасности в служебно-технических и вспомогательных помещениях (соблюдение теплового режима в закрытых помещениях, исправность освещения, наличие и исправность ограждения оборудования, механизмов, свободность проходов в складских помещениях);
Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
Проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П;
Ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;
Соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
Проведение ежеквартального контроля
Осуществляется руководителями объектов с участием представителя профсоюзного органа, специалиста по охране труда и уполномоченного по охране труда в присутствии лица ответственного за проведение ежесменного контроля.
Ежеквартально проверяют:
Организацию обучения по охране труда, электробезопасности, промышленной, пожарной безопасности и проверки знаний требований охраны труда, электробезопасности, промышленной, пожарной безопасности;
Организация электробезопасности;
Организация пожарной безопасности;
Соблюдение работниками мер безопасности по охране труда;
Осуществление контроля за состоянием охраны труда;
Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;
Санитарно-бытовое обеспечение;
Другие вопросы безопасности труда.
Рассмотрение итогов ежеквартального контроля проводит начальник предприятия на совещании с участием руководителей объектов, специалистов и представителей профсоюзной организации.
Результаты рассмотрения оформляют протоколом, в котором указывают мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроки выполнения мероприятий и должностных лиц, ответственных за выполнение. Протокол с намеченными в нем мероприятиями направляется руководителям объектов для исполнения.
По результатам рассмотрения ежеквартального контроля при необходимости издается приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение требований охраны труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ОАО «РЖД».
4). Общественный контроль: - проводят профсоюзные комитеты железнодорожных предприятий.
На профсоюзной конференции коллектива предприятия избирается комиссия по охране труда профсоюзного комитета предприятия. Комиссия по охране труда работает по плану, утвержденному профсоюзным комитетом предприятия. В план работы комиссии обязательно включаются вопросы по нарушениям охраны труда, поднятые делегатами конференции по заключению коллективного договора, предложения по улучшению условий труда в цехах, на рабочих местах поднимаемые профсоюзным активом.
На профсоюзных конференциях коллектива избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Они проводят работу по охране труда непосредственно на рабочих местах.
Требования охраны труда перед началом работ.
Перед началом работы локомотивная бригада должна:
пройти в установленном порядке предрейсовый медицинский осмотр,
сообщить медицинскому работнику подробные сведения обо всех изменениях состояния своего здоровья, а также обстоятельствах, влияющих на трудоспособность и готовность к рейсу;
получить от дежурного по депо или машиниста, сдающего локомотив в пункте смены локомотивных бригад, инвентарный комплект ключей управления и реверсивную рукоятку, проверить по номеру на ключах управления и реверсивной рукоятке соответствие их данному локомотиву.
Запрещается иметь и применять неинвентарные реверсивные рукоятки, ключи выключателей управления и блокирующие устройства, а также пользоваться заменяющими их приспособлениями.
Требования охраны труда при приёмке локомотива.
При приёмке электровоза, тепловоза локомотивная бригада должна проверить:
устранение замечаний согласно записи в журнале формы ТУ-152;
работу устройств обеспечения безопасности движения;
наличие пломб на двери ВВК;
противопожарное состояние локомотива, наличие и исправность ав-томатических систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
наличие и срок годности первичных средств пожаротушения, наличие на огнетушителях раструбов, пломб на пожарных рукавах, песка в пожарных ведрах, памятки в кабинах управления по действиям при возникновении пожара на локомотиве,
наличие емкостей для хранения грязных и чистых обтирочных материалов;
наличие и исправность блокировочных устройств, заземлений кожухов электрических приборов, аппаратов и корпусов вспомогательных машин;
наличие и исправность защитных кожухов электропечей электроотопления и электрокалориферов, ограждений узлов и оборудования;
исправность систем освещения;
наличие и укомплектованность аптечек для оказания первой помощи по-страдавшим;
исправность межсекционных площадок и суфле (на многосекционных локомотивах);
исправность и надежность укладки половиц дизельного помещения (на тепловозе);
наличие и исправность комплекта инструмента, сигнальных принадлежностей;
исправное состояние кресел в кабинах управления;
наличие и пригодность средств индивидуальной защиты:
- диэлектрических перчаток;
- диэлектрических ковров;
- штанг для снятия емкостных зарядов с силовых цепей и заземления первичной обмотки тягового трансформатора (для электровозов переменного тока);
- штанг изолирующих;
- противогазов (выдаются при работе на локомотивах, оборудованных установками газового пожаротушения, а также, независимо от этого, эксплуати-рующихся на тоннельных участках железных дорог);
- наушников противошумных;
- очков защитных.
На средствах защиты от поражения электрическим током, кроме диэлек-трических ковров и инструмента с изолированными рукоятками, должна быть проверена дата их следующего испытания, а также соответствие их напряжению электрооборудования локомотива.
Запрещается пользоваться средствами защиты с истекшим сроком испытания.
Средства защиты с истекшим сроком испытания должны быть изъяты из эксплуатации и подвергнуты испытаниям. Запись о необходимости их замены (испытания) должна быть сделана локомотивной бригадой в журнале технического состояния локомотива формы ТУ-152.
На средствах защиты, применение которых не зависит от напряжения (противогазы), должна быть проверена дата их изготовления.
При осмотре слесарно-монтажного инструмента с изолированными ру-коятками необходимо проверить, чтобы изоляция на рукоятках не имела раковин, сколов, вздутий и других дефектов.
Диэлектрические перчатки и коврики не должны иметь механических повреждений. Отсутствие проколов или разрывов диэлектрических перчаток следует проверить путем скручивания их в сторону пальцев. Наличие воздуха в скрученной перчатке будет свидетельствовать о её целости. Влажные перчатки следует протереть сухой тканью снаружи и изнутри.
В случае нахождения инструмента, сигнальных принадлежностей и средств индивидуальной защиты в специальных опломбированных ящиках, необходимо проверить наличие и целостность пломб на ящиках. В данном случае состояние СИЗ, инструмента и сигнальных принадлежностей должны проверяться при каждом техническом обслуживании ТО-2 и текущем ремонте локомотивов, с регистрацией в журнале ремонта локомотива и последующим опломбированием ящиков.
Требования охраны труда при осмотре аккумуляторной батареи.
Перед осмотром аккумуляторных батарей локомотивная бригада должна выключить рубильник, вынуть предохранители и пользоваться переносным светильником или аккумуляторным фонарем.
При осмотре аккумуляторных батарей запрещается курить, использовать для освещения открытый огонь, а также переносные светильники без предохранительных сеток, с поврежденной вилкой и изоляцией проводов. При подключении переносных светильников к источнику питания их следует держать в руках или прочно закрепить во избежание самопроизвольного падения.
Запрещается класть инструмент на аккумуляторные батареи.
Требования охраны труда при осмотре локомотива на промежуточных станциях
При необходимости осмотра экипажной части локомотива на станции, перегоне, машинист должен затормозить локомотив краном вспомогательного тормоза, после чего машинист или его помощник могут приступить к осмотру.
При этом работник, производящий осмотр, должен быть в сигнальном жилете со световозвращающими накладками.
Локомотивной бригаде запрещается спускаться с локомотива, осматривать и производить техническое обслуживание экипажной части, если по смежному пути приближается или движется подвижной состав;
При осмотре локомотива в темное время суток необходимо пользоваться переносными аккумуляторными фонарями.
Приступить к осмотру локомотива разрешается после набегания или оттяжки вагонов.
Термические ожоги
Признаки ожога и
при ожоге первой степени (наблюдается покраснение кожи) следует охладить обожженную часть тела струей холодной воды (в течение 15-25 минут) или приложить холод на 20 - 30 минут (пакет со льдом, снегом), смазать кремом, вазелином и др.;
при ожоге второй степени (образуются пузыри, наполненные жидкостью) необходимо наложить на обожженное место стерильную повязку;
при тяжелом ожоге (некроз тканей) следует наложить на обожженное место стерильную повязку. Пострадавшего необходимо обильно поить горячим чаем и дать ему обезболивающее средство.
При ожогах второй и третьей степени запрещается смазывать обожженное место жиром или мазями, вскрывать или прокалывать пузыри, отрывать пригоревшие к коже части одежды.
Тяжесть исхода при ожогах зависит и от процента поражения кожных покровов тела человека.
Ожоги кислотами и щелочами
При ожогах кислотами обожженный участок тела следует обмыть 2-процентным раствором питьевой соды. При отсутствии питьевой соды следует обильно поливать обожженный участок тела чистой водой.
При ожогах щелочами обожженный участок тела следует обмыть водой, подкисленной уксусной или лимонной кислотами, или обильно поливать чистой водой.
На обожженный участок тела наложить повязку стерильным бинтом и дать пострадавшему обезболивающее средство.
Переохлаждение
Признаки: озноб, мышечная дрожь, заторможенность и апатия, неадекватное поведение («как пьяный»), посинение или побледнение губ, снижение температуры тела.
Порядок оказания первой медицинской помощи:
Укрыть пострадавшего, дать теплое сладкое питье или пищу с большим содержанием сахара.
Быстро доставить пострадавшего в теплое помещение. В помещении снять одежду, растереть тело, поместить пострадавшего в ванну с температурой воды 35 - 40 С (терпит локоть) или обложить его большим количеством теплых грелок (пластиковых бутылок с теплой водой). При отсутствии грелок (пластиковых бутылок) укрыть пострадавшего теплым одеялом или надеть на него теплую сухую одежду и продолжать поить теплым сладким питьем.
Обморожения
Признаки обморожения конечностей:
кожа бледная и холодная, нет пульса у запястий и лодыжек, потеря чувствительности, при постукивании пальцем - «деревянный» стук.
Порядок оказания первой медицинской помощи:
Доставить пострадавшего в теплое помещение с невысокой температурой.
С обмороженных конечностей одежду не снимать.
Немедленно укрыть поврежденные конечности от внешнего тепла охлажденной теплоизолирующей повязкой с большим количеством ваты или одеялом, одеждой.
Нельзя ускорять внешнее согревание обмороженных частей. Тепло должно возникнуть внутри с восстановлением кровообращения.
Дать пострадавшему обильное теплое питье, заставить двигаться. Накормить пострадавшего.
Дать 1 - 2 таблетки анальгина.
Нельзя растирать или смазывать обмороженную кожу чем-либо, помещать обмороженные конечности в теплую воду или обкладывать их грелками.
Требования охраны труда по окончании работ.
По окончании работы локомотивная бригада обязана:
закрепить локомотив от самопроизвольного ухода на станционных или тракционных путях депо, подложив тормозные башмаки под колесные пары;
на позиции в депо, ПТОЛ убедиться в снятии напряжения с контактной подвески по показаниям сигнализации и положению рукоятки привода секционного разъединителя контактной подвески;
отметить в журнале технического состояния локомотива о замеченных неисправностях электрооборудования, приборов безопасности и другие замечания;
пройти послерейсовый медицинский осмотр;
сдать дежурному по депо или передать машинисту, принимающему локомотив, в пункте смены локомотивных бригад, инвентарный комплект ключей и реверсивную рукоятку, которые по номеру на ключах соответствуют данному локомотиву.
Требования охраны труда предъявляемые к локомотивам.
Каждый локомотив в соответствии с технической документацией должен быть снабжен исправными средствами коллективной защиты работников: блокирующими, заземляющими, ограждающими устройствами и защитными корпусами, обеспечивающими безопасность обслуживающего персонала. Исправность блокирующих устройств, состояние заземлений, ограждений и защитных средств необходимо проверять перед каждым выходом локомотива из депо и пункта оборота локомотивов, а так же при приемке (сдаче) локомотивов.
5.2. Не допускается эксплуатировать локомотивы, имеющие неисправности, угрожающие безопасности движения, а также с неисправными или отсутствующими: блокирующими устройствами дверей (штор) высоковольтных камер, ящиков, панелей пульта управления, легкосъемных (без применения инструмента) ограждений электрических машин, статических преобразователей и другого электрического оборудования с напряжением выше 50 В переменного и 120 В постоянного тока; заземлениями металлических кожухов электрооборудования и ограждениями конструкций для крепления токоведущих частей; ограждениями механического оборудования; устройствами сигнализации о наличии напряжения в высоковольтной камере; диэлектрическими перчатками и коврами; штангами для заземления первичной обмотки тягового трансформатора (для электровозов переменного тока); изолирующими штангами для отключения разъединителей тяговых электродвигателей; средствами пожаротушения и пожарной сигнализации. Не допускается выдача под поезда, обслуживаемые одним машинистом, локомотивов, выработавших установленный срок службы.
5.8. На каждом электровозе и тепловозе должны быть следующие защитные средства: перчатки диэлектрические (по одной паре на каждого работника локомотивной бригады); ковры диэлектрические (один на секцию локомотива); штанги для заземления первичной обмотки тягового трансформатора (одна на секцию электровоза переменного тока); штанги изолирующие для отключения разъединителей тяговых двигателей (одна на секцию электровоза, тепловоза). На тепловозах и паровозах, эксплуатирующихся на тоннельных участках железных дорог, а также, независимо от этого, на тепловозах, оборудованных установками газового пожаротушения, должны быть противогазы (дежурные - на каждого члена локомотивной бригады). Для хранения защитных средств на локомотивах должны быть предусмотрены специальные места. На каждом локомотиве должен быть перечень защитных средств, используемых на конкретной серии, типе локомотива, утвержденный начальником депо. Средства защиты необходимо периодически испытывать в установленные сроки. Допускается испытание средств защиты ранее установленного срока при очередных ремонтах локомотива.
Понятие и задачи охраны труда.
Каждый работник должен хорошо представлять, что абсолютно безопасных производств не существует. Специфичность условий функционирования железнодорожного транспорта, особенности производственных процессов в данной отрасли, сложность, новизна и разнообразие технологий, их частая смена, быстродействие современных машин и механизмов, сложность и определенная опасность процессов и их обслуживания заставляют уделять значительное место идеологии безопасности, определяют понятия и задачи охраны труда.
ОХРАНА ТРУДА – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Исходя из этого определения и сложившейся практики понимания смыслового содержания и понятия охраны труда, обычно выделяют три основные составные части: правовую, санитарно-гигиеническую и техническую.
Правовая часть: включает – законодательные акты и социально-экономические мероприятия, рассматриваемые в трудовом законодательстве и системе управления охраной труда;
Санитарно-гигиеническая – организационные, гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия и средства, составляющие содержание и понятие гигиены труда и производственной санитарии;
Техническая – организационные и технические мероприятия и средства, входящие в понятия «техника безопасности» и «противопожарная защита».
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.
Цель охраны труда – создание благоприятных условий труда, защита прав работников.
Задачи охраны труда – правовое регулирование трудовых отношений по организации безопасного труда.
Из выше перечисленного видно, что основная задача охраны труда состоит в преимущественном предупреждении возникновения возможных опасностей и вредностей, создании безопасной техники и технологических процессов, а не устранении имеющихся опасностей и вредностей в выпускаемых машинах, механизмах приборах и т.д.
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).
1. Правовые мероприятия по охране труда
Правовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает законы, подзаконные нормативные акты, а также локальные нормативные акты, принимаемые в конкретных организациях.
2. Социально-экономические мероприятия по охране труда
Социально-экономические мероприятия по охране труда включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда, защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах.
3. Организационно-технические мероприятия по охране труда
Организационно-технические мероприятия по охране труда заключаются в создании системы управления охраной труда – единого комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в конкретной организации и процедуры по достижению этих целей.
4. Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда
Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда заключаются в проведении работ, направленных на снижение уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов с целью обеспечения благоприятных условий труда и предотвращения профессиональных заболеваний.
5. Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда
Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда включают организацию предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, выдачу молока и лечебно-профилактического питания.
6. Реабилитационные мероприятия по охране труда
Реабилитационные мероприятия по охране труда заключаются в осуществлении комплекса мер, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.
Социальной сущностью охраны труда является поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей.
Экономической сущностью охраны труда является минимизация потерь общества при осуществлении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Охрана труда может рассматриваться в трех аспектах:
- Охрана труда институт трудового права.
- Охрана труда как элемент трудового правоотношения.
- Охрана труда как субъективное право работника.
Как институт трудового права охрана труда – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.
Как элемент трудового правоотношения охрана труда представляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обязанности работника и работодателя (администрации) по соблюдению требований безопасности труда, безопасной эксплуатации техники и безопасного осуществления технологических процессов.
В качестве субъективного права работников охрана труда состоит в законодательном закреплении такого положения работников, при котором им должны быть обеспечены безопасные и здоровые условия труда. Это право реализуется в конкретных трудовых правоотношениях. Субъективное право каждого работника – право на безопасные и здоровые условия груда при осуществлении той трудовой функции, которую он обязался выполнять по трудовому договору.
В трудовом праве принято понимать охрану труда в широком смысле как всю совокупность норм законодательства о труде, направленных на охрану и защиту трудовых прав работников, их положения в сфере труда.
Основная задача охраны труда – профилактика и предотвращение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и минимизация социальных последствий. Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить па каждом рабочем месте социально приемлемый риск.
Основные принципы охраны труда
Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:
- Обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
- Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.
- Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
- Определение и выплаты компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Социальное страхование работников от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний.
- Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Перечисленные принципы лежат в основе, являются исходными положениями охраны труда и подлежат не только признанию, но и повседневному претворению в жизнь. Их реализация служит гарантом безопасности труда.
Предметом охраны труда является исследование опасностей, действующих в условиях производства и разработки методов и средств защиты работающих.
Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение травматизма, общей и профессиональной заболеваемости
В задачи охраны труда входит :
1. Выявление потенциальных производственных опасностей и вредностей, их санитарно-гигиеническая оценка
2. Разработка комплекса методов и средств, направленных на обеспечение безопасности работающих
Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значение:
1. Социальное значение : охрана труда охраняет жизнь и здоровье работников от возможных производственных опасностей и вредностей; направлено на сохранение его работоспособности и трудового долголетия; способствует его техническому росту; способствует гуманизации труда
2. Экономическое значение : охрана труда способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства; способствует экономии фонда социального страхования и сокращает потерю рабочего времени.
3. Правово е. охрана труда способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, псих- физиологических особенностей несовершеннолетних и трудовых способностей инвалидов.
Вопросы ОТ является важнейшим элементом трутового права работников нанимателя. Наниматель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.
ТЕМА 2. Производственный травматизм и профессиональные заболевания. Мероприятия по их предупреждениях.
1.)Классификация несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Травма - нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека вызванное внешним воздействием.
По виду воздействия травмы подразделяют на:
1)механические (ссадины, переломы и т.д.);
2) Химические (химический ожег, отравление);
3)термические (ожег, тепловой удар, обморожение);
4)электрические;
5)биологические (укус насекомого);
6) психологические (стресс);
7)комбинированные и др.
Производственная травма – представляет собой внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности вызванное несчастным случаем на производстве.
Повторяемость производственных случаев связанных с производством называецца производственный травматизм.
Профессиональное заболевание- заболевание связанное с длительным воздействием неблагоприятного фактора свойственного данной профессии либо условий труда характерных для той или иной профессии.
Кроме профессиональных на производстве выделяют группы так называемых производственно-обусловленных заболеваний. К ним относятся болезни, которые не отличаются от обычных заболеваний, однако неблагоприятные условия труда способствуют возникновению некоторых из них и ухудшают их течение.
По правовым последствиям для пострадавших все несчастные случаи подразделяются на:
1) Случаи связанные с производством (производственные);
2) несчастные случаи в быту (бытовые).
По тяжести наступивших последствий несчастные случаи подразделяются на следующие категории:
1)несчастные случаи со смертельным исходом;
2)несчастные случаи с тяжелым исходом;
3)несчастные случаи без тяжелых последствий.
2.)Основные причины несчастных случаев на производстве
Из всего многообразия причин несчастных случаев можно выделить основные группы: - организационные; -технические; -санитарно-гигиенические; - психофизиологические; -субъективные; - экономические.
К организационным причинам относится:
1) В недостатке в обучении безопасных методов труда;
2) неправильная планировка и расстановка оборудования;
3)неправильная организация и содержание рабочих мест;
4)нарушение режима труда и отдыха.
5)отсутствие должного руководства и надзора;
6)низкая трудовая дисциплина;
7)привлечение к работе лиц не по специальности;
8)работа без применения средств индивидуальной защиты;
9)допуск к работе без медицинского освидетельствования;
10)женщин и несовершеннолетних к запрещаемых для них работы.
Технические причины:
1)несоответствие технологического процесса требованиям техники безопасности;
2)конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, транспортных и энергетических систем;
3)несовершенство средств индивидуальной защиты являются респираторы;
4)неисправность технических средств и т.д. .
Санитарно-гигиенические причины:
1)неблагоприятные метеорологические условия;
2)нерациональное освещение;
3)стеснённость производственных помещений;
4)наличие на рабочих местах шума и вибраций;
5)загрязненность, загазованность воздушной среды, вредные излучения и т.д..
Психофизиологические причины:
1)монотонность т высокое напряжение труда;
2)анатомо-физиологическое и психологическое несоответствие организма человека условием труда;
3)усталость;
4)неудовлетворенное психологическое состояние в коллективе и т.д..
Субъективные причины:
1)личная недисциплинированность работника;
2)невыполнение инструкции по охране труда;
3)нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
4)болезненное состояние.
Экономические причины:
1)стремление работника повысить заработную плату при к пренебрежениям отношения к вопросам охране труда;
2)недостаточное выделение средств на проведение мероприятий по улучшению условий труда.
3.)Предупреждение травматизма
Мероприятия по улучшению условий труда подразделяются на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические, экономические.
Законодательные мероприятия:
1)права и обязанности работающих в области охраны труда;
2)режим их труда и отдыха;
3)охрану труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов;
4)санитарные нормы на предельное содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
5)возмещение ущерба пострадавшим, льготы и т.д..
Организационные мероприятия:
1)Внедрение системы управления охраны труда;
2)обучение работающих;
3)обеспечение их нормативно-технической документацией;
4)создание кабинетов по охране труда;
5)организацию контроля за соблюдением норм и требований охраны труда и т.д..
Технические мероприятия:
1)Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных монотонных работ;
2)создание безопасной техники и технологий установки предохранительных систематизирующих и блокирующих устройств;
3)создание изолируемых комбинезонов или дистанционного управления для работающих во вредных условиях;
4)разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и т.д..
Медико-профилактические мероприятия:
1)предварительные и периодические мед. осмотры работающих в опасных вредных, тяжелых условиях;
2)обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;
3)проведение ультрафиолетового и бактерицидного облучения;
4)применение хвойных ванн, массаж и т.д..
Экономические мероприятия:
1)материальное стимулирование по предупреждению травматизма и улучшения условий труда; более рациональное распределение средств выделенных на охрану труда.
Проведение инструктажей
По вопросам безопасности должны проводиться следующие виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж проводится:
1)со всеми вновь принятых на работу не зависимо от их образования и стажа работы;
2)с временными работниками, студентами прибывшими на практику.
Первичный инструктаж проводится:
1)непосредственно на рабочем месте;
2)до начала работы со всеми вновь принятыми, переводимы с одного подразделения в другое, работниками выполнявшими новую для них работу.
Повторный инструктаж проводится: не реже одного раза в 6 месяцев со всеми работниками с кем проводился первичный инструктаж.
Внеплановый инструктаж проводится:
1)при замене оборудования;
2)изменений технологического процесса;
3)изменение нормативно-технической документации;
4)при нарушении работниками норм и требований охраны труда;
5)при отсутствии работника на рабочем месте более 6 месяцев подряд.
Целевой инструктаж проводится:
1)при выполнении работ связанных с прямыми обязанностями по специальности (погруз, по уборке территории);
2)при выполнении работ по ликвидации последующей аварий, бедствий, катастроф;
3)при выполнении работ на которой оформляется пропуск, разрешение или другие документы;
4) при проведении экскурсии по предприятии и организованных массовых мероприятий с учащимися.
ЗНАКИ : запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные.
4.)Расследование и учет несчастных случаев
Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве:
2)острые профессиональные заболевания и отравления;
4)радиоактивное облучение;
5)тепловые удары;
6)обморожения;
7)поражение молнией;
8)поражения, полученные в результате контакта с животными и насекомыми;
9)а так же иные заболевания.
Иные повреждения здоровья:
1)при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировок), а так же при выполнении каких-либо действий по поручению нанимателя или в его интересах;
2)по пути на работу или с работы на транспорте нанимателя или сторонней организации предоставившей его согласно договору или заявке;
3)на территории предприятия или в другом месте работы в течении рабочего времени включая рабочие перерывы;
4)в течении времени необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.д. как перед началом, так и перед окончании работы;
5)при авариях на производственных объектах или оборудовании;
6) на транспортном средстве или в других ситуациях с работником находящимся на сменном отдыхе;
7)в рабочее время на общественном транспорте или в пути исследования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;
8)в рабочее время на личном транспорте, при наличии разрешения нанимателя на право использования его для служебных поездок или по поручению нанимателя;
9)в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо убийство работника при выполнении им трудовых обязанностей.
ВСЕ ОНИ 9 ОФОРМЛЯЮТСЯ АКТОМ СЛУЖЕБНОГО РАССЛНДОВАНИЯФОРМЫ Н-1.
Не подлежат учету случаи: (оформляются актом служебного расследования НП- суицид и т.д.):
1)если при расследовании будет установлен факт самоубийства, естественной смерти, травмы полученной пострадавшим при совершении им преступления;
2)несчастные случаи происшедшие в результате алкогольного, наркотического, токсического отравления(последствий такого отравления). Если это не вызвано применение в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и др.подобных веществ неправильным их хранением, транспортировкой и применением.
Порядок расследования и учета несчастных случаев закреплен постановлением Совета Министров РБ №30 от 15,01,2004 года.
Введение
Основной задачей и определяющим условием образовательного процесса в образовательном учреждении является охрана жизни и обеспечение безопасности обучающихся и сотрудников. Нормативная база по охране труда в образовательных учреждениях (далее ОУ) разрабатывается на основе Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ, Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям системы Министерства образования и науки Российской Федерации и Отраслевой программы улучшения условий труда, учебы и охраны труда. В целях реализации направлений отраслевой политики по совершенствованию организации работы и обеспечение её качества Приказом МО РФ №1255 от 24 апреля 2000 г. Создан Совет по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в системе образования. Совет является научно-методическим и экспертно-консультационным органом и взаимодействует с Минтруда и другими федеральными органами исполнительной власти и контроля. Проблема обеспечения безопасных условий труда и учебы, сохранения здоровья и работоспособности работников и воспитанников в образовательных учреждениях приобретает все большую остроту. В сложных обстоятельствах формирования рыночных отношений в России, в ситуации недостаточного финансирования содержания образовательных учреждений особенно важно поддерживать достойные условия труда педагогов и образования детей, заботиться о сохранении их здоровья и жизни, об их правовой защищенности. Соблюдение норм и правил охраны труда в ОУ способствует формированию ответственного отношения к соблюдению правил безопасности жизнедеятельности у всех участников образовательного процесса. Стратегическим направлением в области охраны труда и обеспечения безопасности в системе образования является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья сотрудников и обучающихся по отношению к результатам образовательной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии необходимы: постоянное обновление научно-обоснованной нормативной правовой базы по охране труда и учебы; экологической, радиационной и пожарной безопасности; усиление и расширение научно-исследовательской и методической работы в этом направлении; улучшение средств и методов организации работы по охране труда на всех уровнях управления образованием; разработка эффективного механизма экономического стимулирования образовательных учреждений к внедрению системы управления охраной труда; создание развернутой подсистемы обучения, повышения квалификации в области охраны труда, экологической, радиационной и пожарной безопасности; улучшение условий труда и учебы, профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, внедрение системы мониторинга условий труда и учебы; развитие материально-технического и метрологического обеспечения служб охраны труда, создание организационной системы и технического комплекса оценки условий труда на рабочем месте.
Социально-экономический эффект деятельности по улучшению условий безопасности и охраны труда в образовательных учреждениях проявится: в усилении защиты прав и интересов сотрудников ОУ и их обучающихся; в ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда; в сокращении производительного травматизма, несчастных случаев, общей и профессиональной заболеваемости работников и обучающихся и, как следствие, в сокращении выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и месячных выплат пострадавшим от травматизма и несчастных случаев; в уменьшении расходов на медицинскую и социальную реабилитацию, т.е. в сокращении на этой основе государственных расходов Организация работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях системы образования России регламентируется отраслевым стандартом «Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01–2001», утвержденным приказом Минобразования России от 14.08.2001 №2953. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» установлено, что для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт в этой области. При разработке инструкций используются типовые правила, СанПиН и другие разработки, определяющие общие правила и требования, которые в обязательном порядке должны быть в тексте инструкции. Кроме того, в инструкцию вносятся позиции, которые обусловлены условиями её выполнения в конкретном ОУ. Инструкции пересматриваются и утверждаются руководителем учреждения не реже чем раз в 5 лет. Пересмотр и внесение изменений в инструкцию возможны в зависимости от конкретных ситуаций столько раз, сколько требуется для реального обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и сотрудников.
Цели и задачи охраны труда.
Цель охраны труда можно разделить на две составляющие. Первая (человеческая) – сохранение здоровья работника. Вторая (производственная) – обеспечение роста производительности труда.
Задачи:
1) Установление оптимальных соотношений между факторами производственной среды. Это позволяет при данном уровне техники и технологии снизить неблагоприятное воздействие производственных факторов на работника.
2) Установление определенных норм, допустимых значений каждого из неблагоприятных факторов, законодательное закрепление этих норм и контроль за их выполнением.
3) Обеспечение безопасности выполнения работ как для исполнителя, так и для окружающих (контроль экологической обстановки).
4) Разработка конкретных мероприятий по оздоровлению условия труда.
5) Использование рациональных технических средств защиты работающих от влияния неблагоприятных факторов.
6) Разработка методов оценки эффективности планируемых и проведенных мероприятий по оздоровлению условий труда.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе , включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и , проведение мероприятий по снижению влияния вредных фактор ов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы. Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, т. е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве. Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом , ; уменьшением текучести кадров и т. д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».
Стандарты устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда. Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения. Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.
Заключение
Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов федерации.
В соответствии с Законом об основах охраны труда и в целях введения единых государственных нормативных требований в сфере охраны труда Правительство РФ приняло постановление от 23 мая 2000 г. "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда". В данном документе констатируется, что в России сложилась система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Тем же постановлением Правительства РФ утвержден перечень видов правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в нашей стране.
В постановлении определен порядок разработки и утверждения федеральными органами исполнительной власти указанных государственных нормативных требований. Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два указанных срока.
При изменении законодательства РФ об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа фактов производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации - во всех этих случаях государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия.
На основе государственных нормативных требований охраны труда и соответствующих нормативных правовых актов субъектов федерации организации разрабатывают и утверждают на уровне локальных нормативных актов все необходимые положения в сфере охраны труда: стандарты безопасности, инструкции по охране труда для отдельных видов работ.
Закон об основах охраны труда (ст. 14) устанавливает обязанность работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда.
Определенные обязанности по обеспечению охраны труда в организациях возлагаются и на работника, который должен:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
обучиться безопасным методам и приемам выполнения работ, прослушать инструктаж по охране труда и пройти стажировку на рабочем месте, знать требования охраны труда и пройти проверку этих знаний;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к выполнению трудовых обязанностей.
Закон об основах охраны труда регулирует также вопросы соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обучения и профессиональной подготовки по охране труда.
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.
Литература
Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие - Москва: Изд-во «Экзамен», 2005
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29
Список литературы
1. Цели и задачи охраны труда на предприятии
Большое количество федеральных министерств и ведомств, так или иначе, связано с реализацией Государственных функций по управлению охраной труда в Российской Федерации.
Так, Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране труда.
Министерство финансов РФ участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование.
Министерство здравоохранения РФ (Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда, разрабатывает и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в области охраны труда.
Министерство промышленности, науки и технологий РФ участвует в организации, проведении и координации научно-исследовательских работ по проблемам безопасности, физиологии, психологии и гигиены труда.
Министерство образования РФ организует обучение по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии организует разработку, принимает и вводит в действие государственные стандарты в области охраны труда, организует работу по сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты.
Государственный комитет РФ по статистике организует государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях, травматизма на производстве, профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления охраной труда статистической информацией. Фонд социального страхования РФ осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
К функциональной подсистеме можно отнести также ряд ведомств таких как Госгортехнадзор или Госатомнадзор основными функциями, которых в области охраны труда является надзор и контроль, но в рамках этой работы они более подробно будут рассмотрены в 3 главе.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда.
Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.
Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, т. е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т. д.
Одним из основных документов в нормативно-технической документации является нормативный акт "Система стандартов безопасности труда" (ССБТ).
Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.
Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения.
Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.
Основные определения и понятия
Охрана труда - система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-2003 ССБТ "Термины и определения").
Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Гигиена труда - медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.
Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-76 ССБТ "Электробезопасность. Термины и определения").
Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.
Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.
Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.
Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:
Санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне - микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;
Психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;
Эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;
Социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.
Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.
2. Факторы, влияющие на безопасность труда
В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда.
Производственные факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.
Технические факторы отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычисли-тельной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.
Эргономические факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.
Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т. д.
Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.
Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т. д.
Организационные факторы характеризуют режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.
Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.
Социально-бытовые факторы включают общую культуру производства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.
Природно-климатические факторы - это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).
Экономические факторы включают в себя повышение технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.
Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих.
Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного травматизма и заболеваний.
Создание здоровых и безопасных условий труда - главная задача администрации предприятия, нанимателя.
Опасные и вредные производственные факторы
Трудовая деятельность человека протекает в условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека.
Опасный производственный фактор - такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-2003).
Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Физические факторы - движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магнитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.
Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).
Психофизиологические факторы - физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Химические факторы - токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны - это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005—88).
В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 по степени опасности вредные вещества подразделяют на четыре класса:
1 - чрезвычайно опасные;
2 - высокоопасные;
3 - умеренно опасные;
4 - малоопасные.
Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах.
Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора - такой уровень, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколения (ГОСТ 12.0.002-2003).
3. Профилактика травматизма на предприятии
Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.).
Причины производственного травматизма и заболеваний можно поделить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.
Техническими причинами могут быть конструктивные недостатки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неисправность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземления электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т. д.
Организационные причины - несвоевременное или некачественное проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в организации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и другими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.
Санитарно-гигиенический причины - неблагоприятные природно-климатические условия или микроклимат в помещениях, повышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.
Психофизиологические причины - монотонность, высокая напряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма условиям труда, усталость, неудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.
Субъективные причины - это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезненном состоянии и др.
Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежительном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.
Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван какой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия - состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам.
Опасное действие - неправильное, непрофессиональное действие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях - невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.
Профилактика травматизма
Мероприятия по профилактике травматизма включают решение вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов организации безопасной работы на каждом производственном участке.
Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические и экономические.
Законодательные мероприятия определяют права и обязанности работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба пострадавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.
Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспечение их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организацию контроля за соблюдением требований охраны труда и т. д.
Технические мероприятия предусматривают:
Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализирующих, блокировочных устройств;
Технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения; предупреждению образования и удаления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;
Создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.
Медико-профилактические мероприятия включают:
Предварительные и периодические медицинские осмотры работающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда;
Обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;
Проведение производственной гимнастики; ультрафиолетового и бактерицидного облучения;
Применение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т. п.
Экономические мероприятия включают материальное стимулирование работ по предупреждению травматизма и улучшению условий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.
Список литературы
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Издание шестое, переработанное и дополненное. / Под ред. Гусова. К. Н. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2007.
2. Куренной А. М. Правовое регулирование охраны труда. // Практический журнал для руководителей и менеджеров. - 2001. - № 7.
3. Соловьев А. П. Система управления охраной труда в Российской федерации. // Справочник специалиста по охране труда. - М.: ЗАО МЦФЭР, 2001.
4. Соловьев А. П. Охрана труда и здоровья работников в новом веке. // Охрана труда и социальное страхование. - 2004. - № 9.
