Арбитражный суд ставропольского края. Рассмотрение спора по месту исполнения договора Споры разрешаются в суде по месту нахождения
Соглашение стран СНГ от 20.03.1992
"Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам"
"Договор между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам"
"Договор между СССР и Королевством Испании о правовой помощи по гражданским делам"
О практике применения части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
В теории процессуального права принято различать подсудность родовую (разграничивающую компетенцию по рассмотрению дел между судами одной юрисдикции различного уровня, то есть по вертикали) и территориальную (разграничивающую компетенцию по рассмотрению дел между судами одной юрисдикции одного уровня, то есть по горизонтали).
В свою очередь территориальная подсудность подразделяется на общую, когда иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика ( Российской Федерации; далее - АПК РФ); альтернативную, то есть подсудность по выбору истца (перечень случаев такой подсудности установлен статьей 36 АПК РФ); договорную ( предусматривает возможность по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству изменить подсудность, установленную статьями 35 и 36 АПК РФ); исключительную, когда компетентный суд определен федеральным законом (статья 38 АПК РФ), и подсудность по связи дел - предъявление встречного иска ответчиком или самостоятельного иска третьим лицом только в рамках дела по первоначальному иску (часть 10 статьи 38 и ).
Частью 4 статьи 36 АПК РФ предусмотрено, что иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Данная норма предоставляет истцу право выбора суда. Мотивы такого выбора могут быть самыми разнообразными, исключая случаи злоупотребления правом, это, например, и территориальная близость суда, и экономические затраты на ведение дела в суде (размер судебных расходов), наконец, процессуальная экономия (возможность сторонам обеспечить сбор и представление доказательств для отстаивания своей позиции, а суду - оперативно рассмотреть дело).
Обеспечение доступности правосудия в сфере экономической деятельности закреплено в качестве задачи судопроизводства в арбитражных судах (пункт 2 статьи 2 АПК РФ). С учетом изложенного представляется важным безошибочно определить возможность применения альтернативной подсудности к заявленному иску там, где законодатель это допустил. Тем более что предъявление иска с нарушением правил о подсудности не прерывает течение исковой давности (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Анализ правоприменительной практики части 4 статьи 36 АПК РФ показывает наличие как ограничительной, так и расширительной направленности толкования указанной нормы процессуального права. При этом ВАС РФ в определениях об отказе в передаче дела на рассмотрение Президиума во всех случаях констатировал правильное применение судами норм процессуального права.
Сложность применения упомянутой нормы связана с тем, что АПК РФ не определяет, что понимать под местом исполнения договора и что считать "указанием" в договоре на место его исполнения. (далее - ГК РФ) использует такую категорию, как "место исполнения обязательства", а не договора. В свою очередь из договора может и чаще всего следует не одно обязательство, исполнение которых возможно на территории различных субъектов Российской Федерации.
Исследование правоприменительной практики арбитражных судов округов, помимо полярных подходов, выявило несколько компромиссных, совмещающих в себе элементы как консервативного, так и либерального подходов применения части 4 статьи 36 АПК РФ.
Либеральный подход отличает широкое толкование положений части 4 статьи 36 АПК РФ.
Так, трест обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу о признании незаключенным договора на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции здания Архангельского театра драмы имени М.В. Ломоносова и взыскании неосновательного обогащения, полученного в виде аванса.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, договор признан незаключенным, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Оставляя судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции относительно довода общества о нарушении судом правил подсудности при рассмотрении спора указал, что по общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. В соответствии с частью 4 статьи 36 АПК РФ по выбору истца может определяться подсудность дел, вытекающих из договора, в котором указано место его исполнения. В данном случае предметом иска явилось требование о признании договора незаключенным и взыскании в связи с этим неосновательного обогащения.
Поскольку по договору ответчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по объекту, расположенному в городе Архангельске, хотя ответчик - субподрядчик находится в городе Москве, то Арбитражный суд Архангельской области правильно принял иск к своему производству (Постановление Федерального арбитражного суда (далее - ФАС) Северо-Западного округа от 16.09.2009 по делу N А05-11801/2008).
Общество-1, находящееся в Санкт-Петербурге, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу-2, находящемуся в городе Кольчугино Владимирской области, о взыскании предварительной оплаты за товар по договору поставки и неустойки.
При этом общество-1 в исковом заявлении указало, что на основании части 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту его исполнения, то есть в данном случае в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Суд первой инстанции возвратил исковое заявление, сделав вывод о том, что правило о подсудности арбитражного спора, предусмотренное частью 4 статьи 36 АПК РФ, не подлежит применению, поскольку стороны не определили в договоре место его исполнения.
Суд апелляционной инстанции не согласился с судом первой инстанции, пришел к выводу о согласовании сторонами места исполнения договора в Санкт-Петербурге, отменил определение о возвращении искового заявления и направил вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная инстанция не нашла оснований для удовлетворения жалобы, содержащей доводы о неправильном применении процессуальных норм о подсудности, указав следующее.
При рассмотрении дела апелляционный суд обоснованно исходил из того, что по смыслу норм статьи 35 и части 4 статьи 36 АПК РФ иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен как по месту нахождения ответчика, так и по месту исполнения договора, которое может не совпадать с местом нахождения ответчика. При этом из буквального содержания части 4 статьи 36 АПК РФ не следует, каким образом в договоре должно быть указано место его исполнения.
В соответствии с пунктом 3.8 договора переход права собственности на товар происходит в момент его передачи покупателю при транспортировке автотранспортом поставщика.
Согласно пункту 4 спецификации N 5 к договору, являющейся его неотъемлемой частью, отгрузка должна осуществляться автотранспортом поставщика до склада покупателя в Санкт-Петербурге.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, истолковав условия договора по правилам статьи 431 ГК РФ , пришел к правильному выводу о том, что местом исполнения договора стороны определили Санкт-Петербург, а потому в данном случае избрание истцом подсудности непосредственно связано с местом исполнения заключенного сторонами договора, что не противоречит пункту 4 статьи 36 АПК РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.04.2014 по делу N А56-66189/2013).
Как видно из приведенных примеров, для данного подхода характерно отождествление места исполнения договора с местом исполнения обязательства, являющегося предметом договора (квалифицирующего договор основного обязательства). В ряде постановлений суды кассационной инстанции для определения подсудности спора толковали и определяли место исполнения основного обязательства по правилам статьи 316 ГК РФ, указывая, что место исполнения договора однозначно усматривается из существа обязательства, то есть места фактического исполнения договора (например, Постановления ФАС Северо-Западного округа по делам N А05-4387/2011, А26-3895/2011, А26-6977/2011, А26-208/2012 и А44-5280/2013, ФАС Восточно-Сибирского округа по делам N А78-3979/2009 и А58-10238/09, ФАС Дальневосточного округа по делам N А73-16069/2012, А73-1308/2013 и А51-8734/2012, ФАС Западно-Сибирского округа по делу N А45-9898/04, ФАС Московского округа по делам N А40-98952/11, А41-37880/11 и А40-9656/12, ФАС Поволжского округа по делам N А65-11240/2007, А57-668/08, А06-3848/2009 и А06-4276/2010, ФАС Северо-Кавказского округа по делам N А32-23973/2010, А32-18827/2011 и А63-7338/2013, ФАС Уральского округа по делам N А71-11569/2010, А60-400/11, А76-16438/2012 и А47-3873/2013, ФАС Центрального округа по делам N А09-7024/2010 и А62-2518/2013).
При консервативном подходе к применению части 4 статьи 36 АПК РФ суды полагают необходимым, чтобы в договоре содержалась прямая ссылка на место его исполнения. При этом в отличие от либерального подхода суды не связывают место исполнения договора с местом исполнения основного обязательства.
Так, общество-1 обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу-2 о взыскании убытков, возникших в связи с ненадлежащим выполнением ответчиком (подрядчик) работ по контракту на реконструкцию спортивного покрытия стадиона, находящегося в городе Сочи.
Общество-2 заявило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по месту нахождения ответчика.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку место исполнения договора совпадает с местом выполнения работ, а поэтому в соответствии с частью 4 статьи 36 АПК РФ иск подан с соблюдением правил подсудности.
Однако суд кассационной инстанции отменил эти судебные акты, посчитав, что иск должен быть рассмотрен по общим правилам подсудности. Кассационная инстанция также указала на то, что иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен по месту исполнения такого договора, которое может не совпадать с местом жительства (нахождения) ответчика, при условии, что в договоре прямо указано место его исполнения. При этом место исполнения договорного обязательства () не является местом исполнения договора (в смысле части 4 статьи 36 АПК РФ). По договору каждая из сторон исполняет свое обязательство. По условиям контракта подрядчик исполняет обязательство в городе Сочи (строительные работы), а заказчик - в городе Санкт-Петербурге (оплата работ производится на расчетный счет генерального подрядчика - ответчика). В тексте контракта прямо не определено место его исполнения, поэтому спор о взыскании денежного долга с ответчика должен предъявляться в арбитражный с уд по общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2010 по делу N А32-14661/2010).
Аналогичной позиции придерживаются и суды кассационной инстанции других округов (например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа по делам N А17-1469/2008, А17-360/2009 и А31-3104/2009, ФАС Восточно-Сибирского округа по делу N А33-7497/2010, ФАС Западно-Сибирского округа по делам N А45-6449/2010, А45-949/2010 и А75-7906/2011, ФАС Московского округа по делам N А40-98154/09, А41-8368/10 и А40-78547/10, ФАС Поволжского округа по делу N А65-21529/2009, ФАС Северо-Западного округа по делу N А66-3733/2013, ФАС Северо-Кавказского округа по делам N А32-7439/2009, А53-4975/2010, А53-21268/2010 и А32-8423/2010, ФАС Уральского округа по делу N А71-6589/2013, ФАС Центрального округа по делам N А62-9426/2009, А14-1641/2011 и А35-1451/2013).
Резюмируя то, как суды, занимающие консервативную позицию, подходят к возможности применения части 4 статьи 36 АПК РФ, можно сформулировать следующий правоприменительный подход.
Место исполнения договора - это место, которое указано в его тексте именно как место исполнения договора, но не как место исполнения какого-либо обязательства. В связи с этим часть 4 статьи 36 АПК РФ подлежит применению, если в договоре сторонами прямо указано место его исполнения (например, "договор исполняется по месту его заключения", "местом исполнения договора является место нахождения покупателя"). При этом суд самостоятельно, путем толкования условий договора, не вправе определять место его исполнения по месту исполнения одного из обязательств, поскольку понятия "место исполнения обязательства" и "место исполнения договора" не идентичны.
К достоинствам такого подхода, несомненно, можно отнести предельную ясность при его использовании на практике.
Как уже упоминалось ранее, иные варианты применения части 4 статьи 36 АПК РФ сложно однозначно причислить к расширительному или ограничительному толкованию данной нормы, поскольку суды, с одной стороны, не так категоричны в своих требованиях к изложению самого договора, но при этом устанавливают для себя те или иные рамки.
Так, наиболее часто встречается точка зрения, согласно которой иск, вытекающий из договора, может быть предъявлен в арбитражный суд соответствующего субъекта Российской Федерации, если в этом месте исполняются все обязанности сторон по договору (места исполнения обязательств сторон совпадают).
Например, общество-1 (Новгородская область) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу-2 (Псковская область) о взыскании задолженности по договору, согласно условиям которого общество-1 (субподрядчик) обязалось в установленный срок на основании рабочей документации выполнить строительно-монтажные работы на объекте "Котельная дома отдыха "Валдай" в Новгородской области, а общество-2 (подрядчик) - принять и оплатить выполненные работы.
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, иск возвращен в связи с неподсудностью дела Арбитражному суду Новгородской области. При этом суд первой инстанции обратился к буквальному толкованию условий договора и, не обнаружив в нем прямого указания на место исполнения договора, пришел к выводу о том, что иск должен подаваться на общих основаниях в Арбитражный суд Псковской области - по месту регистрации ответчика. Суд апелляционной инстанции согласился с данной позицией.
Указанный вывод судов кассационная инстанция признала необоснованным исходя из следующего.
В рассматриваемом случае судами не учтено, что между сторонами возникли правоотношения по договору подряда, предусматривающему выполнение работ на объекте, находящемся в Новгородской области.
Кроме того, в соответствии со статьей 316 ГК РФ , если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству - в месте нахождения кредитора - юридического лица в момент возникновения обязательства.
Местом регистрации общества-1 является Новгородская область.
Таким образом, местом исполнения денежного обязательства по оплате работ по договору также является Новгородская область.
Данные обстоятельства свидетельствуют о правомерности предъявления обществом-1 указанного иска в Арбитражный суд Новгородской области (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.05.2013 по делу N А44-8274/2012).
Аналогичный подход применен ФАС Волго-Вятского округа при рассмотрении дела N А29-3474/2009, ФАС Восточно-Сибирского округа при рассмотрении дела N А19-7441/2012, ФАС Дальневосточного округа при рассмотрении дела N А51-8187/2011, ФАС Северо-Западного округа при рассмотрении дел N А42-2361/2009, А42-5656/2009 и А21-7852/2012, ФАС Центрального округа при рассмотрении дел N А14-12957/2007, А35-583/09 и А64-6766/09.
В другом судебном акте ФАС Северо-Западного округа посчитал применение части 4 статьи 36 АПК РФ возможным в случае, "если место исполнения обязательства прямо указано в договоре или из существа обязательства однозначно усматривается место исполнения этого обязательства".
Общество-1 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу-2 о взыскании задолженности за оказанные услуги и неустойки, ссылаясь на то, что в соответствии с бланком заказа услуги оказаны в Санкт-Петербурге.
Суд первой инстанции возвратил исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ , указав, что договором не установлено место исполнения обязательства. Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция посчитала выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, так как истец вправе обратиться в арбитражный суд по месту исполнения обязательства только в том случае, если место исполнения обязательства прямо указано в договоре или из существа обязательства однозначно усматривается место исполнения этого обязательства.
Поскольку заключенный сторонами договор не содержал место исполнения обязательства, а ответчик находился в Москве, то общество-1, оказавшее услуги в соответствии с бланком-заказом в Санкт-Петербурге, вправе предъявить иск только в Арбитражный суд города Москвы (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.06.2008 по делу N А56-988/2008).
В некоторых случаях суды, ссылаясь на необходимость указания в договоре места его исполнения, фактически полагали достаточным указание в нем места исполнения основного, составляющего предмет договора обязательства.
Например, ФАС Восточно-Сибирского округа отметил, что, поскольку в договоре подряда на выполнение работ по реконструкции Коршуновского железнодорожного тоннеля имеется прямое указание на место исполнения этих работ - участок Вихоревка - Коршуниха Восточно-Сибирской железной дороги, то есть договор подлежал исполнению на территории Иркутской области, следовательно, иск правомерно подан в Арбитражный суд Иркутской области (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.10.2009 по делу N А19-5758/09).
Вопрос подсудности по месту исполнения договора в случае, когда истец обращался с иском о взыскании денежных средств в качестве встречного обязательства (например, за выполненные работы, оказанные услуги, поставленный товар) по месту своего нахождения как кредитора, притом что место исполнения основного обязательства было иным, как правило, разрешается с применением общих правил подсудности. Зачастую в подобных ситуациях суды дополнительно указывают на то, что для определения места исполнения договора и соответственно подсудности не применяется статья 316 ГК РФ.
Скорее к исключениям следует отнести Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.08.2009 по делу N А33-678/09 и ФАС Уральского округа от 02.12.2009 по делу N А60-21343/2009, когда в одном случае, как указал суд, из договора следует, что местом его исполнения (обязательства по внесению арендных платежей) является город Красноярск и поэтому иск подан с соблюдением норм о подсудности; в другом случае кассационная инстанция признала правильным рассмотрение иска о взыскании денежных средств за поставленный товар по месту нахождения кредитора, которое суд определил в соответствии со статьей 316 ГК РФ.
В связи с выявленными различными подходами применения части 4 статьи 36 АПК РФ Федеральные арбитражные суды Волго-Вятского, Поволжского, Уральского и Центрального округов выносили этот вопрос на рассмотрение своих научно-консультативных советов (далее - НКС).
Так, ФАС Поволжского округа в рекомендациях НКС по итогам заседания 23 ноября 2012 года в городе Казани отметил, что согласно части 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. Выбор между арбитражными судами, которым согласно указанной статье подсудно дело, принадлежит истцу. Стороны свободны в выборе места исполнения договора и вправе указать любой адрес в пределах Российской Федерации. Поскольку одним и тем же договором может быть предусмотрено не одно, а два и более обязательств и места их исполнения могут не совпадать, то для реализации истцом права на альтернативную подсудность стороны должны указать в договоре такое условие, если иное не установлено законом или договором, при определении подсудности применяются правила статьи 35 АПК РФ. При отсутствии в договоре условия о месте его исполнения суд не может самостоятельно, помимо воли сторон, приравнять место исп олнения обязательства к месту исполнения договора и тем самым изменить подсудность.
Президиум ФАС Уральского округа на заседании 23 декабря 2011 года, ссылаясь на рекомендации рабочей группы по процессуально-правовым вопросам и НКС, по вопросу толкования части 4 статьи 36 АПК РФ о месте исполнения договора принял постановление, согласно которому по смыслу части 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, может быть предъявлен по месту исполнения договора, при условии что в договоре указано место его исполнения (например, "договор исполняется по месту его заключения", "местом исполнения договора является место нахождения покупателя") или места исполнения обязанностей сторон, определенные в договоре, совпадают. В целях определения подсудности спора по месту исполнения договора правила статьи 316 ГК РФ не применяются.
НКС при ФАС Центрального округа на заседании 20 ноября 2009 года в городе Белгороде дал такую рекомендацию по вопросу применения исследуемой нормы: "Спор о взыскании денежного долга, возникший из предпринимательской или иной экономической деятельности, должен передаваться на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения ответчика по общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ. Иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен также по месту исполнения такого договора, которое может не совпадать с местом жительства (нахождения) ответчика, при условии что в договоре прямо указано место его исполнения обязанной стороной - ответчиком (часть 4 статьи 36 АПК РФ). Требование о взыскании денежных средств с ответчика по существу связывается не с местом исполнения договора, а с исполнением должником денежного обязательства. АПК РФ не связывает возможность применения данного правила альтернативной подсудности с местом исполнения обязательства по закону, поэтому правила стать и 316 ГК РФ в процессуальном плане не применимы".
Согласно Рекомендациям НКС при ФАС Волго-Вятского округа о практике применения процессуального законодательства, выработанным по итогам заседания 27 февраля 2008 года в городе Чебоксары, иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен также по месту исполнения такого договора, которое может не совпадать с местом жительства (нахождения) ответчика, при условии, что в договоре прямо указано место его исполнения обязанной стороной - ответчиком (часть 4 статьи 36 АПК РФ). Требование о взыскании денежных средств с ответчика по существу связывается не с местом исполнения договора, а с исполнением должником денежного обязательства. АПК РФ не связывает возможность применения данного правила альтернативной подсудности с местом исполнения обязательства по закону, поэтому правила статьи 316 ГК РФ в процессуальном плане не применимы. Следовательно, спор о взыскании денежного долга, возникший из предпринимательской или иной экономической деятельности, должен передаваться на рассмотрени е арбитражного суда по месту нахождения ответчика по общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ.
Примечательно, что ФАС Поволжского и Центрального округов и Арбитражного суда Уральского округа, рассмотревшие вопросы применения части 4 статьи 36 АПК РФ и давшие соответствующие рекомендации относительно возможности применения упомянутой нормы права, впоследствии посчитали местом исполнения договора место исполнения основного договорного обязательства (Постановления ФАС Поволжского округа по делу N А06-4276/2010, Арбитражного суда Уральского округа по делу N А47-3873/2013, ФАС Центрального округа по делу N А62-2518/2013).
Как видно из приведенных Рекомендаций, а также из проанализированной судебной практики, суды практически единодушны в том, что требование о взыскании денежных средств с ответчика (вероятно, все же имеются в виду денежные средства, взыскиваемые в качестве задолженности, например, за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы) по существу связывается не с местом исполнения договора, а с исполнением должником денежного обязательства, и поэтому такое требование должно рассматриваться по общим правилам подсудности.
За редким исключением отсутствуют в судебной практике разногласия в случае, когда иск подавался в суд истцом-кредитором по денежному (встречному) обязательству по месту исполнения обязательства, составляющего предмет договора (то есть при совпадении места исполнения всех обязательств). Суды соглашались с возможностью рассматривать иски в таком месте при отсутствии в договоре прямого указания на место его исполнения.
Противоречия в правоприменении в основном касаются возможности применения альтернативной подсудности по выбору истца, когда спорной является обязанность, составляющая предмет договора, или сторона обращается с иском о его расторжении, прекращении, признании недействительным.
И здесь, как упоминалось ранее, одна из позиций заключается в том, что применять рассматриваемую процессуальную норму можно только в случае прямого указания в договоре на место его исполнения, следовательно, это исключает право суда на толкование его условий, а вторая - предполагает тождество между местом исполнения договора и местом исполнения обязательства, определяющего предмет договора. При этом существуют варианты, когда: 1) суд считает необходимым, чтобы в договоре содержалось указание на место исполнения этого обязательства; 2) не исключается возможность установить его путем толкования условий договора и оценки представленных в материалы дела доказательств.
Проанализировав правоприменительную практику и опираясь на свой опыт и опыт коллег, можно с уверенностью сказать, что условие о месте исполнения договора в таких формулировках, как "местом исполнения договора является..." (и тому подобных в зависимости от ситуации), в договорах встречается крайне редко.
Вряд ли можно предположить, что стороны, заключая договор, не знают о том, где и каким образом он подлежит исполнению. Специальная оговорка вероятнее всего может быть связана как раз с множественностью мест исполнения договорного обязательства (например, товар изготавливается в одном месте, а поставляется в другое, и оба эти обязательства составляют предмет договора), и поэтому необходимо установить, когда и где обязательство считается исполненным. Но это редкость. Сложно представить, что стороны при заключении договора намеренно применят такую формулировку, задумываясь о подсудности и вкладывая в это условие процессуальную волю, скорее речь идет о материально-правовых вопросах их взаимодействия. Но когда контрагенты думают о подсудности, то они согласовывают именно подсудность.
Тем не менее если в договоре содержится ранее упомянутая формулировка о месте исполнения договора, то с учетом такой формулировки будет обоснованным определить подсудность, применив часть 4 статьи 36 АПК РФ.
Приверженцы консервативной позиции ссылаются на то, что правила определения места исполнения обязательств, содержащиеся в статье 316 ГК РФ, не ограничиваются только договорными обязательствами, а установлены в отношении любых обязательств. В договорах каждая сторона, как правило, одновременно является и кредитором, и должником, поэтому вряд ли определяемое в соответствии с этой статьей место исполнения обязательств можно приравнивать к месту исполнения договора. Однако, констатируя, что понятия "место исполнения договора" и "место исполнения обязательства" не идентичны, сторонники этого подхода не дают определения, что же понимать под местом исполнения договора.
В комментарии к части 4 статьи 36 АПК РФ А.М. Гребенцов отмечает, что правила указанной нормы "подлежат применению только в том случае, если договор содержит прямое указание на место его исполнения, например, "поставщик должен передать товар по месту нахождения покупателя". Место нахождения покупателя в данном случае будет, исходя из положений комментируемой нормы, местом исполнения договора, а следовательно, и возможным местом подачи иска, вытекающего из данного договора. <...>
Поскольку договор может быть заключен и путем обмена письменными документами (статья 434 ГК РФ), то если данные документы содержат указание на место исполнения взятых сторонами на себя обязательств, то и в таком случае часть 4 статьи 36 АПК РФ может быть применена истцом при подаче иска, вытекающего из данных договорных отношений". Также отмечается, что "при применении комментируемой нормы недопустимо применение правил статьи 316 ГК РФ, устанавливающей правила определения места исполнения обязательств, если договором прямо не установлено место его исполнения" .
Сохранить информацию себе или отправить Ваше объявление в соц.сети можно просто нажав кнопки:
В какой суд подавать исковое заявление?
Мы постараемся объяснить, в какой суд следует обращаться и стоит ли обращаться в суд вообще.
Итак, для того чтобы уяснить, куда следует обращаться, надо прежде всего ответить на следующие вопросы:
Во-первых, есть ли спор о праве? Спор о праве представляет собой сложный юридический состав. Спор о праве можно определить как формально признанное разногласие между субъектами гражданского права, возникшее по факту нарушения или оспаривания субъективных прав одной стороны гражданского правоотношения другой стороной, требующее урегулирования самими сторонами или разрешения судом.
Суды рассматривают дела бесспорного характера - такие, как дела особого производства или об установлении усыновления ребенка. Однако если нет спора между супругами, желающими развестись и не имеющими детей, то расторжение брака регистрирует ЗАГС. В суд идти незачем. Бесспорные факты может подтвердить также и нотариус, который, например, вправе удостоверить соглашение о разделе совместно нажитого имущества. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 Семейного кодекса РФ).
Во-вторых, связан ли спор с предпринимательской деятельностью? Суды общей юрисдикции не рассматривают экономические споры и иные дела, отнесенные федеральными законами к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ). Спор носит экономический характер, если он возник из предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предпринимательской является деятельность:
Самостоятельная;
Осуществляемая на свой риск;
Направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
Которая ведется лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ).
В-третьих, если в споре участвует гражданин , то надо установить:
Обладает ли гражданин статусом индивидуального предпринимателя (подтверждается свидетельством о государственной регистрации);
Связан ли возникший спор с предпринимательской деятельностью (что выявляется путем выяснения цели, которую преследовал гражданин).
Например, если спор связан с хозяйственной деятельностью гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), то дело должно рассматриваться в арбитражном суде. Если же индивидуальный предприниматель планирует, например, расторгнуть брак, то в арбитраж идти незачем.
Если спор не носит экономического характера и не отнесен к исключительной компетенции арбитражных судов (ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ), то он будет подведомствен суду общей юрисдикции.
В-четвертых, наличие или отсутствие договора между сторонами может повлиять на подведомственность спора с этой точки зрения, если в нем оговорена возможность обращения в третейский суд.
Если речь идет об оспаривании правового акта, то подведомственность этого дела зависит от следующих обстоятельств:
Какой орган принял оспариваемый акт;
Каков характер этого акта - нормативный или ненормативный;
Кому адресован этот акт.
Для чего все это нужно? Прежде всего, о т ответов на эти вопросы зависит, следует ли вообще идти в суд. Далее рассмотрим, в какой суд нам следует обращаться. Итак:
Конституционный Суд РФ рассматривает дела о соответствии Конституции нормативных правовых актов самого высокого уровня (федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик и т.д. - см. ст. 125 Конституции РФ).
Арбитражные суды рассматривают вопросы о законности нормативных актов, затрагивающих права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и только при наличии специального указания в федеральном законе (ст. 29 АПК РФ). Причем только по заявлениям организаций и граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.
Суды общей юрисдикции рассматривают дела:
Об оспаривании нормативных правовых актов независимо от того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт.
Разрешаемые в порядке приказного производства (ст. 122 ГПК РФ);
Возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ);
Особого производства (ст. 262 ГПК РФ);
О признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 45 ГПК РФ);
Об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 46 , 47 ГПК РФ).
В свою очередь, система судов общей юрисдикции в Российской Федерации состоит из четырех звеньев:
- мировые судьи;
- районные суды;
- верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа;
- Верховный Суд РФ.
К мировому судье следует обращаться со следующими делами (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ):
О выдаче судебного приказа;
О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
О разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел:
Об оспаривании отцовства (материнства);
Об установлении отцовства;
О лишении родительских прав;
Об ограничении родительских прав;
Об усыновлении (удочерении) ребенка и других дел по спорам о детях;
О признании брака недействительным;
Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Дела об определении порядка пользования имуществом.
Также федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
Районные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые специальными нормами отнесены к компетенции мировых судей, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов. Также районные суды рассматривают дела об административных правонарушениях.
Если мировой судья на данном судебном участке отсутствует, то дела, отнесенные к его компетенции, рассматривает районный суд.
Если в одном и том же заявлении предъявлено несколько требований, связанных между собой, причем одно подлежит рассмотрению мировым судьей, а второе - районным судом, то все требования рассматриваются в районном суде (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ).
Определиться, к какому именно мировому судье или в какой районный суд следует обращаться, помогут правила территориальной подсудности.
По общему правилу иск подается по месту жительства ответчика-гражданина или местонахождению ответчика-организации (ст. 28 ГПК РФ). Это правило применяется в том случае, если отсутствуют другие основания, исключения и т.д.
Место жительства гражданина - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Местонахождение ответчика-организации, являющегося юридическим лицом, определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Указание на конкретный юридический адрес должно содержаться в учредительных документах юридического лица (см. п. 2 ст. 52 ГК РФ). Сведения о местонахождении юридического лица должны также содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, или ЕГРЮЛ (подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"). Если ответчиком является государственный орган или орган местного самоуправления, то место его нахождения устанавливается на основании соответствующих правовых актов. Если в актах нет указания на местонахождение органа, то исходят из того, где он фактически находится.
В некоторых случаях закон позволяет истцу выбрать один из нескольких судов, указанных в законе (так называемая альтернативная подсудность):
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или он не имеет места жительства в Российской Федерации, - иск подается по местонахождению его имущества или последнему известному месту жительства в Российской Федерации (п. 1 ст. 29 ГПК РФ);
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен как по ее местонахождению, так и по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ);
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). Что до исков лиц, с которых взыскиваются алименты, - они предъявляются по правилам общей подсудности;
Иски о расторжении брака могут предъявляться как по местожительству ответчика, так и по местожительству истца - если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ);
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда (ч. 5 ст. 29 ГПК РФ);
Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6 ст. 29 ГПК РФ);
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ);
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (ч. 8 ст. 29 ГПК РФ);
Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ);
Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего: в указанных случаях заявление может быть подано гражданином в суд также по месту его жительства (абз. 1 ч. 2 ст. 254 ГПК РФ).
Выбор в вышеописанных случаях принадлежит истцу.
В некоторых иных случаях иск должен быть рассмотрен в одном-единственном суде:
Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Если спорный объект находится на территории нескольких судов, то, скорее всего, истец вправе обратиться с иском в любой из этих судов;
Иски об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ);
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства (ч. 2 ст. 30 ГПК РФ). Даже если иск предъявлен к исполнителю завещания, его подсудность определяется местом открытия наследства, а не местожительством исполнителя завещания;
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перев
Рассмотрение трудовых споров в суде имеет свои процессуальные особенности. Места нахождения ответчика и истца не всегда сводятся к одному городу или даже региону, а иногда и вовсе с трудом устанавливаются. Поэтому нередко подача иска и представительство на судебных заседаниях становятся серьезной помехой как для работника, так и для работодателя.
Зачастую стороны трудового договора допускают ошибки в трактовке норм законодательства о подсудности. А ведь правильное определение подсудности играет не последнюю роль в исходе судебного разбирательства. Рассмотрим несколько спорных случаев, которые распространены на практике.
Случай 1. Подача иска по месту нахождения обособленного подразделения работодателя
По общему правилу территориальной подсудности дело рассматривается в суде по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Таким образом, работник-истец должен обращаться с исковым заявлением к работодателю по месту нахождения организации, другими словами, по месту ее юридической регистрации. Исключение составляет только случай, когда местом работы истца является не головная организация, а ее филиал или представительство. В такой ситуации исковое заявление может быть предъявлено также в суд по месту нахождения этих подразделений (п. 2 ст. 29 ГПК РФ).
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ устав юридического лица должен содержать, помимо прочей информации, сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения о внесении в устав общества изменений в части сведений о его филиалах и представительствах направляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Обособленное подразделение, создаваемое исключительно для налоговых целей и не упоминаемое в уставе юридического лица (даже если, например, на официальном сайте компании такое подразделение именуется представительством), не может рассматриваться как представительство в смысле п. 2 ст. 29 ГПК РФ. Соответственно, иск должен подаваться по месту регистрации компании.
Указанная позиция подтверждается также сложившейся судебной практикой.
ПОЗИЦИЯ СУДА. Определениями Президиума ВС РФ от 11.02.2004 № 63пв03, от 15.09.2004 № 82пв03 отменены определения районных судов о принятии к производству исков о восстановлении нарушенных трудовых прав как вынесенные в нарушение правил подсудности 1 . В обоснование этих решений ВС РФ указал, что при решении вопроса о принятии дел к производству районные суды проигнорировали требования ст. 28 ГПК РФ, в соответствии с которыми иски о разрешении индивидуального трудового спора предъявляются в суд по месту нахождения организации, с которой работник состоял в трудовых отношениях. Данных о том, что организации-работодатели на момент предъявления исков имели по месту их предъявления подразделения, отвечающие установленным ст. 55 ГК РФ признакам представительства или филиала, в делах не имеется. Таким образом, применение судами правил ст. 29 ГПК РФ об альтернативной подсудности по данным делам исключалось.
Случай 2. Подача иска по договорной подсудности
Нередко на практике работодатели включают в трудовые договоры, заключаемые с работниками, условие о рассмотрении споров, возникших между ними по вопросам трудовых отношений, по месту нахождения организации (условие о договорной подсудности). С практической точки зрения, в ряде случаев установление договорной подсудности по месту нахождения головного офиса работодателя (например, работник из Сибири, а работодатель находится в Москве), на наш взгляд, может в принципе разубедить судиться работника, работающего в отдаленном регионе.
Однако включение условия о договорной подсудности в трудовой договор имеет свои особенности, и не всегда оно будет считаться правомерным.
Неправильная формулировка. Обычно в трудовом договоре фиксируют, что все споры подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения работодателя. Между тем такая оговорка не определяет конкретный суд. Поскольку местонахождение работодателя как юридического лица может меняться (и не один раз), то автоматически будет меняться и суд, уполномоченный рассматривать возможный трудовой спор сторон. В свою очередь, работник, подписывая договор, тем самым соглашается с таким порядком. Но анализ судебной практики свидетельствует, что суды подобные условия признают неправомерными.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 2 . При разрешении вопроса о принятии иска суд не нашел оснований для применения условия о договорной подсудности, предусмотренного трудовым договором. Согласно соответствующему пункту договора все споры рассматриваются по месту нахождения работодателя, но при этом не был конкретизирован ни суд, ни адрес, по которому должны рассматриваться споры. Как следствие, условие о договорной подсудности между сторонами трудового договора нельзя считать достигнутым.
Таким образом, если условие о договорной подсудности решено зафиксировать в трудовом договоре, то необходимо конкретизировать наименование суда, в котором должны рассматриваться возникающие между сторонами споры.
Альтернативный вариант. Необходимо обратить внимание, что сомнений в правомерности условия о договорной подсудности у суда не возникнет в том случае, если оно удобно для истца-работника.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ 3 . Между работодателем, зарегистрированным в Москве, и работником, осуществляющим трудовую деятельность в отдаленном субъекте Федерации в подразделении работодателя, которое не является ни филиалом, ни представительством, заключено соглашение о договорной подсудности. Так, согласно этому соглашению в случае возникновения трудового спора между сторонами он подлежит рассмотрению в конкретном районном суде в регионе, где находится работник.
Споры может вызвать обратная ситуация, когда работник в силу договорной подсудности будет вынужден ехать судиться с работодателем за многие сотни и тысячи километров. Статья 57 ТК РФ устанавливает, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, если договорная подсудность будет установлена в трудовом договоре, то работник может сослаться на то, что его положение тем самым ухудшено и соответствующие положения не должны применяться.
Однако ГПК РФ не содержит нормы трудового права, а регулирует положение истца и ответчика независимо от их статуса. Кроме того, не обязательно включать соглашение о договорной подсудности в текст самого трудового договора — ст. 32 ГПК РФ позволяет заключать отдельное соглашение об изменении территориальной подсудности для данного дела (что подтверждается, например, в Справке о причинах отмены кассационных определений судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в порядке надзора за I полугодие 2006 года). В случае заключения отдельного соглашения у работника вообще не будет возможности сослаться на ст. 57 ТК РФ.
Безусловно, нельзя исключать ситуации, что суд может принять исковое заявление работника несмотря на то, что по соглашению между работником и работодателем спор подлежит рассмотрению другим судом. Так, например, работник может убедить суд, что соглашение о договорной подсудности заключено им под давлением.
Однако в любом случае, если исходить из нашей юридической практики, применение договорной подсудности к трудовым отношениям возможно и широко применяется работодателями.
Случай 3. Подача иска по месту исполнения договора
На практике возможна ситуация, когда ответчик зарегистрирован по определенному адресу, однако фактически там не находится, постоянного места нахождения (жительства) не имеет или его невозможно установить. В рамках гражданско-правовых отношений согласно правилу, предусмотренному п. 9 ст. 29 ГПК РФ в том числе в такой ситуации, истец обращается в суд по месту исполнения заключенного с ним договора. Применима ли данная норма к трудовым отношениям? Попробуем разобраться.
Когда невозможно. По нашему мнению, категория «место исполнения» договора, закрепленная в ГК РФ, неприменима к трудовым отношениям. В трудовом договоре указывается не место исполнения трудового договора, а место работы работника (ст. 57 ТК РФ). В качестве одного из аргументов в пользу этой позиции можно указать, что в соответствии с трудовым законодательством работник может осуществлять свои трудовые обязанности в месте ином, нежели место работы, указанное в трудовом договоре (например, в период командировок и др.), однако место работы при этом не меняется. Кроме того, наличие трудовых отношений не предполагает наличия обязательств работника перед работодателем, которые могут быть исполнены полностью или частично в определенном месте и исполнение которых может быть истребовано через суд.
Согласно определению, приведенному в п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от него, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В соответствии же со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении первым за плату трудовой функции. Одновременно с этим существует практика, подтверждающая, что суд может использовать категорию места исполнения обязанностей по трудовому договору в качестве обоснования возможности подачи иска по месту работы в соответствии с п. 9 ст. 29 ГПК РФ.
ПОЗИЦИЯ СУДА 4 . И. обратилась с иском к ОАО «РЖД» о восстановлении на работе, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в районный суд г. Твери. Определением районного суда, оставленным без изменения кассационной инстанцией, иск возвращен И. без рассмотрения в связи с неподсудностью дела данному районному суду. Истице разъяснено ее право подать иск в районный суд г. Москвы — по месту нахождения ответчика.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело в районный суд г. Твери для рассмотрения по существу. ВС РФ указал, что районный суд г. Твери пришел к выводу, что дело подсудно районному суду г. Москвы, по месту нахождения ответчика, поскольку иск, вытекающий из трудовых отношений, подлежит предъявлению в суд по общему правилу о подсудности, предусмотренному ст. 28 ГПК РФ. Между тем, как видно из копии трудовой книжки истицы, она была принята на работу в локомотивное депо «Тверь» Московского отделения Октябрьской железной дороги — филиала ОАО «РЖД». В трудовом договоре определено место его исполнения — г. Тверь.
Трудовой договор с истицей заключен в г. Твери, там же вынесен приказ о его расторжении, то есть совершено конкретное действие, которое оспаривается. Поскольку место исполнения истицей трудовых обязанностей согласно трудовому договору — место нахождения локомотивного депо «Тверь» Московского отделения Октябрьской железной дороги, истица имела право на предъявление иска о восстановлении на работе именно по месту исполнения ею обязанностей по трудовому договору.
В нашей практике, однако, есть успешный опыт оппонирования данной позиции в Мосгорсуде, который в конкретном деле не признал место работы в качестве места исполнения трудового договора и отказал в отмене определения районного суда о передаче дела по подсудности.
Когда возможно. Нередко в трудовых договорах содержатся условия, носящие гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения). В подобном случае несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора надо определять исходя из общих правил определения подсудности дел. На это прямо указал Пленум ВС РФ в абз. 3 своего постановления от 17.03.2004 № 2. Соответственно, иск может быть предъявлен по месту исполнения такого условия трудового договора (причем не только в районный суд, но и в силу ст. 23 ГПК РФ в мировой суд).
Случай 4. Подача иска не по подсудности
Основной вопрос, который волнует стороны в случае обращения истца не по подсудности, — является ли данное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.
Как указал Пленум ВС РФ в п. 5 постановления от 17.03.2004 № 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие работнику своевременно обратиться с иском в суд (например, болезнь истца, командировка, непреодолимая сила и т. д.).
Таким образом, незнание работником правил подсудности не должно являться основанием для восстановления срока.
ПОЗИЦИЯ СУДА 5 . В случае неподсудности дела данному суду исковое заявление возвращается истцу и может быть подано в суд, которому это дело подсудно, но сроком обращения в суд будет являться именно день обращения в компетентный суд.
Очевидно, такой вердикт суда основан на комплексном толковании норм ст. 135 и 136 ГПК РФ. Однако в то же время существует и другой подход к их толкованию, который также поддерживается рядом судебных решений.
ПОЗИЦИЯ СУДА 6 . Суд признал обращение истца с соблюдением срока в суд, которому дело неподсудно, в качестве уважительной причины для пропуска срока при повторном обращении в компетентный суд, поскольку истец принял меры к защите нарушенного права в установленный законом срок.
По всей видимости, суды исходили из буквального толкования ст. 392 ТК РФ, которая говорит о необходимости обращения в суд в установленный срок, но не уточняет, что это должен быть суд, компетентный рассматривать данное дело.
Таким образом, единой практики по данному вопросу нет и решение суда по конкретному делу, на наш взгляд, будет определяться исходя из аргументов сторон и собственного усмотрения суда.
В нашей практике был случай, когда истец подал иск не по подсудности (при этом до истечения срока обращения в суд оставалось еще несколько недель), однако определение суда о неподсудности было вынесено и доведено до сведения истца в нарушение процессуальных норм только через полгода после подачи иска. Суд не дал оценки этому обстоятельству, поскольку процесс завершился мировым соглашением. Остается только догадываться, насколько данные обстоятельства смогли бы стать положительным для истца фактором при решении вопроса о восстановлении срока.
____________________________
1 Однако на практике, если суд уже принял дело к производству, то он может только передать его другому суду в случае выявления неподсудности. В этом случае срок обращения в суд считается непропущенным, если первоначально иск был подан с соблюдением такого срока.
Подход I.
По общему правилу определения подсудности, закрепленному в ст. 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. В соответствии с ч. 4 ст. 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. В судебной практике сложилось несколько вариантов толкования ч. 4 ст. 36 АПК РФ, и в связи с этим возник вопрос о единообразном применении соответствующей нормы права.
С учетом правовой позиции КС РФ, отраженной в определении от 15.01.2009 № 144-О-П, согласно которой у судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций существует обязанность отменить решение арбитражного суда первой инстанции в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить данное дело в тот арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом, вопрос о выработке единого подхода к применению ч. 4 ст. 36 АПК РФ приобрел еще более высокую актуальность и практическую значимость.
Первый подход (1) к применению ч. 4 ст. 36 АПК РФ заключается в том, что место исполнения договора, по которому предъявляется иск, может быть прямо указано в тексте договора либо определяться по правилам ст. 316 ГК РФ «Место исполнения обязательства».
Сторонники данного подхода в этом случае исходят из понимания договора как обязательственного правоотношения: его содержание отнюдь не исчерпывается пунктами, имеющимися в тексте договора, многие его условия определяются императивными и диспозитивными нормами, а также обычаями делового оборота (п. 4 и 5 ст. 421 ГК РФ) (2).
Таким образом, предполагается, что если в тексте договора прямо не указано на место его исполнения (место исполнения сторонами своих обязательств по договору), то оно может быть «обнаружено» в содержании пунктов договора с помощью правил, установленных ст. 316 ГК РФ. Исходя из этой статьи, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено:
По обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество - в месте нахождения имущества;
По обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, - в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
По другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество - в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
По денежному обязательству - в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника - в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения;
По всем другим обязательствам - в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо - в месте его нахождения.
При этом возможны следующие варианты решения возникающего в рамках данного подхода вопроса об определении места исполнения договора в случаях, когда места исполнения обязанностей сторон договора не совпадают.
Три вариации реализации подхода I
Сторонники первого варианта реализации этого подхода руководствуются тем, что договор имеет место исполнения, позволяющее определить подсудность договорного спора по ч. 4 ст. 36 АПК РФ, только тогда, когда места исполнения обязанностей сторон договора совпадают. В ином случае подсудность спора определяется по общим правилам, установленным ст. 35 АПК РФ.
Второй вариант реализации заключается в том, что ч. 4 ст. 36 АПК РФ применяется путем определения места исполнения обязанностей той стороны договора, к которой предъявляется иск.
Наконец, представители третьего варианта реализации первого подхода полагают, что применение ч. 4 ст. 36 АПК РФ связано с определением места исполнения обязательства, которое имеет решающее значение для содержания договора.
При установлении обязательства, имеющего решающее значение для содержания договора, предлагается исходить из положений п. 3 ст. 1211 ГК РФ. Согласно данному пункту стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности:
Продавцом - в договоре купли-продажи;
Дарителем - в договоре дарения;
Арендодателем - в договоре аренды;
Ссудодателем - в договоре безвозмездного пользования;
Подрядчиком - в договоре подряда и т. д.
Подход II.
Согласно второму подходу (3) в ч. 4 ст. 36 АПК РФ под договором понимается только договор-документ, поэтому данная норма подлежит применению лишь в случаях, когда в тексте договора содержится прямое указание на место его исполнения (место исполнения сторонами своих обязательств по договору).
Сторонники данного подхода полагают, что при решении вопроса о подсудности спора место исполнения договора не может определяться по правилам ст. 316 ГК РФ «Место исполнения обязательства», поскольку согласно буквальному смыслу данной статьи она применяется, если место исполнения обязательства не определено договором, а ч.4 ст. 36 АПК РФ предусматривает право выбора места предъявления иска, вытекающего из договора, в котором указано место его исполнения.
Данный подход основывается и на историческом толковании процессуального законодательства.
Так, в ст. 209 Устава гражданского судопроизводства содержалась норма, в соответствии с которой иски, возникающие из договора, где условлено место его исполнения, или из договора, исполнение которого по свойству обязательства может последовать только в определенном месте, предъявляются местному по исполнению договора суду.
Разъясняя указанную правовую норму, Е.В. Васьковский отмечал, что предъявление иска по месту исполнения договора допускается при том условии, если договор должен быть исполнен в определенном месте. А это бывает в тех случаях, когда в самом договоре было обусловлено место его исполнения или когда исполнение по самому свойству обязательства или по специальному постановлению закона должно произойти в определенном месте (4).
Указанная норма практически дословно воспроизведена в ст. 28 ГПК РСФСР 1923 года: «Иски, возникающие из договоров, в которых означено место исполнения, или исполнение которых, по их свойству, может последовать только в определенном месте, могут быть предъявлены местному по исполнению договора суду».
Вместе с тем в ст. 118 ГПК РСФСР 1964 года была закреплена принципиальна иная формулировка схожей правовой нормы: «Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора».
Совершенно аналогичная формулировка, не содержащая ссылки на свойство вытекающего из договора обязательства, была повторена в дальнейшем в ч. 9 ст. 29 ГПК РФ, а также в ч. 4 ст. 36 действующего АПК РФ, что дает веские аргументы в пользу вывода о том, что начиная с 60-х годов прошлого столетия законодатель пошел по пути определения подсудности по месту исполнения договора, которое прямо указано в тексте соответствующего договора.
Три вариации реализации подхода II
В рамках второго подхода к определению подсудности по месту исполнения договора также выделяются несколько вариантов его реализации.
Первый вариант реализации второго подхода заключается в следующем. Если договор предусматривает наличие обязанностей у обеих сторон сделки, исполнение которых может производиться в разных местах, то указание в договоре места исполнения обязанностей одной из сторон сделки нельзя рассматривать в качестве установления места исполнения договора (то есть ч. 4 ст. 36 АПК РФ в данном случае не применима).
Если прямо определенные в тексте договора места исполнения обязанностей сторон сделки не совпадают и при этом отсутствует прямое указание на место исполнения договора в целом, то нельзя говорить о том, что контрагенты согласовали место исполнения договора в том смысле, который придается этому понятию ч. 4 ст. 36 АПК РФ.
Таким образом, условием применения ч. 4 ст. 36 АПК РФ является наличие в договоре прямого указания на место исполнения договора в целом и (или) прямых указаний на совпадающие места исполнения обязательств всех сторон договора.
Сторонники второго варианта реализации этого подхода (5) считают возможным говорить об определенности места исполнения договора в смысле, который придается данному понятию ч. 4 ст. 36 АПК РФ, если в договоре содержится прямое указание на место его исполнения обязанной стороной сделки - ответчиком по предъявленному в суд иску.
Третий возможный вариант реализации второго подхода состоит в том, что для применения ч. 4 ст. 36 АПК РФ необходимо прямое указание в тексте договора на место исполнения обязательства, которое имеет решающее значение для содержания договора.
Таким образом, представляется, что с учетом сложившейся в судебной практике неопределенности существует объективная потребность в выработке ВАС РФ разъяснений по применению ч. 4 ст. 36 АПК РФ.
Рим Опалев,
к. ю. н., доцент кафедры гражданского процесса
Уральской государственной юридической академии,
консультант отдела анализа и обобщения судебной практики ФАС УО,
г. Екатеринбург
Елена Реброва,
магистр юриспруденции,
начальник отдела анализа и обобщения судебной практики ФАС УО,
г. Екатеринбург
(1) Постановления ФАС СЗО от 24.12.2009 № А42-5656/2009, ФАС УО от 17.06.2010 № Ф09-5180/10-С6, от 02.12.2009 № Ф09-9498/09-С3 (Определением ВАС РФ от 03.02.2010 № ВАС-169/10 отказано в передаче данного дела в Президиум), от 20.10.2009 № Ф09-8082/09-С5, от 17.03.2009 № Ф09-1263/09-С5, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 № А50-2824/2010.
(2) Витрянский В.В. Некоторые итоги кодификации правовых норм о гражданско-правовом договоре / Кодификация российского частного права под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008.
(3) Вопрос 13 Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС ВВО по итогам заседания Совета от 27.02.2008; п. 3 Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС ПО (13-15 октября 2009 года г. Волгоград); п. 3 Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС ЦО по итогам заседания, состоявшегося 20 ноября 2009 года в г. Белгороде; Постановления ФАС МО от 05.02.2010 № КГ-А40/154-10, ФАС ЗСО от 16.04.2010 № А75-11320/2009, от 12.07.2010 № А45-949/2010, ФАС ВВО от 29.07.2009 № А17-360/2009, от 10.07.2009 № А17-1469/2008, ФАС ЦО от 17.12.2009 № Ф10-5457/2009 (Определением ВАС РФ от 15.04.2010 № ВАС-1754/10 отказано в передаче данного дела в Президиум), ФАС СКО от 08.10.2009 № А32-7439/2009, Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 № А33-14072/2009, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 № А60-30297/2008, от 11.01.2009 № А60-30911/2008.
(4) Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса.
по рассмотрению споров, вытекающих из договоров аренды
1. Общие положения.
1.1. Подсудность споров, вытекающих из договоров аренды.
1.2. Определение характера спорных правоотношений и правовых норм, подлежащих применению при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды.
1.3. Оценка заключенности договоров аренды.
1.4. Момент, с которого договор аренды считается заключенным.
2. Споры о взыскании платы за пользование переданным в аренду имуществом.
2.1. Размер платы за пользование имуществом при незаключенности договора аренды по причине отсутствия его государственной регистрации.
2.2. Определение размера арендной платы в случае установления в договоре механизма ее расчета, а не твердой суммы.
2.3. Доказательства исполнения обязанности арендатора по возврату арендуемого имущества в связи с прекращением действия договора.
2.4. Взыскание платы за несвоевременное возвращение арендуемого имущества.
3. Споры о расторжении договоров аренды по требованию арендодателя.
3.1. Надлежащее исполнение обязанности арендодателя в рамках статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по направлению письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства
3.2. Исполнение нарушенного условия договора в разумный срок или до принятия решения по делу как основание для отказа в расторжении договора.
3.3. Прекращение договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок.
1.Общие положения
Споры, вытекающие из договоров аренды, на протяжении длительного времени стабильно составляют определенную долю среди дел, рассматриваемых Арбитражным судом Ставропольского края. Наиболее распространенными спорами данной категории дел являются споры о взыскании платы за пользование переданным в аренду имуществом, расторжении договоров аренды и возврате (выселении) переданного в аренду имущества. Иные споры данной категории дел, например, споры о заключении договоров аренды, признании их недействительными и о ненадлежащем исполнении обязательств по договорам аренды, встречаются значительно реже.
В Арбитражном суде Ставропольского края сложилась и закрепилась единообразная практика рассмотрения споров, вытекающих из договоров аренды. Из имеющихся статистических данных следует, что качество рассмотрения данной категории споров находится на высоком уровне. Однако, имеются решения Арбитражного суда Ставропольского края, которые подвергались отменам или изменениям со стороны судов вышестоящих инстанций
Целью подготовки настоящих методических рекомендаций является повышение качества судебных актов, принимаемых судьями Арбитражного суда Ставропольского края, и выработка единообразной практики применения норм закона при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды.
Данные методические рекомендации охватывают общие положения рассмотрения споров, вытекающих из договоров аренды, и некоторые вопросы, возникающие при рассмотрении наиболее распространенных споров данной категории - о взыскании платы за пользование переданным в аренду имуществом и расторжении договоров аренды по требованию арендодателя.
1.1. Подсудность споров, вытекающих из договоров аренды
Споры, вытекающие из договоров аренды, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с подсудностью дел, установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами.
В статье 35 АПК РФ сформулировано общее правило территориальной подсудности споров арбитражным судам субъектов Российской Федерации.
Общее правило территориальной подсудности состоит в том, что дело должен рассматривать арбитражный суд субъекта Российской Федерации, действующий на той территории, на которой находится или проживает ответчик.
К спорам, вытекающим из договоров аренды, также применяются правила о подсудности по выбору истца (статья 36 АПК РФ) и правила договорной подсудности (статья 37 АПК РФ).
Учитывая, что споры, вытекающие из договоров аренды, в том числе из договоров аренды недвижимого имущества, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не отнесены к категории споров о правах на недвижимое имущество, то правила части 1 статьи 38 АПК РФ (исключительная подсудность) к ним не применяются.
Правила подсудности споров, вытекающих из договоров аренды, регулируются указанными нормами и каких-либо затруднений в применении не вызывают.
Вместе с тем, имеются случаи (например, дела № А63-7861/2009, № А63-2807/2013, № А63-16557/2012), когда стороны обращаются в Арбитражный суд Ставропольского края с исками, вытекающими из ненадлежащего исполнения договоров аренды, к ответчикам, зарегистрированным на территории иных субъектов Российской Федерации, на основании части 4 статьи 36 АПК РФ, ссылаясь на то, что местом исполнения договоров аренды является Ставропольский край, поскольку, несмотря на отсутствие в договоре аренды согласованного сторонами места исполнения сделки, переданное в аренду имущество находится на территории этого субъекта.
Однако место исполнения договорного обязательства (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ) не является местом исполнения договора (по смыслу части 4 статьи 36 АПК РФ).
Так, по делу № А63-7861/2009 общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к компании о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ в связи с тем, что дело неподсудно Арбитражному суду Ставропольского края. Суд указал, что общество (истец) зарегистрировано в г. Краснодаре, а компания (ответчик) находится в г. Ростове-на-Дону. В договоре субаренды, на который общество ссылается в обоснование своих требований, стороны не предусмотрели условия о подсудности споров Арбитражному суду Ставропольского края.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда определение отменено, дело направлено в Арбитражный суд Ставропольского края для рассмотрения вопроса о принятии к производству искового заявления общества. Апелляционный суд исходил из того, что в соответствии с частью 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. По условиям договора субаренды, из которого возник спор, местом его исполнения (местом передачи нежилого помещения в субаренду) является г. Пятигорск. Таким образом, истец реализовал закрепленное частью 7 статьи 36 АПК РФ право на выбор подсудности.
Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции указал, что в соответствии со статьей 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду (пункт 1 части 1 статьи 129 АПК РФ).
В качестве ответчика по делу истец указал компанию, находящуюся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 85.
В процессуальном законодательстве закреплено и правило об альтернативной подсудности. В силу части 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Вывод апелляционного суда о том, что местом исполнения договора является г. Пятигорск, не подтверждается материалами дела. Из договора субаренды следует, что г. Пятигорск - это место исполнения обязательства по передаче имущества (нежилого помещения). Однако место исполнения договорного обязательства (статья 316 ГК РФ) не является местом исполнения договора (по смыслу части 4 статьи 36 АПК РФ). Кроме того, из содержания договора следует как минимум два обязательства: перечисление истцом (субарендатором), расположенным в г. Краснодаре, денежных средств (платы) ответчику (арендатору), находящемуся в г. Ростове-на-Дону, а также передача арендатором недвижимого имущества субарендатору в г. Пятигорске.
Из буквального содержания части 4 статьи 36 АПК РФ не следует, каким образом в договоре должно быть указано место его исполнения. Однако, как правильно установил суд первой инстанции, в тексте договора субаренды сторонами не было оговорено место его исполнения. При таких обстоятельствах вывод апелляционного суда о том, что иск заявлен обществом в соответствии с частью 4 статьи 36 АПК РФ, неправомерен.
Спор о взыскании денежного долга должен предъявляться в арбитражный суд по общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ. Поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что иск подан с нарушением правил о подсудности, и возвратил исковое заявление обществу (пункт 1 части 1 статьи 129 АПК РФ). Данный вывод соответствует сложившейся арбитражной практике: постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2005 № Ф08-2015/2005, 10.11.2008 по делу № А32-17547/2008-28, 08.10.2009 по делу № А32-7439/2009; Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.07.2009 по делу № А17-1469/2008 и 24.07.2009 по делу № А31-3104/2009; Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009 по делу № А62-5996/2009; определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 16805/08 и 25.01.2010 № ВАС-270/10).
Поскольку судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы процессуального права (статьи 35, 36 АПК РФ), суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288 АПК РФ постановление отменил, а определение Арбитражного суда Ставропольского края оставил в силе.
Таким образом, к спорам о ненадлежащем исполнении обязательств по договорам аренды подлежат применению общие правила подсудности (территориальной, договорной), а правила о подсудности по выбору истца на основании части 4 статьи 36 АПК РФ (по месту исполнения сделки) применяются с особенностями изложенными выше, при указании в договоре места его исполнения.
1.2. Определение характера спорных правоотношений и правовых норм, подлежащих применению при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды
Согласно пункту 1 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд самостоятельно определяет правовые нормы, подлежащие применению при разрешении спора (по сути, самостоятельно определяет основания иска).
Применяя правила, закрепленные в пункте 1 указанной статьи, следует иметь в виду, что они носят императивный характер и обязывают арбитражный суд совершить действия, предусмотренные в статье 168 АПК РФ. Указанные правила определяют содержание деятельности суда при принятии судебного акта. В соответствии с ними арбитражный суд должен:
Оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений;
Определить, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, а какие не установлены;
Определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу;
Установить, подлежит ли требование удовлетворению.
Принимая решение, суд в соответствии частью 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения основания, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, является одним из ключевых элементов в отправлении правосудия, оно направлено на правильное разрешение спора по существа.
Так, по делу № А63-2993/2012 были заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование переданным в аренду имуществом.
Решением, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, требование о возмещении истцу неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей, рассчитанных исходя из размера арендной платы, установленной в договоре, удовлетворено.
Суд кассационной инстанции судебные акты по данному делу отменил, указав в числе прочего на то, что применение при разрешении первоначального иска норм главы 60 ГК РФ неправомерно. Суд не связан правовым обоснованием иска; определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда. На основании части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 АПК РФ, с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению. Изложенный правовой подход содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8467/10.
В рассматриваемом случае суд, применив нормы, не подлежащие применению, не исследовал обстоятельства подлежащие, установлению при разрешении споров о взыскании арендной платы за время просрочки возврата имущества (период просрочки возврата арендованного имущества, дату исполнения ответчиком обязанности по возврату арендованного имущества истцу, создание препятствий в пользовании имуществом).
Аналогичные выводы изложены в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа, которыми отменены решения Арбитражного суда Ставропольского края и дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции, от 28.11.2012 по делу № А63-1216/2011от 24.09.2012 по делу № А63-5038/2011, от 09.07.2012 по делу № А63-8574/2011, от 26.06.2012 по делу № А63-7206/2011,.
Таким образом, при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды, в случае, если истец ошибочно определяет правовую квалификацию спорных правоотношений, но при этом верно формулирует предмет иска, суду следует самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.
1.3. Оценка заключенности договоров аренды
Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (часть 1 статьи 420 ГК РФ). Из общих норм гражданского законодательства следует, что для заключения любого договора, в том числе и договора аренды, необходимо согласовать условие о его предмете.
В соответствии с абзацем 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. Если такие данные не указаны, условие об объекте считается не согласованным, а договор - незаключенным.
Из указанных норм можно сделать вывод, что предметом договора аренды является определенное имущество, передаваемое арендатору.
В соответствии со статьями 432, 606, 607 ГК РФ стороны должны согласовать предмет договора аренды. В противном случае договор будет признан незаключенным. В законе не предусмотрены последствия для случаев, когда имущество, подлежащее передаче в аренду, в договоре описано достаточно определенно, но фактически переданный объект не соответствует условиям договора.
В правоприменительной практике имеются два подхода к разрешению вопроса о том, является ли предмет договора аренды согласованным, если его описание в тексте договора отличается от данных, содержащихся в технической и (или) регистрационной документации, или от фактических данных (характеристик) объекта аренды.
Первая позиция заключается в том, что если описание объекта в договоре не соответствует его описанию в технической и (или) регистрационной документации, это является основанием для признания договора аренды незаключенным ввиду несогласованности предмета (например, постановления ФАС Уральского округа от 10.09.2009 по делу № А60-33704/2008-С3, ФАС Московского округа от 17.02.2006 по делу
№ А40-26471/05-12-198, ФАС Западно-Сибирского округа от 10.11.2009 по делу № А46-8746/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 25.05.2009 по делу № А11-4137/2008-К1-2/170).
Вторая же позиция сводится к тому, что несоответствие описания объекта в договоре его описанию в технической и (или) регистрационной документации не является основанием для признания договора аренды незаключенным ввиду несогласованности предмета.
Из проанализированной практики Арбитражного суда Ставропольского края следует, что суд, оценивая условия договоров аренды на предмет их заключенности, исходит из позиции, когда реальное исполнение договора может являться одним из оснований для признания его заключенным, даже если в тексте договора предмет надлежащим образом не согласован.
Так, суд кассационной инстанции, оставляя решение по делу № А63-7666/2010 без изменения, в постановлении указал следующее:
«...Фирма обратилась к обществу со встречным иском о признании незаключенными договоров аренды от 01.02.2009 № 323/АР-09/41 и от 31.12.2009 № 28/АР-09/30.
В обоснование встречного иска фирма сослалась на отсутствие в договорах указания на площадь объекта аренды, акта приема-передачи помещения, кадастрового паспорта объекта, различия данных о площадях помещений в технических паспортах 1987 и 2009 года. В связи с несогласованностью сторонами условий о предмете договоры аренды от 01.02.2009 № 323/АР-09/41 и от 31.12.2009 № 28/АР-09/30 являются незаключенными (пункт 3 статьи 607 ГК РФ). Кроме того, договор аренды от 01.02.2009 не заключен ввиду отсутствия государственной регистрации (пункт 2 статьи 651 ГК РФ) <...>
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (статьи 606 и 607 ГК РФ).
По смыслу названных правовых норм вопрос о незаключенности договора ввиду неопределенности его предмета следует обсуждать до его исполнения, поскольку неопределенность этого условия может повлечь невозможность исполнения договора (аналогичный подход изложен в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.12.2010 № ВАС-16982/10 и от 09.12.2008 № 14126/08).
При разрешении спора судебные инстанции установили, что договоры аренды исполнены сторонами (имущество передано арендатору и возвращено арендодателю с соблюдением требований статьи 655 ГК РФ (по актам приема-передачи)). Арендная плата вносилась ответчиком из расчета 324 кв. м арендуемой площади, сторонами подписывались акты о выполнении договорных обязательств.
Оценив представленные в дело доказательства и поведение сторон с позиций статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии у сторон в процессе исполнения договоров неопределенности относительно имущества, переданного в аренду. При таких обстоятельствах условие о предмете договоров от 01.02.2009 и от 31.12.2009 не может считаться несогласованным, а договоры аренды - незаключенными...».
В настоящее время указанная позиция, которой придерживался Арбитражный суд Ставропольского края, закреплена в пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», введенном постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13. В данном пункте Пленум ВАС РФ разъяснил, что, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.
Таким образом, суду при оценке договора аренды на предмет его заключенности, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, следует исходить из того, что реальное исполнение договора может являться одним из оснований для признания его заключенным, даже если в тексте договора предмет надлежащим образом не согласован.
В соответствии с частью 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены основания, порядок и ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (статья 130 ГК РФ).
Договоры аренды транспортного средства, в том числе относящиеся к объектам недвижимости, в государственной регистрации не нуждаются независимо от срока, на который они заключаются (статьи 633 и 643 ГК РФ).
Что касается аренды зданий и сооружений, то в государственной регистрации нуждаются только те договоры, которые заключены на срок не менее одного года. Если срок договора аренды здания или сооружения меньше года, то он государственной регистрации не подлежит (часть 2 статьи 651 ГК РФ).
Оценивая вопросы заключенности договоров аренды по мотиву их регистрации, суд должен учитывать следующие основные позиции (правила):
Договор аренды, который подлежал государственной регистрации, но не был зарегистрирован, является незаключенным (пункт 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59);
Срок действия договора аренды здания, сооружения или земельного участка, определенный с 1-го числа какого-либо месяца текущего года по последнее (29-е, 30-е или 31-е) число предыдущего месяца следующего года (или одного и того же года, если договор заключен с 1 января по 31 декабря) или с одного числа месяца текущего года по предшествующее число этого месяца следующего года, признается равным году, а такой договор подлежит государственной регистрации (пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором аренды»);
Срок действия договора аренды здания, сооружения или помещения в здании, определенный в 364 дня, не признается равным году, поэтому такой договор не подлежит государственной регистрации;
Если стороны заключили в отношении одного объекта аренды одновременно несколько договоров таким образом, что срок действия одного договора начинается после истечения срока действия другого договора, то такие договоры представляют собой одну сделку и подлежат госрегистрации, при условии что суммарный срок аренды по всем этим договорам более года (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.03.2010 по делу № А53-17516/2009);
Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на неопределенный срок, не подлежит государственной регистрации. Возобновление договора аренды недвижимого имущества на неопределенный срок не требует государственной регистрации (пункт 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
Не подлежит государственной регистрации договор аренды имущества, не являющегося объектом капитального строительства;
Дополнительные соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды, требующему регистрации, подлежат государственной регистрации (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.11.2009 по делу № А63-2725/2008);
Дополнительные соглашения к договору аренды, заключенному до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежат регистрации в том же порядке, что и договор аренды (постановление Президиума ВАС РФ от 27.01.2009 № 11680/08 по делу № А70-2321/10-2007);
Если последнее по времени дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, заключенному до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрировано в ЕГРП, то это означает, что и сам договор со всеми предшествующими дополнительными соглашениями также зарегистрирован в ЕГРП (постановления Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 № 11241/12 по делу № А40-92733/11-82-729);
Изменение банковских реквизитов сторон в зарегистрированном договоре аренды не требует государственной регистрации;
Не подлежит государственной регистрации изменение арендной платы по договорам, прошедшим госрегистрацию, если она меняется в соответствии с механизмом ее изменения, который предусмотрен в договоре (постановления Президиума ВАС РФ от 11.05.2010
№ 2015/10 по делу № А40-26457/09-54-204, ФАС Северо-Кавказского округа от 20.01.2011 по делу № А63-4534/2009);
Подлежащее государственной регистрации соглашение сторон об изменении размера арендной платы считается незаключенным, если не прошло такую регистрацию, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды, также подлежащего государственной регистрации, и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды (пункт 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
Подлежащее государственной регистрации дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды считается незаключенным, если оно не прошло регистрацию. В этом случае договор (при условии продолжения пользования имуществом) считается возобновленным на неопределенный срок;
Если в договоре аренды, подлежащем государственной регистрации, указан срок его действия и дата, с которой он начинает отсчитываться, то такой договор может быть зарегистрирован в течение всего этого срока;
Признание договора аренды незаключенным в связи с отсутствием государственной регистрации по вине арендодателя не является основанием для освобождения арендатором имущества, если срок аренды, указанный в договоре, не истек (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.03.2010 по делу № А01-776/2009);
Уведомление о прекращении договора аренды, продленного на неопределенный срок, является основанием для внесения записи в ЕГРП о его прекращении.
При оценке вопросов заключенности договоров аренды по мотиву их государственной регистрации суду следует также учитывать, что в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 №302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 302-ФЗ) правила государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584, 609, 651, 658 ГК РФ, не подлежат применению к договорам, заключаемым после введения в действие этого Закона, то есть после 01.03.2013.
Однако согласно статье 3 Федерального закона от 04.03.2013 № 21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 21-ФЗ) из части 8 статьи 2 Закона № 302-ФЗ исключены указания на неприменение статей 609, 651 ГК РФ.
Закон № 21-ФЗ вступил в силу 04.03.2013. Следовательно, правила о государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества (статья 609 ГК РФ) и, в частности, договоров аренды зданий и сооружений, заключенных на срок один год и более (часть 2 статьи 651 ГК РФ), остались в силе. Указанные договоры будут считаться заключенными с момента государственной регистрации.
Относительно необходимости государственной регистрации договоров долгосрочной аренды, заключенных 2 и 3 марта 2013 года, в законодательстве нет прямого указания. С формально-юридической точки зрения такие договоры будет считаться заключенным и в отсутствие государственной регистрации, поскольку в указанные даты норма части 8 статьи 2 Закона № 302-ФЗ еще не была изменена и, следовательно, правила статей 609, 651, 658 ГК РФ не подлежали применению.
1.4. Момент, с которого договор аренды считается заключенным
В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно части 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в силу закона для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (часть 2 статьи 433 ГК РФ).
Согласно статье 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Из приведенных норм следует, что права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора. Однако судебная практика неоднозначна в решении вопроса о том, является ли договор аренды реальным или консенсуальным.
По данному вопросу существует две позиции: первая заключается в то, что договор аренды является консенсуальным, права и обязанности по нему возникают с момента его заключения; вторая говорит о том, что договор аренды является реальным, права и обязанности по нему возникают с момента передачи арендатору объекта аренды.
Вместе с тем суду при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды, несмотря на наличие указанных позиций, следует исходить из того, что договор аренды, будучи консенсуальным, считается исполненным с момента реальной передачи арендатору помещения во временное пользование.
Так, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении по делу № А63-10373/2012 указал следующее.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Пункты 1 и 2 статьи 425 ГК РФ определяют, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
В пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» (далее - информационное письмо от 11.01.2002 № 66) разъяснено, что достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся до заключения договора, условий об обязанности арендатора по внесению арендной платы свидетельствует только о согласии арендатора оплатить фактическое использование имущества на условиях, предусмотренных договором аренды, и не означает, что непосредственная обязанность по их исполнению возникла у арендатора ранее заключения договора.
Следовательно, если стороны согласовали условие о распространении договора аренды на фактические отношения, возникшие до его заключения, то арендодатель вправе взыскать арендную плату за указанный период, только если имущество фактически передано арендатору по акту (иному документу), подтверждающему передачу (статья 611, пункт 1 статьи 614 ГК РФ, пункт 10 информационного письма от 11.01.2002 № 66).
Наличие в тексте договора аренды согласованного сторонами условия о вступлении такого договора в силу до его заключения не противоречит закону (пункт 2 статьи 425 ГК РФ) и само по себе не свидетельствует об исполнении арендодателем обязанности по передаче земельного участка арендатору до заключения договора и, соответственно, возникновении у арендатора обязанности уплачивать арендную плату.
Таким образом, в случае, когда условия договора аренды распространены сторонами на период, предшествовавший дате его заключения, а у арендодателя отсутствуют доказательства передачи (фактического использования) имущества до момента заключения договора, обязанность арендатора уплачивать арендную плату возникает с момента фактической передачи ему этого имущества (в данном случае - земельного участка).
2. Споры о взыскании платы за пользование переданным в аренду имуществом
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).
Из указанных норм следует, что основной обязанностью арендодателя является передача имущества во временное владение и пользование арендатору, а основная обязанность последнего заключается в своевременном внесении платы за пользование имуществом.
В большинстве споров, рассматриваемых Арбитражным судом Ставропольского края по данной категории дел, именно арендатор ненадлежащем образом исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы.
В результате чего и возникают споры о взыскании платы за пользование переданным в аренду имуществом.
При рассмотрении данных споров суду необходимо установить следующие обстоятельства (данные): факт заключения договора аренды, передачи имущества во временное владение и пользование, период такого пользования и размер платы за это пользование.
Между тем у суда возникают некоторые вопросы по определению периода пользования, даты возврата имущества, размера арендной платы.
2.1. Размер платы за пользование имуществом при незаключенности договора аренды по причине отсутствия его государственной регистрации
По общему правилу, если договор является незаключенным, он не может регулировать отношения между сторонами.
Возникает вопрос: возможно ли при незаключенности договора аренды применить указанные в нем ставки арендной платы при расчете платы за фактическое пользование имуществом, а если нет, то каким образом их рассчитывать?
По вопросу о возможности требовать взыскания платы за фактическое пользование в соответствии с размером арендной платы, предусмотренной договором, в случае незаключенности договора существует две позиции судов.
Первая позиция заключается в том, что если договор аренды признается незаключенным, то с арендатора может быть взыскана плата за пользование имуществом в сумме, соответствующей размеру арендной платы. Такой позиции придерживаются арбитражные суды Северо-Кавказского округа, в том числе и Арбитражный суд Ставропольского края.
Вторая позиция сводится к тому, что если договор аренды был признан незаключенным, то требовать оплаты платежей за использование имуществом в соответствии с размером арендной платы, предусмотренной договором, нельзя. Эта позиция отражена в постановлениях ФАС Московского округа от 24.05.2011 по делу № А41-24869/2010, от 24.05.2011 по делу № А41-24869/2010, ФАС Уральского округа от 17.10.2007 по делу № А60-5795/2007.
Однако постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» введен пункт 14, которым разъяснены спорные положения. В этом пункте указано следующее.
Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.
Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 ГК РФ не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.
Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.
В то же время в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет
преимущественного права на заключение договора на новый срок (пункт 1 статьи 621 ГК РФ), а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется пункт 1 статьи 617 ГК РФ.
Кроме того, следует отметить, что в недавно принятом Федеральном законе от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 302-ФЗ), вступившем в силу с 01.03.2013, устанавливалось, что правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 609, 651 и 658 ГК РФ, не подлежат применению к договорам, заключенным после 01.03.2013 (пункт 8 статьи 2 Закона № 302-ФЗ).
Однако согласно статье 3 Закона № 21-ФЗ правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, установленные статьями 609, 651, 658 ГК РФ, были исключены из перечня, приведенного в пункте 8 статьи 2 Закона № 302-ФЗ. В связи с этим государственная регистрация договоров аренды недвижимого имущества, заключенных на срок один год и более, возобновилась с 04.03.2013.
2.2. Определение размера арендной платы в случае установления в договоре механизма ее расчета, а не твердой суммы
В силу части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Стороны договора аренды могут предусмотреть арендную плату не в твердой сумме, а путем определения механизма ее исчисления. При этом согласно позиции Президиума ВАС РФ изменение арендной платы в данном случае не является изменением в соответствии с часть 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия (пункт 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66).
На практике при изменении размера арендной платы в соответствии с механизмом, предусмотренным договором, часто возникает необходимость подписания дополнительного соглашения и его государственной регистрации. Кроме того, между сторонами нередко возникают споры относительно того, является ли изменением договора изменение размера арендной платы в результате ее увеличения в соответствии с механизмом ее определения.
Актуальность этой проблемы определила необходимость вынесения следующего вопроса на обсуждение Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Северо-Кавказского округа.
Размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен на основании отчета независимого оценщика. Правомерно ли увеличение размера арендной платы по договору на коэффициенты инфляции, установленные федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год?
По смыслу правовой позиции Президиума ВАС РФ, сформулированной в постановлении от 26.01.2010 № 11487/09, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 статья 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
В пункте 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» дано разъяснение относительно применения пункта 3 статьи 614 ГК РФ в случаях, когда в договоре арендная плата не установлена в твердой сумме, а является расчетной, т.е. подлежащей исчислению по каждому сроку платежа. Изменение размера арендной платы, определенной в договоре не в твердой сумме, а в виде порядка (механизма) ее исчисления, не является изменением условия договора о размере арендной платы. Поэтому изменение составляющей (переменной) в порядке (механизме) исчисления арендной платы не считается изменением условия договора о размере арендной платы и, соответственно, не должно оформляться в порядке, предусмотренном для внесения изменений в условие договора о размере арендной платы.
Следовательно, с учетом положений статьи 424 ГК РФ, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федераций и пункта 11 информационного письма ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», суду необходимо исходить из положений нормативного правового акта, которым определен механизм исчисления арендной платы за использование земельного участка, а также учитывать возможность применения в отчете об определении рыночной стоимости арендной платы соответствующего коэффициента инфляции.
Указанная позиция нашла свое отражение в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 04.03.2011 по делу № А63-19460/2009, от 20.01.2011 по делу № А63-4534/2009.
При рассмотрении указанной категории споров суду также следует учитывать, что в случае если договором определен механизм изменения арендной платы на основании акта органа публичной власти, то новый размер арендной платы действует с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта. Так, в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 № 15117/11 по делу № А57-13223/2010 указано следующее:
«...Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сбытсервис-1» (далее - общество «Сбытсервис-1», общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 16.01.2008 № 081002 за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 и пеней.
Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из представленного комитетом расчета арендной платы за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, произведенного на основании кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (далее - постановление № 270-П).
Между тем суды не учли следующее.
Кадастровая стоимость земельного участка изменена постановлением № 270-П, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2007 согласно приложению № 3 (введено постановлением правительства Саратовской области от 03.08.2009 № 343-П, вступило в силу со дня его официального опубликования).
Статьей 424 ГК РФ определено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Следовательно, постановление № 270-П могло применяться для установления размера арендных платежей только после вступления его в силу.
Суды применили новый расчет арендной платы ранее даты вступления в силу соответствующего нормативного акта и приложения к нему: с начала года, в котором произошло указанное изменение, придав этому акту обратную силу.
Кроме того, судами не учтено, что до принятия постановления № 270-П, которым были вновь утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2007, действовали (до признания их утратившими силу) постановления правительства Саратовской области от 30.11.2007
№ 423-П, от 03.03.2009 № 75-П, от 02.04.2009 № 121-П, от 20.05.2009 № 202-П. Они также должны учитываться при расчете арендной платы.
Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий...»
Следует также отметить, что постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 был введен пункт 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», которым предусмотрено, если федеральный закон, устанавливающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.
Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.
Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения, вытекающие из договора аренды, однако при этом договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению этого акта, то предполагается, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ), если не доказано иное.
Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
2.3. Доказательства исполнения обязанности арендатора по возврату арендуемого имущества в связи с прекращением действия договора
Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
При разрешении споров о взыскании платы за пользование переданным в аренду имуществом, наряду с другими вопросам, возникает вопрос о периоде пользования переданным в аренду имуществом. Зачастую стороны не придерживаются сроков аренды, согласованных в договоре, в результате чего возникают разногласия о платы после окончания срока действия договора.
При обращении арендодателя в суд за взысканием арендных платежей в случае несвоевременного возврата арендатором арендуемого имущества арендатор должен доказать, что имущество им было возвращено своевременно. На практике возникает вопрос: чем может быть подтвержден факт возврата арендованного имущества?
По общему правилу (статья 622 ГК РФ) возврат арендуемого имущества при прекращении действия договора аренды подтверждает акт приема-передачи.
Так, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 17.03.2010 по делу № А63-2830/2009 указано, что «...30.09.2008 стороны заключили соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества от 09.04.2008. Помещение возвращено истцу по акту приема-передачи от 05.11.2008.
Из материалов дела следует, что договор аренды недвижимого имущества был расторгнут 30.09.2008, предприниматель обязался возвратить переданное ему в аренду имущество не позднее трех дней со дня подписания соглашения о расторжении договора аренды. Акт приема-передачи имущества подписан 05.11.2008.
В силу пункта 2 статьи 622 ГК РФ прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Таким образом, поскольку в данном случае предприниматель несвоевременно исполнил обязательство по возврату нежилого помещения, истец вправе требовать уплаты арендных платежей с 09.04.2008 до момента возврата арендованного имущества - 05.11.2008...». Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 24.05.2012 по делу № А32-13276/2011.
При рассмотрении споров о моменте, с которого обязанность арендатора по возврату арендуемого имущества является исполненной, суду следует учитывать, что при наличии акта приема-передачи, по которому арендодатель передал имущество новому арендатору, а также сведений о том, что новый арендатор фактически пользуется имуществом, суд может признать доказанным факт возврата спорного имущества прежним арендатором с даты, указанной в акте приема-передачи (например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2006 по делу № А56-60437/2005).
2.4. Взыскание платы за несвоевременное возвращение арендуемого имущества
Частью 2 статьи 622 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Из указанной нормы следует, что, по общему правилу, если арендатор не вернул имущество после прекращения договора аренды, он обязан оплатить пользование им.
В пункте 38 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» письма указано, что взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором, и приведен следующий пример.
Комитет по управлению имуществом обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества задолженности по арендной плате, исчисленной с момента расторжения договора до освобождения помещения.
Суд удовлетворил иск, сославшись на часть вторую статьи 622 ГК РФ, согласно которой арендатор, несвоевременно возвративший имущество, обязан внести арендную плату за все время просрочки. Тем самым в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Поскольку в данном случае акционерное общество несвоевременно исполнило обязательство по возврату помещения, с него за все время просрочки подлежит взысканию арендная плата, установленная договором.
Аналогичной позиции о необходимости взыскания арендной платы за время просрочки возврата помещения придерживается и ФАС Северо-Кавказского округа (постановления от 10.09.2012 по делу № А63-12667/2011, от 14.08.2012 по делу № А63-9020/2011, от 17.09.2010 по делу № А63-2054/2010, от 17.03.2010 по делу № А63-2830/2009).
Вместе с тем суду при рассмотрении споров о взыскании платы за несвоевременное возвращение арендуемого имущества следует учитывать, что арендатор не должен вносить арендную плату за период просрочки возврата арендуемого имущества в связи с прекращением договора аренды, если он прекратил его использование и предлагал принять имущество, а арендодатель уклонился от приемки (пункт 37 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66).
Из описательной части указанного пункта информационного письма Президиума ВАС РФ суда следует, что арендодатель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с арендатора арендной платы на основании части второй статьи 622 ГК РФ за использование нежилого помещения с момента прекращения договора аренды до подписания акта приема-передачи.
В договоре стороны оговорили, что по истечении срока его действия арендатор обязан возвратить нежилое помещение по передаточному акту, подписанному сторонами.
Согласно представленным доказательствам ответчик к окончанию срока действия договора освободил помещение и неоднократно извещал арендодателя о готовности передать его с оформлением акта, как это предусмотрено договором. Однако акт не был оформлен своевременно.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Поскольку несвоевременный возврат арендатором имущества арендодателю был вызван уклонением последнего от приемки этого имущества, суд признал иск не подлежащим удовлетворению.
Аналогичная правовая позиция по отношению к арендатору (уклонение от возврата имущества - неготовность имущества к передаче (возврату) арендодателю) нашла отражение в решении Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-10088/2012, оставленном без изменения судами апелляционной и кассационной инстанцией.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
При заключении договора аренды имущество комплекса очистных сооружений канализации находилось в исправном состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым нежилым зданиям и иному имуществу, используемому для административных, коммерческих и иных целей в соответствии с назначением и конструкцией арендуемого здания (пункт 1.3 договора аренды).
Письмом от 01.12.2011 предприятие (ответчик) уведомило общество (истца) о расторжении договора аренды с 01.03.2012.
Из содержания переписки сторон, состоявшейся после 01.03.2012, следует, что предприятие (ответчик) просило общество (истец) принять арендуемое имущество, а общество (истец) против принятия имущества в том состоянии, в котором оно его передало в аренду, не возражало, указав на неготовность имущества к передаче, а именно на наличие в объектах комплекса очистных сооружений канализационных стоков.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В подтверждение того, что арендуемое имущество не готово к передаче, поскольку на объектах комплекса очистных сооружений имеются канализационные стоки, общество представило фотографии, которые приобщены к материалам дела (фотосъемка 12.04.2012 и 15.05.2012 произведена обществом в присутствии представителей предприятия). На фотоснимках запечатлены отстойники и колодцы, наполненные жидким либо сухим остатком. Доказательств того, что изображенные на фотографиях жидкие и сухие отходы не являются канализационными стоками, ответчиком не представлено.
Кроме того, из акта обследования объектов от 15.05.2012, подписанного представителями сторон, следует (пункт 12 возражение предприятия), что на момент составления акта замечания устранены - в колодцах № К40 - К41 наличие жидких отходов канализации черного цвета (состояние объектов зафиксировано на фотографиях).
Указанное свидетельствует, что помещение к сдаче арендодателю не подготовлено, от имущества арендатора не освобождено, в связи с чем условия статьи 622 ГК РФ по возврату имущества не соблюдены.
Учитывая, что ответчик нарушил обязательство по возврату арендованного имущества в том состоянии, в котором он его получал в аренду, в силу части 2 статьи 622 ГК РФ арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за все время просрочки до даты (13.06.2012) фактической передачи (возврата) имущества предприятием (ответчиком).
Таким образом, суду при рассмотрении споров о взыскании платы за несвоевременное возвращение арендуемого имущества следует учитывать и оценивать как уклонение арендодателя от приемки, так и уклонение арендатора от возврата имущества (неготовность имущества к возврату).
3. Споры о расторжении договоров аренды по требованию арендодателя
Возможность расторжения договоров аренды по требованию арендодателя предусмотрена в статье 619 ГК РФ.
Частью 3 статьи 619 ГК РФ установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Из указанной нормы следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора у арендодателя возникает после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им соответствующих обязательств (аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах по делам № А63-1782/2011, № А63-19818/2009, №А63-18692/2009.
Статья 619 ГК РФ не содержит подробного описания процедуры досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, предусматривая при этом условие об обязательном письменном предупреждении арендатора о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, прежде чем арендодатель будет вправе требовать расторжения договора. Если же арендатор не был предупрежден, иск арендодателя не будет рассмотрен арбитражным судом (статья 148 АПК РФ).
На практике возникает ряд вопросов, связанных с соблюдением порядка досрочного расторжения договора: о необходимости направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, об адресе направления письменного предупреждения, о его содержании, сроке получения уведомления и требованиях к сроку исполнения нарушенного обязательства по внесению арендной платы. Кроме того, бывает сложно оценить существенность нарушения договора, что является одним из условий для его досрочного расторжения. Статья 619 ГК РФ также не содержит указаний на дальнейшие действия арендодателя после направления письменного предупреждения.
Вместе с тем выяснение указанных обстоятельств направлено на правильное рассмотрение споров о расторжении договоров аренды по требования арендодателя.
3.1. Надлежащее исполнение обязанности арендодателя в рамках статьи 619 ГК РФ по направлению письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства
Одним из ключевых вопросов при разрешении данной категории дел является установление того, какой документ свидетельствует о соблюдении досудебного порядка
урегулирования спора при досрочном расторжении договора по требованию арендодателя.
Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при досрочном расторжении договора по требованию арендодателя подтверждается письменным предупреждением, содержащим указание на необходимость исполнения арендатором обязательства в разумный срок или в установленный арендодателем срок (статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ).
Так, в пункте 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» указано, что «… поскольку часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В связи с этим суд обратил внимание истца на то, что в направленном ответчику предупреждении ставился вопрос только о необходимости погашения задолженности по арендной плате. Предложение расторгнуть договор в случае неисполнения этой обязанности в разумный срок в данном предупреждении не содержалось.
Поскольку истцом при направлении предупреждения не были соблюдены положения пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск подлежал оставлению без рассмотрения …».
Аналогичная правовая позиция о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок изложена в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 21.06.2012 по делу № А61-2128/2010, от 12.10.2011 по делу № А53-26381/2010, от 17.08.2011 по делу № А63-2928/2010, от 27.04.2011 по делу № А63-18692/2009, от 14.07.2010 по делу № А77-246/2008, от 13.05.2010 по делу № А32-12206/2008. О необходимости исполнения арендатором обязательства в установленный арендодателем срок изложена в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 28.03.2011 по делу № А53-9136/2010, от 21.01.2011 по делу № А53-4507/2010, от 09.03.2010 по делу № А32-2578/2009.
О соблюдении досудебного порядка урегулирования спора при досрочном расторжении договора по требованию арендодателя могут также свидетельствовать:
Письменное предупреждение, содержащее указание на необходимость исполнить обязательство, без указания срока такого исполнения, а также предложение расторгнуть договор (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.11.2008 по делу № А63-8705/2007-С1-19);
Направление отдельных документов: об устранении нарушений договора и предложение расторгнуть договор (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 22.02.2011 по делу № А63-2829/2010, от 22.04.2011 по делу № А53-10127/2010, от 11.03.2011 по делу № А53-15517/2010, от 03.11.2010 по делу № А63-18543/2009 от 25.10.2010 по делу № А15-1334/200925, от 07.10.2010 по делу № А32-23599/2007);
Письменное предупреждение об устранении нарушений договора (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.08.2011 по делу № А32-25470/2010).
Анализ указанных постановлений суда кассационной инстанции показал, что суду при рассмотрении данной категории споров следует исходить из того, что процедура расторжения договора аренды складывается из следующих этапов: направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложение расторгнуть договор (в связи с неисполнением арендатором в разумный срок предупреждения); предъявление в суд требования о расторжения договора (после получения отказа от расторжения договора или в случае неполучения ответа в срок, указанный в предложении о расторжении договора, а если срок в предложении не указан - в тридцатидневный срок после получения названного предложения).
3.2. Исполнение нарушенного условия договора в разумный срок или до принятия решения по делу как основание для отказа в расторжении договора
Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что при наличии определенных нарушений договора аренды со стороны арендатора он может быть расторгнут судом по требованию арендодателя. При этом данная статья не регулирует ситуацию, когда арендатор устранил нарушения до принятия судом решения по делу.
С одной стороны, статья 619 ГК РФ указывает на то, что объективное наличие нарушений со стороны арендатора является основанием для расторжения договора и, следовательно, если такие нарушения есть, арендодатель вправе расторгнуть договор независимо от дальнейшего поведения арендатора (если арендодатель предварительно обращался к арендатору с предупреждением о необходимости исполнения обязательства в разумный срок).
С другой стороны, если арендатор устранил нарушения, то объективные обстоятельства, предусмотренные статьей 619 ГК РФ, перестают существовать и, следовательно, отсутствует основание, на которое указывал арендодатель при предъявлении иска.
Из проанализированной судебной практики Северо-Кавказского округа следует, что суды округа придерживаются первой позиции, которая заключается в том, что исполнение арендатором до вынесения судебного решения обязательства, нарушение которого служит основанием для расторжения договора аренды, является основанием для отказа в удовлетворении требования о его расторжении.
Так, в пункте 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 09.07.2012 по делу № А63-10139/2011, от 15.02.2012 по делу № А32-814/2011, от 12.01.2012 по делу № А32-1314/2011, от 16.08.2011 по делу № А01-1972/2009. от 16.08.2011 по делу № А01-1972/2009,
Вместе с тем в практике ФАС Северо-Кавказского округа встречаются случаи, когда суд занимает противоположную позицию. Так, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 16.05.2011 по делу № А53-18480/2010 указано, что устранение допущенных нарушений после предъявления арендодателем иска о расторжении договора само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении этих требований, и является достаточным основанием для его расторжения в соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ.
В этом постановлении указано следующее: «...Исковые требования мотивированы тем, что общество «Интерметалл» (арендатор) в течение двух месяцев не вносило арендные платежи, а также в нарушение пункта 4.2.14 договора аренды и пунктов 2, 3 особых условий к договору, предусматривающих необходимость получения арендатором согласия арендодателя на передачу помещения в субаренду, безвозмездное пользование и предоставление рабочих мест в арендуемом помещении сотрудникам других организаций, передало часть арендуемого помещения в пользование сторонним организациям. Направленная обществу претензия с требованием устранить нарушения условий договора в части незаконного размещения третьих лиц в арендованном помещении оставлена без удовлетворения, ответа на предложение департамента о досрочном расторжении договора от общества «Интерметалл» не поступило. Как полагает департамент, такое нарушение договора является существенным, что в силу пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации дает департаменту право требовать его досрочного расторжения.
Решением Арбитражного суда города Москвы иск удовлетворен.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 13.11.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, в удовлетворении иска отказал. Суд кассационной инстанции указал на отсутствие у суда первой инстанции достаточных оснований для расторжения договора аренды и выселения общества из арендуемого помещения ввиду устранения арендатором допущенных им нарушений обязательств по договору. Об этом, по мнению суда кассационной инстанции, свидетельствуют установленный судом апелляционной инстанции факт погашения обществом задолженности по арендной плате, а также представленный обществом акт совместной проверки от 25.07.2008, согласно которому спорное нежилое помещение занимает общество «Интерметалл».
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя департамента, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Кроме того, устранение допущенных нарушений после предъявления арендодателем иска о расторжении договора и освобождении помещения само по себе не могло служить основанием для отказа в удовлетворении этих требований, поскольку факт предоставления в арендованном помещении площадей для размещения третьих лиц без согласия арендодателя свидетельствует о пользовании арендованным имуществом с существенным нарушением договора, что является достаточным основанием для его расторжения в соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поэтому у суда кассационной инстанции не имелось оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции...».
Арбитражный суд Ставропольского края при рассмотрении дела № А63-10139/2011 (решение от 27.12.2011) исходил из того, что устранение арендатором допущенных нарушений до вынесения судебного решения само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении таких требований.
Однако указанное решение было отменено апелляционной инстанцией, постановление которой оставлено без изменения кассационным судом. При этом суды вышестоящих инстанций исходили из пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», которым предусмотрено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.
Таким образом, при рассмотрении споров о расторжении договоров аренды по инициативе арендодателя в связи с нарушением арендатором принятых на себя обязательств, в случае устранения нарушений до рассмотрения спора по существу, суду следует исходить из позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» с учетом выводов постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 17426/08.
Вместе с тем, постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 был введен пункт 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», которым предусмотрено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.
Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.
3.3. Прекращение договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок
Согласно части 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу части 2 статьи 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
На основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Таким образом, договор аренды является заключенным (возобновленным) на неопределенный срок в двух случаях:
Если срок аренды в договоре не определен;
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Механизм прекращения договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, определен законом - направление предупреждения об отказе от договора за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
В практике возникают споры относительно того, считается ли арендатор надлежащим образом уведомленным, если он получил уведомление о рассмотрении спора о расторжении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, и какими доказательствами может быть подтверждено получение такого уведомления. В некоторых случаях арендатор, получив отказ арендодателя от договора, не освобождает арендованное имущество, полагая, что, такого отказа недостаточно, и договор, заключенный на неопределенный срок, не может быть прекращен в одностороннем порядке.
При рассмотрении указанной категории споров суду следует придерживаться позиции, заключающейся в том, что уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.
Так, в определении ВАС РФ от 15.03.2010 № 2827/10 по делу № А63-19/09 указано следующее.
«...По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться торговым местом.
30.10.2008 арендодатель направил арендатору письменное уведомление № 311 о прекращении договора от 01.10.2006 и освобождении занимаемого торгового места в течение трех месяцев.
Суд, установив, что по истечении трех месяцев с момента уведомления о прекращении договорных отношений, арендатор не освободил занимаемое помещение, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований об освобождении предпринимателем Пицаковым О.С. торгового места.
Выводы суда не противоречат статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил...».
Аналогичная позиция изложена в определении ВАС РФ от 17.02.2010 № ВАС-1434/10 по делу № А63-3957/2009, постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 15.08.2012 по делу № А63-7920/2011.
В практике Арбитражного суда Ставропольского края также встречаются случаи, когда суд отказывает в иске о расторжении договора аренды, поскольку он был расторгнут путем направления арендатору уведомления, что соответствует части 2 статьи 610 ГК РФ.
Так, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 08.09.2010 по делу № А63-15826/2009 указано следующее.
«...Судебные инстанции установили, что после истечения срока действия заключенного сторонами договора аренды от 06.03.2001 (с учетом дополнительного соглашения от 26.12.2003) арендодатель (комитет) уведомил предпринимателя об отказе от исполнения договора аренды земельного участка. Установив отсутствие доказательств фактического использования предпринимателем земельного участка после истечения срока действия договора от 06.03.2001, суды пришли к выводу о прекращении арендных отношений между сторонами в порядке, установленном пунктом 2 статьи 610, статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому в удовлетворении исков предпринимателя и комитета отказали. Довод предпринимателя о несоблюдении комитетом порядка расторжения договора аренды земельного участка рассмотрен и отклонен апелляционным судом как не соответствующий фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
06.03.2001 на основании постановления от 03.11.1999 № 1148 между администрацией (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) заключен договор № 07536, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок площадью 289 кв. м, расположенный по адресу: г. Кисловодск, Курортный бульвар. Срок аренды с учетом дополнительного соглашения сторон от 26.12.2003 № 1069-ф установлен до 01.04.2007. Соглашение от 26.12.2003 зарегистрировано в учреждении юстиции по регистрационному округу № 26 от 15.06.2004, номер регистрации 26-0134-2/2004-452.
Письмами от 04.06.2009 № 01-15/1598 и 05.08.2009 № 0115/2264 комитет уведомил предпринимателя об отказе от исполнения договора аренды земельного участка, заключенного на неопределенный срок, предложив предпринимателю в срок до 04.09.2009 прибыть в комитет для подписания соглашения о расторжении договора. В письме от 20.08.2007 №01-15/1410 комитет отказал предпринимателю в продлении договора аренды земельного участка.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и подачи комитетом встречного иска о расторжении договора аренды от 06.03.2001 № 07536 и возврате земельного участка.
Судами установлено, что договор аренды от 06.03.2001 после истечения срока его действия (01.04.2007) возобновлен на неопределенный срок. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. Следовательно, арендодатель на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ мог в любое время отказаться от договора, предупредив арендатора за три месяца.
Поскольку комитет направлял предпринимателю предупреждения о прекращении договора (письма от 04.06.2009 № 01-15/1598 и 05.08.2009 № 0115/2264), требования абзаца второго пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае соблюдены. При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о прекращении арендных отношений и правомерно отказали предпринимателю и комитету в удовлетворении заявленных требований...».
Суду при рассмотрении данной категории споров следует исходить из того, что, несмотря на уплату арендатором арендной платы и принятие ее арендодателем после получения уведомления об отказе от договора, договор является прекращенным в связи с односторонним отказом арендодателя (например, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 25.02.2010 по делу № А32-6450/2009, от 25.02.2010 по делу № А53-8668/2009, от 10.02.2010 по делу № А32-8878/2009, от 10.02.2010 по делу № А53-6696/2009, от 26.01.2010 по делу № А32-8288/2009, от 25.01.2010 по делу № А63-19/2009, от 14.12.2009 по делу № А32-16710/2009).
Председатель первого судебного состава
М.А. Керимова
Помощник председателя первого судебного состава
