Бюджетная субсидия — что это такое. Социальные субсидии Субсидирование определение

Сложная экономическая ситуация заставляет людей все чаще задумываться над поиском путей получения дополнительных денежных средств. Возникает вопрос о том, какую субсидию можно получить от государства тому или иному гражданину.

Что такое субсидия?

В наше время на каждом шагу можно услышать помощи, получаемой из бюджета физическими и юридическими лицами. Такая поддержка может принимать разные формы, но зачастую используется именно понятие субсидирования.

Субсидия – это бюджетная выплата, направленная на поддержку нуждающихся лиц. Такими лицами выступают не только граждане, но и предприятия различных форм собственности, и даже сами бюджеты.

Выделяют 2 уровня субсидирования:

• межбюджетный – помощь от государственного бюджета местному;
• адресная помощь юридическим и физическим лицам.

Простыми словами механизм взаимодействия между субъектами власти (первый уровень субсидирования) можно объяснить так. В организме государства все взаимосвязано. Существует четкая административная система – есть несколько бюджетов различных уровней, которые обеспечивают сбор налогов и пошлин для передачи в основной (федеральный) бюджет. Но, конечно, регионы не равны по своему потенциалу. Есть прибыльные районы, а есть административно-территориальные единицы, требующие особого внимания и поддержки.

Когда в государственный бюджет поступают деньги из низших бюджетов, средства перераспределяются между неимущими регионами, уравнивая таким образом экономическую ситуацию. Доплаты в виде помощи и являются субсидиями. Выделяют их строго на определенные цели (например, на поддержку крупного предприятия), деньги возврату не подлежат. Из-за такой системы доплат субсидии принято называть дофинансированием или софинансированием, то есть совместным финансированием проектов государством и местным бюджетом.

Так же происходит и с перераспределением налогов и доходов физических лиц. Есть категории населения, которые откровенно нуждаются в помощи. Что такое государственное субсидирование граждан? Это социальная поддержка, направленная на полную или частичную оплату предоставляемых физическим лицам услуг и приобретений. Оформляют помощь органы власти на местах, хотя деньги выделяются непосредственно из государственного бюджета.

На региональном уровне также могут приниматься программы социальной помощи. Утверждают и претворяют их в жизнь местные администрации.

Черты субсидирования

Можно выделить следующие характерные черты субсидирования:

• целевое назначение;
• безвозмездность;
• софинансирование.

Основным признаком субсидий является их целевой характер. Просто так деньги не предоставляются. Это должны быть траты, без которых граждане и коллективные субъекты обойтись не могут. Например, на коммунальные услуги. Человек оплачивает из личных средств часть обязательного платежа (количество денег, которые нужно внести в бюджет, в каждом случае рассчитывается индивидуально в зависимости от дохода семьи), а оставшуюся часть суммы доплачивает государство.

Аналогичная схема действует и для других расходов. Допустим, при покупке жилья или при открытии бизнеса государство также доплачивает нуждающимся лицам часть суммы или компенсирует ее. Средства выделяются при условии, что гражданин или коллективный субъект сможет документально подтвердить свои затраты, иначе деньги придется вернуть.

Цели предоставления помощи

Зачем государству помогать низшим бюджетам? Такая модель выгодна, ведь скорость наполнения казны зависит от уровня жизни людей, рентабельности предприятий страны и экономики регионов.

Задачами субсидирования граждан являются:

• поддержка малоимущих граждан путем предоставления набора социальных услуг;
• помощь семьям, доход которых не позволяет наполнять бюджеты в нужной степени;
• реализация принципа предоставления адресной целевой поддержки;
• обеспечение доступности и повышение уровня социальных услуг;
• устранение неравенства;
• увеличение дохода граждан для обеспечения нормального уровня жизни нынешнего и следующих поколений.

Для решения поставленных задач приняты такие правовые акты:

• Бюджетный кодекс – в ст. 78 предусмотрено предоставление помощи коллективным субъектам хозяйствования и физическим лицам, являющимся производителями товаров и услуг;
• Жилищный кодекс – в ст. 159 предусмотрены субсидии по оплате коммунальных услуг;
• Закон № 5-ФЗ – содержит перечень льгот и субсидий для ветеранов;
• Закон № 76-ФЗ – содержит положение о предоставлении жилищной субсидии военным;
• Закон № 79-ФЗ – предусматривает помощь на покупку недвижимости гражданским служащим;
• Закон № 125-ФЗ – гарантирует помощь в предоставлении жилья работникам Крайнего Севера;
• Закон № 178-ФЗ – предусматривает адресную помощь малоимущим гражданам;
• Закон № 181-ФЗ – направлен на защиту и поддержку инвалидов;
• Закон № 209-ФЗ – направлен на поддержку малого и среднего бизнеса;
• Закон № 4530-1 – содержит положение о предоставлении помощи вынужденным переселенцам;
• Постановление Правительства РФ № 316 – утверждает программу развития малого бизнеса и гарантирует получение помощи безработным, желающим открыть свое дело;
• Постановление Правительства РФ № 761 – содержит правила предоставления гражданам субсидий на оплату коммунальных услуг и жилья;
• Постановление Правительства РФ № 1050 – утверждает программу помощи молодым семьям на приобретение жилища;
• Постановление Правительства РФ № 1089 – предусматривает помощь местным бюджетам на реализацию мероприятий по субсидированию открытия бизнеса безработными;
• Приказ Минсельхоза РФ № 75 – предусматривает субсидирование лиц, занятых в сельском хозяйстве.

Это далеко не весь перечень нормативной базы. Кроме того, на местном уровне действуют и другие акты (например, Закон города Москвы № 29).

Перед оформлением субсидии важно ознакомиться с законом, соответствующим вашей ситуации. Государственные органы часто вносят поправки в процедуру предоставления выплат.

Виды субсидий

Поддержка выделяется в виде таких субсидий.

• Прямые субсидии – непосредственное предоставление материального обеспечения. Обычно эта форма помощи оказывается в виде денежного гранта для запуска научного исследования или нового предприятия.
• Косвенные субсидии – предоставление поддержки путем снижения стоимости услуг, обязательных платежей, приобретения необходимых вещей и объектов. Зачастую граждане получают именно этот вид помощи. На руки деньги не выдаются – средства, предназначенные для субсидирования, перечисляются из бюджета напрямую получателю. Поддержка физических лиц проявляется в том, что они просто недоплачивают часть суммы, которую обязуется компенсировать государство.
• Перекрестные субсидии – перераспределение средств между отраслями экономики. Применяются в народном хозяйстве.

Можно также выделить виды субсидий в зависимости от сферы предназначения:

1. жилищные;
2. коммунальные;
3. социальные;
4. аграрные;
5. направленные на развитие бизнеса.

Разработкой законопроектов субсидирования в России занимаются высшие органы власти, а за осуществление отраслевых программ отвечают соответствующие министерства и местные администрации.

Категории граждан, которым положены субсидии

Существует несколько категорий населения, которые, по мнению законодателя, нуждаются в государственной поддержке.

Кто может претендовать на жилищные субсидии?

• Молодые семьи.

При этом хотя бы один из супругов должен быть моложе 35 лет. Кроме того, один из них должен быть гражданином России.

Также в эту группу попадают одинокие взрослые до 35 лет с детьми. Соблюдение возрастного критерия проверяется в день включения граждан в список претендентов на получение субсидии на следующий календарный год.

• Военные в период службы.

Кроме них в эту категорию входят граждане, уволенные с должности в силу возраста, по состоянию здоровья или в связи с изменениями в штатном расписании (при этом срок их службы должен составлять минимум 10 лет).

• Гражданские служащие.

Они могут претендовать на единовременную выплату на основании решения органа власти, компетентного в вопросе предоставления помощи. Согласно Постановлению Правительства № 53, получить субсидию может претендент, который:

1. проживает в помещении, не соответствующем законным требованиям, предъявляемым к жилищу;
2. не заключал соглашений о социальном найме;
3. является нанимателем или собственником недвижимости, где общая площадь на одного составляет менее 15 м 2 ;
4. проживает в помещении с человеком, страдающим хроническим заболеванием;
5. живет в общежитии, коммунальной или служебной квартире;
6. делит помещение с другой семьей.

Субсидия предоставляется в первую очередь гражданским служащим, у которых дети – несовершеннолетние, инвалиды или студенты.

• Работники Крайнего Севера.

Право на субсидию имеют граждане, которые соответствуют всем следующим критериям:

1. прибыли на Крайний Север до 1992 года;
2. имеют стаж на работе в районах Крайнего Севера более 15 лет;
3. ранее не получали государственной помощи на жилье;
4. не имеют недвижимости или нуждаются в улучшении условий для жизни.

Кроме того, сохраняется право на получение поддержки у тех, кто приобрел помещение по старому закону при наличии десятилетнего стажа и состоял при этом на квартирном учете. Также на субсидию могут претендовать инвалиды, получившие травму на работе, и инвалиды с детства, родившиеся на Крайнем Севере.

• Инвалиды и их семьи, ветераны боевых действий.

Государство согласно субсидировать часть стоимости жилья лишь тем, кто встал на учет до начала 2005 года.

• Вынужденные переселенцы.

Это граждане, покинувшие свое постоянное место жительства из-за опасности быть подверженными преследованию.

Все вышеуказанные субсидии предусмотрены на государственном уровне.

Если вы не входите ни в одну из перечисленных категорий и при этом не имеете жилья и возможности его купить самостоятельно, обратитесь в местную администрацию. На региональном уровне на помощь в приобретении недвижимости зачастую могут рассчитывать малоимущие граждане, состоящие на квартирном учете. Требованиями для постановки в очередь являются обретение лицом статуса малоимущего и длительный срок проживания на территории региона.

Кто может оформить субсидию на коммунальные платежи?

Получить помощь могут как наниматели, так и собственники квартир и домов. Затраты на оплату коммунальных платежей не должны превышать 22 % от совокупного дохода семьи. Деньги свыше этой суммы доплачивает государство.

Чтобы получить субсидию, нужно:

• быть прописанным в помещении, на которое оформляется субсидия;
• не иметь коммунальной задолженности;
• быть гражданином России;
• иметь низкий уровень дохода.

В некоторых регионах, например в Москве, допустимая доля выплат еще ниже. Поэтому желательно поинтересоваться в местной администрации – возможно, вы также могли бы получать субсидию.

Субсидия на открытие бизнеса

Основные требования для претендентов на государственную поддержку следующие:

• совершеннолетие;
• наличие статуса безработного;
• бизнес-идея и готовый план бизнеса.

Соискатели должны быть гражданами России, кроме того, их бизнес-планы не могут касаться запрещенных видов деятельности.

Иные субсидии малоимущим

Помощь на лекарства, на проезд и оздоровление вправе получить:

• инвалиды;
• ветераны;
• участники ВОВ;
• граждане, пережившие блокаду Ленинграда и награжденные соответствующим знаком;
• лица, работавшие на оборонительных объектах во времена ВОВ;
• военные.

Выплаты предоставляются после внесения заявителя в специальный Федеральный регистр граждан, имеющих право получать социальную помощь.

Где и как можно получить субсидии?

В зависимости от того, какой вид помощи желает получить гражданин, определяется перечень документов, необходимый для назначения выплат.

Пошаговый алгоритм действий выглядит следующим образом.

1. Нужно обратиться в орган местной власти с пакетом деловых бумаг, с помощью которого можно подтвердить соблюдение условий законодательства для получения государственной поддержки. Например, граждане, претендующие на получение помощи за пользование коммунальными услугами, должны предоставить: заявление, паспорт, сведения о прописке, копии документов, где указаны основания владения или пользования недвижимостью, квитанции на оплату обязательных платежей, документы, подтверждающие наличие льгот, и справку о доходах для каждого члена семьи.
2. Орган власти принимает у заявителя документы и сообщает сроки их рассмотрения. Это приблизительно 10 дней.
3. Принимается решение о назначении субсидии или об отказе в выплате.

Форма и скорость получения поддержки зависит от ее вида. Например, граждане, которых внесли в очередь на жилье, иногда ждут помощи не один месяц, а то и год. Субсидии же на оплату коммунальных платежей поступают с месяца обращения ежемесячно, но свой статус как нуждающегося следует своевременно подтверждать.

Заключение

На субсидии от государства может рассчитывать достаточно много людей. Чтобы получить субсидию, следует обратиться в орган местной власти с пакетом необходимых документов. Прежде чем заняться вопросом оформления помощи, желательно детально изучить нормативно-правовую базу или проконсультироваться со специалистом отдела социальной защиты населения.

Современная ситуация в России такова, что доход у различных слоев населения может сильно разниться. Поэтому определенные категории граждан испытывают финансовые затруднения. Государством предусмотрены денежные выплаты в поддержку таких людей. Далее рассмотрим, что такое субсидия.

Классификация

Субсидия может быть выражена в двух формах. В первом случае имеется в виду целевой межбюджетный трансферт. Другими словами, вышестоящий бюджет (например, федеральный) оказывает поддержку нижестоящему (региональному). Во втором случае имеется в виду материальная помощь юридическому лицу (коммерческому предприятию) или гражданам.

Основные признаки

Говоря о том, что такое субсидия, следует отметить ряд особенностей, которые характерны для этой выплаты. Среди основных признаков следует выделить следующие:

1. Безвозмездность. Возврат средств может иметь место только в том случае, если они направлены не в том направлении.
2. Целевой характер. Это значит, что бюджетные деньги выделяются на определенные нужды.
3. Принцип софинансирования. Необходимо сказать, что субсидия не может полностью решить ту или иную финансовую проблему. В качестве примеров можно назвать программу софинансирования в целях повышения накопительной части пенсии.

Основные цели

На получение субсидии могут рассчитывать разные категории лиц на различные нужды. Так, из госбюджета могут финансироваться конструкторские разработки или научные исследования. Такая поддержка называется грантом. Субсидия может выделяться на переоснащение производства или переподготовку кадров. Поддержка может оказываться и с целью развития перспективных (новых) или стратегически важных нерентабельных производств. В рамках правительственных программ предусмотрена и так называемая косвенная поддержка. Она предполагает поддержку производств средствами кредитно-денежной и налоговой политики. К ним, в частности, можно отнести страхование вкладов, льготные кредитные ставки, сниженные тарифы налогообложения, аренду на особых условиях и так далее. Все эти меры можно объединить одним определением – производственные субсидии. Государство способно стимулировать повышение объема экспорта посредством доплат для предприятий, готовящих соответствующую продукцию. Это делается для оптимизации финансового баланса страны и предотвращения девальвации рубля. Субсидии могут направляться и на сокращение безработицы. В этом случае поддержку получает фонд зарплаты либо средства отчисляются на расширение существующего производства.

Малоимущие слои

Что такое субсидия для малообеспеченного населения? Финансирование в данном случае может осуществляться средствами государственного либо муниципального бюджета. Субсидирование также выполняется из фондов соцстрахования. Так обеспечивается минимальный уровень доходов, необходимый для жизни наиболее незащищенных граждан. В частности, люди могут получать пособия по беременности, родам, временной нетрудоспособности и так далее.

Субсидии молодым семьям

Вопрос поддержки этой категории населения стоит сегодня достаточно остро. Субсидии молодым семьям – важный шаг со стороны государства в обеспечении защиты этих граждан. Для реализации этой задачи приняты специальные программы. В частности, выделяются субсидии на жилье. Для лиц, не имеющих детей и признанных нуждающимися в улучшении своих жилищных условий (меньше 14 кв. м. на человека), она составит 35% от рыночной цены квартиры. Размер субсидии на жилье для граждан до 35 лет с одним ребенком – 40%. Средства могут быть направлены также на строительство.

ЖКХ

Государство предоставляет также субсидии на коммунальные услуги. Но в данном случае поддержка оказывается тем гражданам, чьи доходы не превышают установленного уровня. Для каждого региона для получения субсидии на коммунальные услуги принят свой порог. Помощь предоставляется, если на оплату тратится больше 22% доходов. Оформление субсидии осуществляется при соблюдении определенных условий. В частности, чтобы получить доплату, необходимо соответствовать следующим требованиям:

1. Иметь гражданство РФ.
2. Быть прописанным в квартире, на которую оформляется компенсация.
3. Не иметь долгов по оплате как в настоящем, так и в будущем.

Необходимо отметить, что субсидии семьям в этом случае предоставляются на полгода. По истечении этого времени следует снова подать заявление на продление.

Другие примеры

Говоря о государственной поддержке, нельзя не упомянуть и о помощи малому бизнесу. Что такое субсидия для таких предприятий? Такие "гранты" полагаются предпринимателям, если их бизнес-план получил одобрение специальной комиссии. Например, безработный может обратиться в службу занятости, предоставив свой проект. В случае получения субсидии впоследствии необходимо будет отчитаться за потраченные средства. Здесь следует отметить, что ежегодно происходит изменение субсидий. И те компенсации, которые действовали в 2013-м, уже в 2015-м могут быть неактуальны.

Перечень документов

Существуют определенные правила, в соответствии с которыми предоставляются субсидии на оплату услуг ЖКХ. Согласно установленному порядку, необходимы следующие документы:

1. Копии правоустанавливающих бумаг:

2. Копии бумаг, подтверждающих правовые основания для отнесения проживающих совместно лиц к членам семьи заявителя. К ним относят, например, свидетельства о рождении, заключении брака и так далее.

3. Сведения о лицах, которые зарегистрированы по месту постоянного жительства заявителя.

4. Бумаги, подтверждающие доходы за последние полгода, предшествующих месяцу обращения:

• справка с основного и со всех дополнительных мест работы о доходе (без и с учетом вычета сборов и налогов, бланк по форме 2-НДФЛ), о пенсии (по инвалидности, старости, вследствие потери кормильца и на прочих основаниях), стипендии;
• бумага о величине пособий на детей;
• справка об алиментах или невозможности их взыскания;
• копия договора, заявление и прочие бумаги, в которых содержатся сведения о величине дохода от имущества, принадлежащего заявителю и членам семьи по праву собственности;
• справка уполномоченных на предоставление компенсаций органов на оплату коммунальных услуг и жилплощади о выплаченных суммах;
• документы, свидетельствующие о доходах, полученных при сдаче жилплощади в поднаем;
• договоры о возмездном оказании услуг либо выполнении работ, прочие бумаги либо их копии, содержащие информацию о прочих доходах;
• бумаги, подтверждающие величину средств, выплаченных попечителю/опекуну;
• документы, которые предусмотрены в налоговом законодательстве в соответствии с выбранной системой обложения;
• прочие бумаги, удостоверяющие доход заявителя и членов семьи, выданные по установленному законодательством порядку.

Если по каким-либо причинам нет возможности предоставить подтверждение поступления средств, кроме прибыли от предпринимательской деятельности и зарплаты, их можно декларировать в свободной форме непосредственно в заявлении.

Документы, удостоверяющие отсутствие доходов

К ним относят:

• для безработных – справка, подтверждающая отсутствие выплат любых видов пособий по безработице и прочих дотаций;
• для лиц, не достигших 23 лет и учащихся в учреждениях высшего, среднего и начального профобразования очно, – бумага об отсутствии стипендии;
• для лиц, признанных ограниченно или полностью недееспособными, – документ, это подтверждающий.

Незнание некоторых определений или терминов может лишить возможности получить помощь государства или извлечь выгоду. В последнее время все чаще можно слышать слово «субсидия», которое употребляется в различных сферах жизни. В этой статье мы разберемся, что такое субсидия и как ее можно получить.

Если обратиться к Википедии, то база определяет субсидию, как государственную помощь, выделяемую определенной категории граждан. В переводе с латинского, «субсидия» также означает «поддержку, помощь».

Эта поддержка не обязательно может выражаться в денежном эквиваленте. В зависимости от социальной программы, помощь может быть оказана в виде снижения тарифа на коммунальные услуги, предоставление льготы на проезд, оплату обучения, лечения и т.д.

Таким образом, мы видим, что само понятие «субсидия» — весьма широкое и может оказываться, как физическим, так и юридическим лицам.

Какие бывают субсидии

Также различают прямые и косвенные субсидии. Прямая субсидия характеризуется адресным финансированием и имеет целевое значение. При этом, масштаб субсидирования может быть самым разным: от частного лица до целого завода. Как правило, под такие проекты создаются бизнес планы, ставится четкая цель распределения ресурсов. Это может быть открытие бизнеса, модернизация оборудования на заводе, улучшение трудовых условий в цеху предприятия за счет государства и т.д.

Косвенная субсидия предполагает предоставление налоговых льгот, снижение тарифов и т.д.

Все государственные проекты по оказанию социальной помощи предпринимателям и населению формируются правительством РФ, местной администрацией или высшим исполнительным органом государственной власти.

В зависимости от вида пособия, проект находится в ведомстве местного, областного или государственного социального фонда. Таким образом, субсидирование не всегда оказывается централизованно по всей стране.

В некоторых случаях, регионы могут иметь свои собственные социальные программы, направленные, например, на развитие аграрного или жилищного сектора.

Свойства субсидий

Учитывая прямую функцию субсидии – оказание помощи и финансовой поддержки, вытекают и основные свойства этого понятия:

Как получить субсидию?

Ответить однозначно на этот вопрос и дать четкий перечень документов, необходимых для получения государственного пособия – невозможно. Дело в том, что каждый вид субсидии предполагает свой пакет документов. К тому же, некоторые субсидии выделяются не государственными, а частными фондами. Правила устанавливаются каждым фондом индивидуально.

Ниже мы приводим стандартный набор документов, который необходим для любой субсидии. Дополнительный же перечень по каждому из виду помощи, необходимо уточнять отдельно.

Для получения пособия на оплату коммунальных услуг, потребуется:

• Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (паспорт и ИНН). При наличии несовершеннолетних детей, проживающих по данному адресу, необходимо предоставить свидетельство о рождении.
• Документы, которые указывают на состав семьи, количество зарегистрированных лиц по данному адресу.
• Справку с места работы о зарплате (пенсии) для расчета средне ежемесячного дохода на семью. Для неработающих совершеннолетних лиц – справку с Центра занятости населения (в том случае, если человек состоит на учете и получает пособие).

Кроме разницы в предоставлении пакета документов, может различаться и порядок назначения субсидии.

Для определения пособия на оплату коммунальных услуг, процессом оформления необходимо начинать заниматься накануне оплаты за жилье.

Для подачи заявки на оформление помощи, необходимо посетить отдел жилищных субсидий, расположенный по месту жительства. Право на подачу документов имеет право любой из членов семьи при условии его полного соответствия актуальным положениям Правил предоставления субсидий.

субсидия - (от лат. subsidium - помощь, поддержка) это пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Прямые субсидии используются для финансирования фундаментальных научных исследований и опытно-конструкторских работ (гранты), внедрения в производство новой техники и переподготовки кадров. С одной стороны, субсидии могу поощрять развитие перспективных отраслей, с другой - поддерживать нерентабельные, но стратегически важные предприятия (со всеми последствиями вмешательства государства в рыночную экономику, подробнее описано в соответствующей немецкой статье). Кроме того, субсидии направляются на создание рабочих мест в наиболее отсталых районах. Сельскохозяйственное производство субсидируется через компенсационные выплаты. Косвенное субсидирование осуществляется средствами налоговой и денежно-кредитной политики. Государство применяет льготное налогообложение прибыли корпораций, практикует возврат прямых налогов и таможенных пошлин, государственное гарантирование и страхование депозитов, экспортных кредитов, предоставляет частным объединениям кредиты на льготных условиях.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, субсидия - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субсидии на и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
ФЕДЕРАЦИИ от 29.12.2004 N 188-ФЗ

субсидия это безналичная форма расчета с гражданами по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемая при превышении платежей граждан за жилье и коммунальные услуги, потребляемые по социальной норме площади жилья и по нормативам потребления коммунальных услуг сверх установленного субъектами Федерации уровня от совокупного дохода семьи
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя РФ от 11.11.1998 N 12 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОЙ ВОЗМОЖНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"

специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) - субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному производителю и (или) экспортеру, или конкретному союзу (объединению) производителей и (или) союзу (объединению) экспортеров, или конкретной отрасли экономики либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара.

субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) - финансовое содействие, осуществляемое непосредственно правительством или иным государственным органом иностранного государства (союза иностранных государств) либо через негосударственную организацию по поручению правительства иностранного государства (союза иностранных государств), дающее получателю субсидии дополнительные преимущества и оказываемое в пределах территории иностранного государства (союза иностранных государств) в форме прямого перевода денежных средств (в том числе в виде дотаций, займов, покупки акций) или обязательства по переводу таких средств (в том числе в виде гарантий по займам); отказа от взимания или невзимания платежей, которые должны были бы поступать в доход государства (в том числе путем предоставления налоговых кредитов), за исключением случаев освобождения экспортируемого товара от налогов или пошлин, взимаемых с аналогичного товара, предназначенного для внутреннего потребления, либо возврата таких налогов или пошлин в размерах, не превышающих фактически уплаченных сумм; льготного или безвозмездного предоставления товаров или услуг, за исключением товаров или услуг, предназначенных для поддержания и развития общей инфраструктуры, то есть инфраструктуры, не связанной с конкретным производителем и (или) экспортером; льготного приобретения товара; иной поддержки доходов или цен, если прямым или косвенным результатом такой поддержки является увеличение экспорта товара из иностранного государства (союза иностранных государств) или сокращение импорта товара в такое иностранное государство (союз иностранных государств).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ"
(принят ГД ФС РФ 18.11.2003)

Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Под субсидиями федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31.07.1998 N 145-ФЗ

"...субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;..."
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"

Субсидии предоставляют собой пособия, которые выделяются из местного либо государственного бюджета гражданам установленной категории.

Эти пособия выдаются в натуральной и денежной форме. Субсидия предоставляется не только физическим, но и юридическим лицам.

Важные аспекты

Перед тем, как оформлять субсидию, стоит проконсультироваться у сотрудников в отделе соцзащиты или органа, который уполномочен заниматься данными программами.

Фото: что необходимо для получения субсидии

В отделе вам смогут предоставить полный перечень документов, которые необходимо подготовить и как их заполнить. Документация должна иметь достоверную информацию, без помарок.

Что это такое

Термин субсидии можно встретить в содержании законодательства РФ, который характеризует ее так — субсидия имеет целевое предназначение, полного или частичного характера, предоставляемая гражданам на использованные ими услуги.

Термин содержится в ст.1-ФЗ №178-ФЗ « О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года.

Но более точное формулирование термина встречается в текстах издания «Социальный кодекс РФ — проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении».

Однако такая расшифровка термина упускает тот момент, что субсидия имеет целевое назначение.

Использование выделенных средств не за назначением предусматривают привлечение к ответственности и возврату полной суммы.

Субсидиарные средства выделяются из бюджета РФ или тех ее субъектов, которые могут заниматься подобным.

Виды действующей госпомощи

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается 3 вида субсидирования:

• на ;
• на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;
• субсидия безработным, создающих свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

• помощь лицам с группой инвалидности;
• многодетных семей;
• малообеспеченных слоев населения;
• компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Законодательная база

Законодательное определение субсидий содержится в ст. 1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года, в котором прописывается, что субсидия – это имеющая целевое направление полная либо частичная выплата предоставляемых гражданам соцуслуг.

Субсидии для оплаты ЖКХ фонда формируются на основе ст.159 ЖК РФ, порядок которых предусматривается пост.

Правительства РФ №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005 года.

Субсидия для покупки жилища или его строительства предоставляются согласно законам:

• №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам…» от 25.10.2002 года;
• статья 53 закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 года;
• статья 15 закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года.

Включая другие нормативно-правовые акты и т.д. Субсидия безработным и в помощь малому и среднему бизнеса регламентируется пост.

Правительства РФ №1089 от 31.12.2008 года, согласно которому из бюджета страны выделяются средства для поддержания формирования малого бизнеса и безработным.

Основные функции получения субсидии от государства

Перед получением субсидии гражданин должен соответствовать минимально установленным условиям и требованиям по выбранной им программе финансирования:

• гражданство РФ, в подтверждение чему является наличие паспорта РФ с пропиской (действующей);
• на руках у заявителя должен быть , либо иной документ, удостоверяющий право владения имуществом (недвижимостью);
• если речь идет о субсидии на жилищно-коммунальные услуги, то в обязательном порядке должны отсутствовать какие-либо задолженности по счетам.

• доход общей семьи не позволяет обеспечивать себя полноценно;
• уровень дохода не соответствует минимальному МРОТ и т.д.

Порядок действий при оформлении субсидии:

• предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;
• заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;
• соблюдается порядок рассмотрения заявления;
• заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Стоит заметить, что подать заявление и документы вправе любой член семьи, поскольку само оформление субсидии происходит и привязывается к адресу прописки владельца (заявителя).

Отказать могут даже потому, что некорректно были заполнены документы. Тогда придется подавать заявление заново.

Нужно подготовить такие документы:

• личностный документ (паспорт РФ);
• заявление на предоставление субсидии.

Это первоочередные документы для заявителя. В каждом регионе имеется свой отдельный перечень необходимой документации.

Основное финансирование ведется из государственного бюджета РФ, но также средства могут выделяться из местного самоуправления области.

Например, если предоставить заявление и документы до 15-16 числа текущего месяца, то первую выплату вполне вероятно получить уже в конце этого же месяца.

И наоборот, если предоставить документы уже во второй половине месяца, то выплата перенесется на начало последующего за ним календарного месяца.

Субсидиарные выплаты от государства носят временный или переменный характер. Например, субсидию на оплату ЖКХ можно оформить максимум на 6 месяцев,после истекания срока нужно заново переоформлять льготу.

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

• у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем, они вполне могут себя полноценно обеспечивать;
• поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания, она автоматически аннулируется;
• заявитель предоставил ложную информацию. Такой факт вполне могут не заметить при оформлении, но могут вычислить после;
• если у заявителя произошли изменения, на основании которых выплачиваемую сумму можно было уменьшить, но он не проинформировал об этом соответствующие органы соцзащиты;
• если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

При смене каких-либо обстоятельств, которые могут влиять на рассмотрение размера выплат и нуждаемости в субсидировании, заявитель обязан уведомить органы соцзащиты в течение 30 календарных дней.

Кто может претендовать

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

• малообеспеченные;
• нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;
• официально безработные, стоящие в очереди биржи труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);
• граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Это лишь небольшая часть из тех, кто может воспользоваться программой субсидии от государства. Перед тем, как подавать заявление на выплату, нужно убедиться, соответствующие ли вы требованиям программы.

Куда обратиться при оформлении

Для оформления субсидии гражданину нужно обратиться с готовым пакетом документов в специальный орган, занимающийся социальной защитой граждан по месту прописки (регистрации).

Также можно воспользоваться услугами таких всем известных многофункциональных центров (МФЦ), либо обратиться на портал Госуслуг .

Используя последние два варианта, можно значительно сэкономить свое время. Однако предварительно стоит подготовить хорошего качества сканированные документы и справки, подготовленные заранее.

В какой центр или орган социального обеспечения обращаться, зависит на прямую от типа оформляемой субсидии.

В каждом регионе или области они отличаются, но, как правило, это Пенсионные фонды , центр жилищных субсидий и т.д.

Условия предоставления на оплату коммунальных услуг в Москве

Граждане, которые смело могут рассчитывать на оформления в столице РФ, если их затраты на ЖКХ превышают установленный минимальный процент - 10% от общего семейного дохода.

При расчете льготы во внимание принимается доход всех проживающих на жилплощади. Если имеются иные родственники, которые не претендуют на субсидирование, то данный факт нужно указать в заявлении. В таком случае, сумма выплаты будет рассчитываться лишь на затраты заявителя.

На что обратить внимание

Главные и последние новости относительно субсидирования государством РФ:

• временно была прекращена программа субсидирования по ипотечным кредитам на жилье. Связано это с тем, что банковские ставки практически сравнялись с размерами данной государственной программы. Правительство не видит в этом целесообразности, потому будет проводиться пересмотр программы;
• в то же время, военнослужащим продлили возможность получения жилищной субсидии до 2019 года;
• сельскохозяйственная отрасль также претерпевает видоизменения по количеству предоставления субсидий;
• для предпринимателей малого и среднего бизнеса предлагаются сниженные процентные ставки.

Перед обращением в специальные органы за получением субсидии необходимо уточнять перечень документов в отделе субсидий, так как вероятны изменения в порядке предоставления документов либо в условиях оформления помощи.

Есть определенные условия субсидии, выплаты по которым могут остановить при смене места проживания, условий проживания, при появлении долгов по квартплате и т..д. Перечень документов на субсидию обновляется каждые полгода.