Главная » Накопительная » 221 упк рф комментарии. Теория всего

221 упк рф комментарии. Теория всего

Решение прокурора по уголовному делу

Комментарий к статье 221 УПК РФ:

1. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, являются заключительным этапом досудебного производства, обладающим определенной самостоятельностью: для него установлены свои срок, задачи и итоговые решения.

2. Комментируемая статья изложена в ред. ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ, который подчинен идее разграничения функций расследования и поддержания обвинения в суде. Об этом см. ком. к ст. 37. Согласно этой идее прокурор как будущий государственный обвинитель не участвует в расследовании, а лишь утверждает его итог в виде обвинительного заключения. По буквальному смыслу ком. статьи прокурор теперь лишен права самостоятельно составить новое обвинительное заключение, прекратить уголовное дело или преследование, внести какие-либо коррективы в обвинительное заключение, изменить меру пресечения (кроме случая, предусмотренного ч. 2 данной статьи). На данном этапе производства по делу у прокурора есть всего два основных полномочия: либо согласиться с обвинительным заключением, либо возвратить дело следователю со своими указаниями. Такое положение не полностью согласуется со статусом прокурора как органа надзора за следствием и как будущего государственного обвинителя. Так, прокурор - государственный обвинитель вправе представлять суду по своему усмотрению доказательства, отказаться от обвинения, изменить его в сторону смягчения, ходатайствовать о прекращении дела (ч. ч. 5, 7 и 8 ст. 246 и др.).

С учетом толкования процессуальных норм в системе представляется неоправданным в ком. статье лишение прокурора полномочий изменить обвинительное заключение в части смягчения обвинения, дополнения списка свидетелей со стороны обвинения, составления нового обвинительного заключения, прекращения дела. Возвращение дела следователю по данным основаниям ведет к значительному увеличению сроков следствия и содержания под стражей. Кроме того, исполнение данного решения прокурора приостанавливается в случае обжалования следователем, а само обжалование может быть многоступенчатым. Такой громоздкий механизм противоречит праву быть судимым без неоправданной задержки (п. "c" ч. 3 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах). Так, ч. 3 ст. 88 УПК предусматривает полномочия прокурора признать доказательство недопустимым. Использование термина "прокурор", а не "государственный обвинитель" подчеркивает, что это полномочие распространяется на досудебное производство. В связи с этим пункт 1.15 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" предоставляет прокурору право исключить из обвинительного заключения доказательства, полученные с нарушением закона, путем вынесения об этом мотивированного постановления. Согласно п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК прокурор сохранил право прекратить уголовное дело при рассмотрении постановления следователя о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

3. Десятисуточный срок исчисляется со дня поступления дела к прокурору (по правилам ст. 128 УПК) и может быть продлен в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 221 УПК. О порядке продления данного срока см. п. 1.15 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия". При большом объеме уголовного дела прокурор также наделен полномочиями ознакомиться с делом в процессе предварительного следствия (см. ком. к ст. 37), что особенно актуально при содержании обвиняемого под стражей.

4. Задачей деятельности прокурора по поступившему с обвинительным заключением делу является проверка качества проведенного следствия. Эта проверка служит процессуальной формой его надзора над производством предварительного следствия. Предметом проверки является выяснение объективности, всесторонности, полноты предварительного следствия, а также отсутствия нарушений процессуального закона во время его производства.

5. Указанными в ком. статье полномочиями обладает только сам прокурор или его заместитель (ч. 5 ст. 37 УПК).

6. Утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд в порядке ст. 222 УПК производится, когда прокурор признает произведенное расследование качественным и достаточным для поддержания обвинения в суде, а само дело - подготовленным к суду (отсутствие оснований для приостановления дела, отсутствие процессуальных нарушений, оснований для возвращения дела судом по ст. 237). Изучая материалы дела, прокурор должен убедиться в том, что виновность обвиняемых полностью доказана и при подтверждении в суде указанных следователем доказательств будет вынесен обвинительный приговор. При недостаточно доказанной виновности прокурор обязан принять иное решение.

7. Прокурор вправе вернуть уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия или для пересоставления обвинительного заключения для устранения выявленных им недостатков. Основаниями для этого могут быть:

1) неполное и необъективное выявление подлежащих доказыванию обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК;

2) необходимость изменения обвинения. Об этом см. ком. к ст. 175;

3) допущенные следователем нарушения процессуального закона как при собирании доказательств, так и при совершении иных процессуальных действий;

4) необходимость розыска обвиняемого. Исключение составляет случай, когда прокурор согласен с проведением заочного судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК. См. ком. к ней. Закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ упразднил право прокурора ходатайствовать перед судом о применении ч. 5 ст. 247, однако без такой позиции прокурора заочное рассмотрение дела невозможно.

При возвращении дела следователю прокурор обязан указать в тексте постановления выявленные недостатки расследования (п. 1.15 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162).

8. С учетом принципа неприкосновенности личности (ч. 2 ст. 10 УПК) прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК. Как отмечает КС РФ, прокурор при утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд обязан проверить, не истекает ли установленный судом срок содержания обвиняемого под стражей и достаточен ли он для того, чтобы судья имел возможность принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу на судебных стадиях производства по делу (см. Постановление КС РФ от 22.03.2005 N 4-П). Если к моменту направления дела в суд этот срок истекает или если он оказывается недостаточным для того, чтобы судья в стадии подготовки к судебному заседанию мог принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу, прокурор должен возвратить уголовное дело следователю для обращения в суд с ходатайством о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в соответствии со статьями 108 и 109 УПК.

9. Часть 4 ком. статьи регламентирует процедуру обжалования следователем постановления прокурора о возвращении дела и рассмотрении этого ходатайства (жалобы). Об этом см. также ком. к п. 5 ч. 2 ст. 38, п. 10 ч. 1 ст. 39.

При применении данной процедуры следует обратить внимание на следующее:

Обжалование носит двухинстанционный (по сути, апелляционный) характер. Первым ходатайство-жалобу рассматривает вышестоящий прокурор, а при обжаловании его решения - Генеральный прокурор. При этом в период рассмотрения ходатайства исполнение обжалуемого постановления прокурора приостанавливается;

Время обжалования не включается в срок предварительного следствия (ч. 3 ст. 162 УПК в ред. ФЗ от 28.12.2010 N 404-ФЗ). При этом возникает неопределенность в вопросе о том, исключается ли из срока следствия только время, предназначенное для подачи жалобы следователем (72 часа), или же и время рассмотрения данной жалобы прокурором (10 суток). В данном случае буквальный смысл нормы, предполагающий лишь эти 72 часа, оказывается предпочтительным, т.к. время рассмотрения жалобы прокурором, как и продолжительность всей деятельности прокурора по утверждению обвинительного заключения (ч. ч. 1 и 1.1 ст. 221 УПК), регламентируется законом отдельно от сроков следствия. Следственный орган, получив постановление прокурора о возвращении дела, либо устанавливает срок дополнительного расследования (ч. 6 ст. 162 УПК) и приступает к его производству, либо в течение 72 часов обжалует это решение;

Вышестоящий прокурор при отмене постановления нижестоящего прокурора лично утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд. Такое законодательное решение может заставить нижестоящего прокурора и подчиненных ему должностных лиц поддерживать обвинение вопреки принципу оценки доказательств по своему внутреннему убеждению (ст. 17 УПК) либо заявить об отказе от обвинения.

Из Определения КС РФ от 07.06.2011 N 751-О-О следует, что возвращение дела прокурором для дополнительного расследования в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК, невозможно после возвращения дела судом в соответствии со статьей 237 УПК. Закон не предполагает проведение дополнительного расследования уголовного дела после возвращения судом этого дела прокурору для устранения препятствий к его судебному рассмотрению.

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Комментарий к Ст. 221 УПК РФ

1. Рассмотрение и последующее утверждение обвинительного заключения прокурором — обязательное процессуальное действие по уголовному делу. Без него материалы предварительного следствия основанием для рассмотрения дела в суде служить не могут.

2. Возвращение уголовного дела для дополнительного расследования прокурором производится во всех случаях, когда необходимо производство хотя бы одного следственного действия по собиранию доказательств, что с неизбежностью влечет новое ознакомление с делом обвиняемого, его защитника и других участников процесса.

3. Уголовное дело возвращается органу расследования также и в тех случаях, когда не обеспечено полное ознакомление с материалами расследования, когда следователь не использовал всех возможностей уголовно-процессуального доказывания, когда другим способом существенно нарушены или стеснены права и законные интересы сторон в уголовном процессе и эти нарушения, если их не устранить, могут «выплыть» в судебном разбирательстве, поставив его успешное завершение под угрозу. Такое утверждение вытекает и из предусмотренного пунктом 3 части второй статьи 37 УПК права прокурора требовать устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия.

4. Ни составить новое обвинительное заключение, ни изменить объем и квалификацию обвинения, ни принять поступившее к нему уголовное дело к своему производству или выполнить отдельные следственные действия прокурор не вправе. В совокупности с правилами части четвертой комментируемой статьи о процедуре обжалования решения прокурора о возвращении уголовного дела следователю эти новшества, появившиеся в УПК в 2007 г., даже на уровне обыденного профессионального сознания и здравого смысла позволяют спрогнозировать огромные сложности, которые они способны породить в практике прокурорской деятельности в уголовном процессе. Нынешнее прокурорское бессилие в досудебном производстве по уголовному делу, в том числе на его завершающей стадии, не может не отразиться пагубно на поддержании государственного обвинения в суде.

5. Кроме единственного случая, специально предусмотренного частью второй комментируемой статьи, прокурор не вправе применить, изменить или отменить меру пресечения, избранную органом расследования по уголовному делу, поступившему к прокурору с обвинительным заключением следователя. Но он может и по такому случаю потребовать от следственного органа устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в досудебном производстве по уголовному делу (пункт 3 части второй статьи 37 УПК).

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

Положения статьи 221 УПК РФ используются в следующих статьях:

Следователь
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
Руководитель следственного органа
10) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ;
Сроки содержания под стражей
8.1. По уголовному делу, направляемому прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, по ходатайству следователя или дознавателя, возбужденному в порядке, установленном частью третьей статьи 108 УПК РФ и частью восьмой настоящей статьи, срок запрета определенных действий, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу на срок, продолжительность которого определяется с учетом сроков, предусмотренных частью первой статьи 221, либо частью первой статьи 226, либо частью первой статьи 226.8, а также частью третьей статьи 227 УПК РФ.
Срок предварительного следствия
3. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ.
Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве
1. Прокурор в порядке и сроки, которые установлены статьей 221 УПК РФ, рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В представлении указываются:
Окончание предварительного следствия
5. Уголовное дело с постановлением о направлении его в суд следователь передает прокурору, который в срок, предусмотренный частью первой или первой.1 статьи 221 УПК РФ, принимает одно из следующих решений:

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. 1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток. 2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения. 2.1. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. 3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление. 4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд. 5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Консультации юриста по ст. 221 УПК РФ

Антон Сенокосов

Мне возбуждено уголовное дело стотья 159.часть 2.я раннее не судим что мне грозит у меня четыре маленких детей

Полина Ершова

Девушка украла в магазине вещь стоимостью 5000 р дело отдали дознавателя что можно ожидать?

Ответ на вопрос дан по телефону

Александра Боброва

После долгого слушания уголовного дела по 264 ст., в суде,(3 месяца, 8 заседаний) судья вернул дело прокурору на доработку. Сколько ждать когда дело вернётся обратно судье... месяц, два, полгода? Или есть какие то сроки?

Ответ на вопрос дан по телефону

Анна Яковалева

можно ли в прокуратуре взять личное дело подавшив следователем так как несогласны показанием следователя

Ответ на вопрос дан по телефону

Иван Плужников

Является ли основанием для возвращения УД в порядке 237 ст УПК РФ несоблюдение прокурором требований 221 ст.УПК РФ?. Дело уже было возвращено с предварительных слушаний прокурору по основаниям ч.1 ст 237 УПК РФ , после чего прокурор направил его в следствие,не вынося при этом постановления (что предусмотрено ч.3 ст. 221 УПК РФ). Является ли это нарушением, влекущим повторное возвращение дела из суда прокурору по основаниям, предусмотренным ч.1 ст 237 УПК РФ ?

А на основании чего тогда следователь вновь принял уголовное дело к производству? И затем направил для утверждения в прокуратуру и т. д. ? Система Вашего вопроса не похожа на реальность...

Дмитрий Голдобин

Зинаида Семенова

применима ли часть 1.1 ст.221 УПК РФ когда по делу имеется обвиняемый, заключенный под стражу. применима ли ч. 1.1 ст.221 УПК РФ когда по делу имеется обвиняемый, заключенный под стражу

Ответ юриста:

Карина Филиппова

исполнение протокола почерком, не поддающимся прочтению, ВС РФ признает существенным нарушением процессуального закона.. Накакой документ можно сослаться? Если Пленум ВС РФ, то от какого числа?

Ответ юриста:
Есть определение Верховного Суда РФ от 08.05.2002 N 11-о02-27, почитайте его. Однако, то, что протокол не читаем, вполне может быть отвергнуто судом на основании того, что свидетель будучи допрошен в суде, даст показания и подтвердит, что его допрашивали и протокол ему прочитали. Т. ч. можно будет признать протокол недопустимым доказательством, но показания данные в живую останутся. Все зависит от того, что за протокол

Валентин Петропавлов

Нужна помощь!!!. Собрав достаточно доказательств виновности С. в совершении преступления, следователь выполнил все необходимые следственные действия и направил уголовное дело с обвинительным заключением прокурору для его утверждения. Прокурор через неделю возвратил уголовное дело следователю на дополнительное расследование со своими письменными указаниями. Следователь принял дело к производству и выполнил все указания прокурора. Правомерны ли действия прокурора?

Ответ юриста:
Да, правомерны в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ он реализовал предоставленное ему право Статья 221. 1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Александр Волкобоев

помогите решить задачу.

Ксения Ильина

Каковы действия прокурора при НЕ ознакомлении обвиняемым с материалами уголовного дела?. Следствие фальсифицирует Протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела. К примеру, "обвиняемый отказался от ознакомления в присутствии понятых", "обвиняемый ознакомился с делом в присутствии понятых, но подписать протокол отказался". В реальности, цель следствия - скорее передать дело в суд. Цель обвиняемого - ознакомиться с делом не за 1 день, а в течение недели. Ст.221 УПК РФ четко не регламентирует возврат дела следственному органу при указанных условиях. Как быть?

Ответ юриста:
1. Если обвиняемый отказывается знакомиться, то следак при адвокате и понятых ему зачитывает дело. Если адвокат дежурный, он скорее всего подпишет 217-ю. 2. Если адвокат тоже на броне, и жулик отказывается, то следак так же, при понятых, зачитывает, уведомляет адвоката о возможности ознакомиться с делом раздельно в такое-то время, ждет это время, и пуляет дело прокурору. 3. Если дело из нескольких томов и такая фигня, что мол за пару часов зачитали, прокурор направляет следаку/нач. следственного органа люлей (хотя сейчас прокурор в люлях ограничен) , и следак зачитывает дело не один день, а два или три. Адвокат же (или обвиняемый) , желая потянуть резину, может просто сидеть и переписывать ручкой все материалы дела, включая промежуточный справки, почтовые извещения и т. д. Когда следак обратиться в суд с ходатайством об ограничении времени, и скорее всего его удовлетворят, это постановление можно кассировать. И еще тянуть время. Потом, когда дела придет в суд, можно отказаться от адвоката и просить другого, и тут же ходатайствовать о совместном ознакомлении. И все по новой - ограничение, кассация и т. д. А во время такого резинового ознакомления можно строчить пачки бестолковых ходатайств следаку. Только вот все это фигня. Прокурор/судья позвонит адвокату и скажет "прекращай балаган", и адвокат прекратит.

Владислав Бандурин

помогите пожалуйста решить контрольную работу по правовой статистике

а из нижнего белья тебе ничего не нужно?

Елизавета Гусева

Органами предварительного расследования М. обвинялся в совершении мошенничества, в том числе с причинением значительного. Органами предварительного расследования М. обвинялся в совершениимошенничества, в том числе с причинением значительного ущерба гражданам, вкрупном и особо крупном размерах.5 июня 2009 г. в отношении М. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 23 июня 2010 г. Приморским краевым судом мерапресечения была изменена на залог в сумме 2 млн. руб. Постановлено до внесениязалога в случае, если он не будет внесен, продлить срок содержания под стражейна 1 месяц – до 3 августа 2010 г. , фактически до 14 месяцев.В кассационной жалобе адвокат просил постановлениесуда отменить, избрать М. мерупресечения, не связанную с залогом и лишением свободы, указывая на то, чтосостояние его здоровья не позволяет ему внести определенную сумму залога.В кассационном представлении прокурор просилпостановление суда отменить с направлением ходатайства следователя на новоесудебное рассмотрение, указывая на то, что продление срока содержания подстражей М. вызвано необходимостьюпринятия решения по делу прокурором в порядке ст. 221 УПК РФ, а также судом – о назначении дела к слушанью попоступлении его в суд. Кроме того суд не учел, что М. не имеет постоянного места жительства на территории РФ и можетскрыться от суда.Законно ли постановление суда?Чей протест адвоката или прокурора подлежитудовлетворению?Какое решения должна принять Судебная коллегия и покаким основаниям?

Александра Сидорова

Подскажите, каков срок для пересоставления обвинительного заключения следователем по решению прокурора?

Артем Кучер

Контрольная работа

Лариса Петухова

Скоро на суде при рассмотрении прощении об УДО будут спрашивать мнение потерпевших?. Что будет если потерпевший согасится на УДО в обмен на погашение подсудимым всех исков (моральный ущерб и т. д.) , а потом не сдержит свое слово и дальше отправит человека сидеть?
- Наверное, не скоро. Хотя справедливо.

Николай Улиссов

Завели уголовное дело!. 12 января 2007 потаскали 2 месяца, показания взяли и тишина до сих пор. Чего следует ожидать?? ? Как долго храниться дело?

Ответ юриста:
Давайте обратимся к первоисточнику УПК РФ, http://www.consultant.ru/popular/upkrf/согласно его ст. 162 УПК РФ :1.. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.2. В включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.3. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.4. Срок предварительного следствия , установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем следственного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного следственного органа, в том числе военного.5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и приравненным к нему руководителем иного специализированного следственного органа, в том числе военного, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном настоящей статьей.7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.Далее ознакомтесь с нормами УПК РФ о приостановлении уголовного дела, вот ссылочка: http://www.consultant.ru/popular/upkrf/11_36.html#p2782Скорее всего сроки производство по делу продлены, возможна стиуация, когда дело приостановлено, и самый радостный вариант дело прекращено.Удачи

Роман Карлов

На какие сроки и сколько могут переносить заседание суда по удо из-за неявки потерпевшей стороны?. Ст. 111 ч. 4 - сейчас подаем на удо уже второй раз. потерпевшая сторона не присутствует. первое заседание 13.09.2013, если его отложат (из-за неявки потерпевших) , то есть ли какие-то рамки по срокам (через месяц, через 2) и сколько вообще раз могут откладывать?

Не очень понятна необходимость присутствия потерпевшего в суде при рассмотрении дела о возможности применения УДО

Максим Огуреев

консультация. Правда-ли что за 24 дня до завершения санкции (за судом) должен быть вынесен приговор? Если нет то как тогда определить затягивание и несоответствия?

Ответ юриста:
не совсем ясен вопрос. Но судя по указанному числу, это тот срок не менее которого должно оставаться в сроке содержания лица под стражей при направлении уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, из 24 суток - 10 прокурору и 14 суду для назначения предваительных слушаний. Если прокурору не хватит 10 суток, в связи с большим объемом материалов уголовного дела, он может обратиться за продлением этого срока до 30 суток. Читай ст. ст. 221, 222, 227 УПК РФ

Людмила Антонова

Вручили ли обвиняемому копию обвинительного заключения?

Ответ юриста:
Следуя комменту оставленному Вами первому ответившему: ГРУБЕЙШИЕ процессуальные нарушения, позволяющие говорить о НЕВРУЧЕНИИ копии обвинительного заключения обвиняемому. Т. к. : В силу ч. 3 ст. 220 УПК РФ "обвинительное заключение ПОДПИСЫВАЕТСЯ следователем с указанием места и даты его составления". Затем в соответствии с ч. 6 ст. 220 УПК РФ "после подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа НЕМЕДЛЕННО направляется прокурору". Далее, если принято решение прокурором о направлении у/дела в суд, то прокурор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 221 УПК РФ УТВЕРЖДАЕТ обвинительное заключение. И, наконец, "копия обвинительного заключения с приложениями ВРУЧАЕТСЯ прокурором обвиняемому", как следует из ч. 2 ст. 222 УПК РФ , до этого подписанное следователем и утвержденное прокурором. Процедура именно такая и четко оговоренная в УПК.

Юрий Агарков

Орлы юриспруденции,. ознакомление с материалами предварительного следствия, выдача копий, и заявленное ходатайство о проведении предварительного слушания состояллось 29 .10 ...а обвинительное заключение вручено 12.11....Усматриваются здесь нарушения УПК, и если да, то какие?

Ответ юриста:
После составления обвинительного заключния, следователь немедленного направляет уг. дело прокурору. Прокурор изучает уг. дело с обв. заключением в течение 5 суток, после чего принимает решение, установленное ст. 221 УПК РФ, если он утверждает обв. заключение, то направляет угл. дело в суд, при этом он должен уручить копию обв. заключения обвиняемому. Утвердить прокуров обв. заключение может 26.10. а вручить его обвиняемому 12.11. Сроки вручения прокурором обв. заключения обвиняемому по УПК не установлены.

Вероника Андреева

прокурор района, осуществляя надзор за исполнением законов органами предварительного следствия, запросил находящее в про. прокурор района, осуществляя надзор за исполнением законов органами предварительного следствия, запросил находящее в производстве следователя К. уголовное дело, изучил его и дал письменное указание о прекращении уголовного дела по п. 2 ст. 24 УПК РФ . Следователь, получив письменные указания прокурора о прекращении уголовного дела, представил начальнику следственного отдела свои соображения о достаточности доказательств для передачи дела в суд и отказался выполнить указания прокурора. Какое процессуальное решение и кто должен принять по данному уголовному делу?

Ответ юриста:
Если это задача, то устаревшая по своему условию. С 07.09.2007 прокурор не может давать следователю письменные указания, кроме как на стадии возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования в порядке ст. 221 УПК РФ. В данном случае, как это видно из текста, предварительное следствие еще не завершено.

Ирина Андреева

Полномочия прокуратуры при расследование уголовных дел!. Полномочия прокуратуры при расследование уголовных дел! Плис скиньте материал по этой теме... scangarnnn@И еще можете материал дать где будете расписанно про следственный комитет при прокуратуре. Интересно что там меняется, какие будут полномочия у тех и у тех. FAnks

Ответ юриста:
Федеральный закон № 87 от 5.06.07 ввел в структуру правоохранительных органов- Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации и существенным образом изменил процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве и сократил процессуальные функции прокуратуры. Большенство полномочий прокурора по руководству следствием, законом передано руководителю следственного органа (см. ст. 39 УПК) . Следователи следственного комитета теперь расследуют уголовные дела, ранее подследственные следователям прокуратуры (пп. а п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ) . В составе прокуратуры теперь отсутствуют следственные подразделения и сами прокуроры лишены возможности самостоятельно осуществлять следственные действия и избирать меры уголовно-процессуального принуждения. Основной функцией прокурора остался-прокурорский надзор за исполнением законов и поддержание обвинения в суде. Возможности по осущестлению функции уголовного преследования прокурором существенно сокращены, особенно в отношении предварительного следствия. В соответствии со ст. 37 УПК РФ прокурор практически не выносит решений, касающихся деятельности следователя. И в основном все решения прокурора направлены в адрес дознавателя и органа дознания (см. ст. 37 УПК) . Теперь прокурор не дает указаний следователю, не продлевает сроки следствия, вообще никому не дает согласие на возбуждение уголовного дела. Только вправе отменить постановление о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК РФ
- Ответ юриста:
  Несмотря на то, что ч. ч. 4 и 5 ст. 237 УПК РФ утратили силу (02.12.2008 N 226-ФЗ), а в них указывалось, что производство каких-либо следственных или иных процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК РФ по уголовному делу, возвращенному прокурором, не допускается и доказательства, полученные при производстве процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК РФ , признаются недопустимыми, позиция ВС РФ и КС РФ осталась неизменной. В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении КС РФ от 08.12.2003 г. № 18-П, в соответствии со ст. 237 УПК РФ , уголовное дело может быть возвращено прокурору в случаях существенного нарушения уголовно-процессуального закона в досудебном производстве, при условии, что устранение таких нарушений НЕ связано с восполнением неполноты произведенного предварительного следствия. Именно такое разъяснение содержится в Постановлении КС РФ от 08.12.2003 г. N 18-П, а так же в абзаце 2 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2009 г. № 28, и в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 г. N 1. Таким образом, после возвращения дела судом прокурор (а также по его указанию следователь или дознаватель) вправе, исходя из конституционных норм, провести следственные или иные процессуальные действия, необходимые для устранения выявленных нарушений, и, руководствуясь ст. ст. 221 и 226 УПК РФ, составить новое обвинительное заключение. Однако, в новом обвинительном заключении положение обвиняемого по одному и тому же преступлению НЕ может быть ухудшено относительно обвинения, выдвинутого первоначально, поскольку такое ухудшения является восполнением неполноты предварительного расследования, которое не предусмотрено законом. Такое восполнение нарушает право лица на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которой каждому, в том числе и обвиняемому, при определении его прав и обязанностей должны обеспечиваться гарантии справедливого правосудия. Учитывая вышеизложенное, следователь вправе приобщать к делу доказательства, допрашивать свидетелей, однако НЕ ВПРАВЕ предъявить более тяжкое обвинение обвиняемому, либо новое обвинение другому лицу, ранее не привлеченному по делу.

Григорий Хоруженко

Нужна юридическая консультация (см.). Расследует уголовное дело следователь; Обвинителем в суде выступает прокурор.Вопрос: Когда и как и в какие сроки подключается к делу прокурор?Речь идёт об уг. деле, которое расследовала милиция а не прокуратура.

Ответ юриста:
Статья 37. Прокурор1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. 2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном настоящим Кодексом, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству; 3) участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия; 4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса; 5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; 6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы; 7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований настоящего Кодекса при производстве предварительного расследования; 8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи; 9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных статьей 151 настоящего Кодекса, с обязательным указанием оснований такой передачи; 10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом; 11) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 12) продлевать срок предварительного расследования; 13) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу; 14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд; 15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; 16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу; 17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. 3. Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном настоящим Кодексом, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 38 настоящего Кодекса. 4. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу.5. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования. 6. Полномочия прокурора , предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами. 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет прокурора как должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции ос

Роман Половин

права прокурора и следователя. Ознакомившись с материалами уголовного дела по обвинению А. в совершении мошенничества, прокурор района дал указание следователю допросить нескольких свидетелей по одному эпизоду преступления. Следователь не согласился с данным указанием ввиду того, что не усматривает оснований для вменения данного эпизода в вину А. Имеет ли прокурор право давать указания следователю? Как должен поступить следователь при несогласии с указанием прокурора? Оцените законность действий следователя.

Ответ юриста:
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу 1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. 1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток. 2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения. 3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление. 4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) . Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд. 5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Борис Леонтенков

Есть вопрос. Существуют ли сроки у следствия при возбуждении уголовного дела по п. 2 ст. 159. ? (За три месяца следователь вызвала всего 3 раза и каждый раз мероприятия - допрос проходил от 30 до 60 мин) . Зпранее спасибо за ответ.

Ответ юриста:
Статья 162. Срок предварительного следствия [Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 22] [Статья 162] 1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. 2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. 3. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. 4. Срок предварительного следствия , установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. 5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. 6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с частью первой. 1 статьи 211, частью первой статьи 214 и пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи. 7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. 8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

2.1. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

Комментарий к статье 221 УПК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает порядок рассмотрения и разрешения прокурором вопросов после того, как к нему поступило уголовное дело с обвинительным заключением.

2. Перед принятием прокурором одного из решений, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, он обязан тщательно изучить все материалы уголовного дела. Срок принятия решения по уголовному делу – 10 суток – в случае сложности или большого объема уголовного дела может быть продлен до 30 суток.

3. Приняв решение об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), прокурор проставляет в документе утверждающую резолюцию (ст. 220 УПК РФ). С этого момента прокурор отвечает за осуществление уголовного преследования в ходе судебного разбирательства.

4. В соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи уголовное дело возвращается следователю для производства дополнительного следствия в тех случаях, когда предварительное следствие было произведено не в полном объеме. Если на момент возвращения уголовного дела срок предварительного следствия по нему истек, то после получения уголовного дела следователь решает вопрос о продлении этого срока. Согласно ч. 6 ст. 162 УПК РФ в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю срок для выполнения следователем указаний прокурора либо для обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа. В любом случае такой срок не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия проводится на общих основаниях.

5. Изменение объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого также может вызвать производство следственных действий. Это не требуется, когда прокурор дает указание о частичном прекращении уголовного преследования, поскольку для этого следователю достаточно вынести постановление и составить новое обвинительное заключение. Копия постановления направляется заинтересованным лицам и их представителям, но заново с материалами уголовного дела они не знакомятся.

6. Пересоставление обвинительного заключения может выступать и в качестве самостоятельного основания для возвращения уголовного дела следователю. Это имеет место в случаях, когда досудебное производство было проведено надлежащим образом, однако следователь неверно составил обвинительное заключение (например, неправильно сгруппировал доказательства, допустил фактические ошибки и т.п.). При этом первоначальное обвинительное заключение из уголовного дела изымается.

7. Пересоставление обвинительного заключения не является дополнительным следствием, поэтому следователь, получив уголовное дело, следственные действия по нему производить не вправе.

8. Самостоятельно составлять обвинительное заключение прокурор не вправе.

9. Обвинительное заключение должно быть утверждено прокурором того же уровня, что и суд, в который впоследствии будет направлено уголовное дело. Уголовное дело направляется вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения в тех случаях, когда оно подсудно суду субъекта РФ (ч. 3 ст. 31 УПК РФ).

10. Прокурор разрешает вопрос об изменении меры пресечения при наличии соответствующих оснований (ст. 97, 110 УПК РФ). С другой стороны, при наличии оснований прокурор вправе возбудить перед судом ходатайство о продлении срока запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором проживает обвиняемый, срока его домашнего ареста или срока заключения под стражу.

11. Поскольку возвращение уголовного дела следователю свидетельствует о недостатках в его процессуальной деятельности, следователь вправе, получив согласие руководителя следственного органа, обжаловать постановление прокурора вышестоящему прокурору. Если вышестоящий прокурор не отменит постановление нижестоящего прокурора, то следователь получает согласие председателя Следственного комитета РФ либо высшего руководителя следственного органа иного ведомства, а затем обращается к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.

12. Обращение следователя к руководителю следственного органа и вышестоящему прокурору приостанавливает решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства предварительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Другой комментарий к ст. 221 УПК РФ

1. По общему правилу на разрешение данного перечня вопросов и принятия по ним решения прокурору отведено десять суток.

2. Ходатайства, о которых идет речь в ч.1.1 и ч.2.1 к.с., рекомендуется оформлять в виде постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока рассмотрения уголовного дела с обвинительным заключением (домашнего ареста или срока содержания под стражей).

3. В резолюции прокурора на обвинительном заключении помимо фразы "утверждаю" должны быть указаны должность, специальное звание, фамилия и инициалы прокурора.

4. По общему правилу, прокурор, возвращая уголовного дело для дополнительного следствия, не вправе предрешать вопросы доказанности обвинения, достоверности того или иного доказательства и преимущества одних доказательств перед другими, а также считать установленными обстоятельства, которые подлежат проверке в ходе предварительного следствия.

5. При возвращении дела для дополнительного расследования прокурор вправе внести в адрес руководителя следственного органа представления как по поводу нарушения уголовно-процессуального закона, повлекшего возвращение дела для дополнительного расследования, так и при обнаружении других нарушений закона и прав граждан, допущенных при производстве предварительного следствия.

6. Под недостатками (п.2 ч.1 к.с.) здесь понимаются не только нарушения уголовно-процессуального закона, но и норм нравственности. Недопустимо, к примеру, где без этого можно обойтись, излагать в обвинительном заключении дословно нецензурную брань, произнесением которой сопровождалось совершение преступления, и др.

7. При утверждении обвинительного заключения, постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера прокурор обязан проверить наличие в деле документов, в которых отражено место нахождения вещественных доказательств, предметов и ценностей, изъятых по делу.

________________
См.: Инструкция о порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 года N 34/15.

8. Прокурор лишен возможности самостоятельно составлять новое обвинительное заключение. Это полномочие - прерогатива органа предварительного следствия.

9. Возвратить же уголовное дело для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых прокурор вправе и тогда, когда требуется изменение обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от первоначального обвинения.

10. Существенно отличающимся от первоначального по фактическим обстоятельствам следует считать такое обвинение, которое связано с вменением преступления другого рода или изменением формулировки обвинения, нарушающими право обвиняемого на защиту.

11. Об основаниях изменения или отмены меры пресечения см. комментарий ст. 110 УПК.

12. См. также комментарий ст. 24-28, 44, 97, 99, 162, 171, 175, 220, 230, 237 УПК.

Консультации юристов по ст. 221 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 221 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Просмотров