424 постановление правительства рф. С изменениями и дополнениями от

В целях развития субъектов малого предпринимательства и формирования конкурентной среды в экономике города Москвы, совершенствования порядка установления ставок арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, в соответствии с Законом города Москвы от 26 ноября 2008 г. N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (приложение).

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от ):

3.2. Пункт 1.1 постановления признать утратившим силу.

3.3. В пункте 1.2 и абзаце первом пункта 1.3 постановления слова "площадью свыше 300 кв. м" исключить.

3.4. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:

"2.1. Ставка арендной платы (п. 1) устанавливается субъектам малого предпринимательства (пп. 1.2 и 1.3) при условии представления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в порядке, установленном , до 1 января текущего года решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.".

3.5. В пункте 2.2 постановления цифры "1.1, 1.2" заменить цифрами "1.2-1.3".

3.6. Пункт 2.4 постановления дополнить словами "по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.".

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от "О дополнительных мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", заменив в пункте 1 постановления слова "1 октября 2013 г." словами "1 января 2014 г.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Временно исполняющий

обязанности Мэра Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок осуществления деятельности Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

1.3. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Москвы.

1.4. В своей работе Комиссия руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия принимает решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год в отношении арендаторов, являющихся субъектами малого предпринимательства, при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Субъект малого предпринимательства в установленном порядке включен в реестр субъектов малого предпринимательства.

2.1.2. Субъект малого предпринимательства осуществляет один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 постановления Правительства Москвы от "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", и осуществление таких видов деятельности подтверждается соответствующими документами.

2.1.3. Объект нежилого фонда используется арендатором по целевому назначению.

2.1.4. У арендатора отсутствует задолженность по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты.

2.1.5. Арендуемое имущество не было передано арендатором без согласия арендодателя в субаренду.

2.1.6. Представлено заключение отраслевого органа исполнительной о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки.

2.2. Комиссия ежегодно проводит оценку эффективности предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год.

III. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых органов исполнительной заключения о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки, а от территориальных органов исполнительной , организаций города Москвы - документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

3.2. Создавать рабочие группы для подготовки проектов решений и иных материалов Комиссии.

IV. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель - заместитель Мэра Москвы в по вопросам имущественно-земельных отношений.

4.2. В состав Комиссии входят:

4.2.1. Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества города Москвы (заместитель председателя Комиссии), заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы (ответственный секретарь Комиссии).

4.2.2. Руководители (заместители руководителей):

4.4. Персональный состав Комиссии утверждается председателем Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):

Руководит работой Комиссии;

Подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии.

4.6. Ответственный секретарь Комиссии:

Обеспечивает подготовку запросов, проектов решений и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

Докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии;

Ведет протоколы заседаний Комиссии;

Оформляет и рассылает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них членам Комиссии и иным заинтересованным лицам, а также выполняет поручения, связанные с реализацией решений Комиссии;

Обеспечивает осуществление контроля за выполнением решений Комиссии.

4.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.8. Ответственный секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Комиссии.

4.9. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее 50 процентов от общего числа членов Комиссии.

4.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим.

4.11. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент городского имущества города Москвы.

V. Порядок принятия Комиссией решений о предоставлении

субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки

в виде установления ставки арендной платы в размере 3500

рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося

в собственности города Москвы, в год

5.1. В целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением следующих документов:

5.1.1. Копию договора аренды объекта нежилого фонда.

5.1.2. Один из следующих комплектов документов:

5.1.2.1. Документы, подтверждающие использование субъектом малого предпринимательства указанного нежилого помещения для осуществления одного из видов деятельности, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 постановления Правительства Москвы от "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы":

Лицензии на осуществление деятельности в области здравоохранения или образования;

Документы, подтверждающие получение субъектом малого предпринимательства статуса социального магазина в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о проведении аккредитации социальных магазинов";

Документы, подтверждающие прохождение субъектом малого предпринимательства аккредитации в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о проведении аккредитации социальных предприятий питания" и иными правовыми актами Правительства Москвы;

Подтверждение соответствия субъекта малого предпринимательства требованиям, предъявляемым к субъектам ремесленничества, имеющим приоритетное право на получение поддержки со стороны органов государственной , определенным статьей 4 Закона города Москвы от 16 июня 1999 г. N 25 "О ремесленной деятельности в городе Москве".

5.1.2.2. Документы, подтверждающие использование субъектом малого предпринимательства труда инвалидов, при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

5.2. Департамент городского имущества города Москвы направляет обращение субъекта малого предпринимательства (п. 5.1) в:

5.2.1. Соответствующий отраслевой орган исполнительной для представления заключения о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки, а также при необходимости в префектуру соответствующего административного округа города Москвы.

Указанное заключение представляется в Комиссию в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления от Департамента городского имущества города Москвы обращения субъекта малого предпринимательства.

5.2.2. для проведения проверки условий использования (обследования) соответствующего объекта нежилого фонда. Указанная проверка (обследование) проводится в срок не более 10 рабочих дней.

5.3. Решение Комиссии о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год принимается в срок не более 30 календарных дней со дня поступления обращения субъекта малого предпринимательства о предоставлении такой поддержки и подлежит ежегодному подтверждению, если иное не предусмотрено решением Комиссии.

Решение Комиссии о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год по обращениям субъектов малого предпринимательства, поступившим до 1 декабря 2013 г., должно быть принято не позднее 1 января 2014 г.

Об отнесении лесов, входивших
до 1 июля 2012 г. в состав лес-
ного фонда и включенных в гра-
ницы города федерального зна-
чения Москвы, к зеленому фонду
города Москвы и территорий, во-
шедших в зеленый фонд города
Москвы, к особо охраняемой зе-
леной территории города Москвы

В соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 4 декаб-
ря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Рос-
сийской Федерации", статьей 61 Федерального закона от 10 января
2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в целях нормализации
экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды
Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что леса, входившие до 1 июля 2012 г. в состав
лесного фонда и включенные в состав внутригородской территории го-
рода Москвы в результате изменения границы между городом Москвой и
Московской областью, утвержденного постановлением Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г.
N 560-СФ, относятся к зеленому фонду города Москвы.
2. Утвердить описание местоположения границ земель, включен-
ных в состав внутригородской территории города Москвы в результате
изменения границы между городом Москвой и Московской областью, ут-
вержденного постановлением Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ, входящих в
зеленый фонд города Москвы (п.1) (приложение), подготовленное на
основании утвержденной Федеральным агентством лесного хозяйства
лесоустроительной документации (планшетов) в отношении земель лес-
ного фонда на территории лесничеств, включенной с 1 июля 2012 г. в
границы города Москвы.
- 2 -

3. В целях выполнения средозащитных, климаторегулирующих, са-
нитарно-гигиенических и рекреационных функций, оказывающих положи-
тельное влияние на экологическую обстановку и обеспечивающих бла-
гоприятные условия отдыха людей, отнести земли, входящие в зеленый
фонд города Москвы (п.1), к особо охраняемой территории города
Москвы - особо охраняемой зеленой территории.
4. Установить, что на особо охраняемой зеленой территории
(п.3) запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изу-
чением особо охраняемой зеленой территории.
5. Установить, что на особо охраняемой зеленой территории
(п.3) разрешаются:
5.1. Осуществление научно-исследовательской деятельности, об-
разовательной деятельности.
5.2. Выращивание посадочного материала лесных растений (са-
женцев, сеянцев).
5.3. Эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений.
5.4. Реконструкция, эксплуатация линий связи, линий электро-
передачи, подземных трубопроводов.
5.5. Осуществление религиозной деятельности.
5.6. Проведение работ, связанных с устранением аварийных си-
туаций и ликвидацией их последствий.
5.7. Осуществление мероприятий по поддержанию особо охраняе-
мой территории в состоянии, соответствующем ее назначению, в том
числе:
- восстановление зеленых насаждений, декоративное озеленение
(с использованием местных видов растений), формирование почвоза-
щитного подлеска;
- проведение биотехнических мероприятий в целях улучшения ус-
ловий обитания животных;
- организация и проведение эколого-просветительских, природ-
но-познавательных мероприятий, развитие эколого-просветительских
проектов;
- проведение научно-исследовательских работ;
- восстановление и сохранение экосистем, разнообразия ланд-
шафта, богатства растительного и животного мира;
- рекультивация нарушенных земель в целях проведения природо-
восстановительных работ;

Проведение иных мероприятий, не противоречащих целевому
назначению особо охраняемой территории.
6. Установить, что в целях осуществления видов деятельности,
предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, предоставление
земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой зе-
леной территории (п.3), образование таких земельных участков,
уточнение и изменение их границ, изменение вида разрешенного ис-
пользования указанных земельных участков, выдача градостроительных
планов таких земельных участков осуществляются соответствующими
уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы на
основании решений Градостроительно-земельной комиссии города Моск-
вы.
7. Установить, что изменение границ и режима использования
особо охраняемой зеленой территории (п.3) осуществляется уполно-
моченным органом исполнительной власти города Москвы после рас-
смотрения данного вопроса Градостроительно-земельной комиссией го-
рода Москвы.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам иму-
щественно-земельных отношений Сергунину Н.А., заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной поли-
тики и строительства Хуснуллина М.Ш. и руководителя Департамента
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульба-
чевского А.О.

П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин

Описание местоположения границ территорий, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границы между городом Москвой и Московской областью, входящих в зеленый фонд города Москвы и отнесенных к особо охраняемой территории города Москвы - особо охраняемой зеленой территории

26. Граница земельного участка проходит по границе лесного массива от поворотной точки (-19185.217; -14059.661) на юго-восток вдоль сельхозугодий (отрезок АБ. — ТрВ.), застройки г. Троицка (кривая БВ. — ТрВ.), далее на север вдоль д. Пучково (отрезок ВГ. — ТрВ.), КИЗ «Гранит-Пучково» (отрезок ГД. — ТрВ.), далее на северо-восток до исходной поворотной точки (отрезок ДА. — ТрВ.).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ *

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2018, N 0001201807180006).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В документе учтено:
(изменения вступили в силу с 31 декабря 2017 года).
____________________________________________________________________

________________

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 ..


В соответствии со статьей 5 и пунктом 3 статьи 24_13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2016 года N 424

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 ..

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - инвестиционные программы), требования к содержанию инвестиционных программ и процедуру рассмотрения разногласий при их утверждении, а также порядок осуществления контроля за их реализацией.

Инвестиционные программы утверждаются для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее - регулируемая организация), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее - объекты), в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - нерегулируемая организация).
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

2. Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией и нерегулируемой организацией.

Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Если в качестве источника финансирования инвестиционной программы указаны средства, учитываемые при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом, в полномочия которого не входит установление регулируемых тарифов, то в этом случае инвестиционная программа утверждается с учетом заключения о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органа местного самоуправления в случае передачи ему соответствующих полномочий в области государственного регулирования тарифов законом субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

3. В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции объектов, реализуемые регулируемой организацией или нерегулируемой организацией, предусмотренные территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами), соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение с органом государственной власти субъекта Российской Федерации), концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - мероприятия инвестиционной программы).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Включение в инвестиционную программу мероприятий, а также параметров реализации мероприятий инвестиционной программы, не предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами, соглашением с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, не допускается.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

4. Инвестиционная программа разрабатывается на срок, определенный регулируемой организацией или нерегулируемой организацией. Для регулируемой организации срок действия инвестиционной программы не может быть менее чем срок действия тарифов регулируемой организации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

II. Требования к содержанию инвестиционной программы

5. Инвестиционная программа включает в себя:

а) паспорт инвестиционной программы, содержащий следующую информацию:

наименование регулируемой организации или нерегулируемой организации, ее местонахождение и контакты ответственных лиц;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

плановые и фактические значения показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы, в том числе до начала и после ее реализации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

б) перечень мероприятий инвестиционной программы, их описание и обоснование необходимости их проведения, включая:

указание регулируемых или нерегулируемых видов деятельности, осуществляемых на объектах;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

объем финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия инвестиционной программы (в ценах последнего отчетного года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием индекса потребительских цен на очередной год и плановый период);

описание и место расположения (координаты) строящихся, реконструируемых объектов, обеспечивающие однозначную их идентификацию;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

основные технические характеристики объектов до и после реализации мероприятий инвестиционной программы;

перечень мероприятий по подготовке проектной документации для реализации мероприятий инвестиционной программы;

в) график реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием сроков начала и окончания работ, этапов осуществления работ;

г) финансовый план регулируемой организации или нерегулируемой организации, составленный на период реализации инвестиционной программы, объем финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия инвестиционной программы и источники их финансирования на каждый год действия инвестиционной программы (в ценах последнего отчетного года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием индекса потребительских цен на очередной год и плановый период. При отсутствии в указанном прогнозе индекса потребительских цен на очередной год применяется индекс за последний год, указанный в прогнозе);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

д) предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

е) результаты технологического и ценового аудита (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

5_1. В инвестиционной программе регулируемой организации или нерегулируемой организации, осуществляющей свою деятельность по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты, на которых осуществляются накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, дополнительно содержатся сведения об объеме расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных или муниципальных гарантий, размер принимаемых концедентом на себя расходов, размер платы концедента по концессионному соглашению на каждый год срока действия концессионного соглашения.
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

5_2. Объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы включает в себя все расходы, связанные с выполнением мероприятий инвестиционной программы, в том числе расходы на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

6. Мероприятия инвестиционной программы распределяются по следующим группам:

а) мероприятия инвестиционной программы в части накопления твердых коммунальных отходов;

б) мероприятия инвестиционной программы в части обработки твердых коммунальных отходов;

в) мероприятия инвестиционной программы в части утилизации твердых коммунальных отходов;

г) мероприятия инвестиционной программы в части обезвреживания твердых коммунальных отходов;

д) мероприятия инвестиционной программы в части хранения твердых коммунальных отходов;

е) мероприятия инвестиционной программы в части захоронения твердых коммунальных отходов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

6_1. В случае реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "д" пункта 6 настоящих Правил, инвестиционная программа должна содержать отдельный финансовый план, предусмотренный подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, при этом инвестиционная программа не включает в себя предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении таких мероприятий.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

7. В случае если на объекте обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов осуществляется несколько регулируемых видов деятельности в области обращения с отходами, расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы учитываются по каждому виду деятельности отдельно.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы учитываются по каждому виду деятельности отдельно.
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

8. В отношении объектов, на которые не утверждена проектная документация, указываются планируемые расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы. После утверждения проектной документации указанные расходы должны быть скорректированы в порядке, предусмотренном для корректировки инвестиционной программы.

9. В отношении каждого объекта захоронения твердых коммунальных отходов должна быть указана его остаточная вместимость для захоронения твердых коммунальных отходов до и после осуществления мероприятия инвестиционной программы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

10. В качестве источников финансирования инвестиционной программы могут быть указаны:

а) следующие учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:

амортизационные отчисления;

нормативная прибыль;

б) привлеченные средства - займы и кредиты;

в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

средства, предусмотренные государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы обращения с отходами;

расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

г) прочие источники финансирования.

10_1. Подпункт "а" пункта 10 настоящих Правил не применяется при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "д" пункта 6 настоящих Правил.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

III. Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы, а также осуществления контроля за ее реализацией

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

11. Регулируемая организация или нерегулируемая организация разрабатывает проект инвестиционной программы на основании территориальной схемы обращения с отходами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

11_1. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, регулируемая организация или нерегулируемая организация направляет разработанный проект инвестиционной программы на рассмотрение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или в орган (органы) местного самоуправления в случае передачи ему соответствующих полномочий в области государственного регулирования тарифов законом субъекта Российской Федерации, в границах муниципального образования (муниципальных образований) которого (которых) расположены или планируется расположить объекты (далее - орган регулирования), до 15 июля года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы.

В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, регулируемая организация или нерегулируемая организация, осуществляющая строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения твердых коммунальных отходов, направляет разработанный проект инвестиционной программы в орган регулирования в течение 30 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство такого объекта, а в случае осуществления строительства и реконструкции в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором направляет разработанный проект инвестиционной программы в орган регулирования в течение 30 рабочих дней со дня заключения таких соглашений или инвестиционного договора.

Орган регулирования в течение 20 рабочих дней со дня представления проекта инвестиционной программы в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта проводит оценку доступности тарифов регулируемой организации или нерегулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами расходов на реализацию инвестиционной программы организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации .

При этом тариф регулируемой организации или нерегулируемой организации, являющейся концессионером, не может быть признан недоступным для потребителей в случае, если это ведет к неисполнению обязательств концессионера по строительству и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения.

По итогам проведения оценки доступности тарифов регулируемой организации или нерегулируемой организации для потребителей орган регулирования направляет регулируемой организации или нерегулируемой организации соответственно заключение о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

11_2. Регулируемая организация или нерегулируемая организация обязана в течение 7 рабочих дней после получения заключения о недоступности тарифов организации для потребителей доработать проект инвестиционной программы и направить на повторное рассмотрение в орган регулирования либо направить на подписание в орган регулирования протокол разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанный регулируемой организацией или нерегулируемой организацией.

Орган регулирования не позднее 7 рабочих дней со дня получения протокола разногласий к проекту инвестиционной программы обязан его рассмотреть, подписать и направить регулируемой организации или нерегулируемой организации.

Регулируемая организация или нерегулируемая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от органа регулирования указанного протокола разногласий обязана направить проект инвестиционной программы с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы в уполномоченный орган.

В случае неполучения регулируемой организацией или нерегулируемой организацией протокола разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа регулирования, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, протокол разногласий к проекту инвестиционной программы считается согласованным и проект инвестиционной программы направляется в уполномоченный орган с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы без подписи руководителя (заместителя руководителя) органа регулирования.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

11_3. Орган регулирования обязан рассмотреть доработанный проект инвестиционной программы и направить в адрес регулируемой организации или нерегулируемой организации заключение о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей в течение 7 рабочих дней со дня представления проекта инвестиционной программы на повторное согласование.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

11_4. В случае повторного направления заключения о недоступности тарифов организации для потребителей дальнейшее рассмотрение проекта инвестиционной программы осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11_1-11_3 настоящих Правил.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

12. Регулируемая организация или нерегулируемая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения органа регулирования о доступности тарифов организации для потребителей обязана направить вместе с указанным заключением проект инвестиционной программы в уполномоченный орган.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

13. Уполномоченный орган рассматривает проект инвестиционной программы, заключение органа регулирования о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей и протокол разногласий к проекту инвестиционной программы (при его наличии) в течение 20 рабочих дней со дня их получения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

14. При рассмотрении проекта инвестиционной программы уполномоченный орган осуществляет:

а) проверку проекта инвестиционной программы на соответствие требованиям раздела II настоящих Правил;

б) проверку проекта инвестиционной программы на соответствие территориальной схеме обращения с отходами;

в) проверку обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

г) проверку доступности тарифов регулируемой организации или нерегулируемой организации для потребителей с учетом заключения органа регулирования о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей.
(Подпункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

15. В целях проверки обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы уполномоченный орган вправе привлекать экспертов, проводить сравнения с расходами на реализацию аналогичных мероприятий, запрашивать котировки на товары, работы и услуги, закупаемые при реализации мероприятий инвестиционной программы.

16. В случае несоответствия проекта инвестиционной программы требованиям пункта 14 настоящих Правил уполномоченный орган направляет регулируемой организации или нерегулируемой организации уведомление об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы с описанием выявленных несоответствий и приложением проекта инвестиционной программы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

При наличии замечаний по подпункту "в" пункта 14 настоящих Правил уполномоченный орган вправе истребовать у регулируемой организации или нерегулируемой организации обосновывающие расчеты.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Наличие заключения органа регулирования о недоступности тарифов организации для потребителей является основанием для отказа в утверждении уполномоченным органом проекта инвестиционной программы.
(Абзац дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

17. Регулируемая организация или нерегулируемая организация обязана в течение 10 рабочих дней после получения уведомления об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы доработать его и направить повторно в уполномоченный орган на утверждение или направить в уполномоченный орган проект инвестиционной программы и заявление об урегулировании разногласий.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Заявление об урегулировании разногласий рассматривается в порядке, предусмотренном разделом V настоящих Правил.

18. Повторное рассмотрение инвестиционной программы осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня ее представления регулируемой организацией или нерегулируемой организацией в уполномоченный орган.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

19. Уполномоченный орган утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы. Данные положения не распространяются на регулируемую организацию или нерегулируемую организацию, осуществляющую строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня их представления в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

20. Утвержденная инвестиционная программа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

20_1. Контроль за реализацией инвестиционной программы осуществляется посредством представления регулируемой организацией или нерегулируемой организацией ежегодной отчетности о реализации инвестиционной программы.

Порядок и форма представления отчетности о реализации инвестиционной программы определяются уполномоченным органом.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

IV. Корректировка инвестиционной программы

21. Для осуществления корректировки инвестиционной программы регулируемая организация или нерегулируемая организация представляет в уполномоченный орган проект изменений, которые вносятся в инвестиционную программу и должны содержать предложения о включении (исключении) в инвестиционную программу мероприятий инвестиционной программы, переносе сроков их реализации, сведения об изменении объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы, предварительно получив в случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, заключение органа регулирования о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей в порядке, предусмотренном пунктами 11_1-11_3 настоящих Правил.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

22. Внесение изменений в инвестиционную программу, а также отказ в ее корректировке осуществляются в порядке и на основаниях, которые установлены разделом III настоящих Правил. При этом регулируемая организация или нерегулируемая организация вправе обратиться с предложением о внесении корректировок в инвестиционную программу в любое время, а уполномоченный орган обязан принять решение о корректировке или об отказе в корректировке инвестиционной программы в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта изменений, которые вносятся в инвестиционную программу.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

23. В случае внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами, влекущих изменение инвестиционной программы, регулируемая организация или нерегулируемая организация обязана обратиться в уполномоченный орган для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

24. В случае заключения регулируемой организацией или нерегулируемой организацией концессионного соглашения при изменении инвестиционной программы объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования инвестиционной программы, подлежит изменению только в случае изменения объема инвестиции в соответствии с условиями концессионного соглашения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

25. Регулируемая организация или нерегулируемая организация вправе принять решение о перераспределении объемов финансовых потребностей между мероприятиями инвестиционной программы в пределах 10 процентов общего объема финансовых потребностей, предусмотренного на ее реализацию, при условии, что такое перераспределение не повлечет увеличение общего объема финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Регулируемая организация или нерегулируемая организация вправе принять решение об изменении общего объема финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы в пределах 5 процентов в год в связи с изменением индекса потребительских цен по сравнению с индексом, учтенным при утверждении инвестиционной программы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

В течение 7 дней со дня принятия решения о перераспределении и (или) изменении объемов финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы регулируемая организация или нерегулируемая организация уведомляет об этом уполномоченный орган с представлением обоснования принятия такого решения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

25_1. Инвестиционная программа, утвержденная в отношении нерегулируемой организации, подлежит изменению в соответствии с разделом III настоящих Правил в случае, если нерегулируемая организация приступила к осуществлению регулируемых видов деятельности. При этом не должны ухудшаться условия, которые были предусмотрены ранее.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

25_2. Решение о внесении изменений в инвестиционную программу подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Уведомление о внесении изменений в инвестиционную программу направляется уполномоченным органом в орган регулирования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным органом о внесении изменений в инвестиционную программу.

Изменение расходов регулируемой организации, возникшее в связи с принятием указанного решения, учитывается при установлении (корректировке) тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

V. Рассмотрение разногласий при утверждении инвестиционных программ

26. Для урегулирования разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в субъекте Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается согласительная комиссия, действующая на постоянной основе.

27. В состав согласительной комиссии обязательно включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориального органа Федеральной антимонопольной службы, представители научных и экспертных организаций в сфере деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и в иных смежных сферах.

К работе согласительной комиссии приглашаются представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых планируется реализовать инвестиционную программу, разногласия по которой подлежат рассмотрению.

28. Состав согласительной комиссии и регламент ее работы утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

29. Поступившие от регулируемых организаций или нерегулируемых организаций заявления об урегулировании разногласий уполномоченный орган обязан передать на рассмотрение согласительной комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

30. Регулируемая организация или нерегулируемая организация прилагает к заявлению об урегулировании разногласий проект инвестиционной программы, описание разногласий и обоснование своей позиции.

31. При рассмотрении разногласий согласительная комиссия вправе запрашивать у регулируемой организации или нерегулируемой организации, уполномоченного органа дополнительные сведения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

32. Рассмотрение разногласий прекращается до вынесения решения в случае:

б) отзыва регулируемой организацией заявления об урегулировании разногласий.

33. Рассмотрение разногласий осуществляется на согласительных совещаниях с участием представителей регулируемой организации или нерегулируемой организации, которые должны быть извещены о дате, времени и месте проведения согласительного совещания не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

34. Ход рассмотрения разногласий отражается в протоколе, в котором указываются:

35. Копия протокола в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола согласительного совещания направляется регулируемой организации или нерегулируемой организации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

36. По итогам рассмотрения разногласий должно быть вынесено решение об утверждении инвестиционной программы либо об отказе в ее утверждении.

37. Решение согласительной комиссии, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для уполномоченного органа и регулируемой организации или нерегулируемой организации и подлежит исполнению в течение 20 рабочих дней со дня его принятия, если в решении не указан иной срок.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

38. Решение согласительной комиссии об отказе в утверждении инвестиционной программы, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в судебном порядке.

Правила разработки, соутверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2016 года N 424

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 ..

____________________________________________________________________
Настоящие Правила признаны недействующими с 31 декабря 2017 года в той мере, в которой ими не допускается разработка, утверждение, корректировка инвестиционной программы нерегулируемой организации - решение Верховного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N АКПИ17-1146 .
____________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - производственные программы) операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - регулируемые организации), требования к содержанию производственных программ, процедуру рассмотрения разногласий при их утверждении, а также порядок осуществления контроля за их реализацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

2. Проект производственной программы разрабатывается регулируемой организацией и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - уполномоченный орган).

3. Производственная программа разрабатывается на срок действия регулируемых тарифов регулируемой организации.

4. В производственную программу подлежат включению мероприятия, осуществляемые регулируемой организацией в рамках текущей (операционной) деятельности, а также мероприятия, обеспечивающие поддержание объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее соответственно - мероприятия производственной программы, объекты) в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов. В производственную программу не включаются мероприятия по строительству, реконструкции объектов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

II. Требования к содержанию производственной программы

5. Производственная программа включает в себя:

а) паспорт производственной программы, содержащий следующую информацию:

наименование регулируемой организации, ее местонахождение и контакты ответственных лиц;

наименование уполномоченного органа, его местонахождение и контакты ответственных лиц;

период реализации производственной программы;

б) перечень мероприятий производственной программы;

в) планируемый объем обрабатываемых, обезвреживаемых и захораниваемых твердых коммунальных отходов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

г) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы;

д) график реализации мероприятий производственной программы;

е) плановые и фактические значения показателей эффективности объектов;

ж) отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования (за истекший год долгосрочного периода регулирования).

6. Мероприятия производственной программы включают в себя:

а) текущую эксплуатацию объектов;

б) текущий и (или) капитальный ремонт объектов.

III. Порядок разработки, утверждения и корректировки производственной программы, а также осуществления контроля за ее реализацией

(Наименование в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

7. Регулируемая организация разрабатывает проект производственной программы, исходя из необходимости обеспечения работы объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Регулируемая организация направляет проект производственной программы на утверждение в уполномоченный орган до 1 сентября года, предшествующего году начала периода реализации производственной программы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения проекта производственной программы проверяет ее на соответствие требованиям раздела II настоящих Правил.

В случае несоответствия проекта производственной программы указанным требованиям уполномоченный орган направляет регулируемой организации уведомление об отказе в утверждении проекта производственной программы с описанием выявленных несоответствий и приложением проекта производственной программы.

10. Регулируемая организация обязана в течение 10 рабочих дней после получения уведомления об отказе в утверждении проекта производственной программы доработать его и направить повторно в уполномоченный орган или направить в уполномоченный орган заявление об урегулировании разногласий.

Заявление об урегулировании разногласий рассматривается в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил.

11. Рассмотрение доработанного проекта производственной программы осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его повторного получения.

12. Уполномоченный орган вправе привлекать к рассмотрению производственной программы независимые организации в целях анализа ее обоснованности.

13. Уполномоченный орган утверждает производственную программу в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году начала реализации производственной программы.

14. Финансовые потребности на реализацию производственной программы учитываются при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

15. Для осуществления корректировки производственной программы регулируемая организация представляет в уполномоченный орган проект изменений, которые вносятся в производственную программу и должны содержать предложения о включении (исключении) в производственную программу мероприятий производственной программы, переносе сроков их реализации, сведения об изменении объемов финансирования мероприятий производственной программы, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки производственной программы.

Предложения о корректировке утвержденной производственной программы вносятся регулируемой организацией в случае изменения условий реализации мероприятий производственной программы, ведущих к росту расходов на их реализацию, в том числе в случае изменения законодательства Российской Федерации, влияющего на условия реализации производственной программы.

16. Рассмотрение и утверждение уполномоченным органом проекта изменений, которые вносятся в производственную программу, осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 10-12 настоящих Правил.

17. Утвержденная производственная программа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

17_1. Контроль за реализацией производственной программы осуществляется посредством ежегодного представления регулируемой организацией отчетности о реализации производственной программы.

Порядок и форма представления отчетности о реализации производственной программы определяются уполномоченным органом.
(Пункт дополнительно включен с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815)

IV. Рассмотрение разногласий при утверждении производственных программ

18. Форма заявления об урегулировании разногласий и перечень прилагаемых документов определяются уполномоченным органом.

19. Рассмотрение разногласий подлежит приостановлению в случае необходимости получения дополнительных сведений.

20. Возобновление рассмотрения разногласий осуществляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения разногласий.

Приостановление и возобновление рассмотрения разногласий осуществляются на основании решения уполномоченного органа в форме приказа.

Причины приостановления рассмотрения разногласий должны быть указаны в решении уполномоченного органа о приостановлении рассмотрения разногласий.

Решение о приостановлении (возобновлении) рассмотрения разногласий принимается в течение 3 рабочих дней со дня возникновения (устранения) указанных обстоятельств.

В случае принятия решения о приостановлении рассмотрения разногласий их рассмотрение прекращается со дня принятия указанного решения и продолжается со дня принятия решения о возобновлении рассмотрения разногласий.

21. Рассмотрение разногласий прекращается до вынесения решения в случае:

а) ликвидации регулируемой организации;

б) отзыва регулируемой организацией заявления об урегулировании разногласий;

в) выявления в ходе рассмотрения разногласий (в том числе по результатам проведения экспертизы) обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении об урегулировании разногласий, не относится к компетенции уполномоченного органа.

22. Копия решения уполномоченного органа о приостановлении, возобновлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется регулируемой организации и должно содержать описательную, мотивировочную и резолютивную части.

23. Рассмотрение разногласий осуществляется на согласительных совещаниях с участием представителей уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых регулируемая организация реализует производственную программу, независимых организаций с приглашением представителей регулируемой организации.

Представители указанных органов и организаций должны быть извещены о дате, времени и месте проведения согласительного совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

24. Ход рассмотрения разногласий отражается в протоколе, в котором указываются:

а) дата и место рассмотрения разногласий;

б) существо рассматриваемого вопроса;

в) сведения о документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

г) устные заявления лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

д) сведения о материалах, которые были исследованы в процессе рассмотрения разногласий;

е) иные сведения, явившиеся основанием для принятия решения;

ж) принятое решение, содержащее описательную, мотивировочную и резолютивную части.

25. Копия протокола в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется регулируемой организации.

26. По итогам рассмотрения разногласий должно быть вынесено решение об утверждении производственной программы либо об отказе в ее утверждении.

27. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для уполномоченного органа и регулируемой организации и подлежит исполнению в течение 20 рабочих дней со дня его принятия, если в решении не указан иной срок.

28. Решение об отказе в утверждении производственной программы, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в судебном порядке.

Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2016 года N 424

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 ..

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают перечень показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты), процедуры определения плановых и фактических значений таких показателей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

2. Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является один календарный год.

II. Определение показателей эффективности объектов

3. К показателям эффективности объектов захоронения твердых коммунальных отходов относятся:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

а) доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;

б) количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта захоронения твердых коммунальных отходов.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

4. Показателем эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов является доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

5. К показателям эффективности объектов обезвреживания твердых коммунальных отходов относятся:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

а) показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов;

б) количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обезвреживания твердых коммунальных отходов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

в) доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.

III. Определение плановых значений показателей эффективности объектов

6. Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются уполномоченным органом на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты (далее - регулируемая организация), исходя из:

а) фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года, определенных в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил;

б) требований к объектам размещения твердых коммунальных отходов, утверждаемых Правительством Российской Федерации (для объектов захоронения твердых коммунальных отходов);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

в) сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

г) утвержденных территориальных схем по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

д) обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

7. Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.

8. Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.

9. Плановые значения показателей эффективности регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основе концессионного соглашения, устанавливаются в соответствии с концессионным соглашением, если значения таких показателей устанавливались в концессионном соглашении.

10. В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне, который не ниже фактических значений показателей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

11. Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта.

12. Плановые значения показателей эффективности объекта устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.

IV. Определение фактических значений показателей эффективности объектов

13. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта.

14. Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб на объекте обезвреживания или захоронения твердых коммунальных отходов в году t(), процентов, определяется по формуле 1:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

где:

- количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в году t;

- общее количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля в году t.

15. Количество возгораний твердых коммунальных отходов на объекте захоронения отходов в расчете на площадь объекта в году t (), штук на гектар, определяется по формуле 2:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

где:

- количество возгораний твердых коммунальных отходов, зафиксированное на объекте захоронения твердых коммунальных отходов, в году t.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Количество возгораний твердых коммунальных отходов фиксируется в актах, которые составляет регулируемая организация. В случае обнаружения факта возгорания, не задокументированного регулируемой организацией, такое возгорание учитывается с коэффициентом 10;

- площадь объекта в году t (гектаров). Площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов определяется в соответствии с проектной документацией.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

16. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку (), процентов, определяется по формуле 3:

где:

- масса вторичных ресурсов, полученных в результате утилизации твердых коммунальных отходов в году t, тонн;

- масса твердых коммунальных отходов, поступившая на объект обработки твердых коммунальных отходов, в году t, тонн.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

17. Показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов (), процентов, рассчитывается по формуле 4:

где:

i - класс опасности отходов (1-5);

- масса твердых коммунальных отходов класса опасности i, поступивших на объект в году t, тонн;

- масса твердых коммунальных отходов класса опасности после обезвреживания в году t, тонн.

18. Количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обезвреживания твердых коммунальных отходов, в году t (), Дж/кг, рассчитывается по формуле 5:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

где:

- количество выработанной электрической энергии, отпущенной в электрическую сеть в году t, Дж;

- количество выработанной тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть в году t, Дж;

- удельная теплота сгорания топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t, Дж/кг;

Tt - масса топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t, кг;

- масса твердых коммунальных отходов, использованных для выработки тепловой и электрической энергии, производства топлива на объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов, в году t, кг.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 815 .

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 424
"О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 настоящее постановление признано утратившим силу в части, касающейся военнослужащих и сотрудников

В связи с завершением масштабных войсковых действий при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, выполнением мероприятий по обустройству воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, подразделений и учреждений уголовно-исполнительной системы, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики (далее именуются - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Распространить действие постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 535 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст.4991) на военнослужащих и сотрудников:

а) воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

б) командированных в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) направленных в составе воинских частей, подразделений и групп в Чеченскую Республику для выполнения восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики.

Выплачивать указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам полевые (суточные) деньги в двукратном размере.

2. Распространить действие постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2000 г. N 38 "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст.394) на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, на период:

а) работы в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

б) командирования в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) участия в выполнении восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики.

3. В случае привлечения военнослужащих и сотрудников воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, к выполнению задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется - Объединенная группировка) предоставлять им дополнительные гарантии и компенсации в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68.

При этом на время выполнения указанных задач выплата полевых (суточных) денег в двукратном размере не производится.

4. Установить, что с 1 июня 2000 г. денежные выплаты в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68 военнослужащим и сотрудникам, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона, прилегающей к Чеченской Республике, и северной части территории этой Республики (до реки Терек) в составе воинских частей, подразделений и групп Объединенной группировки, не производятся. Указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам со дня прекращения им выплаты этих средств производится выплата в двукратном размере полевых (суточных) денег.

5. Возмещение командировочных расходов (выплата полевых денег) за период нахождения в командировках военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников и гражданского персонала воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, а также за период выполнения ими задач в составе этих воинских частей и органов вне пунктов постоянной дислокации осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, дополнительно к выплатам, предусмотренным пунктами 1 и настоящего постановления.

6. Сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и сотрудниками воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, на весь период службы на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья - очередность на получение жилья по прежнему месту службы и выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. В случае гибели (смерти) лиц гражданского персонала, указанного в пункте 2 настоящего постановления, федеральными органами исполнительной власти, в которых работали указанные лица, осуществляется их погребение в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460.

8. Министерству финансов Российской Федерации определить источники и обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2018 г. № 424 МОСКВА Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые: требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций; форму паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2018 г. № 424 ТРЕБОВАНИЯ к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций I. Общие положения 1. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных ей организаций (далее - органы (организации), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). 2. Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, а также части здания (строения, сооружения), правообладателями которых являются органы (организации). 3. Настоящие требования не распространяются: а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; б) на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны; в) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации. 4. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) организуются руководителями органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий). 5. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (далее - руководитель объекта). II. Категорирование объектов (территорий) 6. Для определения комплекса мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), проводится комиссионное обследование и категорирование объектов (территорий). Категорирование объектов (территорий) осуществляется с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта, масштаба возможных последствий совершения террористического акта, оценки состояния защищенности объектов (территорий), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также с учетом степени потенциальной опасности объектов (территорий). 7. Для проведения обследования и категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 30 дней со дня утверждения настоящих требований; б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. 8. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней. 9. В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий). Комиссию возглавляет руководитель объекта. 10. В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории); в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения; г) выявляет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем; д) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. 11. Исходными данными для проведения обследования и категорирования объекта (территории) являются: а) сведения об объекте (территории) и организации его охраны; б) наличие на объекте (территории) участков, на которых в случае совершения на них террористического акта могут быть созданы условия к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями (далее - потенциально опасные участки объекта), и их характеристика; в) наличие на объекте (территории) критических элементов, совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования объекта (территории), его повреждению или аварии на объекте (далее - критические элементы объекта), и их характеристика; г) категория опасности, ранее присвоенная объекту (территории); д) ситуационные планы и схемы объекта (территории), его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий (строений, сооружений). 12. В ходе своей работы комиссия на основании изучения исходных данных об объекте (территории), указанных в пункте 11 настоящих требований, а также заключений специалистов: а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории); в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения; г) выявляет потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории), а также определяет уязвимость потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), степень угрозы и вероятные способы совершения на них террористического акта; д) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. 13. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются: а) конструктивные и технологические элементы объекта (территории), зданий, инженерных сооружений и коммуникаций; б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории); в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории); г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости. 14. С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий): а) объекты (территории) низкой опасности: объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит менее 1 млн. рублей; б) объекты (территории) средней опасности: объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 30 до 200 человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит от 1 до 5 млн. рублей; в) объекты (территории) высокой опасности: объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 200 человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит более 5 млн. рублей. 15. Всем объектам (территориям) присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 14 настоящих требований. 16. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии, утверждается назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), и является основанием для разработки и неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории). 17. В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования руководителем объекта с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории). 18. Информация, содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), а также в перечне мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), является информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) 19. Мероприятия по антитеррористической защищенности объекта (территории) должны соответствовать характеру угроз, особенностям объекта (территории), оперативной обстановке в районе расположения объекта (территории), способствовать эффективному использованию сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности объекта (территории), и обеспечивать надежность охраны объекта (территории). 20. Обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) достигается мерами, направленными: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки к совершению или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории); г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории); д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории). 21. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) достигается посредством: а) организации охраны объекта (территории) и пропускного режима на объекте (территории); б) оснащения объекта (территории) техническими средствами охраны; в) инженерно-технического оборудования объекта (территории); г) проведения мероприятий по защите информации. 22. Выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки к совершению или совершения террористического акта достигается посредством: а) организации внутриобъектового режима на объекте (территории); б) проведения обходов (осмотров, обследований) объекта (территории) на предмет выявления посторонних лиц, взрывоопасных и пожароопасных предметов; в) выявления фактов наружного наблюдения за объектом (территорией), сбора информации об объекте (территории), охране и пропускном режиме со стороны неизвестных лиц; г) проведения анализа информации о попытках нарушителей проникнуть на объект (территорию), пронести (провезти) на объект (территорию) запрещенные к вносу (ввозу) предметы, материалы и вещества. 23. Пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории) достигается посредством: а) осуществления профилактических мероприятий по пресечению попыток совершения террористического акта на объекте (территории); б) постоянной готовности подразделения охраны к действиям по пресечению попыток совершения террористического акта на объекте (территории); в) исключения фактов бесконтрольного нахождения на объекте (территории) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций; г) проведения осмотров транспортных средств, въезжающих на объект (территорию) и выезжающих с объекта (территории); д) проведения осмотров объекта (территории) на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов; е) принятия мер по исключению нахождения в непосредственной близости от объекта (территории) бесхозных и беспричинно оставленных транспортных средств; ж) своевременного проведения технического обслуживания технических средств охраны; з) организации использования и хранения на объекте (территории) опасных веществ и материалов, а также проведения мероприятий, исключающих доступ к ним посторонних лиц. 24. Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористического акта на объекте (территории) достигаются посредством: а) разработки и уточнения планов действия (инструкций) работников объекта (территории) при угрозе совершения и при совершении террористического акта; б) надлежащей охраны объекта (территории), прекращения допуска посетителей на объект (территорию); в) оповещения и эвакуации работников объекта (территории) и посетителей; г) проведения осмотров объекта (территории) на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов; д) готовности подразделения охраны, должностных лиц и иных работников объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объекте (территории); е) создания надлежащих условий сотрудникам территориальных органов безопасности и органов внутренних дел, военнослужащим (сотрудникам) войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудникам аварийных (коммунальных) служб и скорой медицинской помощи, прибывающих на объект (территорию) для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта. 25. Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории) достигается посредством: а) установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; б) ограничения доступа должностных лиц (работников) к