Главная » Работающим пенсионерам » Упрощенное производство апк, особенности. Особенности рассмотрения дел в упрощённом порядке

Упрощенное производство апк, особенности. Особенности рассмотрения дел в упрощённом порядке

Довольно давно Верховный суд РФ придерживается пути максимально возможного снижения нагрузки на суды. В этой связи в 2016 году были внесены изменения в ГПК РФ, касающиеся введения относительно нового процессуального института – рассмотрение дел в порядке упрощенного производства. В Арбитражном процессуальном кодексе РФ до этого времени (с 2012 года) положения об упрощенном рассмотрении дел уже были закреплены, но с 2016 года в некоторые нормы были внесены изменения.

Какие особенности в сокращенном судопроизводстве, в чем его отличие от общего и приказного порядка, а также о судебной практике по таким делам расскажем в нашей статье.

Что означает «упрощенное»?

Такой порядок предполагает рассмотрение исковых требований как в гражданском, так и в арбитражном процессе по специальной процедуре. Статья 322.1 ГПК РФ предусматривает, что это обычное рассмотрение иска, но в сокращенном варианте.

Многие сравнивают такой порядок с приказным производством. Действительно, отсутствие тщательного исследования всех доказательств, непроведение допросов свидетелей и отсутствие стадии непосредственного разбирательства с участием сторон делает эти порядки похожими, но судебный приказ предполагает отсутствие спора, который вполне может быть в сокращенном производстве.

В соответствии с ГПК РФ, судьям разрешено применять правила об упрощенном порядке по исковым заявлениям. АПК РФ предусматривает возможность использовать краткую процедуру не только по искам, но и по делам об административных и других публичных отношений. Например, арбитражный суд вправе рассмотреть заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности, если санкцией статьи предусмотрен штраф 100000 рублей.

Этот порядок может быть применен как судьями общей юрисдикции и арбитражными судами, так и мировыми судьями. К примеру, в сокращенном производстве может быть рассмотрен иск о взыскании суммы, не превышающей 50000 рублей – решение выносится мировым судьей. Если сумма превышает 50000 рублей, то районным судьей.

Вопрос:
Можно ли рассматривать дело по упрощенной процедуре, если кроме сторон в иске указаны третьи лица?

Ранее судебная практика в этом вопросе формировалась неоднозначно. Некоторые судьи старались выходить в общий порядок по таким делам, считая, что «упрощенка» может так или иначе затронуть права других участников гражданских правоотношений. Позже Верховный Суд РФ в своих разъяснениях указал на возможность упрощенного рассмотрения в случае, если по делу уже есть третьи лица к моменту сдачи иска в канцелярию суда.

Сокращенной процедуре свойственно применение правил искового производства, за исключением следующих положений :

лица, участвующие в деле, в том числе и третья сторона, не извещаются;
судом не выносится документ о назначении судебного заседания;
судебное заседание фактически не проводится. Следовательно, протоколирование путем ведения записи и аудиозаписи секретарем не ведется;
из-за отсутствия заседания судами не используются правила отложения, перерыва в рассмотрении, а также требования закона о разумных сроках рассмотрения дел;
сокращены сроки обжалования и вступления в законную силу решения.

Неизменными остаются правила подсудности: по общему правилу, иск подается в тот суд, который территориально относится к месту проживания ответчика .

По каким делам возможен сокращенный порядок и о его особенностях в гражданском и арбитражном праве читайте ниже.

Упрощенное производство в гражданском процессе

В соответствии с положениями ст. 232.2 ГПК РФ, в форме такого производства рассматриваются дела следующих категорий:

иски о взыскании денег, если сумма не превышает 100000 рублей , за исключением тех дел, которые подпадают под правила . Так, в упрощенном производстве не могут быть рассмотрены требования о взыскании алиментов, коммунальных платежей, заработной плате и т.д.
иски об истребовании какого-либо имущества, если его цена не превышает 100000 рублей . Как считается сумма, которая не должна превышать 100000 рублей? При подсчете во внимание берется не только так называемое «тело» долга, но и проценты, штрафы и т.д. Если требований несколько, то производится подсчет общей суммы. К примеру, если иск предъявлен на сумму долга 99000 рублей, но истец требует взыскать еще и проценты в размере 17000 рублей, то дело будет рассматриваться в обычном порядке, поскольку цена иска (116000 рублей) превышает границу в 100000 рублей.
иски о признании права собственности, если цена требования не превышает 100000 рублей ;
иски о взыскании по договорам или по таким обязательствам должника, которые им признаются, но по каким-то причинам реально не выплачиваются (вне зависимости от суммы). Например, когда подрядчик не выполнил условия договора с физическим лицом, ответил на претензию согласием и заверил в том, что вернет деньги позже. Нередко такое «позже» растягивается на года, должник ссылается на временные финансовые трудности и форс-мажорные обстоятельства. Чтобы не пропустить срок исковой давности, истец предъявляет иск о взыскании, предоставляя ту самую претензию и ответ на нее, дело рассматривается в сокращенном порядке.

Чаще всего такие обязательства, с которыми соглашается ответчик, возникают из договоров аренды, займа, оказания услуг и т.д. Подтверждением обоснованности взыскания и возникновения обязательства у ответчика могут быть следующие документы:

копии договоров;
акты выполненных работ;
квитанции об оплате;
дополнительные соглашения;
накладные и счета;
расписка;
акт о сверке счетов и т.д.

Даже если характер иска не подпадает ни под один из вышеназванных пунктов, стороны вправе, вне зависимости от суммы взыскания, самостоятельно заявить о проведении упрощенного порядка.

Могут быть такие варианты: об этом заявляет истец, а ответчик выражает согласие, или наоборот; суд вправе по своей инициативе предложит сторонам рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, но при обязательном письменном согласии и истца, и ответчика. Верховный суд РФ в своих разъяснениях уточнил, что отсутствие возражений не может считаться согласием, которое должно быть ясным и понятным, четко выраженным.

Уточним, что при наличии формальных оснований к сокращенному рассмотрению (то есть тех, которые указаны выше в четырех пунктах), согласия сторон не требуется.

Ходатайство составляется в свободной форме и подается вместе с иском:

В Чистореченский районный суд г. Липецка

Истец:
Прохоров К.В., проживающий в г. Липецке,
ул. Дневная, д. 12, кв. 5,
Тел. 892534343

По гражданскому делу о взыскании суммы
с ответчика Яковлева Е.С.

Ходатайство о рассмотрении дела
по упрощенному производству (образец)

20.08.2019 мною в адрес суда направлено исковое заявление о взыскании суммы долга в размере 76000 рублей (основной – 55000 рублей, проценты за пользование – 11000 рублей, расходы на представителя – 10000 рублей) с Яковлева Е.С.

Поскольку сумма взыскания не превышает 100000 рублей, предоставлена расписка с признанием долга в полном объеме от Яковлева Е.С., на основании ст.ст.232.1 -232.4 ГПК РФ,

Рассмотреть гражданское дело по иску Прохорова К.В. к Яковлеву Е.С. о взыскании долга в размере 76000 рублей в порядке упрощенного судопроизводства.

Прохоров К.В., число, подпись.

Такое ходатайство может содержаться прямо в тексте искового заявления, это допустимо.

В практике возникали вопросы, можно ли рассматривать упрощенно иски об истребовании недвижимого имущества, ведь обычно цена иска в таких делах будет много превышать 100000 рублей. Верховный Суд РФ разъяснил, что проведение сокращенной процедуры по делам об истребовании недвижимости возможно с согласия сторон, вне зависимости от цены.

Как быть, если наряду с имущественными требованиями в иске содержатся требования неимущественного характера? Например, когда подается заявление о признании договора недействительным с одновременным взысканием убытков и возмещением морального вреда? В таких ситуациях суд вправе выделить неимущественные требования в отдельное производство. Если это сделать невозможно, упрощенный порядок по всем требованиям вместе допускается.

После получения ходатайства стороны или если суд по своей инициативе приходит к выводу о возможности сокращенного разбирательств, об этом указывается в определении о принятии к производству.

Когда упрощенный порядок применять нельзя (в соответствии с ГПК РФ)

Судом выносится определение о назначении дела к слушанию в обычном порядке, если:

в спор вступило третье лицо, заявившее самостоятельные требования;
подано встречное исковое заявление;
поданы возражения одной из сторон (чаще всего, ответчика) относительно упрощенного порядка и суд соглашается с доводами о необходимости перейти в общий;
судом установлена необходимость в исследовании доказательств, а также в истребовании дополнительных документов, расчетов, подтверждений. К примеру, когда из предоставленных суду материалов неясно происхождение оспариваемого права или сумма не соответствует тем фактам, о которых говорится в иске;
возникла необходимость в назначении экспертизы, вызове свидетелей или осмотра какого-либо объекта по месту его нахождения;
заявлен иск, разрешение которого может негативно повлиять на соблюдение прав других лиц, которые не являются участниками дела. К примеру, когда содержание иска включает истребование автомобиля из чужого владения, но при этом он зарегистрирован на другое лицо, не привлеченное к разбирательству. Если суд вынесет решение без исследования обстоятельств приобретения автомашины, тем самым сохраняется опасность заочного нарушения прав собственности или пользования, принадлежащих другому человеку.

В дополнение к перечисленным пунктам дело ни при каких обстоятельствах не может быть рассмотрено сокращенно в случае, если:

обращение в суд связано с административными правоотношениями (к примеру, об обжаловании действий государственных органов);
иск затрагивает информацию, связанную с государственной тайной. Например, дела, в которых необходимо истребовать документы с грифом «секретно»;
спор затрагивает интересы детей (иски о лишении или об ограничении родительских прав);
дело касается возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью человека;
поданы заявления, поданные в порядке особого производства. Перечень таких дел перечислен в ст. 262 ГПК РФ. Это заявления об установлении отцовства, об усыновлении, о признании недееспособным, умершим, безвестно отсутствующим и т.д.
как мы уже писали, не может быть рассмотрено сокращенно дело, подпадающее под категорию дел приказного производства. Обращаем внимание на следующее: если приказ был вынесен, но впоследствии отменен, или сразу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, упрощенный порядок возможен. В таких случаях закон обязывает приобщать к делу копии материалов приказного дела (заявление, отказ в принятии и т.д.).

Процедура рассмотрения

Действия судьи, к которому поступило исковое заявление по делу, которое подпадает под «упрощенку» или не подпадает, но имеется заявление от истца, следующие:

1. После того, как судьей дело принято к производству в сокращенном порядке, суд направляет сторонам определение, в котором предлагается в срок не менее 15 суток (календарных) направить возражения , объяснения и доказательства друг другу.

2. В определении о принятии дела суд также указывает на дату, до которой у участников есть возможность возразить относительно сокращенного производства путем направления в адрес суда и сторонам дополнительных документов и возражений в установленный определением срок (не менее 30 календарных суток со дня определения, и не менее 15 суток с предыдущей установленной даты).

При этом важно представить в суд подтверждение о направлении всем участникам спора дополнительного пакета документов, который был представлен в суд. Без такого подтверждения суд вправе не принять дополнительные доказательства, пока не убедится в том, что другой стороне они тоже направлены. Под видом дополнительных не могут быть представлены абсолютно новые документы, о которых не шла речь в доказательствах, представленных ранее.

Возражения относительно порядка составляются в свободной форме , в них указываются мотивы несогласия и (или) с сокращенным порядком:

Ответчика Пономарева Е.Н.,
проживающего в г. Самара,
ул. Грибова, д. 43, кв. 5
Тел. 899373737

об истребовании имущества
(гражданское дело № 2652562)

ВОЗРАЖЕНИЕ
На упрощенный порядок производства
(образец)

По ходатайству истца Краснова П.Е., предъявившего исковые требования ко мне, Пономареву Е.Ш., об истребовании имущества из моего владения, вынесено определение от 21.08.2019 о назначении дела в порядке упрощенного производства.

Поскольку Истец значительно завысил требования, в связи с чем мною будут представлены новые расчеты, а также свидетели, считаю невозможным вынести решение по иску Краснову П.Е. таком порядке.

Рассмотреть исковое заявление Краснова П.Е. к Пономареву Е.Ш. об истребовании имущества, по гражданскому делу № 2652562, в общем порядке искового судопроизводства. Определение о назначении дела в упрощенном судопроизводстве отменить.

Пономарев Е.Ш., число, подпись

Понятно, что чаще всего возражения направляются в суд от имени ответчика, ведь истцы более заинтересованы в скорейшем удовлетворении своих требований в том виде, в котором они заявлены. Вместе с тем, в случаях, когда истцу потребовалось предоставить новые доказательства, провести экспертизу, произвести дополнительные расчеты и уточнить требования, исковое заявление о переходе в общий порядок или ходатайство может поступить в суд и от него:

В Ленинский районный суд г.Самары

Истца Краснова П.Е.,
проживающего в г. Самара,
ул. Мамаева, д. 4, кв. 51
Тел. 894545455465

по иску Краснова П.Е. к Пономареву Е.Ш.
об истребовании имущества из незаконного владения
и взыскании суммы
(гражданское дело № 2652562)

ХОДАТАЙСТВО
О выходе из упрощенного производства

По моему ходатайству по гражданскому делу № 265262 судом вынесено определение от 21.08.2019 о назначении дела в порядке упрощенного производства.

Поскольку в настоящее время, с учетом инфляции и непризнания иска ответчиком, мне требуется уточнить исковые требования и назначить дополнительную оценочную экспертизу, возникла необходимость перехода в общий порядок разбирательства по моему иску к Пономареву Е.Ш. об истребовании имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 232.2-232.4 ГПК РФ,

Рассмотреть гражданское дело № 265262 по моему иску к Пономареву Е.Ш. об истребовании имущества из незаконного владения в обычном порядке искового судопроизводства. Определение о назначении дела в упрощенном судопроизводстве отменить.

Краснов П.Е., число, подпись

Чаще всего истцом такое ходатайство подается после получения в свой адрес письменного несогласия с исковыми требованиями со стороны ответчика. Таким образом, истец понимает, что ему придется доказывать правомерность и обоснованность своих требований, а значит, придется рассматривать спор в общем порядке.

В случае, когда возражение или ходатайство поступает в адрес суда в период, который установлен судом в определении, происходит отмена упрощенного производства, разбирательство начинается с самого начала. В то же время, если суд перешел в обычный порядок только из-за того, что нужно назначить экспертизу или исследовать доказательства, может быть переход без возвращения к начальной стадии о назначении, процедура рассмотрения продолжится.

Если возражения поступили в суд за пределами установленных определением сроков, но до вынесения решения, суд может принять их, если убедится в уважительности причины пропуска. В противном случае, если такой уважительной причины нет, документы возвращаются, о чем выносится определение. Если возражения относительно сокращенного производства поступили в суд после вынесения решения, заявителю разъясняется порядок обжалования, документы возвращаются.

Закон не запрещает сторонам заявлять ходатайства, направляя их в суд и копии – другим участникам. Суд разрешает такие ходатайства без участия сторон, выносится определение, копия рассылается для ознакомления (к примеру, ходатайство о запросе в государственный орган имеющей значение для дела информации);

3. Общий срок упрощенного рассмотрения составляет для суда 2 месяца со дня поступления иска в канцелярию. Если по каким-то причинам суд не успевает вынести решение или из-за загруженности не располагает временем уложиться в 2 месяца, может быть вынесено определение о переходе в общий порядок. Процессуальный закон не запрещает суду устанавливать дополнительные сроки (кроме 15 и 30 суток), в течение которых возможно предоставление дополнительных доказательств.

4. Если до решения по делу суд не располагает информацией о получении сторонами копии определения о назначении дела, направленного в их адрес, производится переход в общий порядок. То же самое происходит, если информация поступила, но из нее видно, что стороны не успели ознакомиться с материалами дела (например, ввиду продолжительной болезни).

5. Стороны вправе выразить желание заключить мировое соглашение. Для этого суд, не переходя в общий порядок, назначает дату, когда предполагается такое соглашение утвердить. Если в этот день утверждение не состоится, то тогда выносится определение о рассмотрении дела в обычном исковом судопроизводстве.

6. До истечения двухмесячного срока, но после сроков, установленных для сторон, судом должно быть вынесено решение (его резолютивная часть). Только лишь по заявлению или в случае обжалования тот же судья, который оглашал резолютивную часть, обязан составить мотивированное решение. Заявление подается в течение 5 суток со дня подписания резолютивной части:

В Петровский районный суд г. Сызрани
Судье Поповой Е.Н.

Истец Раввинов К.А.,
проживающий в г. Сызрань,
ул. Китаева, д. 2, кв. 12

По гражданскому делу № 42424
по иску Раввинова К.А. к Молчанову М.И.
о взыскании суммы долга

ЗАЯВЛЕНИЕ
О вынесении полного мотивированного решения по делу

По итогам рассмотрения гражданского делу № 42424 по моему иску к Молчанову М.И. вынесено решение о принудительном взыскании суммы долга с ответчика, резолютивная часть которого была вынесена 27.08.2019.

На основании п. 2 ст. 232.4 ГПК РФ,

Вынести мотивированное решение по делу № 42424, копию направить на адрес, указанный мною в настоящем заявлении.

Раввинов К.А., число, подпись

Со дня поступления в суд такого заявления суд обязан составить полный мотивированный текст решение в течение 5 суток (календарных). Если заявления нет, но есть апелляционная жалоба – то этот период исчисляется с момента поступления жалобы.

7. Краткое решение, принятое по итогам сокращенного рассмотрения, подлежит направлению сторонам и размещению в сети Интернет не позднее следующего дня. При этом на 15 день со дня вынесения оно вступает в законную силу, если никем не принесена жалоба.

8. Полное мотивированное решение, если таковое составлялось, вступает в законную силу в течение 15 суток с даты его изготовления, если отсутствуют апелляционные жалобы.

9. Порядок обжалования решения суда, принятого в порядке упрощенного производства, предполагает соблюдение общих правил апелляции. В вышестоящем суде производится сокращенное рассмотрение доводов апелляционных жалоб, без вызова лиц, без ведения протокола и т.д. – также, как и в первой инстанции.

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Такой порядок по арбитражным делам (то есть по тем, где сторонами является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) уже давно, и довольно часто практикуется. В целом, процедура рассмотрения такая же, как и в гражданском судопроизводстве, но есть отличия:

цена иска по делу, которое рассматривается упрощенно, составляет не более 500000 рублей (если сторона – юридическое лицо) и 250000 рублей (для ИП). До 1 июня 2016 года были меньшие суммы – 300000 и 100000 рублей соответственно;
кроме обычных требований о взыскании, по АПК РФ упрощенно могут быть рассмотрены дела об оспаривании решений государственных органов, а также ненормативных правовых актов, если в них есть требования об уплате суммы, не превышающей 100000 рублей. Например, в арбитражном упрощенном порядке индивидуальный предприниматель вправе обжаловать решение налогового органа о доначислении налога на прибыль, штрафов и пени и т.д.;
о взыскании обязательных платежей (в основном, налогов и сборов) иски могут быть рассмотрены упрощенно, если суммы взыскания составляет от 100000 до 200000 рублей;
могут быть рассмотрены и дела об административных правонарушениях, если санкция в виде штрафа не превышает 100000 рублей (напомним, что по ГПК РФ такие дела рассматриваться сокращенно не могут);
кроме тех дел, по которым ответчиком обязательство признается, но не исполняется, в таком же порядке может быть требование, основанное на нотариальном протесте векселя в неплатеже;
не подлежат сокращенному судопроизводству иски, касающиеся оспаривания действий государственных органов, не связанных с начислением и взысканием каких-либо сумм. К примеру, оспаривание действий судебных приставов не подлежат рассмотрению в таком порядке;
не может быть упрощенного порядка по корпоративным спорам, по делам о защите интересов группы лиц или интеллектуальной собственности, по заявлениям о банкротстве;
подтверждающими наличие задолженности документами могут быть договора, акты сверки, банковские выписки и т.д. По налоговым искам – налоговая декларация, свидетельствующая о неуплате в установленный законом срок;
дела вне зависимости от суммы взыскания могут быть рассмотрены в таком производстве, если есть ясно выраженное согласие сторон (аналогично правилу, действующему в соответствии с ГПК РФ). Суд вправе предложить сторонам упрощенный порядок, отразив такое предложение в определении о принятии искового заявления или о подготовке к судебному заседанию, а стороны имеют право выразить согласие путем направления его на сайт арбитражного суда;
сроки для представления возражений, доказательств обоснования требований и сроки для предоставления сторонам и суду дополнительных доказательств такие же, как и в гражданском праве – 15 и 30 дней соответственно. Вместе с тем, в соответствии с ГПК РФ это календарные дни, а в арбитражном судопроизводстве – рабочие (то есть, за исключением выходных и праздничных);
в течение 3 дней на сайте арбитражного суда размещаются ходатайства, которые были поданы в период, установленный судом. Стороны вправе выразить свое мнение, направить его электронно по интернет-системе «Мой Арбитр». Определение по итогам рассмотрения ходатайства также размещается на сайте не позднее суток после вынесения. Таких требований ГПК РФ не содержит;
на официальном сайте арбитражного суда обязательно должны быть размещены не только резолютивные части решения, но и определение о принятии к производству, а также остальные процессуальные документы в полном перечне (не позднее 5 суток со дня поступления иска в суд). При этом заявление о вынесении полного мотивированного решения может быть подано в течение 5 суток со дня размещения резолютивной части на официальном сайте. АПК РФ не содержит нормы, в отличие от ГПК РФ, об обязательном направлении копии сторонам, достаточно размещения на сайте;
если на решение арбитражного суда подана апелляционная жалобы, она должна быть размещена вместе с возражениями в интернете;
решение арбитражного суда, вынесенное в порядке сокращенного судопроизводства, подлежит немедленному исполнению в день подписания резолютивной части. По гражданским делам такого правила нет, судебное решение приводится в исполнение после вступления в законную силу.

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;
3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;
4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;
5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:
1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;
2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Комментарий к статье 227 АПК РФ

Комментарий к ч.1-4

1. В к.с. предусмотрены следующие основания для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства:
а) дело относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства (части 1 и 2);
б) дело не относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, но стороны согласились на его рассмотрение в порядке упрощенного производства (часть 3).

2. При применении данных положений арбитражным судам необходимо исходить из следующего.

3. Вопрос о том, относится ли дело к перечню, указанному в ч.ч.1 и 2 к.с., должен быть разрешен судом одновременно с решением вопроса о принятии искового заявления, заявления к производству. При этом следует учитывать, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц (ч.4 к.с.). Кроме того, исходя из особенностей, установленных федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства) (ч.1 ст. 223 АПК РФ), не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства также дела о банкротстве.

4. Если по формальным признакам (например, цена иска, сумма требований, размер штрафа и др.) дело относится к названному перечню, арбитражный суд на основании ч.2 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии искового заявления, заявления к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 АПК РФ не осуществляется.

5. Если дело не относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, приняв исковое заявление, заявление к производству по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, начинает подготовку дела к судебному разбирательству (ст. ст. 127 и 134 АПК РФ). В определении о принятии искового заявления, заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству суд может предложить сторонам рассмотреть данное дело в порядке упрощенного производства.

6. При применении закрепленного в п.1 ч.1 к.с. положения арбитражным судам следует исходить из того, что согласно ч.1 ст. 103 АПК РФ в цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты, а цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

________________

7. Данный подход должен быть распространен и на определение размера оспариваемой заявителем суммы подлежащих уплате денежных средств (п.2 ч.1 ст. 227 АПК РФ). Оспариваемая заявителем сумма, включающая в себя не только денежные средства (стоимость имущества), взыскание которых предусмотрено оспариваемым ненормативным правовым актом, но и пени за просрочку погашения "задолженности" не должна превышать 100000 рублей.

8. Правило о цене иска, установленное для юридических лиц, применяется и в отношении требований, предъявляемых к публично-правовым образованиям.

9. Если после вынесения определения о принятии к производству искового заявления с ценой иска, не превышающей установленных п.1 ч.1 к.с. пределов, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, которые принимает суд с учетом принципа эффективности судебной защиты, в результате чего цена иска превысит установленные названным пунктом пределы, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

10. Если же в результате уточнения или увеличения размера исковых требований цена иска не превысит установленные данным пунктом пределы, вопрос о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства решается судом с учетом фактической возможности обеспечения права ответчика представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 228 АПК РФ.

11. Если по делу, рассматриваемому по правилам искового производства, судом принято уменьшение исковых требований до установленных п.1 ч.1 к.с. пределов, такое дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства только с соблюдением требований ч.3 ст. 135 АПК РФ.

12. В соответствии с ч.1 ст. 130 АПК РФ заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

13. Если в заявлении соединены требования об оспаривании различных ненормативных правовых актов (решений) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц либо требование об оспаривании ненормативного правового акта (решения) и требование об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и связанность заявленных требований обусловлена установлением одних и тех же фактов в оспариваемых ненормативных правовых актах (решениях), в том числе если один из оспариваемых ненормативных правовых актов (решений) принят на основе другого ненормативного правового акта (решения), что позволяет рассматривать такие требования в рамках одного судебного дела, при этом одно из требований относится к делам, указанным в п.п.2 или 4 ч.1 статьи 227 АПК РФ, а второе к ним не относится, рассмотрение дела осуществляется по общим правилам административного судопроизводства.

14. По смыслу п.п.3 и 4 ч.1 к.с. и ст. ст. 3.2, 3.4 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства и в том случае, если помимо административного штрафа, размер которого не превышает 100000 рублей, в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения установлено (назначено) также предупреждение.

________________
См.: О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года N 62. - М., 2012.

15. В п.3 ч.1 ст. 227 АПК РФ речь идет о санкции статьи, предусматривающей наказание за совершение конкретного административного правонарушения, вмененного в вину юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

16. Исходя из положений п.4 ч.1 к.с. в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению также дела об оспаривании решений административных органов об отказе в привлечении к административной ответственности, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

17. В п.4 ч.1 ст. 227 АПК РФ речь идет только о размере штрафа. Поэтому в порядке упрощенного производства такого рода дела могут быть рассмотрены и в том случае, когда за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей, но заявитель оспаривает также и законность взыскания с него пени и т.п. за несвоевременную уплату данного штрафа.

18. А вот, когда речь идет о взыскании обязательных платежей и санкций для установления наличия или отсутствия предусмотренного п.5 ч.1 ст. 227 АПК РФ основания, необходим расчет всей суммы, подлежащей взысканию с заявителя. Она не должна превышать 100000 руб.

19. Но главное не это. Важно помнить, что арбитражный суд может признать возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и по делам, перечисленным в ч.1 ст. 227 АПК РФ, когда подлежащая взысканию сумма превышает ту, что здесь указана. В этом случае не только должно быть получено согласие сторон на рассмотрение такого дела в порядке упрощенного производства, арбитражным судам следует рекомендовать обосновывать в своем определении возможность, а равно необходимость рассмотрения такого дела в указанном порядке.

20. При применении п.1 ч.2 ст. 227 АПК РФ арбитражным судам следует иметь в виду, что к документам, устанавливающим денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, либо подтверждающим задолженность по договору (например, по договору займа, кредитному договору, договору энергоснабжения, договору на оказание услуг связи, договору аренды, договору на коммунальное обслуживание), относятся документы, содержащие письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, в ответе на претензию, в подписанном сторонами акте сверки расчетов).

21. При этом судам необходимо учитывать, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если одновременно с исковым заявлением, заявлением представлены документы, подтверждающие задолженность ответчика перед истцом в отношении всей суммы заявленных требований, а также в случае, если цена иска в части требований, не подтвержденных такими документами, не превышает установленных п.1 ч.1 к.с. пределов.

22. По смыслу п.1 ч.2 к.с. к документам, указанным в этом пункте, относится также представленная налогоплательщиком в налоговый орган налоговая декларация в случае, если исчисленная сумма налога, сведения о которой указаны в этой декларации, не уплачена в установленный срок.

23. Признание ответчиком требований истца по делам, упоминаемым в п.1 ч.2 ст. 227 АПК РФ, надлежит быть полным. Иначе говоря, ответчик должен быть согласен с каждым требованием и не только с суммой иска, но и с касающимися иска основаниями и условиями. В случае, если между истцом и ответчиком имеются какие-либо, пусть даже и незначительные разногласия, дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства по п.1 ч.2 ст. 227 АПК РФ.

24. В соответствии с ч.3 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела, не включенные в перечень, содержащийся в ч.ч.1 и 2 данной статьи, если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства в ходе подготовки дела к судебному разбирательству посредством заявления истцом ходатайства об этом и представления согласия ответчика либо представления в суд согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предложенное арбитражным судом (ч.3 ст. 135, ч.3 к.с.).

25. Согласие стороны (сторон) на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства должно быть очевидным, например, следовать из письменного либо зафиксированного в протоколе заявления стороны.

26. Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии с правилами к.с. в порядке упрощенного производства с учетом положений ч.5 ст. 49, п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

________________
См.: О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 года N 82 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2004. N 10.

27. Возражение должника в отношении заявленных истцом требований (при рассмотрении дела, предусмотренного п.1 ч.2 ст. 227 АПК РФ), а также возражение стороны в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства должны быть письменно отражены в материалах дела.

1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, применяются также особенности, установленные разделом III настоящего Кодекса, при рассмотрении дел с участием иностранных лиц - разделом V настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.

2. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 253 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 226 АПК РФ

Комментарий к ч.1

1. В конце 2012 года в арбитражном процессе появилось новое упрощенное производство, общим с тем, что было ранее, у него лишь то обстоятельство, что:
- поводом для его начала является соответствующее ходатайство истца (ранее при отсутствии возражений, теперь - при согласии ответчика) либо предложение самого арбитражного суда сторонам о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства при согласии сторон;
- в анализируемом порядке могут быть рассмотрены дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные (ранее - имущественные) обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются (до этого - не выполняются);
- рассматриваются такого рода дела по первой инстанции судьей единолично;
- судебное заседание проводится без вызова сторон;
- решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ.

2. Все остальные положения, касающиеся процедуры, оснований и условий реализации упрощенного производства в арбитражном процессе претерпели в ряде случаев принципиальные (сущностные) изменения.

3. При этом следует помнить, что рассмотрением дела в порядке упрощенного производства не может быть оправдано нарушение требований каких-либо принципов арбитражного процесса, в том числе принципов гласности, непосредственности судебного разбирательства, равноправия сторон и др.

4. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ. В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 АПК РФ), с учетом правовых позиций, сформулированных в сохранившем свою силу постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

5. При этом с учетом положений ч.1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений ч.5 ст. 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

6. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если же ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила, либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 228 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства (ч.5 ст. 227 АПК РФ).

7. Арбитражным судам апелляционной и кассационной инстанций необходимо учитывать, что в случае соблюдения правил о надлежащем извещении, установленных ч.4 ст. 123 АПК РФ, оснований для отмены судебного акта по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, предусмотренных п.2 ч.4 ст. 270, п.2 ч.4 ст. 288 АПК РФ, не имеется.

Комментарий к ч.2

8. Если суд согласно ч.3 ст. 135 АПК РФ вынес определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, установленный ч.2 к.с. двухмесячный срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства исчисляется со дня вынесения такого определения, за исключением случая, когда согласие стороны (сторон) на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства представлено в предварительное судебное заседание и сторонами раскрыты доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. В этом случае порядок исчисления срока рассмотрения дела в связи с переходом к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не изменяется.

9. В случае вынесения арбитражным судом в соответствии с ч.5 ст. 227 АПК РФ определения о рассмотрении дела, относящегося к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, судам следует исходить из того, что срок рассмотрения такого дела исчисляется со дня вынесения названного определения, учитывая правило ч.6 ст. 227 АПК РФ о его рассмотрении с самого начала, за исключением случаев, указанных в данной статье.

10. Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит продлению лишь в случае, если проживающие вне пределов Российской Федерации иностранные лица, участвующие в деле, были извещены о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В такой ситуации время рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев.

11. См. также комментарий ст. ст. 113, 135, 228 АПК РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 226 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 226 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Арбитражный процессуальный кодекс, N 95-ФЗ | ст. 227 АПК РФ

Статья 227 АПК РФ. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства (действующая редакция)

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) утратил силу. - Федеральный закон от 02.03.2016 N 45-ФЗ.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 227 АПК РФ

1. В цену иска, о которой идет речь в п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

2. Данный подход должен быть распространен и на определение размера оспариваемой заявителем суммы подлежащих уплате денежных средств (п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Оспариваемая заявителем сумма, включающая в себя не только денежные средства (стоимость имущества), взыскание которых предусмотрено оспариваемым ненормативным правовым актом, но и пени за просрочку погашения "задолженности", не должна превышать 100000 рублей.

3. В п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ речь идет о санкции статьи, предусматривающей наказание за совершение конкретного административного правонарушения, вмененного в вину юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

4. В п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ речь идет только о размере штрафа. Поэтому в порядке упрощенного производства такого рода дела могут быть рассмотрены и в том случае, когда за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей, но заявитель оспаривает также и законность взыскания с него пеней и т.п. за несвоевременную уплату данного штрафа.

5. А вот когда речь идет о взыскании обязательных платежей и санкций для установления наличия или отсутствия предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ основания, необходим расчет всей суммы, подлежащей взысканию с заявителя. Она не должна превышать 100000 руб.

6. Но главное не это. Важно помнить, что арбитражный суд может признать возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и по делам, перечисленным в ч. 1 ст. 227 АПК РФ, когда подлежащая взысканию сумма превышает ту, что здесь указана. В этом случае не только должно быть получено согласие сторон на рассмотрение такого дела в порядке упрощенного производства, но арбитражным судам следует рекомендовать обосновывать в своем определении и возможность, а равно необходимость рассмотрения такого дела в указанном порядке.

Разновидностью исков, о которых идет речь в п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, являются иски, основанные на документах, подтверждающих задолженность по оплате потребленных электрической энергии, газа, воды, отопления, услуг связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

7. К требованиям, которые признаются должником, относятся имущественные требования, признание которых по делам, названным в п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).

8. Признание ответчиком требований истца по делам, упоминаемым в п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, надлежит быть полным. Иначе говоря, ответчик должен быть согласен с каждым требованием и не только с суммой иска, но и с касающимися иска основаниями и условиями. В случае если между истцом и ответчиком имеются какие-либо, пусть даже и незначительные, разногласия, дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства по п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ.

9. Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии с правилами коммент. статьи в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

10. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства при отсутствии согласия на то ответчика, в том числе и в связи с ненадлежащим извещением последнего о соответствующем предложении арбитражного суда, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ является безусловным основанием для отмены вынесенного по итогам такового решения арбитражного суда.

11. По п. 1 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства он пришел к выводу, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению защищаемых государством сведений в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

12. В то же время следует иметь в виду, что сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию. Соответственно, возможность разглашения такого рода обстоятельств не может служить законным основанием вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

13. Не является исследованием дополнительного доказательства в том смысле, который заложен в данное словосочетание п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ, исследование представленного стороной документа, к примеру, ответчиком копии квитанции об уплате штрафа.

14. Для вынесения определения о рассмотрении арбитражного дела по общим правилам искового производства достаточно также несогласия хотя бы одной из сторон с решением о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

15. Возражение должника в отношении заявленных истцом требований (при рассмотрении дела, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ), а также возражение стороны в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства должны быть письменно отражены в материалах дела.

16. Часть 6 ст. 227 АПК РФ касается случаев, когда в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения его в обычном порядке.

Решение Верховного суда: Постановление N ВАС-1233/14, Высший арбитражный суд, надзор

Признав наличие оснований (акта сверки расчетов предусмотренных частями 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд первой инстанции принял иск к производству с указанием на упрощенный порядок его рассмотрения...

+Еще...

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность ведения дел в упрощённом порядке.

Сам по себе арбитражный процесс может длиться довольно долго. Однако его нецелесообразно применять к малозначительным делам. Поэтому был введён порядок упрощённого производства – в 2002 году в АПК появилась глава 29, включающая в себя такой порядок. Это позволило постепенно разгрузить арбитражные суды от дел, которые не нуждаются в подробной процедуре рассмотрения дела и лишних формальностях.

Упрощённый порядок рассмотрения дел позволяет суду выносить решения обдуманно и в то же время оперативно.

Правила и особенности упрощённого судопроизводства

Помимо главы в АПК, существует Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62. В этом Постановлении рассмотрено применение правил упрощённого судопроизводства.

Исковое заявление (иск) могут быть приняты судом как в бумажном, так и в электронном виде. - Принятое исковое заявление размещается на официальном сайте суда в течение 5 дней с момента его принятия. - Если в АС поступили отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы, касающиеся дела – они размещаются на официальном сайте АС в течение трёх дней со дня поступления, но в ограниченном доступе. - Общий срок рассмотрения дела в упрощённом порядке – 2 месяца. Срок продлению не подлежит (за исключением случая, если нужно уведомить зарубежного ответчика). - Предварительное судебное заседание не проводится. - Судья рассматривает дело, не вызывая стороны. Протокол судебного заседания не ведётся. - Дело рассматривается без проведения судебного заседания. Решение выносится только на основании материалов, которые участники дела направили в суд.

Это означает, что суд рассматривает полученные документы как объяснения и доводы, а также возражения и доказательства. Суд выносит решение, опираясь только на предоставленные документы и материалы.

Извещение участников

Суд перед рассмотрением дела уведомляет участников. Здесь действуют общие правила АПК РФ. Участвующие в деле лица считаются извещёнными в следующих случаях:

В суд поступили сведения, что адресат получил копию определения суда о начале рассмотрения дела (иск принят, определение вынесено, адресат получил копию определения). - Либо же суд располагает другими сведениями, подтверждающими, что участники дела уведомлены о начале процесса (процесс начался – участники так или иначе уведомлены – и этому есть подтверждение).

Если информация в суд не поступила, или информация подтверждает, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела – то назначается рассмотрение дела в общем порядке.

Обратимся к самому тексту АПК – из него можно узнать, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению следующие дела.

Дело по иску о взыскании денежных средств – если сумма иска не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, для ИП – 100 000 рублей. - Если заявитель (истец) оспаривает ненормативный правовой акт (или решение органа, должностного лица), который требует от заявителя (истца) выплаты средств (взыскания на имущество) на сумму не более 100 000 рублей. (Акт или решение, не связанные с истребованием уплаты денег, судом не рассматриваются в упрощённом порядке). - Если оспаривается решение о привлечении к административной ответственности, наказание в котором (штраф) не превышает 100 000 рублей. - Дело о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер суммы, подлежащей взысканию, не превышает 100 000 рублей. - Дело по требованиям, основанным на опротестованном нотариусом векселе о неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. (Здесь имеется в виду, что нотариус может опротестовать определённый вексель, например, о неплатеже. На основании этого векселя одна из сторон может подать иск в суд).

Если проанализировать все эти пункты, становится ясно, что Кодекс опирается на следующие условия:

Сумма иска незначительна. - Требования истца носят бесспорный характер. - Ответчик признаёт требования истца.

Чтобы дело рассматривалось в упрощённом порядке, истец должен представить ходатайство об этом в суд, а ответчик должен представить своё согласие. Инициатором упрощённого порядка может быть также сам суд, либо одна из сторон. Одна из сторон может подать ходатайство, если соблюдены вышеприведённые условия (то есть штраф не выше 100 000 рублей, и т.д.).

Переход к рассмотрению в общем порядке

В порядке упрощённого производства не могут рассматриваться:

Дела о защите прав группы лиц. - Дела по корпоративным спорам (связанные с созданием юридического лица, управлением и участием в нём – например, спор по реорганизации или по правам на доли, акции).

Также рассмотрению в упрощённом порядке могут препятствовать следующие случаи.

Принят встречный иск ответчика, и этот иск не может быть рассмотрен по правилам упрощённого производства. - Рассмотрение дела требует осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, проведения экспертизы или слушания свидетельских показаний. - Удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело. - Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе и к другим лицам. - Рассмотрение дела в порядке упрощённого производства не соответствует целям эффективного правосудия. В том числе суд может признать, что необходимо исследовать дополнительные доказательства или новые обстоятельства. - Суд пришёл к выводу, что порядок упрощённого производства может привести к разглашению государственной тайны.

Обратим внимание, что вступление в дело третьей стороны как участника процесса означает рассмотрение в общем порядке. Упрощённый порядок возможен только между двумя сторонами. Третье лицо может быть привлечено одной из сторон, или по инициативе суда. И в этом случае дело не переходит в общий порядок рассмотрения – например, если третье лицо может предоставить дополнительные сведения. Но если процесс затрагивает права третьего лица, то дело рассматривается в общем порядке.

Итак, в каждом из перечисленных случаев суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового (или административного) производства. После чего такое определение суда не может быть обжаловано. То есть если какие-то обстоятельства выяснятся в процессе дела, то вернуть его к упрощённому порядку нельзя.

Особенности решения по делу, которое рассматривалось в упрощённом порядке

Арбитражный суд устанавливает сроки для предоставления доказательств. Решение принимается на основании доказательств, которые были предоставлены в пределах этих сроков. Если доказательства нельзя было представить в указанные сроки, то есть возможность это обосновать. Тогда решение будет принято за пределами этих сроков.

Решение по делу в порядке упрощённого производства подлежит немедленному ис-полнению. Исполнительный лист выдаётся взыскателю по его заявлению. Исключение сделано для дел об административной ответственности, по которым установлен штраф. Решение по таким делам направляется для исполнения после того, как истечёт срок в 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Решение (определение) суда может быть обжаловано в порядке апелляции в срок не более 10 дней. То есть решение подлежит исполнению сразу, но в течение 10 дней ещё можно подать апелляцию. Решение (и постановление) суда после апелляции могут быть обжалованы в кассационном порядке только по специальным основаниям (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Суд может оставить иск без рассмотрения (например, если в отношении ответчика уже возбуждено дело о банкротстве). Суд также может не решать спор по существу, а прекратить производство в упрощённом порядке. Возможно и утверждение мирового соглашения, если обе стороны согласны на это.

Итак, рассмотрение дела в упрощённом порядке может быть действительно эффективным и удобным инструментом – не только для судов, но и для участников дела. Но слова «упрощённый порядок» вовсе не означают, что к изучению Ваших документов подойдут формально. Нужно соблюдать те же условия, как и при участии в обычном процессе. Желательно быть как можно более осведомлённым о порядке рассмотрения дела, о требованиях к документам и срокам их предоставления. Чем подробнее представлены доказательства и объяснения, тем качественнее аргументация по Вашей позиции. Оформив все документы правильно, можно надеяться, что решение суда будет вынесено в Вашу пользу.

Просмотров