Главная » Накопительная » Бывший муж не платит алименты: порядок действий. Что делать, если бывший муж не платит алименты и при этом он нигде не работает

Бывший муж не платит алименты: порядок действий. Что делать, если бывший муж не платит алименты и при этом он нигде не работает

Алиментами называют обязательные платежи, которые выплачиваются нетрудоспособным членам семьи. Обычно речь идет о выплате алиментов несовершеннолетним детям, но такие платежи назначаются и в пользу нетрудоспособных бывших супругов или родителей. Правила начисления и оплаты алиментов изложены в Семейном кодексе РФ.

За намеренное уклонение от выплаты алиментов положены серьезные меры ответственности – от запрета на выезд за границу и административного штрафа до лишения свободы сроком на 1 год .

Что будет, если человек отказывается выплачивать алименты, назначенные по решению суда? Сколько можно не платить алименты до тех пор, пока не наступит ответственность? Есть ли законные способы отсрочить их выплату или вовсе прекратить? Попытаемся подробно ответить на эти вопросы.

Сколько можно не платить алименты?

Ответ простой. Нисколько. Если имеется постановление суда о назначении алиментов, то оплачивать их необходимо точно в срок. Иначе за соблюдением данных обязательств будет следить государство, то есть судебные приставы.

Алименты выплачиваются как минимум раз в месяц, поэтому просрочка на больший срок уже будет считаться нарушением закона. При просрочке алиментных выплат долг будет постоянно расти, а когда дело дойдет до судебных приставов, то придется заплатить и дополнительные штрафы.

Что грозит за невыплату алиментов на ребенка?

Что будет, если человек не желает участвовать в воспитании ребенка и обеспечивать его материально? В первую очередь стоит приготовиться к письменным уведомлениям и даже личным встречам с судебными приставами. Мать ребенка вправе обратиться за взысканием алиментных платежей в суд, а суд возлагает исполнение своего решения именно на судебных приставов.

Вместе с приставом к неплательщику может явиться и сам взыскатель алиментов. Закон не запрещает ему участвовать в процессе взыскания денег.

В рамках гражданской ответственности неплательщика ожидает не только исполнительный лист на руках у судебных приставов. Помимо самих алиментов ему придется оплатить исполнительный сбор в пользу приставов, который равен 7% от общей суммы долга. Дополнительно взыскатель алиментов может потребовать в суде и в размере 0,5% от долга за каждый день просрочки.

Административная ответственность

Если бывший муж не платит алименты, то основные виды наказаний для него лежат в плоскости административного права:

Приостановление действия водительских прав в случае, если сумма долга по алиментам превысит 10 тысяч рублей. Данная норма закона начала действовать с 15 января 2016 года. Для приостановки действия прав не требуется даже постановление суда, судебный пристав вправе применить эту меру наказания просто по решению суда о назначении алиментов и факту наличия долгов по ним. Временная приостановка действия прав запрещает должнику садиться за руль до выплаты долга, однако права можно, к примеру, поменять в связи с истечением срока их действия;
Запрет выезда за границу. Применяется к должникам, чья сумма долгов по алиментам превысила 10 тысяч рублей. Данное наказание не всегда эффективно, потому что многие люди и так никогда не покидают границы России;
Штраф в размере 100 минимальных оплат труда или назначение общественных работ. Штраф применяется в случае, если должник специально скрывал источники своего постоянного дохода для того, чтобы не платить алименты. Общественные работы назначаются на срок до 180 часов. Более суровые исправительные работы могут быть назначены должнику на срок до 1 года;
Арест банковских счетов. Данная мера применяется для принудительного взыскания алиментов. В иных случаях приставы могут даже передать работодателю должника исполнительный лист на (не более 50%) еще до ее перечисления на банковскую карту;
Арест личного имущества должника. Применяется в случае, если у должника нет постоянного источника дохода, и он не желает его искать, не встает на биржу труда и не ищет другие способы устроиться на работу;
Лишение родительских прав. Наказание назначается неплательщикам в случае, если они злостно уклоняются от оплаты алиментов и не желают принимать участие в жизни и воспитании ребенка.

Уголовная ответственность и тюремный срок

Если не платить алименты достаточно долго (более 4 месяцев), то должнику может грозить уже не административная, а уголовная ответственность. Это возможно в случае, если налицо злостное уклонение от уплаты. Помимо длительной просрочки алиментных выплат речь может идти о крупном размере долга или нежелании устраиваться на работу для того, чтобы нормально содержать ребенка (тунеядство).

Злостным уклонением также признается сокрытие своих реальных доходов, смена места жительства в попытке избежать оплаты алиментов или нахождение должника в розыске.

Для того чтобы к неплательщику была применена уголовная мера наказания, пристав должен пойти в суд с заявлением о возбуждении уголовного дела. Это происходит в случаях, когда иным способом взыскать алименты не получается уже длительное время. Если пристав не торопится с этим, то взыскатель может его поторопить, направив заявление о начале уголовного делопроизводства.

Многие задаются вопросом: «Если не плачу алименты, то какой срок лишения свободы меня может ожидать?». Помимо исправительных работ сроком до 1 года, которые сами по себе являются жесткой мерой наказания, в отношении неплательщика может быть применен арест на срок до 3 месяцев или лишение свободы сроком до 1 года.

В каких случаях наказания не будет?

Избежать административной и уголовной ответственности за несвоевременную оплату алиментов (то есть отсрочить эту ответственность) можно в тех случаях, когда у должника имеются смягчающие обстоятельства, уважительные причины. Какие это могут быть причины?

Потеря работы по независящим от плательщика алиментов обстоятельствам. В этом случае ему необходимо встать на учет в городском Центре занятости населения и добросовестно искать новую работу;
На работе задерживают выплату зарплаты;
Тяжелая болезнь, из-за которой должник понес значительные материальные расходы и не имел возможности работать;
Проблемы с перечислением алиментов в банке (задержка перечисления, внутренняя ошибка системы);
Алименты в последние 4 месяца выплачивались хотя и не полностью, но в достаточном размере.

В иных случаях можно смело обращаться за взысканием долга по алиментам. Сначала потребуется взять справку о сумме долга в Федеральной службе судебных приставов, она потребуется для передачи дела в суд. К иску и справке от ФССП потребуется приложить постановление суда о назначенном размере ежемесячных алиментов, исполнительный лист и прочие справки, которые вправе дополнительно потребовать суд.

У многих женщин после развода появляется проблема – как добиться выплаты алиментов отцом детей? Мужчины часто забывают о своих обязанностях перед детьми. Хорошо, что законодательство предусматривает много способов напомнить им о них.

А в этой статье мы рассмотрим, что делать, если отец ребенка не платит алименты.

Узнайте причины неуплаты алиментов

Конечно для того, чтобы определиться каким путем идти, женщине стоит понять причину неуплаты.

Одно дело если бывший муж хочет, но в данный момент не может платить алименты. У всех в жизни бывает «черная полоса»: болезнь, увольнение с работы, жилищные проблемы и т.д. В таком случае целесообразно мирно переговорить с ним для выяснения причин невыплат и постараться объяснить, как нужна его финансовая поддержка общему ребенку. Будет полезно рассказать ему, на что конкретно необходимы деньги, например:

на оздоровление;
более качественное питание;
на посещение бассейна;
для участия в соревнованиях по спортивным танцам.

Может быть, через несколько месяцев отец сможет наладить свою жизнь, решить финансовые проблемы и добровольно погасить задолженность по алиментам.

Если же муж не выплачивает алименты из-за мести, безответственности или эгоизма, разговоры по душам с человеком, который привык заботиться исключительно о собственной персоне, вряд ли помогут отстоять свои законные права и добиться выплат. Тогда придется принимать более решительные меры.

Попробуйте договориться о добровольной выплате алиментов

В тех случаях, когда папа осознает свою ответственность за материальное благополучие детей и согласен ее нести, с ним можно договориться. Самый простой и надежный способ – заключить алиментное соглашение. В документе, составленном родителями и заверенном нотариусом, будут оговорены все связанные с алиментами вопросы:

размер;
способ начисления и передачи денег;
сроки;
основания для прекращения выплат и прочее.

И не стоит беспокоиться, что алиментное соглашение не будет выполняться. Поскольку оно приравнивается к исполнительному документу, в случае неоплаты с этим документом можно обращаться к приставу – для принудительного выполнения.

Да, бывает непросто договориться с отцом о заключении соглашения, обратиться за помощью к юристу и посетить нотариуса, достичь согласия и подробно изложить в письменном виде взаимные обязательства. Зато есть шанс добиться от отца добровольного выполнения алиментов.

Намного сложнее – собирать документы и обращаться в суд с иском, посещать заседания и выяснять отношения, требовать законных выплат и довольствоваться процентами от мизерной официальной зарплаты, причем только если судебные приставы работают на совесть. Хотя, у некоторых женщин нет другого выбора, кроме как идти в суд.

Обратитесь в суд

Действующим законодательством предусмотрено два варианта судебного производства:

упрощенное (приказное);
обычное (исковое) — путем подачи искового заявления в суд.

Приказное и исковое производство

Упрощенное (приказное) производство предусматривает рассмотрение судом заявления и материалов дела судьей единолично, без вызова сторон в судебное заседание. Такой порядок возможен, если известно место работы и размер дохода отца ребенка. По результату рассмотрения заявления матери выдается судебный приказ о взыскании алиментов. По сравнению с исковым производством, предполагающим вызов на заседание истца и ответчика для выяснения обстоятельств, дело рассматривается гораздо быстрее.

К исковому порядку судопроизводства прибегают в том случае, если:

нужно определить способ начисления алиментов (об этом поговорим ниже);
а также если есть необходимость взыскать задолженность по алиментам.

Если приходится обращаться в суд с иском, стоит заручиться поддержкой профессионального юриста, который поможет в короткие сроки подготовить все необходимые документы и возьмет на себя представительство в суде.

Способы начисления алиментов

Обращаясь в суд, желательно заранее подумать о способах начисления алиментов:

в долях от дохода;
в твердой сумме;
или в смешанной форме.

На практике самым распространенным методом начисления алиментов является в долях от дохода бывшего мужа:

25% от дохода — одному ребенку;
33% — двум детям;
50% — троим детям и больше.

Если же его заработок имеет нерегулярный характер, если он не работает официально, суд может определить ежемесячные выплаты в фиксированной денежной сумме, либо выбрать смешанную систему выплат.

В каждом конкретном случае судья принимает решение о размере алиментов исходя из обстоятельств дела:

материальных возможностей;
семейного положения отца и матери детей;
потребностей детей.

Общая сумма алиментных взысканий может достигать 70% от дохода отца (крайний порог), но чаще всего до 50% от дохода.

Что делать, если отец ребенка продолжает не платить алименты

Многие матери думают, что после заключения соглашения или вынесения судебного решения о выплате алиментов муж, наконец-то, начнет платить деньги. Но иногда все остается по-прежнему — он не выполняет своих обязательств. Что делать?

Можно обращаться в службу судебных приставов после:

оформления нотариально заверенного соглашения;
получения судебного приказа;
вынесения судебного решения о взыскании алиментов и оформления исполнительного листа…

Каждый из этих документов является основанием для открытия исполнительного производства.

Если отец по-прежнему уклоняется от оплаты алиментов, судебный пристав обязан установить неофициальные источники доходов, а также выявить банковские счета и имущество плательщика. Одним словом, предпринять меры к выплате причитающейся ребенку суммы. В статье подробно изложено, какие меры ответственности принимаются к должнику.

Если же несвоевременная или неполная оплата алиментов происходит по причине невыполнения судебным приставом своих обязанностей, его бездействие можно обжаловать старшему судебному приставу или прокурору, написав соответствующее заявление.

Защита детей и обеспечение семьи, повышение рождаемости в стране - высший приоритет государства. Для многодетных семей предусмотрены различные льготы и привилегии. Но вот родительская сознательность граждан остается на прежнем уровне, и все больше матерей вынуждены через суд добиваться от отцов финансовой помощи ребенку. Если бывший муж не платит алименты, что делать в таком случае?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Возможные основания

Перед принятием активных мер против несознательного бывшего супруга стоит выяснить мотивы неуплаты. Можно найти цивилизованный выход из положения, если причиной стали:

непонимание того, что ребенок нуждается в поддержке отца даже после его ухода из семьи;
ухудшение материального положения родителя в связи с болезнью, понижением зарплаты, сменой работы или сокращением;
появление других иждивенцев, нуждающихся в материальной поддержке.

Удостоверенное нотариусом, соглашение играет роль самодостаточного исполнительного документа. Если кто-либо из сторон решит нарушить его условия, судебные приставы примут его в работу без вмешательства суда.

Предоставление имущества вместо денежных средств

без оформленного соглашения право ребенка требовать алименты не пропадает. После 18 лет он сможет сам «выставить счет» родителю;
нельзя, например, по соглашению заменить выплату денег недвижимостью и зарегистрировать ее на мать. Ребенок после наступления совершеннолетия может оспорить право собственности.

Вполне допустимо вместо денег поддерживать ребенка продуктами, предоставлением жилья и т. д. Но такой «отказ» необходимо оформить нотариально, желательно привлечь к составлению документа опытного юриста.

Кто занимается взысканием алиментов

Истребование алиментов без соглашения проходит в 2 этапа:

направление искового заявления в суд;
возбуждение исполнительного производства сотрудниками ФССП.

Если есть соглашение, условия которого отец нарушает, вмешательство суда не потребуется. Документ играет роль исполнительного, достаточного для принудительного взыскания.

Суд

Мать вправе обратиться за защитой интересов ребенка в мировой или районный суд по месту своего проживания (ст. 23–24, 29 ГПК РФ ). Мировой арбитр принимает к производству дела, если:

взыскиваются алименты на несовершеннолетнего, в том числе по нотариальному соглашению, в процентах от доходов;
у бывшего супруга нет финансовых обязательств перед другими лицами;
нет споров об определении места проживания малыша, установлении отцовства, разводе и т. д.

Мировой арбитр разбирает дело в течение 5 дней единолично, без присутствия сторон. Принятый им служит основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении уклониста.

Если вместе с вопросом о материальной помощи ребенку решаются другие, например раздел имущества после развода, или мать желает получать алименты в твердом денежном выражении, дело разбирает районный суд. Туда истица направляет заявление и пакет документов.

Документы (в копиях и оригиналах ):

паспорта матери и ребенка, если ему исполнилось 14 лет;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
документы о заключении брака и о разводе;
справку из органов опеки об отсутствии материальной поддержки от отца, если они участвуют в споре;
документы, подтверждающие наличие у должника работы или другого источника дохода, если имеются.

Результат рассмотрения дела - постановление, на основании которого оформляется исполнительный лист. Решение суда подлежит немедленному выполнению, несмотря на то, что бывший супруг вправе обжаловать его в течение 10 дней.

Приставы

ФССП принимает в работу заявление матери и в 3-дневный срок начинает исполнительное производство. Бывшему мужу отправляется уведомление с требованием покрыть задолженность. Он обязан явиться в подразделение Службы, рассказать об источниках дохода, определить график текущих платежей.

Если отец проигнорировал письмо от пристава, тот объявляет его в розыск. Для этого направляются запросы в ФНС, ГУВМ МВД (паспортный стол ), Росреестр, ПФР, службу занятости, обязательно в Сбербанк.

Обнаружив место работы или банк, где обслуживается должник, пристав направляет туда приказ о принудительном истребовании текущих платежей, задолженности по ним, штрафов и исполнительского сбора. Если об источнике доходов неизвестно или средств в наличии слишком мало, проводится розыск счетов и имущества отца для ареста и реализации.

Дела по истребованию алиментов имеют наивысший приоритет. Но на практике заявлений так много, что далеко не каждое удается реализовать в установленный законом 2-месячный срок. Большинство возвращается истицам с пометкой об окончании производства по ст. 46 ч. 1 п. 3 (невозможно найти должника ). Если мать столкнулась с явным бездействием приставов, первое, что нужно предпринять - написать претензию в порядке подчиненности.

Оформление претензии

Перед написанием претензии нелишним будет уточнить, что предпринял судебный пристав. Лично или через сайт ФССП (портал госуслуг ) в подразделение Службы направляется запрос на ознакомление с материалами и ходом исполнительного производства. После этого написать претензию необходимо в 10-дневный срок.

Сейчас появилась возможность оформить претензию онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте ФССП. Жалоба рассматривается по тем же правилам, что и поданная лично на бумаге, на протяжении 10 дней. Но вот отмахнуться или «потерять» ее в таком случае руководство территориального отделения Службы уже не сможет.

Если уполномоченное должностное лицо не отреагировало на жалобу или отказалось принимать меры против пристава-исполнителя, аналогичный документ направляется в прокуратуру и суд.

Что делать, если муж так и так не платит алименты

Если несмотря на судебное вмешательство и усилия приставов супруг не платит алименты, что делать матери в этом случае? Уклониста можно припугнуть штрафами, административной и уголовной ответственностью, лишением прав отца.

Чаще всего применяются санкции из ст. 115 СК РФ. Они выражаются в неустойке в размере 0,5 % суммы долга за каждые сутки просрочки. Компенсацию рассчитывает суд по иску матери, она плюсуется к задолженности и текущим платежам.

Неустойка взыскивается также судебными приставами или напрямую через бухгалтерию работодателя. Вместе с подачей заявления в ФССП рекомендуется ходатайствовать о дополнительных мерах «стимуляции»:

ограничении в праве управлять авто;
запрете выезда за рубеж;
описи и аресте счетов и имущества.

Уголовная и административная ответственность применяется к тем родителям, которые даже после возбуждения исполнительного производства продолжают уклоняться от своих обязательств.

Возможные санкции

Последствия административного характера наступают, если в отношении родителя более 2 месяцев ведется исполнительное производство, но должник не торопится платить. Постановление выписывает сотрудник ФССП по своей инициативе или ходатайству взыскательницы, передает его в суд. Также мать вправе сама подать иск. Арбитр привлекает нарушителя к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ:

штрафу в 20000 руб.; или
задержанию на 10–15 суток; или
общественным работам до 150 часов.

Алиментные обязательства предусмотрены в силу недееспособности одной из сторон. Платежи могут назначаться на содержание детей, нетрудоспособных родителей, жены, осуществляющей уход за общим ребенком и других иждивенцев, имеющих право на материальную помощь. Как действовать получателям алиментов в случае неполучения ежемесячных отчислений? Можно ли привлечь к ответственности алиментообязанного за неуплату алиментов, рассмотрено подробно в статье.

Виды ответственности

Законодательством предусмотрены следующие виды санкций:

Гражданско-правовая. В случае длительной неуплаты алиментных платежей, получатель средств может обратиться в судебные органы за взысканием суммы долга, а также пени.
Административная. Пристав Службы судебных приставов (ССП РФ) может наложить штраф, арестовать счета, банковские вклады, до отобрать права на управление авто, запретить выезд за рубеж.
Уголовная. Это крайняя мера, которая применяется за злостное уклонение от уплаты материального содержания иждивенцу. Данный вид ответственности назначается только судом при наличии доказательственной базы. Должнику может грозить даже лишение свободы, а также обязательные работы или арест.

Краткая характеристика видов наказания для неплательщика

Нормативными актами установлены следующие виды ответственности:

Пени, другие компенсационные выплаты взыскиваются сверх основной задолженности. Для этого необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Как правило, начисляется 0,5 % за каждый день просрочки. Но процент может увеличиваться, если это условие предусмотрено в соглашении об уплате алиментов.
Лишение родительских прав допускается только за злостное уклонение от уплаты обязательных платежей. Суд применяет такую меру наказания в случае, если алиментообязанный не исполняет обязанности по уплате алиментов в течении 4 месяцев и не участвует в жизни ребенка. Получателю выплат достаточно взять справку у приставов об образовавшейся задолженности и собрать доказательства неучастия в воспитании совместного чада.
Арест имущества и банковских счетов, вкладов осуществляется для погашения образовавшегося долга по платежам.
Штраф налагается в случае, если реальные доходы скрывались, предоставлялись подложные документы о заработке.
Лишение водительских прав сравнительно новая мера наказания для должников. Удостоверение отбирается на время, пока долг не будет погашен. Применяется в отношении лиц, у которых задолженность свыше 10 тыс. р. и в отношении невыполнивших требование по выплате в добровольном порядке. Мера не применяется, если управление автомобилем является источником дохода, если выплата менее 10 тыс. р. или должник является инвалидом, либо имеет на иждивении нетрудоспособное лицо, а также проживает в труднодоступной местности. Наказание эффективно применяется в больших городах и пользуется успехом.
Запрет на выезд за границу при наличии непогашенной задолженности. Санкция может оказать воздействие только на человека, который любит путешествовать или выезжает за границу достаточно часто.
Обязательные работы, назначенные судом сроком до 1 года.
Арест до 3 месяцев.
Лишение свободы до 12 месяцев допускается при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Факт вины при неуплате алиментов

Присутствие прямого умысла является основанием применения мер ответственности за неуплату обязательных платежей. Но бывают случаи, когда алиментообязанный невиновен в сложившейся ситуации.

Невиновность при образовании задолженности

Может образоваться при безработице, потере трудоспособности, рождении других детей и по другим основаниям. Казалось бы никакой вины в приобретении инвалидности нет, но материальное положение обязанной уплачивать алименты стороны значительно ухудшается. Даже при таких обстоятельствах выплата материального не прекращается. Как действовать в такой ситуации, чтобы не образовалась задолженность? Обратиться в суд с иском о снижении размера платежей.

Примером невиновности могут служить и форс-мажорные обстоятельства. Нахождение в зоне военных действий, стихийных бедствий препятствует осуществлению законной обязанности по уплате алиментов. Такие обстоятельства являются непреодолимыми и независящими от воли обязанного субъекта. Таким образом, задолженность, образовавшаяся при таких случаях, не может служить основанием назначения наказания.

Вина при образовании долга

Вина – это прежде всего волевой фактор, зависящий от субъекта платежей. Алиментщик намеренно уклоняется от осуществления обязанности по уплате алиментов. Злостность проявляется:

сокрытием настоящих доходов и предоставлением подложных справок о зарплате;
длительностью неуплаты платежей (более четырех месяцев);
уклонением от устройства на работу;
сокрытием информации о месте жительства или работы;
не проявлением реакции на предупреждение об уголовном ответственности за сокрытие доходов и отсутствие платежей.

Как действовать при взыскании долга?

При появлении задолженности следует действовать в следующем порядке:

Обратиться в ФССП за . В документе пристав должен указать, какую сумму задолжал плательщик, в течении какого времени не производились платежи и другую необходимую для суда информацию.
Подать в суд исковое заявление о взыскании суммы долга по алиментам. Помимо иска следует приложить к бумаге справку из ФССП, паспорт, постановление суда о присужденных платежах, исполнительный лист и другие справки по запросу суда. Должностное лицо может рассмотреть дело как в приказном производстве, так и в исковом. При вынесении приказа стороны в судебное заседание не вызываются, а сам документ вступает в законную силу по истечении десятидневного срока. В случае несогласия должника с решением суда, он может оспорить его в положенное время. При таких обстоятельствах рассмотрение дела начинается сначала в исковом производстве. В окончании разбирательства выдается исполнительный лист. Он направляется или лично относится получателем алиментов в службу приставов;
. Должнику сначала предоставляется время для добровольного исполнения судебного акта. В противном случае, взыскание осуществляется принудительно, а также взыскивается исполнительный сбор. Если пристав бездействует по выполнению судебного решения, то можно обратиться к старшему приставу о бездействии его подчиненного
Если должник укрывается от органов власти, а долг не удается взыскать мирно, то пристав вправе обратиться в суд о привлечении виновного к уголовной ответственности.

Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей , даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов - одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).

Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:

согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают ;
20% из них проживают в .

Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего .

В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6 об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов . Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.

Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума , установленного в регионе для конкретной социальной группы.

Проект нового закона об алиментах в минимальном размере

Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении .

Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.

Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:

невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
сокращение в отношении них социальных гарантий;
лишение водительских прав и т.п.

Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, - крайне ошибочно.

Алиментный фонд

Законодательные инициативы об установлении минимальных алиментов, гарантированных к выплате в том числе при уклонении одного из родителей от алиментных обязательств, так или иначе предполагают создание алиментного фонда - либо на федеральном уровне, либо самостоятельно регионами на уровне .

Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека . Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона - прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда , в частности:

за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
субсидий и субвенций из федерального бюджета;
собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на ;
пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.

При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:

выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов - ССП);
выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.

В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на , супругов и родителей.

Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов

На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер , не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.

Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ» ), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.

Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов

Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:

С одной стороны , желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые» ) уверенно продвигалась в этом направлении.
С другой стороны , установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?

По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков - это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.

Заключение

Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.

Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.

Просмотров