Выступает документом удостоверяющим личность жителя. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина российской федерации

Иногда у человека возникает вопрос: «Какие документы, удостоверяющие личность граждан РФ, действительно можно назвать таковыми?» Безусловно, все они в какой-то мере являются подтверждающими - студенческий билет, диплом, справка из поликлиники. Но какие из них можно предъявлять в качестве удостоверения личности?

Гражданский паспорт

Это - основной документ. Он должен быть у всех достигших 14 лет. Паспорт является полноправным удостоверением личности. Внутри указаны все необходимые сведения о человеке: ФИО, пол, возраст, место прописки, семейное положение, город, в котором он был рожден, а также сведения о ранее выданных паспортах.

Первый документ действителен на протяжении шести лет. Потом, когда человеку исполнится 20, он обязан его заменить. Причина заключается в возрасте: за шесть лет - с подросткового периода до юношеского - люди подвергаются значительным внешним изменениям, поэтому данная мера необходима. В следующий раз нужно будет повторить эту процедуру лишь в 45 лет. За исключением тех девушек, которые решат выйти замуж и взять фамилию мужа, или личностей, пожелавших сменить какие-либо (фамилию, имя или отчество). После получения документа в 45 лет можно не беспокоиться - замена паспорта больше не потребуется.

Повествуя об основных документах РФ, удостоверяющих личность гражданина, нельзя не отметить один важный нюанс. Паспорт необходимо менять вовремя, иначе по прошествии месяца со дня рождения гражданину будет назначен штраф. Кроме того, подобная бумага считается недействительной, а ее использование приравнено ко владению фальшивыми документами.

Заграничный паспорт

Он также входит в список под названием «Документы, удостоверяющие личность граждан РФ». Только есть один нюанс. Им разрешено пользоваться гражданам России, которые проживают за пределами своей страны. Но если человеку надо купить, например, сигареты, то у него обязательно требуют документ для проверки возраста. В таком случае находящийся в сумке заграничный, а не общегражданский паспорт также можно предъявить.

Ещё один момент. Удостоверение иностранного гражданина (национальный паспорт), в соответствии с международным договором, в России тоже признается официальным документом. Каждый человек, имеющий гражданство другого государство, но проживающий на территории Российской Федерации, может пользоваться своим национальным паспортом.

Паспорт из прошлого

Документы, удостоверяющие личность граждан РФ, включают и паспорт образца 1974 года. Это возможно на основании 42-й статьи Федерального закона № 62, которая гласит, что все документы, выдававшиеся во времена СССР, в соответствии с законодательством о гражданстве РФ, сохраняют свою юридическую силу и продолжают считаться действительными, пока человек не решит произвести замену.

Но целесообразнее получить российский паспорт, поскольку многие советские документы находятся в неудовлетворительном состоянии: бумага пожелтела, чернила выцвели, а информацию, содержащуюся на их страницах, невозможно прочесть. Соответственно, паспорт по этой причине может считаться недействительным.

Информация для военных

Документы, удостоверяющие личность граждан РФ, - это не только гражданские, советские и заграничные паспорта. Есть ещё один вид, а именно паспорт моряка. С 2014 года все удостоверения личности людей, служащих в морском флоте, называются именно так. Выдаются они, естественно, только морякам, работающим на иностранных или российских судах, совершающих рейсы заграницу. Курсанты также получают такие документы.

Также существуют удостоверения личности военнослужащих России. Они выдаются людям, занимающим должности офицеров, прапорщиков и мичманов - на тот период, в течение которого они пребывают на службе.

И, конечно, военный билет - о нем нельзя забыть, перечисляя документы, удостоверяющие личность в РФ. Они выдаются всем отслужившим молодым людям: сержантам, старшинам, матросам, солдатам, курсантам, прапорщикам. Такой документ удостоверяет как личность, так и правовое положение юноши. Но если он находится в запасе, то бумага теряет своё значение, другими словами, перестает быть удостоверением личности.

Информация для иностранцев

Главный документ человека, приехавшего в Россию из другой страны, - это его вид на жительство. Также в качестве удостоверения личности подходит разрешение на временное проживание и паспорт, выданный иностранным государством. Если человек является гражданином Беларуси, Боснии и Герцеговины, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, то в качестве официального документа у них должно быть при себе свидетельство на возвращение. Это помимо обычного паспорта и служебного (если есть).

У украинцев список подтверждающих документов шире. Это может быть проездной документ ребенка, удостоверение члена экипажа воздушного судна, заграничный паспорт и

Водительские права

Многие люди, задумываясь о том, какие документы являются удостоверением личности в России, задают себе вопрос касаемо водительских прав. Например, при покупке чего-либо, требующего подтверждения возраста, их можно успешно предъявить. Но в данном случае наблюдается неоднозначная ситуация. С одной стороны, водительские права не отмечены ни в одном нормативном акте в качестве документа, который удостоверял бы личность. Но тем не менее существует немало исходя из содержания которых можно сделать обратный вывод. Например, определение ГКПИ 06-1016, данное Верховным Судом. Согласно ему, водительские права являются подтверждением не только того факта, что их владельцу разрешено управлять автомобилем, - они также указывают на принадлежность именно этому человеку, поскольку для их выдачи нужен паспорт. Но при этом после предъявления прав можно получить посылку на почте, а совершить банковский перевод нельзя. Купить билет в соседний город - получится, а оформить кредит - нет. В общем, вопрос спорный.

Какие документы не удостоверяют личность?

Это также довольно щепетильная тема. Список документов, удостоверяющих личность, для граждан РФ довольно ограничен. Что касается обратного перечня, то он несколько шире. Следует перечислить бумаги, официально не подтверждающие личность россиянина:

• Удостоверение адвоката и бумага, выдающаяся работникам ФСБ, МЧС, полиции и налоговой.
• Удостоверения государственного гражданского служащего.
• Нотариально заверенная копия гражданского паспорта.
• вместе со студенческим билетом.
• Удостоверения инвалидов, ветеранов, почетных доноров, членов различных обществ.
• Трудовая и медицинская книжки.

В общем, любые документы, которые отвечают минимальным требованиям, что предъявляются обычно к удостоверениям, не могут считаться бумагами, подтверждающими личность. Они действуют лишь в той узкоспециальной сфере, для которой были предназначены изначально.

Редкие случаи

Какие документы считаются удостоверяющими личность человека, помимо вышеперечисленных? Они существуют, но встречаются значительно реже, поскольку могут быть только у нерезидентов РФ.

Прежде всего это разрешение на временное проживание. Только оно должно быть оформлено в установленном порядке. Второй документ - удостоверение беженца. Третий - свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании определенного человека беженцем на территории России. Эти документы удостоверяют личность не только иностранцев, но и лиц без гражданства.

Кстати, многих нерезидентов интересует - могут ли они пользоваться банковскими услугами без паспорта? Да, такое возможно, но они обязаны предоставить все оригиналы документов, подтверждающих их личность, которые были выданы государственными органами их родной страны. Кроме того, все вышеперечисленные бумаги обязаны быть легализованы в посольстве России за рубежом или в консульстве иностранного государства, которое предоставило эти документы гражданину, на данный момент проживающему в РФ.

Для заграничных поездок

Естественно, на территории другой страны требуется заграничный паспорт с проставленной визой. Но это не все за пределами государства. Существует также дипломатический паспорт. Он выдается людям, которые по долгу службы часто покидают территорию России. Важно знать, что дипломатический паспорт, как и служебный, - это собственность России, подлежащая возврату.

Кстати, существует ещё один документ, который есть у всех - даже тех, у кого не имеется общегражданского паспорта. Это свидетельство о рождении, являющееся также полноправным удостоверением личности.

Напоследок стоит отметить, что желательно постоянно носить с собой какие-нибудь документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации. Особенно в современном мире, когда официальные бумаги обязательны к предъявлению во многих ситуациях.

Каждый гражданин РФ имеет право оформлять бумаги, подтверждающие его личность, возраст, социальный статус, гражданство, место проживания, др. Сразу после рождения законные представители ребенка или один из них обязан оформить маленькому гражданину РФ свидетельство о рождении. В дальнейшем, когда ребенок подрастает и достигает 14-летия, он обязан получить паспорт гражданина РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На основании этих двух основных документов, удостоверяющих личность, можно получать другие бумаги, необходимые в той или иной ситуации.

Так, со временем, количество официальных документов у каждого гражданина РФ увеличивается. Некоторые из них могут подтверждать личность гражданина, они входят в общий перечень бумаг, другие являются дополнительными к основным, которые может потребовать та или иная инстанция.

Гражданину РФ необходимо понимать, что не каждый из документов может подтвердить его гражданство или социальный статус, место рождения.

К примеру, студенту, чтобы пройти в учебный корпус нужен только студенческий билет, а пенсионеру для льготного проезда в общественном транспорте – пенсионное. В данном случае их прописка, возраст или гражданство никого не интересует.

Владелец автотранспорта или лицо, имеющее право управлять машиной, на дороге обязаны иметь при себе водительское удостоверение.

Но может ли такой документ являться удостоверением личности? Сотрудник полиции может попросить у любого гражданина документы для проверки. Но при этом он сам должен предъявить им удостоверение, подтверждающее его статус как должностного лица, а не свой паспорт.

Для осуществления различных правовых действий, а также в иных ситуациях гражданину РФ необходимо руководствоваться нормами закона, где сказано, что документ, удостоверяющий личность, должен содержать различные сведения о человеке.

При наличии такого документа на руках у гражданина РФ подразумевается, что персональные сведения о нем имеются у государства, а точнее — в той структуре, которая выдала бумагу.

В тоже время на сегодняшний день законодатель не дает четкого определения, из каких бумаг должен состоять список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2020 году.

Необходимо также понимать, что на территории РФ проживают не только ее граждане, а и иностранцы, лица без гражданства, беженцы, социальный статус которых еще не установлен.

Центральные моменты

Для того чтобы гражданину знать, как вести себя в различных ситуациях, когда от него требуют документ, удостоверяющий личность, ему требуется разобраться с понятиями о таких бумагах, а также:

• кому и какие нужно предъявлять в разных ситуациях документы;
• что об этом говорит законодатель;
• какого типа бывают документы.

Обзор понятия

Наличие общегражданского российского паспорта подтверждает не только, что данный человек является гражданином РФ, но и его постановку на паспортный учет. Выдачей паспортов общегражданских и заграничных в России занимается миграционная служба (ФМС).

Данный документ содержит различные сведения о человеке:

• когда произошло рождение гражданина и где (населенный пункт);
• изображение лица на вклеенном фото;
• каким органом ФМС выдан паспорт и когда;
• адрес постоянной прописки в России;
• данные о зарегистрированном браке;
• наличие несовершеннолетних детей;
• причастность к воинской обязанности.

Сведения, которые содержатся в общегражданском паспорте, являются наиболее важными о личности и полными. При наличии действующего общегражданского паспорта заявителю не могут отказать в какой-либо услуге на территории РФ, если, конечно, будут предоставлены другие необходимые документы или сведения.

На сегодняшний день в РФ можно получить паспорт для загран поездок старого или нового образца – биометрический. Загранпаспорт является не менее важным документом для россиянина, но он призван удостоверять его личность за пределами России.

Оформляется загранпаспорт по желанию, а не как общегражданский в обязательном порядке.

Но в любом случае в документе будут такие сведения о человеке:

• ФИО на английском языке;
• дата рождения;
• фото;
• отпечатки пальцев (только в новых паспортах);
• визовые наклейки и штампы о пересечении границ;
• другие.

Нередко на территории России предъявление загранпаспорта, при его наличии, требуют вместе с общегражданским или вместо него.

Свидетельство о рождении содержит сведения о:

• ФИО владельца;
• дате рождения и месте;
• родителях;
• кем, когда и где выдан документ.

Выдается свидетельство о рождении в ЗАГСе, фото в нем не содержится. Именно на его основании можно получить общегражданский паспорт, а последний документ дает право на получение заграничного.

Свидетельство является бессрочным документом, тогда как оба паспорта имеют срок действия и должны переоформляться время от времени. При потере или порче любого из этих документов россиянин может обратиться за восстановлением.

Что говорит закон

Определение «документы, удостоверяющие личность» законодатель приводит в Законе о полиции №3 (07.02.11) – ст. 13, ч. 1, п. 2. Там сказано, что сотрудники правоохранительных органов имеют право требовать их у любого лица, пребывающего или проживающего на территории России. Но конкретный перечень бумаг не указан.

Проверка документов может быть связана с:

• основаниями для ареста или задержания;
• предположением, что данный гражданин является преступником или находится в розыске;
• подозрением о совершении преступления;
• поводом для возбуждения дела по статьям административного, уголовного или гражданского кодекса.

Закон утверждает, что именно российский паспорт необходимо считать основным документом, с помощью которого следует устанавливать личность гражданина РФ (Указ Президента РФ №232 (13.03.97). Но к этому документу может приравниваться и дипломатический, служебный, паспорт моряка, если последний выдан до 2014 г.

Загранпаспорт, выданный гражданину РФ на территории России, необходим как основной документ для пересечения границ и пребывания за рубежом (Указ Президента № 1752 от 21.12.96).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России, оговаривается положениями Закона №115 (25.07.2002) в ст. 10. Основным документом для удостоверения личности у них должен быть паспорт или иная бумага, выданная страной, где иностранный гражданин проживает постоянно.

Вопрос о беженцах рассматривается законодателем в Законе №4528-1 (19.02.93). Прибыв в Россию им необходимо стать на специальный учет и получить документ для удостоверения личности.

На практике документ, удостоверяющий личность, не всегда может обозначать российский или зарубежный паспорт, свидетельство о рождении.

Как правило, этих документов под рукой может не оказаться, поэтому законодатель предусматривает список других, которые могут дополнительно подтвердить личность. Но этот перечень нельзя рассматривать как документы, заменяющие основные.

Существующие типы

Существующие документы для удостоверения личности можно разделить на 2 группы:

Что и кому надо предъявлять

Практически всегда от гражданина РФ требуют российский паспорт, когда нужно подтвердить личность, т. е. для:

• оформления заявления на работу;
• подачи бумаг на субсидию;
• получения пенсии, соцпособия и т. д.;
• постановки на учет транспортного средства;
• совершения различных сделок (купля-продажа, оформление наследства, дарение, др.), оформления доверенности;
• подачи документов на регистрацию по месту проживания, независимо оттого, будет это временное жительство по данному адресу или постоянное;
• получения загранпаспорта;
• выдачи кредита;
• регистрации брака или развода;
• получения свидетельства о рождении ребенка;
• в других случаях.

Но существуют ситуации, которые отдельно рассматривает законодатель.

Например:

Общий перечень документов

Согласно законодательным актам среди основных документов, которые могут затребовать у гражданина РФ для удостоверения личности, значится:

• общегражданский паспорт;
• советский паспорт образца 1974 г.;
• паспорт моряка;
• свидетельство о рождении для граждан младше 14-ти лет;
• удостоверение личности военнослужащего России;
• военный билет;
• временное удостоверение (аналог российского паспорта) с ограниченным сроком действия, выданное по ф. 2-П;
• служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан, пребывающих временно или постоянно на территории РФ, удостоверением личности может стать:

• национальный паспорт или национальный загранпаспорт, выданный страной, гражданином которой является иностранец, если он постоянно проживает в РФ;
• дипломатический паспорт, если иностранец временно проживает в РФ;
• советский паспорт образца 1974 г. для некоторых категорий иностранцев и лиц без гражданства;
• документ иностранного государства, выданный лицу без гражданства или иностранцу;
• РВП или ВНЖ в России, которое может получить лицо без гражданства или иностранец;
• удостоверение беженца, в другом случае до его выдачи – свидетельство о рассмотрении ходатайства, чтобы признать иностранца или лицо без гражданства беженцем.

Дополнительный пакет

Чаще всего в качестве дополнительного документа к основному для удостоверения личности от гражданина требуют предъявить:

Оговорки насчёт исключений

Так, согласно закону, большинство документов, которые требуют от граждан РФ для удостоверения личности в качестве дополнительных, таковыми не являются. Они могут указывать на определенный статус гражданина, который он имеет на территории РФ, но не подтверждают его личность. Хотя во многих личных документах человека вклеено его фото.

Гражданину РФ, например, не получится подтвердить личность, если у него на руках будет только:

• медкнижка;
• трудовая;
• права водителя;
• студенческий билет или зачетка;
• ксерокопия общегражданского паспорта, даже если она будет удостоверена нотариально;
• заграничный паспорт (в некоторых случаях);
• удостоверение сотрудника МВД, МЧС, ФСБ, налоговой службы, др. структуры;
• удостоверение ветерана, инвалида, члена другого общества;
• водительский или проездной билет, даже если в нем указана ФИО, серия и номер общегражданского паспорта, на основании которого он приобретался;
• удостоверение адвоката или госслужащего;
• справка гражданина, находящегося в местах лишения свободы, под обвинением или подозреваемого;
• другой документ, который отвечает минимальным требованиям.

5/5 (1)

Законодательная основа

Российское законодательство не содержит точного понятия документов, которые считаются удостоверяющими личность, поэтому актуален вопрос о том, какие из них способны полноценно заменить паспорт независимо от обстоятельств.

Подтверждающие личность документы перечислены в нескольких законах и подзаконных актах Российской Федерации.

Гражданам России в данном случае следует руководствоваться:

• Президентским Указом № 232, принятым в марте 1997 г.;
• постановлением Правительства № 828, датированным июлем 1997 года;
• приказом ФМС России № 391, изданным в ноябре 2012 года.

В отношении иностранных граждан вопрос об удостоверяющих документах регламентирован такими законами:

• № 115, принятым в июле 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»;
• № 4528, принятым в феврале 1993 года.

Также в этот перечень входит постановление Правительства России № 274, датированное апрелем 2001 года. Законодательство содержит также иные нормы, относящиеся к рассматриваемому здесь вопросу, но наиболее полно информация изложена в перечисленных выше актах.

Что такое документ, удостоверяющий личность

Все физические лица, находящиеся на территории России, независимо от их гражданства регулярно сталкиваются с необходимостью удостоверить собственную личность. Подобные документы требуются в совершенно разных ситуациях, начиная от взаимодействия с государственными органами и заканчивая приобретением алкоголя в магазине.

Удостоверением личности считается оформленный уполномоченным на то органом документ, позволяющий идентифицировать личные данные человека, а именно: его имя с отчеством (если таковое есть) и фамилию, число и год рождения, принадлежность к гражданам определенного государства, место регистрации, брачный статус и прочие необходимые сведения.

Удостоверяющий личность документ содержит набор данных, соответствующих его виду.

Закон в различных случаях позволяет использовать удостоверения следующих категорий:

• предназначенные только для российских граждан (основной документ – паспорт гражданина РФ);
• выдаваемые только лицам, не имеющим гражданства или имеющим гражданство других стран;
• предназначенные только для лиц с определенным статусом (например, дипломатический паспорт работника посольства).

Ниже будет подробно рассмотрено, какие именно документы могут подтверждать личность российского гражданина, гражданина другого государства и лица, не имеющего оформленного гражданства, применительно к России.

Посмотрите видео. Гос. услуги по оформлению документов, удостоверяющих личность:

Документы для граждан РФ

Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.

Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.

Свидетельство о рождении

Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.

Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.

Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.

Особый статус паспорта регламентирован Указом Президента РФ. Этот нормативный акт под номером 232 был принят 13.03.1997 г. и называется «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Дополнительно Правительством страны были установлены требования к бланку и порядок выдачи паспортов (Постановление № 828 от 08.07.1997 г.). Действующие до того «старые» советские паспорта подлежали замене. Этот процесс продлился 7 лет – до 2004 года.

Паспорт ценен тем, что он содержит информацию:

• о фамилии гражданина и его имени с отчеством;
• о поле лица;
• о дате рождения;
• об адресе, по которому гражданин зарегистрирован;
• о статусе по отношению к воинской обязанности;
• о наличии или отсутствии зарегистрированного брака;
• об имеющихся детях;
• о паспортах, которые были выданы до этого;
• о группе и резус-факторе крови (данные не являются обязательными);
• об ИНН (данные не являются обязательными).

Также, что очень важно, паспорт содержит фото человека.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Каждый гражданин России получает свой паспорт в 14 лет. Для иностранцев, принимающих российское гражданство, этот документ выдается после принятия присяги. Паспорт подлежит обмену в определенном возрасте (20 лет и затем 45 лет).

Заграничный паспорт гражданина РФ

Заграничный паспорт призван идентифицировать личность российского гражданина на территориях прочих государств. Такой паспорт требуется не только для предъявления за границей, но и для выезда, и для получения визы.

На территории России он во многих случаях рассматривается как документ, равный по статусу российскому паспорту. Так, например, его можно предъявлять сотрудникам правоохранительных органов или показывать в магазине при покупке сигарет.

Документами, регулирующими порядок выдачи и применения загранпаспорта, являются:

• указ Президента РФ № 1752 от 21.12.1996 г.;
• постановление Правительства РФ № 298 от 14.03.1997 г.;
• приказ МВД РФ № 889 от 27.11.2017 г.

Имейте в виду! Выдачей загранпаспортов призвано заниматься Управление по делам миграции МВД России. Если гражданин обращается за его получением по месту жительства, паспорт будет готов через месяц. Если же обращение происходит согласно месту пребывания, срок удлиняется до 4 месяцев.

Также разрешается подать документы и получить заграничный паспорт через офис МФЦ.

Дипломатический паспорт

Работники дипломатической сферы (сотрудники посольств, представительств и пр.), а также члены их семей имеют дипломатические паспорта. Этот документ, помимо прочего, предоставляет дипломатический иммунитет.

Дипломатический паспорт обязательно должен иметься у служащих данной категории при выезде за пределы России.

Обычные граждане, не обладающие статусом дипломата и не являющиеся близкими родственниками таковых, этот паспорт не получают. Перечень граждан, которым он выдается, дан Президентом РФ в Указе № 1056 от 28.07.2012 г.

Служебный паспорт

Выдача служебного паспорта предусмотрена только для сотрудников дипломатических организаций. Он также выдается военным и государственным служащим, несущим службу за пределами России, и членам семей таких граждан. Этот паспорт призван удостоверять личность во время работы за границей. Обычные граждане получить его не вправе, поскольку он не требуется.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Устаревшие бланки заграничных паспортов продолжали официально использоваться до 2001 года. Причиной было отсутствие бланков нового образца. Такие паспорта выдавались на определенный срок. Этот срок определяет период, в течение которого они действительны.

Запомните! Поскольку такие сроки уже истекли, «старые» паспорта не считаются удостоверяющими личность официальными документами.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Особые удостоверения личности выдаются лицам, имеющим статус военнослужащего или служащего запаса. В эту категорию входят военные билеты солдат, матросов и офицеров, находящихся в запасе или несущих службу.

Граждане России получают военный билет при воинском призыве либо при зачислении в образовательное учреждение военного типа. Также военный билет выдается лицам, зачисляемым в запас.

Временное удостоверение личности

В случае отсутствия паспорта в период его оформления применяется временное удостоверение личности гражданина. Его формат утвержден приказом МВД РФ № 851 от 13.11.2017 г. (Приложение 2). Размер удостоверения – 176 мм × 125 мм, оно печатается на специальной бумаге.

Такое удостоверение имеет ограниченный срок действия и предъявляется только до момента получения паспорта. Чтобы получить его, требуется личное заявление гражданина.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2019 году достаточно обширен. Ниже мы представили полный перечень подтверждающих личность документов — как для российских граждан, так и иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, познакомим читателя с российскими законами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

Каждый день граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства сталкиваются с необходимостью подтвердить свою личность – приходя в банк, регистрируясь на сайте Государственных услуг, получая паспорт или загранпаспорт, РВП или ВНЖ, и даже покупая алкоголь и сигареты в магазинах.

Удостоверение личности в России – это официальная бумага, выданная уполномоченным государственным органом, которая позволяет подтвердить, что человек, ее предъявляющий, имеет определенные фамилию и имя (иногда отчество), родился в определенную дату, является гражданином той или иной страны, зарегистрирован по определенному адресу, состоит в браке, а также иные данные. Характер информации, которую подтверждает документ, зависит от его вида.

Подтверждающие личность документы, в зависимости от их вида, могут выдаваться:

• исключительно гражданам России (например паспорт гражданина РФ);
• только иностранцам и лицам без гражданства (например вид на жительство);
• определенным категориям граждан (например дипломатический паспорт выдается дипломатам).

Документы, удостоверяющие личность граждан РФ

Удостоверений личности граждан РФ не так уж и много. При этом многие люди считают, что в их перечень входят такие бумаги как водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, охотничий билет и т.д. Однако закон не наделяет данные документы статусом официально подтверждающих личность. Об этом мы еще поговорим ниже.

Схема содержит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ официально.

А сейчас, расскажем о каждом из этих документов.

Это документ выдается всем лицам, родившимся в России – самым маленьким гражданам страны. Он актуален вплоть до выдачи ребенку паспорта, то есть до 14 летнего возраста.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Перечень документов, удостоверяющих личность взрослого гражданина РФ, открывает паспорт. Паспорт – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России. У граждан должен быть паспорт, если они достигли возраста 14 лет.

Бланк паспорта изготавливается по единому образцу, на русском языке. Размер документа – 88 на 125 мм, 20 страниц в обложке, нумерация с орнаментом, продублирована в центре каждой страницы.

Примечательно, что при изготовлении паспорта гражданина России используется 3 вида защитных волокон (в том числе металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения), водяные знаки, различимые на свету.

Паспорт гражданина России введен в действие Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13.03.1997 № 232 . Его бланк и правила выдачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 . Старые паспорта СССР меняли на новые, российские, достаточно длительный период времени – с 1997 до 2004 год.

Паспорт включает в себя следующие данные:

1. Фамилию, имя, отчество гражданина.
2. Дату рождения.
3. Место рождения.
4. Фото.
5. О регистрации гражданина и снятии с учета.
6. Об отношении гражданина к воинской обязанности.
7. О браке (семейном положении).
8. О детях.
9. О ранее выданных паспортах.
10. О группе крови и резус-факторе (вносятся по желанию).
11. Об ИНН (вносятся по желанию).

Выдают паспорт в 14 лет, либо после дачи присяги иностранным гражданином (при получении гражданства России). Менять паспорт необходимо в 20 и 45 лет.

Заграничный паспорт гражданина РФ

Загранпаспорт – это документ, который удостоверяет личность гражданина России за пределами страны (именно так он именуется официально). Заграничный паспорт необходим не только для того, чтобы выехать за границу, но и для получения виз в другие страны. Кроме того, почти повсеместно его можно предъявлять вместо паспорта гражданина России, например сотрудникам полиции, при покупке алкоголя и т.д.

Введен в действие загранпаспорт Указом Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 . Требования к его форме и содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 № 298 . Порядок получения отражен в Приказе МВД России от 27.11.2017 № 889 .

Выдают загранпаспорта в Управлениях по вопросам миграции МВД РФ. Срок оформления – месяц, если документы поданы по месту жительства, и 4 месяца – если документы поданы по месту пребывания. Можно получить заграничный паспорт через «Мои документы » (МФЦ).

Дипломатические паспорта выдаются дипломатам, иным гражданам, которые обладают дипломатическим иммунитетом, членам их семей.

Наличие такого документа в перечне удостоверяющих личность обусловлено служебной необходимостью, он необходим для выезда за рубеж.

Простым гражданам такой документ не выдается. Полный список граждан, которые могут получить дипломатический паспорт перечислен в Указе Президента РФ от 28.07.2012 № 1056 .

Служебный паспорт

Служебный паспорт выдается штатным работником дипломатических учреждений и консульств, военнослужащим, которые служат за рубежом, а также госслужащим, членам семей перечисленных категорий граждан, для служебной деятельности в иностранных государствах.

Таким образом, рядовой гражданин такой документ получить не может.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Такие паспорта оформлялись вплоть до 2001 года, ввиду отсутствия бланков загранпаспортов РФ. Они действуют только до истечения срока, на который выданы.

Таким образом, несмотря на то, что формально данный документ считается документом, удостоверяющем личность, он не используется, так как срок действия в настоящий момент уже истек.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Такие документы выдаются исключительно военнослужащим и гражданам, которые пребывают в запасе. К их числу относятся, в том числе, военные билеты солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

Военный билет выдается при призыве на военную службу, при поступлении в военную образовательную организацию или при зачислении в запас российских вооруженных сил.

Временное удостоверение личности

Временное удостоверение выдается на срок оформления паспорта. Форма его утверждена на законодательном уровне – В Приложении № 2 К Приказу МВД России от 13.11.2017 № 851 . Изготавливается данный документ на перфокарточной бумаге, его размер – 176 на 125 мм.

Данный документ служит исключительно как заменитель паспорта, действует лишь во время его изготовления, оформляется по заявлению.

Подтверждают ли личность гражданина России водительские права, пенсионное удостоверение, другие бумаги

В перечень документов, удостоверяющих личность, не входят :

Соответственно, можно сделать вывод о том, что указанные бумаги используются исключительно по их назначению, а не как документы, которые подтверждают личность.

С другой стороны, практика судов показала, что водительские права можно признать документом, подтверждающим личность. Такая позиция, в частности, отражена в решении Верховного Суда РФ № ГКПИ 06-1016 от 8 ноября 2006 года. Кроме того, для покупки алкоголя водительские права тоже подойдут, о чем указано в Приказе от 31 мая 2017 года № 1728 .

Интересное видео о том, что водительские права — тоже удостоверение личности можно посмотреть ниже:

Документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и лиц без гражданства

К документам, удостоверяющим личность лиц без гражданства в РФ и иностранцев, относятся:

1. Паспорт иностранного гражданина (только для иностранцев, но не лиц без гражданства).
2. Удостоверение личности лица без гражданства (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, но не иностранца).
3. Разрешение на временное проживание (как для иностранцев, так и для лиц без гражданства).
4. Вид на жительство (для иностранцев и лиц без гражданства).
5. Патент (для иностранцев и лиц без гражданства).
   
6. Документ, который выдается на период рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ (его форма утверждена Приказом МВД России от 18.09.2017 № 719) – для иностранцев и лиц без гражданства.
   
7. Удостоверение беженца – для иностранцев и лиц без гражданства.
8. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем – для иностранцев и лиц без гражданства.
9. Свидетельство о предоставлении временного убежища – для иностранцев и лиц без гражданства.

Таким образом, мы ответили на вопрос о том, какие документы удостоверяют личность, рассмотрели все возможные документы, подтверждающие личность как граждан России, так иностранцев, а также лиц без гражданства.

С требованием предъявить документы, удостоверяющие личность, человек сталкивается на протяжении всей жизни. Это стандартное условие при устройстве на работу, оформлении потребительского займа, приобретении некоторых видов товаров.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ либо за границей, широкий. При этом один и тот же документ может быть успешно признан удостоверяющим личность при одних обстоятельствах и отвергнут – при других. Так, работник завода со служебным пропуском беспрепятственно пройдет на территорию предприятия, а учащийся вуза со студенческим билетом – в здание университета, но для покупки билета на самолет или поезд и тем более для совершения юридически значимых действий, такие документы уже не подойдут.

Какие документы не вызовут сомнений в достоверности содержимых данных и одновременно позволят пользоваться правами и возможностями?

Удостоверение личности

Прежде всего следует разобраться, что является документом, подтверждающим личность. Это документ, содержащий сведения о гражданине, зафиксированные в официальных органах.

По способу применения такие документы можно разделить на универсальные и имеющие ограниченную сферу использования. Свойство первых подтверждать личность владельца определено законодательством, вторых – внутренним регламентом, инструкциями, приказами, локальными актами.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ в пределах страны, нормативными актами (указом президента №232 от 13.03.1997, постановлением кабинета министров №828 от 08.07.1997 и др.) определен общегражданский паспорт.

Помимо ФИО, даты и места рождения, фотографии и личной подписи владельца, наименования выдавшего документ органа МВД паспорт содержит следующие данные:

• о месте жительства;
• о семейном положении;
• о воинской обязанности;
• о наличии детей в возрасте до 14 лет;
• информацию о ранее выданных паспортах;
• данные о заграничном паспорте.

При необходимости замены паспорта сделать это необходимо вовремя, иначе придется заплатить штраф.

Список документов 2018 и 2019 года (вместо паспорта)

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

• временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
• удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
• военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
• паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
• паспорт;
• удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
• свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Сводный список документов, удостоверяющих личность россиян в зарубежных странах, согласно указам президента №1752 от 21.12.1996, №1222 от 19.10.2005, №1709 от 29.12.2012, выглядит следующим образом:

• загранпаспорт;
• дипломатический паспорт – для сотрудников МИД РФ;
• служебный паспорт – для госслужащих, работников корпораций, военных в случае длительных
• служебных командировок за пределами страны.

Все документы должны быть действительны на момент предъявления.

Подтверждение личности иностранца

Правила пребывания иностранцев в России регулирует Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно которому личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:

• паспорт другой страны;
• документ, определенный федеральным законодательством или договором России с другим государством, например, миграционный патент.

У лица без гражданства на руках должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание в России (какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, нужно иметь этой категории граждан, поясняют ФЗ-115, ФЗ-4528 от 19.02.1993 и постановление правительства №274 от 09.04.2001):

• вид на жительство;
• свидетельство о предоставлении временного убежища;
• удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
  документы, предусмотренные российским законодательством или международными
• соглашениями с участием РФ.

Отдельные случаи

Не входят в универсальный перечень документов, удостоверяющих личность, ксерокопии (включая копии, заверенные нотариусом), а также документы, указывающие на принадлежность владельца к конкретной социальной группе и свидетельствующие о владении определенными навыками:

• водительское удостоверение;
• пенсионное удостоверение;
• студенческий билет;
• социальная карта;
• СНИЛС;
• удостоверение члена профессионального или другого сообщества (адвокатов, доноров, инвалидов и т.д.).

Один из спорных и все еще не решенных вопросов – является ли документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение. В нормативных актах нет подтверждения такого статуса для автомобильных прав. На практике же права, как и СНИЛС, принимаются в качестве второго документа, когда одного паспорта недостаточно.

То, что водительские права содержат необходимые для подтверждения личности реквизиты, Верховный суд признал в решении №ГКПИ 06-1016 от 08.11.2016. А Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.