Безопасная организация труда на производстве. Обеспечение безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности

С положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса Республики Башкортостан на сельскохозяйственных предприятиях ответственность за организацию работ по охране труда возлагается на первого руководителя (работодателя).

Обучение работников предприятия по охране труда осуществляется в соответствии с Положением о профессиональной подготовке в области охраны труда в Республике Башкортостан. Специалист по охране труда и руководители производственных участков проходят обучение по повышению квалификации в г.Уфе. На сельскохозяйственных предприятиях проводятся все виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, а остальные виды инструктажей - непосредственные руководители работ.

В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. На работах с вредными условиями труда установлена сокращенная продолжительность - 36 часов. Рабочим предоставляется ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней Объекты на территории предприятий должны быть расположены с соблюдением са­нитарно-защитных зон и противопожарных разрывов. Озеленение территории выполнено согласно Сан. ПиН 2.3.4.551-96 кустарниками, деревьями (березы) и многолетними травами, цветочными клумбами (вокруг административных зданий). Во всех помещениях на видном месте выве­шиваются "Правила пожарной безопасности" и должны быть назначены ответственные лица. На участках установлены пожарные щиты с противопожарным инвентарем. Объекты должны быть оборудованы молниеотводами. Параметры микроклимата в производственных помещениях должны соответствовать ГОСТ 12.1.005-88, освещение – требованиям СНиП 23-05-9На работах с вредными условиями труда на основании статьи 222 Трудового Кодекса Российской Федерации рабочим выдается бесплатно по установленным нормам молоко. Норма составляет 0,5 литра в смену на одного работника, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 года, № 13. На основании статьи 223 Трудового Кодекса Российской Федерации на работах, связанных с загрязнением, рабочим должно выдаваться мыло. Норма выдачи составляет 400 гр. в месяц, на одного работника. На работах с вредными условиями труда, связанными с загрязнением, а также проводимых в особых температурных условиях, рабочие предприятия обеспе­чиваются регулярно спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивиду­альной защиты согласно статьи 221 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Работники предприятия проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации. Периодичность проведения медицинских осмотров определяется приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 16 августа 2004 года № 83.

Санитарно – бытовые помещения располагаются в одном здании в местах с наименьшим воздействием шума, вибраций и других вредных факторов. Отапливаемые производственные помещения соединены с бытовыми теплыми переходами. Расстояние от рабочих мест, расположенных на открытом воздухе или в неотаплваемых помещениях, до бытового корпуса не более 300...500 м.

Число санитарно-бытовых устройств определяют по СНиП 2.09.04 – 87 в зависимости от группы и подгруппы производственного процесса (с учетом расчетного числа человек на одно устройство – кран в умывальнике, душевая сетка и др.).

Для восстановления работоспособности рабочих оборудуют комнаты отдыха, площадь которых должна быть не менее 0,2 м 2 на каждого работающего (но не менее 18 м 2).

На предприятии предусматриваются столовые или буфет, с выдачей горячей пищи.

Территорию предприятия содержат в чистоте (особенно внутренние дороги, подъезды к зданиям и сооружениям, пожарным гидрантам). Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями запрещено использовать для хранения материалов, машин, продукции.

В каждом производственном здании оборудованы пожарные щиты, укомплектованные необходимым инструментом и средствами пожаротушения: огнетушителями ОХП-10, ОП-5, ящиками с песком, лопатами, имеются пожарные краны, должна быть организована добровольная пожарная дружина.

На сельскохозяйственных предприятиях ведется учет сведений о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Все сведения фиксируются в годовой форме,№7 травматизм”, утвержденной постановлением Росстата от 05.07.2005 №40.

Показатели травматизма рассчитываются по следующим формулам:

Частоты К Ч =1000  Т/Р

Тяжести Кт= Д/Т

Потерь Ко= 1000  Д/Р

где: Т – общее количество пострадавших за отчетный период;

Р – среднесписочное количество работающих на предприя­тии за тот же период;

Д – суммарное количе­ство дней временной нетрудоспособности по всем несчастным слу­чаям Т .

5.2 Правила безопасности при работе на кормоуборочном комбайне

В разделе 2 дипломного проекта выполнена установка устройства для внесения консервантов на выгрузной шнек.

Нарушение правил и инструкций по охране труда при устранении забиваний, поломок, проведении технического ухода, а также работа на неисправном кормоуборочном комбайне приводят к серьезному травмированию комбайнера или лиц, находящихся в зоне работы (движения) комбайна. Наиболее опасные факторы, при которых происходит травмирование,следующие: - опрокидывание машин на неровных уклонах поля, дороги, поворотах, склонах более 9°, а также с дамб и мостов; - придавливание работающих во время ремонта жатки, коробки передач, сборки и регулировки наклонной камеры, вариатора; - захват одежды, обуви, частей тела человека неогражденными рабочими органами или их приводами (мотовило, подборщик, шнеки); - столкновение (наезд, контакт) с естественными и искусственными препятствиями (камни-валуны, столбы, провода электропередач); - поражение грозовым разрядом или электротоком прводов линии электропередач

Опрокидывание происходит при переключении передачи во время движения комбайна вверх по дороге с уклоном более 15°, передвижении по узким дамбам на повышенной скорости, работе на склонах более 15° и вблизи оврагов.

При переездах или работе комбайна не разрешается помощнику сидеть на бункере или лестнице - это опасно для жизни. На лестнице или площадке около двигателя должно быть чисто и сухо. Пролитые здесь ГСМ надо сразу же убирать - это убережет работающего от падения на скользкой поверхности.

К работе на кормоуборочном комбайне в качестве помощника комбайнера могут допускаться лица, достигшие 17-летнего возраста, имеющие удостоверение комбайнера, прошедшие инструктаж на рабочем месте по охране труда и пожарной безопасности.

Перед работой на комбайне проверяют наличие и исправность инструмента и приспособлений, средств противопожарной защиты, термоса с питьевой водой, аптечки первой помощи, системы сигнализации, освещения, предметов личной гигиены. Нужно очистить от пыли и грязи рабочее место, протереть стекла кабины, отрегулировать сиденье по своей массе и росту согласно инструкции, установить необходимое количество фар, дост аточное для освещения фронта работы или участка дороги при движении.

Перед запуском двигателя комбайна проверяют, не остались ли случайно на транспортерах или в приемной камере инструмент и крепежный материал. При попадании посторонних предметов в молотильный барабан неизбежны поломки машины и возможно травмирование.

Перед тем как тронуть комбайн с места, комбайнер (или его помощник) проверяют, все ли рабочие отошли, затем подает предупредительный звуковой сигнал и включает сцепление.

Для работы в ночную смену комбайн заранее заправляют водой и горюче-смазочными материалами. Заправлять его топливом на месте уборки запрещается.

Во время работы необходимо следить за исправностью защитных ограждений, карданных, зубчатых и ременных передач, исправной работой механизмов жатки, подборщика и молотилки; состоянием изоляции электрических проводов, накоплением на горячих деталях двигателя зерновой пыли, за сигналами и показаниями контрольно-измерительных приборов.

По окончании работ следует тщательно очистить комбайн от пыли, грязи, растительных остатков. При постановке на хранение вымыть его водой с помощью агрегатов технического ухода или других средств. При этом необходимо помнить, что вода может попасть в тормозную систему и привести ее в неисправность. После мойки или переезда через брод обязательно "просушить" тормоза путем периодического нажатия на тормозную педаль до появления тормозного пути. Запрещается располагаться на отдых, в том числе и временный, в копнах, на валках, у комбайнов и под ними, а также на обочинах полевых дорог, вблизи работающих агрегатов. Отдыхать следует только в специально отведенных местах за пределами убираемого участка. Место отдыха должны быть отмечены хорошо видимыми вехами. Не допускается нахождение на комбайне во время грозы и стоянок, кратковременная остановка вблизи крутых склонов и оврагов.

Прежде чем поехать под линией электропередачи, убедиться, что расстояние до нее от наивысшей точки комбайна составляет более 2 м. Если это расстояние меньше, то проезд опасен. Технически исправный комбайн гарантирует полную пожарную безопасность. Поэтому комбайнер перед каждым выездом наряду с выполнением всех требований по технике безопасности должен тщательно проверить наличие изолирующих колпачков на клеммах переходных колодок генератора, аккумуляторов, стартера и другого электрооборудования, а также надежность крепления электропроводов и наличие дополнительной защиты их в местах возможных механических, тепловых и химических повреждений. Необходимо следить, чтобы топливо, вытекающее из дренажных трубок, не попадало на детали комбайна. Прочищать засорившуюся систему питания следует при соблюдении необходимых мер предосторожности. Отсоединять топливопроводы и продувать их можно только при остывшем двигателе и перекрытой подаче топлива.

Пожар на комбайне может произойти от перегрева, в результате трения быстровращающихся частей и механизмов. Поэтому необходимо очищать от намотавшейся соломистой массы валы битеров, барабана, соломонабивателя, вал кривошипа в месте соединения с шатуном режущего аппарата, верхний вал плавающего транспортера и др. Следует периодически проверять величину зазоров между вращающимися частями комбайна и его каркаса во избежание возникновения трения. При незначительной пробуксовке предохранительных муфт происходит интенсивное трение. В связи с этим необходимо периодически проверять их регулировку на величину передаваемого крутящего момента и исправность сигнализаторов. Для предупреждения пожара нужно следить за правильным натяжением приводных ремней, затяжкой подшипников, особенно деревянных, своевременно смазывать их. Опасными являются заправка топливных баков из ведер и перекачивание топлива из бака одной машины в бак другой. Заправку следует производить на пашне или на дороге при заглушённом двигателе с помощью заправочного агрегата. Горюче-смазочные материалы для комбайнов должны храниться в закрытой таре на расстоянии не менее 100 м от хлебных массивов. Место хранения должно быть опахано полосой шириной не менее 4 м. Для предупреждения пожара запрещается: - начинать уборку в массиве большой площади, не разбитом на участки дневной выработки (30 - 50 га) продольными и поперечными прокосами шириной не менее 8 м и без пропарки по середине прокоса шириной не менее 4 м, а также при отсутствии наготове трактора с плугом для быстрой опашки поля в случае пожара; - вносить конструктивные изменения в комбайн без согласования с органами государственного пожарного надзора; - выгружать зерно из комбайнов в машины, выхлопные трубы которых не оборудованы искрогасителями; - разводить костры ближе 200 м от хлебных массивов; - курить, производить сварочные работы, применять все виды открытого огня в хлебных массивах на расстоянии менее 30 м от них.

Обеспечение безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности

Руководство транспортных организаций обязано обеспечить соблюдение правил охраны труда. Основные требования по охране труда в транспортных организациях содержатся в «Правилах по охране труда на автомобильном транспорте» (ПОТР 0-200-01—95), утвержденных приказом Минтранса России от 13.12.95 г. № 106.

Согласно указанному документу руководитель транспортной организации обязан обеспечить следующие условия.

1. Безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты,

2. Режим труда и отдыха работников, установленный законодательством.

3. Работников необходимым количеством санитарно-бытовых помещений и оборудования, контролировать их работу и использование по назначению в соответствии с действующим законодательством.

4. На каждом рабочем месте условия труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, других нормативных правовых актов и правил охраны труда.

5. Разработку и выполнение мероприятий по охране труда.

6. Проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров водителей автотранспортных средств в соответствии с действующим законодательством.

7. Проведение сертификации рабочих мест и производственных объектов по охране труда.

8. Разработку, утверждение и переутверждение инструкций по охране труда, а также обеспечение ими всех работников.

9. Обучение, проведение своевременных инструктажей и проверку знаний работниками норм и инструкций по охране труда.

10. Работников качественной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством, своевременную их стирку (химическую чистку) и ремонт, а также смывающими и обезвреживающими средствами.

11. Возмещение вреда, причиненного здоровью работникам вследствие неблагоприятных и опасных условий труда, в соответствии с действующим законодательством.

12. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

13. Распределение функций по охране труда между специалистами.

14. Своевременное расследование несчастных случаев на, производстве, происшедших с работниками предприятия.

15. Беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.

16. Необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе меры по организации первой помощи пострадавшим.

17. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

18. Выполнение предписаний органов контроля и предоставление им информации о состоянии условий труда на предприятии и несчастных случаях, происшедших на предприятии.

Требования к территориям

Территория АТП должна примыкать к дороге общего пользования или к проезду или сообщаться с ними автомобильными дорогами. Она должна быть ограждена забором (высотой не менее 1,6 м) и освещаться в ночное время источниками искусственного света.

Для въезда (выезда) автомобилей должны быть устроены ворота. Если АТП имеет более 10 постов техобслуживания автомобилей или на предприятии предусмотрено хранение более 50 автомобилей, то в этом случае должно быть не менее двух ворот. У ворот должны быть установлены предупредительная надпись «Берегись автомобиля» и схема движения автомобилей по территории, освещаемые в ночное время. Ворота должны снабжаться фиксаторами открытого положения и запорами. Для прохода людей на территорию в непосредственной близости от ворот необходимо устраивать калитку (дверь).

Территория АТП должна содержаться в чистоте и порядке. Мусор, производственные отходы, негодные запасные части должны регулярно убираться. Для хранения различных материалов (утильных автомобильных шин, металлолома) должны быть отведены специальные площадки.

Территорию оборудуют водоотводами и водостоками. Люки водостоков и прочих подземных сооружений должны быть закрытыми. В целях уменьшения запыленности и снижения уровня шума свободные участки территории озеленяют. В летнее время озелененные участки могут служить местом отдыха.

Подъездные пути, проезды для транспортных средств, проходы для людей должны иметь твердое покрытие (асфальт, клинкер, булыжник и т. д.). Места пересечения их с канавами, траншеями и железнодорожными путями должны перекрываться настилами и переходными мостиками шириной не менее 1 м и быть оборудованы перилами высотой не менее 0,9 м. При земляных работах на территории АТП в целях безопасности траншеи и ямы необходимо ограждать. Проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, летом следует поливать, а зимой очищать от снега и в случае обледенения посыпать песком. Минимальная ширина проездов при двустороннем движении транспортных средств должна быть 6 м, при одностороннем — 3 м. Пешеходные дорожки на АТП должны устраиваться с учетом наименьшего числа пересечений их с подъездными путями. Покрытие должно быть твердое шириной не менее 1 м.

Места для зимнего подогрева автомобилей должны иметь твердое покрытие и обеспечивать расстановку транспортных средств на подогрев с сохранением необходимого расстояния между ними и свободный их въезд. Открытые площадки для хранения автомобилей должны иметь ровное твердое покрытие с уклоном для стока воды.

На площадках должна быть разметка, выполненная несмываемой краской или другим способом, определяющая места стоянок автомобилей и проезды. В зоне высоковольтных линий устраивать стоянки автомобилей и складировать материалы запрещается. В местах хранения автомобилей не допускается заправлять их топливом, сливать топливо из баков и масла из картера. В районах с температурой воздуха в зимний период ниже -15 °С открытые площадки для хранения автомобилей должны оборудоваться средствами, облегчающими пуск двигателя в холодный период года.

4.1.1 Требования техники безопасности

Основные опасные и вредные производственные факторы:

Движущие машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования;

Повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, рабочих сред;

Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

Повышенный уровень шума и вибрации;

Повышенная или пониженная влажность воздуха;

Повышенная или пониженная циркуляция воздуха;

Воздействие на организм человека электрического тока;

Повышенный уровень статического электричества.

Выбросы, поступающие в атмосферу, оказывают различные действия на организм человека:

Оксиды азота NO x . Они имеют цвет и запах, раздражающе действующие на органы дыхания человека, вызывая кашель и рвоту. Взаимодействуя с углеводородами выхлопных газов автомобилей образуют в городах «смог», при контакте с водяными парами образуют кислоты HNO 3 и HNO 2 приводя к отеку легких.

Углеводороды (пары нефти, бензина, гексана и др.) оказывают наркотическое действие на человека, приводят к головным болям и головокружениям.

Здоровье и работоспособность человека в большей степени зависят от того, насколько помещение удовлетворяет его физиологическим требованиям. Поэтому важно поддерживать благоприятные условия для находящихся в нем людей.

Метеорологические условия в помещениях для холодного периода (при t н <+8°С) то следует принимать:

а) в административно-бытовых помещениях при непрерывном пребывании людей более 2-х часов:

Температура воздуха t в = 20 °С;

Относительная влажность воздуха φ = 30-45 %;

Скорость движения воздуха w ≤ 0,2 м/с.

б) в рабочей зоне производственных помещений при легкой категории работ:

T в = 18 °С (при непостоянных рабочих местах), t в =21 °С (при постоянных рабочих местах);

W = 0,1 м/с.

4.1.2 Организация работы по обеспечению безопасности на предприятии

Охрана труда представляет собой систему законодательных, социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих создание здоровых и безопасных условий труда на производстве. Она включает в себя вопросы трудового законодательства, техники безопасности, производственной санитарии, гигиены труда, противопожарной безопасности.

Для создания безопасной техники и улучшения условий труда в настоящее время разработано и введено в действие более 200 государственных стандартов по безопасности труда. Система стандартов безопасности труда (ССБТ, ГОСТ 12.0.000-00) представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов. Их задачей является установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и процессам, средствам защиты работающих, методам оценки безопасности труда.

Общее руководство по созданию безопасных и безвредных условий труда и обеспечение строгого соблюдения правил и норм техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях осуществляется министерствами, ведомствами, государственными комитетами.

На руководителей предприятий энергетики возложены обязанности:

По организации планирования мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии; своевременному обеспечению этих мероприятий денежными и материальными средствами;

Обеспечению работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, спецмылом, спецпитанием и аптечками в соответствии с нормами;

Хранению, чистке и ремонту спецодежды, спецобуви и средств защиты;

Соответствию законодательства об охране труда, о рабочем времени, времени отдыха, о труде женщин и подростков;

Выполнению предписаний контролирующих органов и частных определений судов по устранению нарушений норм и правил охраны труда;

Обеспечению нормальной работы и использованию по назначению санитарно-бытовых помещений для обогрева, гардеробных и др.

На главных инженеров возлагается:

Непосредственное руководство работой по технике безопасности и производственной санитарии;

Создание безопасных и безвредных условий труда для работающих;

Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства, приказов, инструкций и требований правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;

Организация инструктажа и обучения рабочих; повышение квалификации ИТР по вопросам техники безопасности; руководство работой по обмену опытом в области охраны труда;

Изучение анализа причин возникновения несчастных случаев; разработка и проведение мероприятий, направленных на устранение причин травматизма и другие обязанности.

На мастера участка в пределах порученного ему объекта работ возлагается:

Ответственность за правильное и безопасное ведение строительно-монтажных работ и работ с применением строительных машин, механизмов, механизированного инструмента и оборудования;

Контроль за состоянием лесов и подмостей, защитных приспособлений, креплений котлованов и траншей; за применение и правильное использование рабочими спецодежды и индивидуальных средств; за соблюдение норм переноски тяжестей;

За обеспечение рабочих мест предупредительными надписями и плакатами. Им также вменяется в обязанность инструктаж рабочих по технике безопасности на рабочих местах в процессе производства работ;

Проверка чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях;

Обеспечение достаточной освещенности рабочих мест; правильное содержание и эксплуатация крановых путей.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, требований стандартов, норм и правил по охране труда осуществляют специальные органы Государственного надзора (Росстехнадзор, Госэнергонадзор и др), а также профессиональные союзы.

Общественный контроль за состоянием охраны труда на предприятии возложен на профсоюзный комитет. Администрация предприятия обязана согласовывать с профкомом планы мероприятий, направленные на дальнейшее оздоровление и улучшение условий и безопасности труда.

4.1.3 Проблемы, возникающие на производстве в ходе работы по выполнению требований охраны труда

Энергетика – одна из немногих отраслей в России, где сохранилась единая система управления охраной труда. Вопросами охраны труда в той или иной мере занимаются все руководители на всех уровнях энергетического производства, но непосредственными организаторами этой работы являются инженерно-технические работники соответствующего профиля. По данным число таких специалистов не соответствует требованиям российского законодательства. Данное явление наблюдается на фоне того факта, что впервые за всю историю существования нашей страны законодательно установлен приоритет жизни и здоровья людей перед результатами работы, и это в корне меняет отношение к вопросам охраны труда.

Организация работы по охране труда на производстве несоизмеримо сложнее управления, например, технологической установкой, поскольку итоговыми показателями в первом случае являются жизнь и здоровье человека.

Анализ травматизма показывает, что в 75-80 % несчастных случаев коренные причины лежат не в незнании правил и не в техническом несовершенстве оборудования, а в тех отношениях, которые складываются в коллективе между ними и их руководителями. Анонимный опрос, проведенный на одном из энергетических предприятий показал, что 70 % рабочих сочли низкий уровень трудовой и производственной дисциплины результатом недостаточной требовательности руководителя .

Так сложилось, что показателями работы по охране труда считаются лишь несчастные случаи, однако более ранними сигналами о неблагополучии следует считать количество микротравм (они, как правило, документально не оформляются) и выявляемых во время производства работ травмоопасных ситуаций. Последние две цифры можно отнести к объему опасных видов работ (например в человеко-днях), результатом станет удельное число нарушений безопасности работ. Анализировать данную величину можно поквартально, помесячно, в зависимости от вида производства и уровня организованности работы по охране труда.

Сегодня важнейшую роль играют экономические критерии. Во всем мире инвестиции в охрану труда считаются выгодным вложением капитала. В нашей же стране это не так, поскольку размер возмещения вреда, причиненного несчастным случаем, у нас гораздо меньше . Денежными затратами на охрану труда в энергетике являются следующие мероприятия:

Предупреждение несчастных случаев;

Санитарно-гигиенические мероприятия;

Улучшение условий труда;

Применение средств индивидуальной защиты.

Первые три статьи зачастую заполняются затратами на мероприятия, имеющими весьма отдаленное отношение к разделу. По затратам на применение средств индивидуальной защиты среднеотраслевой показатель составляет 2375 рублей на одного работающего в год , что является очень маленькой цифрой.

Актуально на сегодняшний день проблема автоматизации планирования работы по охране труда и контроля исполнения директивных документов. Возрастающий с каждым годом объем подобной информации невозможно обработать «вручную», без применения компьютерных программ.

4.1.4 Обязанности работников и меры безопасности

4.1.4.1 Обязанности инженерно-технического персонала.

Основные правила техники безопасности, которыми необходимо руководствоваться в работе по строительству тепловых сетей, изложены в СНиП III.4.80*. В своей работе руководители и инженерно-технические работники строительства должны также выполнять:

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды Госгортехнадзора России;

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов Госгортехнадзора России;

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, Госгортехнадзора России;

Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей;

Правила пожарной безопасности;

Линейные инженерно-технические работники (начальник участка, прораб, мастер) в пределах порученных им участков работ обязаны:

Знакомиться с проектом производства работ не позднее чем за 2 месяца до начала работ и вносить свои предложения по улучшению охраны труда, организовать работу в соответствии с проектом производства работ; принимать участие в составлении планов по технике безопасности;

Выполнять правила техники безопасности и производственной санитарии;

Систематически наблюдать за исправным состоянием лесов, подмостей, защитных приспособлений, траншей, состоянием ограждений, проходов и проездов, чистотой строительной площадки;

Обеспечивать безопасную работу в опасных зонах;

Осуществлять надзор за правильным и безопасным использованием строительных механизмов;

Своевременно выдавать рабочим спецодежду и защитные приспособления, предусмотренными действующими нормами;

Обеспечивать своевременный инструктаж и обучение рабочих безопасным методами труда;

Проводить своевременно расследования несчастных случаев, связанных с производством и составлять по установленной форме акты о несчастных случаях;

Обеспечивать достаточную освещенность места работы;

Проводить инструктаж рабочих по технике безопасности в процессе производства работ;

Осуществлять контроль за применением и правильным использованием рабочими спецодежды и индивидуальных защитных приспособлений, соблюдением норм переноски тяжестей, обеспечением рабочих мест предупредительными надписями и плакатами.

Инструктажи:

Вводный инструктаж проводится с работниками при приеме на работу, а также с учащимися и студентами, направленными на прохождение производственной практики. При вводном инструктаже сообщаются общие сведения об управлении, законодательстве об охране труда, нормах и правилах техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности, средствах защиты и оказания первой помощи.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально инженерно-техническим работником, в подчинение которого направляется рабочий. Инструктаж включает:

Информацию о расположении сооружаемого объекта, его характере; характеристику опасной зоны, ее ограждение;

Сведения о производстве строительно-монтажных работ организации рабочего места;

Порядок подготовки к работе - проверка оборудования, средств защиты и т.п.;

Безопасных приемах труда и действиях при несчастном случае;

Средствах индивидуальной защиты и правилах пользования;

Схемах безопасного передвижения по стройплощадке;

Безопасности при погрузо-разгрузочных работах;

Правила электропротивопожарной безопасности и электробезопасности.

Не реже 1 раза в три месяца на рабочем месте проводится повторный инструктаж по безопасным методам работы с целью периодического напоминания о безопасных приемах и методах труда.

В целях наиболее эффективного выполнения своих обязанностей по охране труда руководители и инженерно-технические работники организаций имеют право:

Останавливать производство работ при внезапном возникновении опасности;

Лишать премии и объявлять выговор подчиненным лицам, виновным в нарушении правил охраны труда;

Отстранять от работы лиц в нетрезвом состоянии.

4.1.4.2 Предлагаемые решения проблем, возникающих при организации работы по охране труда.

Для эффективного выполнения поставленных выше задач и решения проблем, связанных с этим, предлагается:

Увеличить финансирование мероприятий по охране труда;

Увеличить на предприятии штат специалистов, занимающихся вопросами охраны труда;

Возродить систему трехступенчатого контроля состояния охраны труда на предприятии;

Разработать компьютерную программу, позволяющую автоматизировано осуществлять планирование мероприятий по охране труда, контролировать своевременность выполнения директивных документов;

Активизировать работу профсоюзного комитета по пропаганде здорового образа жизни, проведению с работниками коллектива совместных культурно-массовых мероприятий.

Выполнение перечисленных выше предложений должно привести к снижению количества несчастных случаев на производстве, уменьшить воздействие на работников опасных производственных факторов, повысить надежность работы технологического оборудования.

Таблица 4.1 Показатели производственного травматизма работников

Новая редакция Ст. 212 ТК РФ

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарий к Статье 212 ТК РФ

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда установлены в комментируемой статье. Перечень этот исчерпывающий. Итак, работодатель обязан:

Обеспечить безопасные условия труда сотрудников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также использовать в производстве безопасные инструменты, сырье и материалы;

Применять сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы. Их сертификация осуществляется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. N 34 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты". То есть при покупке средств защиты работодатель должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающих, что данная продукция сертифицирована. Согласно пункту 6 Правил приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается;

Обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

Установить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

Покупать за свой счет и выдавать сертифицированную спецодежду сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Работодатель может взять средства спецзащиты и во временное пользование;

Обучать безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

Не допускать к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29;

Организовать контроль над состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

В предусмотренных законом случаях проводить обязательные, предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности), а также внеочередные медицинские осмотры. А также обязательные психиатрические освидетельствования работников, в том числе по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями. На время осмотров и освидетельствований с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (). Кроме того, не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Поэтому при заключении трудового договора новый сотрудник должен быть под расписку ознакомлен с Правилами и нормами выдачи средств индивидуальной защиты, с положениями коллективного договора или соглашения, касающимися их использования, а также с локальным нормативным актом;

Предоставлять чиновникам Роструда и других ведомств, осуществляющих контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, беспрепятственный допуск в целях проведения проверок условий и охраны труда;

Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

Расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;

Обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

Беспрепятственно допускать должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов ФСС России, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;

Обязательно застраховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Ознакомить работников с требованиями охраны труда. Если эта обязанность им соблюдена (у работодателя должны быть подтверждающие это документы), но в результате нарушения данных требований работником наступили тяжкие последствия либо возникла реальная угроза их наступления, то работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с этим работником по ;

Разрабатывать и утверждать правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов;

Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Другой комментарий к Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации

Правила и инструкции по охране труда, являясь локальными нормативными актами, должны приниматься с учетом правил, предъявляемых ТК, к их разработке и утверждению (см. ст. , и др.).

Понятие охраны труда

Замечание 1

В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Охраной труда является система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими своей трудовой деятельности. Эта система мер включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и многие другие мероприятия.

Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Требования охраны труда являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность :

• в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
• при конструировании машин, механизмов и оборудования;
• при разработке технологических процессов;
• при организации производства.

Для работников, работающих на производствах с вредными условиями, предусматриваются дополнительные гарантии.

Существует ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы.

Законодательство предусмотрело дополнительные права беременным женщинам, в которых прописаны правила обеспечения надлежащих условий, отвечающих состоянию здоровья и физиологическим особенностям беременных женщин.

Лицам, не достигшим 18 лет, запрещено трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью: работа в ночных клубах и барах, перевозка и торговля спиртными напитками и табачными изделиями. Запрещены подъем и перенос тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы. Перечень этих работ утвержден Правительством РФ и специальной комиссией.

Лица до 18 лет, поступающие на работу, обязаны пройти медицинский осмотр. И в дальнейшем, до достижения ими 18-летнего возраста, они обязаны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя.

В ежегодный оплачиваемый отпуск лица, не достигшие 18-летнего возраста, могут уходить в любое удобное для них время. Продолжительность отпуска – 31 календарный день.

Работников, не достигших 18 лет, запрещено отправлять в служебные командировки, привлекать к работе в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни.

Каждая организация, занимающаяся производственной деятельностью и имеющая численность работников больше 100, должна создать на предприятии службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. Если численность организации составляет менее 100 человек, то служба охраны труда либо должность специалиста по охране труда вводится по решению руководителя организации.

Если в организации отсутствует служба по охране труда либо специалист, работодатель обязан заключить договор со специальными организациями, оказывающими услуги в данной области.

Право работника на безопасные условия труда

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Это право конкретизируется и гарантируется трудовым кодексом.

Исходя из основных положений законодательства, каждый работник имеет право:

• на безопасное рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
• обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
• получение достоверной информации об условиях труда в организации, о риске для здоровья работника и об охране труда на производстве;
• работник имеет право отказаться от выполнения работ, если существует опасность его жизни и здоровью и на предприятии нарушаются требования охраны труда;
• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и согласно требований охраны труда;
• обеспечение безопасным методам производства за счет средств работодателя;
• право на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места по причине нарушения требований охраны труда за счет средств работодателя;
• право на обращение в органы государственной власти, к работодателю, в профсоюзы и другие уполномоченные органы по вопросам охраны труда;
• внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими показаниями и с обязательным сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения обследования;
• право на установленные законом или трудовым договором компенсации при условии, если работник привлекается к выполнению тяжелых работ с вредными условиями труда.

Итак, в Трудовом кодексе РФ легально закреплен широкий перечень прав работника на труд, который должен отвечать всем требованиям и нормам безопасности.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит перечень обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, которые возлагаются на работодателя.

Работодатель должен обеспечить:

• безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
• обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
• условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
• выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
• обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
• недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
• контроль за состоянием условий труда на производстве;
• аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
• недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
• информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
• принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
• расследование несчастных случаев на производстве;
• обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
• обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда