Теории уголовной статистики преступность измеряется числом. Организационные вопросы статистического наблюдения
Измерение преступности предполагает определение
Ø объема,
Ø изменение во времени и по территории
на основе информации, отражающей вышеперечисленные проявления преступности. Результат измерений – оценка количественных и качественных показателей.
Соответственно измерение, ведущее к оценке, основано на качественно-количественных показателях. В деятельности правоохр органов эта оценка основана на офиц статистике, в кот закрепляется ряд показателей. Однако за этими пределами остается криминологическая информация, кот характеризует уровень латентности, география преступности, состояние ее организованности, цена преступности (в офиц статистике выражается частично, в виде мат ущерба, причиняемого преступностью, в виде количества причиненных смертей и количества причиненного вреда здоровью, имущественного ущерба), при этом не учитывается деление на первичные и вторичные жертвы (родственники, близкие). \ => для измерения преступности кроме офиц статистики нужно пользоваться данными криминологических исследований.
Показатели преступности
Их можно разделить на количественные и качественные.
К количественным относят:
1. число совершения преступлений: общее (число всех выявленных), по группам, отд преступлений. Под состоянием преступности понимают число преступлений, совершённых на определённой территории за определённый период времени (только зарегистрированные преступления ). Это только количественная характеристика преступности, своеобразная «фотография». Она не позволяет увидеть ничего, кроме чисел.
2. число лиц, совершивших преступление с тем же дроблением (всем, роды, отд преступление) + по полу, возрасту и пр.
3. Число потерпевших. Общее число пострадавших.
4. Мат ущерб в рублях в отношении имущественных и экономических преступлений.
5. коэффициент преступности. Абсолютный уровень преступности выражается в общем числе всех зарегистрированных или выявленных. Относительный же уровень выражается в коэффициентах: общем и дифференцированном. Общий коэффициент преступности показывает число совершенных преступлений на относительную долю населения. Дифференцированный же показывает число зарегистрированных конкретных групп или видов преступности на относительную долю нас. Общий рассчитывается, например, по формуле: К n = E n х 100.000 населения \ H. Дифференцированный коэффициент: K n диф = E nk x 100.000 \ H. Дифференцированный коэффициент может применяться и к отд группе нас, и к отд группе преступлений, и отд преступлению. При женской и несовершеннолетних указывать именно их, а не все население. Кроме того, рассчитывается коэффициент преступной активности : количество выявленных преступников на относит долю населения.
Качественные (количественно-качественные) показатели:
1. структура преступности . Количественно-качественный показатель, показывает отношение отд вида или отдельной группы преступлений ко всей преступности. Структура преступности выражается соотношением удельного веса одного преступления или группы к другому преступлению или группе или всему массиву преступности. C n = Y 1: Y 2 … Y n . Удельный вес Y 1 = E k: E n x 100%.
2. динамика преступности. Динамика – изменение, оказывает рост или снижение. Под динамикой понимается изменение уровня преступности или ее структуры во времени, за определенный промежуток времени. Динамику характеризует: абсолютный рост, темп роста и темп прироста. Абсолютный рост А р = Е п тек – Е п пер. Темп роста Т р = Е п т: Е п пер х 100%. Темп при роста : Т пр = Т р -100%.
3. характер преступности . Это вид преступления или группа, имеющих наибольшую распространенность или наибольшую общественную опасность в определенный период развития общества (а не год разницы).
Офиц показатели подразделяются на неск видов. Мы будем пользоваться статистикой МВД, а не органов прокуратуры (а вернее СКП). Второй вид офиц статистики – суд статистика, третий – соц статистика (морально-нравственная какая-то). Суд статистика меньше правоохранительной, ибо отражает не количество преступлений, а количество приговоров, не количество лиц, выявленных при совершении преступлений, а количество осужденных.
Цена преступности
Цена преступности – все отрицательные последствия , кот возникают в обществе в силу того, что в нем существует преступность . Цена преступности может быть выражена через соотношение между собой категорий разл тяжести.
Мы не знаем всех соц последствий преступности, эффективности борьбы с ней и причинах ее развития. Возможно, цену преступности можно приравнять к годовому бюджету страны. Эта цена складывается из двух групп потерь:
1. социально-экономические: прямой и косвенный ущерб, причиненный преступностью, упущенная выгода, законодательная деятельность, расходы на содержание правоохранит органов, оплата процесс деятельности, содержание судимого населения.
2. социально-психологические: чувство страха, неуверенности граждан перед преступностью, недоверие граждан к возможностям государства обеспечить охрану их конституционных прав и свобод, недоверие к правоохранит системе, нежелание сотрудничать с правоохранительными органами.
Латентная преступность и методы ее измерения
Это неучтенная преступность, кот не вошла в офиц уг статистику по объективным или субъективным причинам. Объективно латентная преступность охватывает ту часть преступности, кот не учтена по объективными причинам, не зависящим от воли лиц, ответственным за регистрацию. Субъективно латентная не отражается по причинам, зависящим от воли должностного лица или др лиц, вовлеченных в преступление.
На ряду с латентной выделяется фактическая, то есть вся реально существующая преступность. О ней не свидетельствует реальная статистика, о ней можно говорить лишь приблизительно.
1. незаявленные преступления. В правоохр органы не поступило информации. Латентная в узком смысле.
2. неучтенные преступления. Стали известны правоохр органам, но не получили юр оценки => скрыты от регистрации.
3. неустановленные преступления. Получили огласку, зарегистрированы, но не получили правильной юр оценки в силу допущенной ошибки правоприменителя (неверная квалификация ) или в силу того, что потеряли юр оценку вследствие неустановленного состава преступления.
С 1 янв 2006 в РФ действует система учета совершения преступлений и правонарушений, Типовое положение о регистрации преступлений и правонарушений, Положение о едином порядке регистрации, инструкция О порядке заполнения учетных документов, 8 форм статистических карточек на каждое уг дело.
Основные методы изучения и измерения латентной преступности.
1. наиболее распространенным является метод виктимологического опроса населения, то есть опрос потенциальных или реальных жертв, пострадавших от разл преступлений.
2. Сопоставление статистических данных о криминальных явлениях в офиц отчетах разл ведомств : МВД (количество убийств и покушений на убийство) и органов здравоохранения , статистика органов по поводу без вести пропавших лицах .
3. метод экспертных оценок . Субъективен , лает возможность оценить количество криминальных явлений с точки зрения экспертов.
4. метод наблюдения . Социологический метод, тут же имеет ограниченное применение: количество убийств визуально не посозерцаешь, в вот хищения на производстве – вполне.
Причины преступности
Разл факторы , кот имеют связь с совершением преступления и обычно предшествуют ему. Эти факторы влияют на преступность в целом (в регионе, а не в отношении отд вида преступления – это уже механизм совершения конкретного преступления).
Концепция причинности общефилософская, преступность детерминирована обществом , то есть основной причиной существования преступности является общество в целом.
Причинность и детерминация – близкие понятия, ибо причинность – уровень детерминации. Причины и факторы – это одно и то же.
В философии утверждается, что:
1. причины представляют собой объективное явление, то есть она не зависит от воли человека и группы людей (например, законодателей).
2. Причины характеризуется динамичностью , то есть конкретный фактор, кот называется причиной, изменчив : сегодня этот фактор является причиной, а завтра может утратить свое значение.
3. причинность системна . На уровне общества в целом изменения детерминированы совокупностью факторов, кот представляют собой систему, в кот нек факторы порождают соц явления – причины. Другая же группа становится следствиями.
Для УП, причинная связь – жесткая зависимость между фактором, кот характеризует поведение человека (противоправным деянием) и результатом, кот выражается в общественно-опасном последствии (конкретное поведение). В криминологии же отказались от возможности одного фактора как причины , они всегда совокупны в своей системности.
Итак, причина – явление, кот предшествует другому явлению, порожденному причиной – следствию. Причина преступности – совокупность разл факторов, кот формируется в обществе, но реализуются через поведение конкретных людей => классификации:
a. объективные
b. субъективные
2. по пространственной локализации,
a. внутренние
b. внешние
a. основные
b. дополнительные
b. временные
5. по характеру
b. специальные.
Причинный комплекс – ограниченная совокупность факторов, кот в данном месте и в данное время оказывают наиболее существенное влияние на состояние преступности, путем воздействия на которые, преступностью можно управлять : сокращать ее уровень, менять ее характер.
Три уровня причинного комплекса:
1. влияют на состояние преступности в целом
2. отд виды преступности (преступность несовершеннолетних)
3. причины конкретных преступлений.
Две самостоятельные группы факторов:
a. собственно причины
b. условия, способствующие преступности
Различие состоит в силе влияния. Причины – факторы, кот непосредственно порождают преступность, условия – факторы, кот не порождают преступность, но облегчают действие ее причин.
Криминологические теории о причинах преступности
Одной из первых теорий на заданную тему – теория факторов преступности. С ее точки зрения, причины преступности не сводятся к конкретному явлению или локальному количеству явлений. Существует много факторов, кот имеют связь с совершением преступления => все они – причины. Всего таких факторов ок 240, это и биологические, и психические явления, соц условия, географические и климатические, космические факторы. Многофакторный подход зародился в XIX веке. Положительным достижением является выделение на уровне причин такого фактора как эмоциональное отношение между близкими людьми. Положительные отношения – антикриминогенный фактор, внутрисемейное насилие обратно. В то же время этот подход нивелирует значение отд факторов: космос на ряду с психологией. Да и собственной теоретической базы концепция не имеет. Она опиралась на предшественников и путем их использования (эклектика) пыталась пролить свет на причины преступности.
Все криминологические теории можно разделит на теорию причин преступности и теорию причин преступности, хотя все они будут смешаны. А так вообще все делиться на биологически, социальные и смешанные причины.
1. Биологические причины. Объяснение преступности через негативные особенности человека. Антропологическая теория, эндокринная, генно-хромосомная теория (наличие у человека преступного гена или хромосомной аномалии).
2. социальные причины. С Платона и утопистов. Эмиль Дюркгейм и теория социальной дезорганизации , кот исходила из того, что причиной преступности является аномия, кот усиливается во время резких кризисных явлений в обществе и влечет за собой обострение между коллективными и индивидуальными нормами поведения, разрешающееся увеличением количества противоправного поведения. Теория конфликта культур (теория стратификации) объясняло все противоречием культурных норм общества в целом и отд соц групп.
3. смешанные теории . Теория стигматизации (клеймения), склонность к правонарушению формируется в результате чрезмерной негативной реакции на шалость, что клеймиться как правонарушение, что с точки зрения психологии требует желания извлечь из этого статуса удовольствие. Теория дифференциальных связей тут же.
В нашей стране биологические теории не получили значительного влияния. Наиболее значимы у нас:
1. теория криминогенной психологии (профессор Кузнецова) . В 70-е годы XX века. Согласно этой теории причиной преступности является чуждая обществу социальная и правовая психология общности и личности . Наиболее значимые причины – корыстолюбие, стяжательство, жестокость, национализм, пренебрежение к правилам безопасности и публ стабильности, легкомыслии, правовой нигилизм. Все это формирует криминогенную психологию, состоящей из социально-экономической психологии, полит психологии, бытовой психологии и дефектность правовой психологии.
2. теория соц противоречий . Наиб признаваема криминологами в нашей стране. Кудрявцев . Причина правонарушения (не только преступности) – рассогласование внутри систем общества, класса, коллектива и малой соц группы, а так же противоречия между этими системами. Эти противоречия пытались найти через исследования разл сфер общественной жизни. Это созвучно с теорий соц дезорганизации.
3. теория согласования соц статусов. Профессор Спиридонов . Соц явления, влияющие на правонарушения, образуют особый механизм взаимодействия, в кот проявляются противоречия между потребностями индивида и соц возможностями их удовлетворения . Корнями это уходит в теорию аномии. Возможности удовлетворения потребностей человека или соц групп зависят от положения человека или группы в структуре группы, т.е. соц возможности зависят от соц статуса . В совр обществе человек имеет разные соц статусы, в идеале они должны соответствовать друг другу. Однако в реальной жизни они зачастую не совпадают, что ведет к совершению правонарушений. Это неизбежно => в обществе всегда существует уровень правонарушений, кот невозможно искоренить, но можно удерживать на определенным уровне.
В общем, причины преступности – соц противоречия в разл сферах жизни людей , кот выражается в факторах экономического, политического, культурного и бытового характера и влияют на массовое рассогласование номинального статуса человека с его фактическим положение в обществе.
Совр причины преступности в РФ
1. Социально-экономическая сфера.
Резкая имущественная дифференциация россиян, кот характеризуется несправедливостью, так как она, как правило, не обусловлена честным трудом. Количественно это проявляется в абсолютном экономическом неравенстве людей. Качественно же сие выражается в соотношении богатства 10% самых богатых и бедных.
Чрезмерный уровень безработицы . Происходит рассогласование профессионального статуса с выполняемой работой.
Диспропорция развития основных экономических отраслей в РФ. В основном позитивно развивается сфера обслуживания, а мат производство загибается. Это ведет к дифференциации по уровню з\п людей в разл сферах.
2. соц-полит сфера
Чрезмерное появление большого числа полит партий , движений, количество кот значительно превосходит количество соц групп в структуре российского общества. Партии и движения пытаются отразить экон ожидании нас при дефиците электората , начинается конкуренция в борьбе за голоса => увеличение противоречий между соц группами.
Обострение межнациональных отношений. В условиях прежней соц-полит системы эти противоречия тоже существовали, но их сглаживанию способствовали экономические ресурсы на фед уровне.
Обострение отношений между мигрантами и местным населением.
Личность преступника
В том числе |
||||||||
Номера тем (по тематическому плану) | Время на СР (по тематическому плану), часы. | Номера тем (по тематическому плану) | Время на СР (по тематическому плану), часы. | Конспектирование учебной литературы. |
||||
Всего | ||||||||
6.4 Контроль за СРС.
Контроль осуществляется преподавателем в течение всего семестра с выставлением оценки в журнале учебных занятий.
Контроль завершается перед аттестацией учебной работы студента по дисциплине (перед зачетом или экзаменом).
Способы контроля:
Выборочный устный опрос перед началом ПЗ/ СЗ;
Выборочная проверка конспектов, тезисов, рефератов и докладов;
Проверка выполнения задач и тестов.
Итоговая оценка за СРС « хорошо» и выше выставляется в журнал учебных занятий и учитывается преподавателем при аттестации студентов в период зачетно - экзаменационной сессии при оценке СРС ниже «хорошо» , студенту предоставляется право выбора экзаменационного вопроса из предложенных преподавателем, для выставление оценки «зачет» по предмету.
Раздел VII . Итоговый контроль.
7.1 Для студентов очно-заочной и заочной форм обучения
По курсу правовая статистика формой итогового контроля знаний студентов очно-заочной и заочной формы обучения являются зачет в виде выполнения тестовых заданий. Цель тестовых вопросов выявить знания студентов по курсу правовая статистика. При проведении зачета номер варианта выбирается студентом под руководством преподавателя, как правило, по последнему номеру зачётной книжки. Тестирование проводится в течение 5-10 минут в ходе проведения семинарского зачетного занятия.
Вариант №1.
2. В настоящее время термин статистика имеет следующее значение
а) Собирание сведений о различных общественных явлениях.
б) Методология общественных наук.
в) Особая отрасль науки.
3. Правовая статистика включает следующие отрасли:
а) Статистику социальных отклонений
б) Моральную статистику
в) Уголовно-правовую статистику
4. Работник, для которого сбор статистических данных является родом профессиональной деятельности именуется:
а) Статистом
б) Статистиком
в) Сборщиком данных
г) Информатор.
5. Укажите этапы всякой законченной статистической работы:
а) Подготовительная работа
б) Статистическое наблюдение
в) Сводка и группировка собранного материала
Вариант № 2 .
1. Укажите первый этап статистического исследования:
а) Сводка и группировка собранных данных
в) Статистическое наблюдение.
г) Пилотажное обследование.
д) Мониторинг
2. Укажите основные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии со стадиями уголовного процесса :
а) Статистика исполнения приговоров
б) Статистика предварительного расследования
г) Судебная статистика
д) Уголовно-процессуальная статистика.
3. Укажите основные разделы гражданско-правовой статистики в соответствии со стадиями гражданского процесса:
а) Статистика искового производства
б) Статистика гражданского судопроизводства
в) Статистика исполнения судебных решений
г) Все правоотношения нерегулируемые ГК РФ.
4. Укажите конкретные виды статистического наблюдения в зависимости от полноты охвата единиц совокупности:
а) Сплошное
б) Монографическое
в) Несплошное
г) Анкетное.
5. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от учета фактов во времени
а) Периодическое
б) Единовременное
в) Текущее
Вариант № 3.
1. Укажите конкретный объект регистрации уголовно- правовой статистики.
а) Преступление
б) Аморальное явление
в) Наказание.
2. Укажите объект гражданско-правовой статистики:
а) Спор о праве гражданском
б) Стороны в гражданском процессе
в) Судебное решение.
3. Укажите объект административно - правовой статистики:
а) Административное правонарушение
б) Административное решение
в) Назначенное наказание.
4. Укажите виды выборки в зависимости от способа её формирования:
а) Сплошная
б) Собственно случайная
в) Систематическая
Вариант № 4.
1. Укажите факторы, определяющие уровень латентной преступности:
а) Уголовно-правовая квалификация совершенного преступления
б) Особенность учёта преступлений
в) Процессы криминализации и декриминализации деяний.
2. Укажите правоотношения, учитываемые гражданско-правовой статистикой:
а) Все правонарушения, регулируемые ГК РФ.
б) Правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого судом.
в) Административно – правовые правоотношения
3. Укажите на основе каких материалов заполняются документы единого учёта преступлений:
а) Материалов криминологического учёта преступлений
б) Материалов уголовного дела
в) Материалов опроса населения об отношении к преступности.
4. Укажите на какие категории подразделяются обобщающие показатели:
а) Вероятные
б) Абсолютные величины
в) Относительные величины
г) Средние величины
5. Динамические ряды в аналитической работе право-охранительных органов могут быть разделены на три основные группы:
а) Одномоментные ряды
б) Моментные ряды
в) Интервальные ряды
Вариант № 5.
1. Укажите форму наблюдения, при которой нижестоящее звено (суд, прокуратура, милиция) по единым утверждённым формам и в сроки должен представить вышестоящему органу соответствующие документально обоснованные сведения:
а) Перепись
б) Оперативный учёт
в) Отчётность
2. Укажите основной источник информации для заполнения статистической карточки на подсудимого:
а) Протокол судебного заседания
б) Свидетельские показания
в) Приговор и обвинительное заключение
3. Укажите, кто из перечисленных ниже деятелей является основоположником русской уголовно-правовой статистики:
4. Укажите виды статистических таблиц:
а) Описательные таблицы
б) Простые таблицы
в) Сложные или групповые
г) Комбинированные
5. Укажите, как называется операция по подсчету, подытоживанию результатов статистической регистрации и записи этих сведений в таблицы:
а) Табулирование
б) Группировка
в) Сортировка
г) Сводка
Вариант № 6.
1. Система учёта преступлений основывается на их регистрации:
а) По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения
б) По моменту возбуждения уголовного дела
в) По моменту вынесения судом обвинительного приговора
2. Укажите, на основе каких документов(носителей информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности:
а) Заявление граждан о совершенном в отношении их преступлении
б) Статистических карточек первичного учёта
в) Документов оперативного учёта
3. Укажите, какой орган в соответствии с нормативным актом об их едином учёте преступлений осуществляет их регистрацию:
а) Районные суды
б) Органы внутренних дел
в) Органы прокуратуры.
4. Укажите математическую основу закона больших чисел6
а) Теория выборки
б) Теория статистических показателей
в) Теория вероятностей
г) Теория относительности.
в) Регистрация всех административных правонарушений.
3. Статистика прокурорского надзора:
а) Подвид административно-правовой статистики
б) Самостоятельный вид статистики
в) Отчёт о работе прокуратуры за год.
4. Система учета преступлений основывается на их регистрации:
а) По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.
б) По моменту вынесения судом обвинительного заключения
в) По моменту возбуждения уголовного дела.
5. Укажите на основе, каких документов (носителя информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности.
а) Статистических карточек первичного учета.
в) Заявлений граждан о совершенном в отношении их преступление.
Вариант № 10.
1. Укажите в форме каких закономерностей проявляются закономерности преступности:
а) Постоянных закономерностей
б) Динамических закономерностях
в) Статистических закономерностях
2. Укажите, в каких единицах учёта измеряется объём работы следователя:
а) Числом проведённых следственных действий
б) Числом раскрытых преступлений
в) Числом оконченных расследованием уголовных дел.
3. Укажите результаты работы органов юстиции
а) Результаты работы следователей
б) Основные показатели судебных органов
в) Статистические показатели деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.
4. Укажите количественные группировочные признаки среды перечисленных ниже показателей правовой статистики:
а) Размер штрафа
б) Сроки лишения свободы.
в) Сроки рассмотрения судами уголовных дел.
5. Система учета лиц, совершивших преступления, основывается на их регистрации:
а) По моменту избрания меры пресечения.
б) По моменту возбуждения уголовного дела.
в) По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения
г) По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу.
7.2 Для студентов очной формы обучения
Зачёт по курсу «Правовая статистика» для студентов очной формы обучения проводится в устной форме путём ответа на вопросы билета.
На «зачтено» оценивается ответ, если вопрос раскрыт неполно, либо при ответе допущены ошибки, не являющиеся грубыми, либо упущены существенные детали. «Незачтено» – если ответ неправильный, либо допущена грубая ошибка, либо в ответе не названа или не охарактеризована большая часть признаков.
Отсутствие ответа на вопрос оценивается как неудовлетворительный ответ.
При сдаче зачёта преподавателем задаются уточняющие вопросы по теме ответа. При наличии чёткого расширенного ответа объективность действий преподавателя возрастает.
7.3 Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету.
1. Понятие статистики и что она изучает.
2. Общая теория статистики и ее отдельные отрасли.
3. Сущность и значение закона больших чисел для статистики.
4. Методы статистики и их специфические особенности.
5. Значение статистики как науки, изучающей общественные явления.
6. Организация статистики в Российской Федерации
7. Понятие правовой статистики как отрасли социальной статистики.
8. Предмет и задачи правовой статистики.
9. Основные отрасли правовой статистики и их специфические особенности.
10. Значение и роль правовой статистики в изучении преступности.
11. Значение и роль правовой статистики в руководстве и контроле за детальностью правоохранительных органов , суда и органов юстиции
12. Понятие статистического наблюдения, задачи и цели его проведения.
13. Объекты статистического наблюдения отраслей правовой статистики.
14. Сущность проблемы единого учета преступлений и документы первичного учета в правоохранительных органах, судах и органах юстиции.
15. Точность данных статистического наблюдения и виды ошибок наблюдения.
16. Общие и специфические этапы выборочного наблюдения.
17. Виды статистических группировок и задачи, решаемые ими в правовой статистике.
18. Научные основы правильного выбора группировочных признаков в уголовно - правовой статистике.
19. Классификация в статистике и признаки, по которым классифицируются объекты правовой статистики.
20. Понятие статистических таблиц, виды и функции статистических таблиц.
21. Значение статистических таблиц в аналитической работе по изучению правонарушений.
22. Цель и задачи построения графиков в правовой статистике.
23. Виды графиков, основные элементы графиков и их значение в аналитической работе по изучению правонарушений.
24. Общие правила чтения таблиц и графиков.
25. Понятие, формы выражения и виды статистических показателей.
26. Роль показателей в реализации статистических методов изучения правонарушений.
27. Абсолютные величины и их значение в изучении объектов правовой статистики.
28. Виды обобщающих показателей и их значение в правовой статистике.
29. Виды относительных величин и особенности их использования в правовой статистике.
30. Коэффициенты преступности, их разновидности, особенности вычисления и значение в познании преступности.
31. Сущность и значение средних величин в правовой статистике.
32. Виды средних величин и техника их вычисления.
33. Роль индексного метода анализа социально-правовых явлений.
34. Понятие и классификация рядов динамики.
35. Цель и приемы исследования рядов динамики правонарушений.
36. Условия построения и исследования рядов динамики правонарушений.
1.Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. СЗ РФ 1994г.
4.Уголовный кодекс РФ-1997г. с изм. и доп. на 1 декабря 2009года
8.2 Основная литература
6.Лунеев статистика: Учеб. - М.: Юристь, 2007г.
7.Савюк статистика: Учеб. - М.: Юристъ, 2009г.
8., Румянцев теория статистики: Учеб. - М.: Финансы и статистика, 2006г.
9.Бурлаков. Учеб.2006г.
10.Долгова. Учеб.2006г.
11. «Социология преступности». Учеб.1996г.
12., «Зарубежная и российская криминология сегодня». Правоведения 2004г.
13. «Уголовное право и социология» 1999г.
14.Утевский исследования и криминология. Вопросы философии. 1964г. №2.
15.Криминогенная ситуация в Росси на рубеже XXI века под общей редакцией д. ю.н. проф. . 2002г.
16.Преступность, статистика, закон. Криминологическая ассоциация. 2007г.
17.Преступность и культура, криминологическая ассоциация 1999г.
18.Теория статистики. Учеб. По редакцией проф. . 2002г.
8.3 Дополнительная литература
19.Правовая статистика. Нормативный материал / Под. ред. . - Свердловск, 1989.
20.Остроумов судебная статистика: Учеб. - М.: Юрид. лит., 1976.
21.Правовая статистика / Под ред. . - М.: Юрид. лит., 1980.
22.Правовая статистика / Под ред. . - М.:ЮрЩ1. лит., 1986.
23.Общая теория статистики / Под ред. , . - М.: Финансы и статистика 1996 г.
24.Аналитический вестник аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ №18 2006г. «Состояние преступности в Росси за 2008г.»
25.Статистический сборник «Состояние преступности в России за 2008г.»
26.Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации проверке сообщений о преступлениях, утвержденных 29.12.2005г. приказом Генпрокурора РФ МВД, МЧС, Минюст, ФСБ, ФСКН, №39/1070/1021/253/780/353/399/
27.О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ. Приказ №12 от 01.01.2001г.
8.4 Интернет-ресурс
28. Консультант Плюс: Специальная подборка правовых документов и учебных материалов.
E-mail: *****@***ru
29. www. ***** МВД РФ
30. ***** генеральная прокуратура РФ
31. www. ***** Верховный суд РФ
32. www. ***** ГМЦ Росстата
33. http: // ru. wikipedia. org/ wik / D.
Раздел IX Глоссарий
Автокорреляция – влияние предшествующих уровней временного ряда на последующие уровни.
Вариация – колеблемость, изменчивость значений признака у отдельных единиц статистической совокупности.
Вариант признака – возможное значение признака у единицы статистической совокупности.
Динамика – развитие, изменение социально-экономических, технических и других объектов или явлений, а также характеризующих их показателей во времени.
Единица совокупности – индивидуальный составной элемент статистической совокупности, являющийся носителем изучаемых признаков.
Исследование статистическое – процесс познания социально - экономических, технических, биологических и прочих объектов и явлений посредством системы статистических методов.
Корреляция - зависимость между случайными величинами, не имеющая строго функционального характера, при которой изменение одной из случайных величин приводит к изменению математического ожидания другой.
Наблюдение статистическое – планомерный, организационно подготовленный сбор данных об изучаемых явлениях и процессах путем регистрации по специально разработанной программе их существенных признаков.
Объем признака – суммарное значение признака по всем единицам совокупности.
Объем совокупности – число единиц в совокупности.
Признак – объективная характеристика единицы статистической совокупности, которая может быть определена или измерена.
Признак альтернативный – признак, имеющий только два варианта значения.
Признак атрибутивный – признак, имеющий более двух вариантов. Которые при этом выражаются в виде понятий или наименований.
Признак количественный – признак, отдельные варианты которого имеют количественное выражение. Позволяющие оценить их уровни и пропорции между ними.
Признак порядковый – признак, имеющий несколько ранжированных качественных вариантов.
Показатель – обобщающая статистическая характеристика изучаемого объекта или явления в конкретных условиях места и времени.
Совокупность статистическая – множество подвергающихся статистическому исследованию объектов и явлений, объединенных общими признаками, из которых один или несколько не варьируют.
Совокупность генеральная – вся совокупность фактически существующих единиц, из которых тем или иным способом формируется совокупность выборочная.
Совокупность выборочная – совокупность единиц, отобранных по определенным правилам из генеральной совокупности для статистического наблюдения.
Совокупность однородная – статистическая совокупность, единицы которой сходны между собой по существенным для данного исследования признакам или относятся к одному и тому же типу.
Тенденция – основное направление изменения временного ряда, сохраняющееся на определенном временном интервале.
Раздел X . Набор иллюстраций, графиков, схем, фотографий
Схема 1.
Схема 2
Вариант 1
A. А.А. Герцензон.
Б. М.Н. Гернет.
B, В.Н. Кудрявцев.
Г. С.С. Остроумов.
Задание № 2. В настоящее время термин «статистика» имеет следующие значения (укажите правильные ответы):
A.Собирание сведений о различных общественных явлениях.
Б. Различные статистические сборники, статистические пока
затели.
B. Особая отрасль науки.
Г. Методология общественных наук.
Задание № 3. Работник, для которого сбор статистических данных является родом профессиональной деятельности, именуется:
A. Статистом.
Б. Статистиком.
B. Сборщиком данных.
Задание № 4. Укажите этапы всякой законченной статистической работы.
A. Подготовительная работа.
Б. Статистическое наблюдение.
B. Сводка и группировка собранного материала.
Г. Обработка и анализ сводных статистических показателей.
Задание № 5. Правовая статистика включает следующие отрасли:
A. Статистику социальных отклонений.
Б. Уголовно-правовую статистику.
B. Гражданско-правовую статистику.
Г. Административно-правовую статистику.
Д. Моральную статистику.
Вариант 2
Задание № 1. Укажите первый этап статистического исследования.
A. Разработка программы исследования.
Б. Статистическое наблюдение.
B. Сводкам группировка собранных данных.
Г, Пилотажное обследование.
Задание № 2- Укажите составные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии с основными стадиями уголовного процесса.
A. Статистика органов дознания.
Б. Статистика предварительного расследования.
B. Статистика уголовного судопроизводства.
Г. Статистика исполнения приговоров.
Д, Статистика прокурорского надзора.
Задание № 3. Укажите основные разделы гражданско-правовой статистики в соответствии с основными стадиями гражданского процесса.
A. Статистика искового производства.
Б. Статистика гражданского судопроизводства.
B. Статистика исполнения судебных решений.
Задание № 4. Укажите основные формы статистического наблюдения.
A. Анкетный опрос.
Б. Мониторинг.
B. Отчетность.
Г. Специально организованное статистическое наблюдение.
Задание № 5. Укажите условия правильной организации выборочного обследования.
A. Число взятых в выборку единиц должно быть достаточно велико.
Б. Выбор отдельных единиц должен происходить таким образом, чтобы каждая единица совокупности имела совершенно одинаковые шансы со всеми другими единицами данной совокупности попасть в выборку.
B. Сплошное обследование единиц наблюдения.
Г. Выбор должен быть произведен из всех частей изучаемой совокупности.
Вариант 3
Задание № 1. Получение статистического материала обычно проводится следующими тремя способами:
A. Непосредственное наблюдение.
Б. Опрос.
B. Самотестирование.
Г. Документальный способ.
Задание № 2. Укажите конкретные объекты регистрации уголовно-правовой статистики.
A, Преступления.
Б. Лица, совершившие преступления.
B. Наказания.
Г. Аморальные явления.
Задание № 3. Укажите конкретные объекты гражданско-правовой статистики.
A. Суд, рассматривающий гражданское дело.
Б. Спор о праве гражданском.
B. Стороны в гражданском процессе.
Г. Судебное решение.
Задание № 4. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от полноты охвата единиц совокупности.
A. Сплошное.
Б. Монографическое.
B. Несплошное.
Г. Анкетное.
Задание № 5. Непосредственный источник, первичная ячейка, от которой получают данные о единице совокупности, в статистике называется:
A. Объектом наблюдения.
Б. Единицей измерения.
B. Единицей учета.
Г. Единицей наблюдения.
Д. Единицей регистрации.
Вариант 4
Задание № 1. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от учета фактов во времени.
А. Периодическое.
Б. Единовременное.
В. Временное.
Г. Текущее (постоянное).
Задание № 2. Укажите виды выборки в зависимости от способа ее формирования.
A. Сплошная.
Б. Собственно случайная.
B. Систематическая (или механическая),
Г. Типическая.
Задание № 3. Согласно теории уголовной статистики преступность измеряется:
A. Числом лиц, потерпевших от преступлений.
Б. Числом совершенных преступлений.
B. Числом лиц, совершивших преступления.
Г. Числом рассмотренных судами всех инстанций уголовных дел.
A. А.А. Герцензон.
Б. А.А. Пионтковский
B. С.С. Остроумов.
Г. В.Н. Кудрявцев.
Задание № 5, Укажите, как называется перечень вопросов, на которые в процессе статистического исследования должны быть получены ответы от каждой единицы совокупности.
A. Табулятор наблюдения.
Б. Классификатор наблюдения.
B. Программа наблюдения.
Г. План наблюдения.
Д. Отчетность есть основная форма статистического наблюдения.
Задание № 2. В зависимости от формы документы первичного учета подразделяются на:
Б. Документы журнальной формы.
B. Карточной формы.
Г. Регистрационные листы.
Задание № 3. Расчленение по определенным признакам массы изучаемых общественных явлений на типичные совокупности в статистике называют:
B. Группировкой.
Г. Типологией.
Задание № 4. В целях обнаружения скрытых закономерностей изменения динамических рядов наиболее часто применяют следующие приемы их преобразования:
A. Сглаживание рядов.
Б. Укрупнение рядов.
B. Удлинение рядов.
Г, Усреднение рядов.
Задание № 5. Укажите, на какие категории подразделяются обобщающие показатели.
A. Вероятностные.
Б. Абсолютные величины.
B. Относительные величины.
Г. Средние величины.
Вариант 5
Задание № 1. С точки зрения статистической науки отчетность имеет три специфические особенности.
A. Отчетность - завершающий этап статистического исследования.
Б. В отчетности как в системе взаимосвязанных показателей получает свое отчетливое выражение программа наблюдения.
B. Отчетность представляет собой сводку и группировку документов первичного учета.
Вариант 6
Задание № 1Укажите, как называют общий принцип, в силу которого совокупное действие большого числа случайных факторов приводит (при некоторых весьма общих условиях) к результату, почти не зависящему от случая.
A. Закон перехода количества в качество.
Б. Закон отрицания отрицания.
B. Закон больших чисел.
Г. Закон средних величин.
Задание № 2. Укажите виды группировок.
A. Аналитические.
Б. Типологические.
B. Вариационные.
Г. Систематические.
Задание № 3. В зависимости от организации сводка статистических данных может быть:
A. Машинная.
Б. Ручная.
B. Централизованная.
Г. Децентрализованная.
Задание № 4. Укажите элементы, из которых состоит статистическая таблица.
A. Статистическое сказуемое.
Б. Статистическое подлежащее.
B. Статистическое прилагательное.
Г. Статистический образ.
Задание № 5. Динамические ряды, используемые в аналитической работе правоохранительных органов, могут быть разделены на три основные группы:
A. Одномоментные ряды.
Б. Моментные ряды.
B. Интервальные ряды,
Г. Ряды средних или относительных величин.
Вариант 7
Задание № 1. В аналитической работе правоохранительных органов наиболее часто применяются следующие вилы относительных величин:
A. Отношение части к целому или отношение интенсивности.
Б. Отношения, характеризующие структуру совокупности,
или отношения распределения.
B. Отношения степени и сравнения.
Г. Отношения, характеризующие средние величины.
Задание № 2. Укажите виды статистических таблиц.
A. Описательные таблицы.
Б, Простые таблицы.
B. Сложные или групповые таблицы.
Г. Комбинационные таблицы.
Задание № 3. Укажите, как называются величины, представляющие собой обобщенную характеристику качественно однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку.
A. Индексы.
Б. Коэффициенты.
B. Средние величины.
Задание № 4. Укажите, как называется операция по подсчету, подытоживанию результатов статистической регистрации и записи этих сведений в таблицы.
A. Табулирование.
Б. Группировка.
B. Сортировка.
Г. Сводка.
A. В.Н. Кудрявцев.
Б. С.С. Остроумов.
B. М.Н. Гернет.
Г. А.А. Герцензон.
Вариант 8
Задание № 1. Укажите, как называются группировки, имеющие своей целью (задачей) установление взаимосвязи между изучаемыми явлениями.
A. Типологические.
Б. Вариационные.
B. Аналитические.
Г. Комбинационные.
Задание№ 2. Укажите математическую основу закона больших чисел.
A. Теория выборки.
Б. Теория статистических показателей.
B. Теория вероятностей.
Г. Теория относительности.
Описание Вариант 2 Задание 1. Укажите первый этап статистического исследования: А. Разработка программы исследования. Б. Статистическое наблюдение. В. Сводка и группировка собранных данных. Г. Пилотажное обследование. Задание 2. Укажите составные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии с основными стадиями уголовного процесса: А. Статистика органов дознания. Б. Статистика предварительного расследования. В. Статистика уголовного судопроизводства. Г. Статистика исполнения приговоров. Д. Статистика прокурорского надзора. Задание 3. Укажите основные разделы гражданско-правовой статистики в соответствии с основными стадиями гражданского процесса: А. Статистика искового производства. Б. Статистика гражданского судопроизводства. В. Статистика исполнения судебных решений. Задание 4. Укажите основные формы статистического наблюдения: А. Анкетный опрос. Б. Мониторинг. В. Отчетность. Г. Специально организованное статистическое наблюдение. Задание 5. Укажите условия правильной организации выборочного обследования: А. Число взятых в выборку единиц должно быть достаточно велико. Б. Выбор отдельных единиц должен происходить таким образом, чтобы каждая единица совокупности имела совершенно одинаковые шансы со всеми другими единицами данной совокупности попасть в выборку. В. Сплошное обследование единиц наблюдения. Г. Выбор должен быть произведен из всех частей изучаемой совокупности. Задание 6. Укажите, как называются группировки, имеющие своей целью (задачей) установление взаимосвязи между изучаемыми явлениями: А. Типологические. Б. Вариационные. В. Аналитические. Г. Комбинационные. Задание 7. Укажите математическую основу закона больших чисел: А. Теория выборки. Б. Теория статических показателей. В. Теория вероятностей. Г. Теория относительности. Задание 8. Укажите единицы измерения преступности: А. Меры наказания. Б. Уголовное дело. В. Преступление. Г. Лицо, совершившее преступление. Задание 9. Укажите общие требования, предъявляемые к данным статистической отчетности: А. Отчетные данные должны быть полными и достоверными. Б. Данные отчетности должны быть несопоставимы по своим качественным признакам (программе наблюдения) и отрезкам времени. В. Отчетные данные должны быть точными и своевременными. Г. Отчетные данные должны быть угодны руководству. Задание 10. Укажите, как называется обследование, при котором регистрации подвергается только часть интересующей исследователя по какому-либо признаку совокупности и полученные результаты служат характеристикой всей совокупности: А. Монографическое. Б. Выборочное. В. Сплошное. Г. Аналитическое. Вариант 3 Задание 1. Получение статистического материала обычно проводится следующими тремя способами: А. Непосредственное наблюдение. Б. Опрос. В. Самотестирование. Г. Документальный способ. Задание 2. Укажите конкретные объекты регистрации уголовно-правовой статистики: А. Преступления. Б. Лица, совершившие преступления. В. Наказания. Г. Аморальные явления. Задание 3. Укажите конкретные объекты гражданско-правовой статистики: А. Суд, рассматривающий гражданское дело. Б. Спор о праве гражданском. В. Стороны в гражданском процессе. Г. Судебное решение. Задание 4. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от полноты охвата единиц совокупности: А. Сплошное. Б. Монографическое. В. Несплошное. Г. Анкетное. Задание 5. Непосредственный источник, первичная ячейка, от которой получают данные о единице совокупности, в статистике называется: А. Объект наблюдения. Б. Единица измерения. В. Единица учета. Г. Единица наблюдения. Д. Единица регистрации. Задание 6. Укажите форму наблюдения, при которой каждое нижестоящее звено (районный суд, прокуратура города, района и т.д.) по единым утвержденным формам и в установленные сроки обязано представить вышестоящему органу соответствующие документально обоснованные сведения: А. Мониторинг. Б. Перепись В. Отчетность. Г. Оперативный учет. Задание 7. Укажите основной источник информации для заполнения статистической карточки на подсудимого: А. Протокол судебного заседания. Б. Свидетельские показания. В. Заключение экспертов. Г. Приговор и обвинительное заключение. Задание 8. Как в статистике называется первичное звено, от которого собираются необходимые статистические данные: А. Единица наблюдения. Б. Единица совокупности. В. Единица учета. Г. Единица измерения. Задание 9. Укажите, в каких единицах учета измеряется объем работы следователя: А. Числом проведенных следственных действий. Б. Количеством раскрытых преступлений. В. Количеством оконченных расследованием уголовных дел. Г. Числом лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Задание 10. Укажите, кто из перечисленных ниже деятелей считается основоположником русской уголовно-правовой статистики: А. А.Н. Радищев. Б. Н.С. Таганцев. В. М.Н. Гернет. Г. М.М. Сперанский. Вариант 4 Задание 1. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от учета фактов во времени: А. Периодическое. Б. Единовременное. В. Временное. Г. Текущее (постоянное). Задание 2. Укажите виды выборки в зависимости от способа ее формирования: А. Сплошная. Б. Собственно-случайная. В. Систематическая (или механическая). Г. Типическая. Задание 3. Согласно теории уголовно-правовой статистики преступность измеряется: А. Числом лиц, потерпевших от преступлений. Б. Количеством совершенных преступлений. В. Количеством лиц, совершивших преступления. Г. Числом рассмотренных судами всех инстанций уголовных дел. Задание 4. Укажите автора монографии «Очерки по истории уголовной статистики дореволюционной России» (М., 1961): А. А.А. Герцензон. Б. А.А. Пионтковский. В. С.С. Остроумов. Г. В.Н. Кудрявцев Задание 5. Укажите, как называется перечень вопросов, на которые в процессе статистического исследования должны быть получены ответы от каждой единицы совокупности: А. Табулятор наблюдения. Б. Классификатор наблюдения. В. Программа наблюдения. Г. План наблюдения. Задание 6. Укажите, какие группировки имеют своей целью выявление структуры совокупности: А. Комбинационные. Б. Аналитические. В. Типологические. Г. Вариационные. Задание 7. Укажите, как называются закономерности, которые обнаруживаются лишь при суммировании большого числа единичных фактов: А. Корреляционные. Б. Стохастические. В. Динамические. Г. Статистические. Задание 8. Как называется множество элементов, обладающих некоторыми общими свойствами, существенными для их характеристики: А. Группировка. Б. Система. В. Совокупность. Г. Объект наблюдения. Задание 9. Укажите признаки совокупности, в которой только и могут быть выявлены соответствующие закономерности: А. Репрезентативность. Б. Иррегулярность, т.е. внешняя независимость отдельных фактов, входящих в эту совокупность. В. Массовость. Г. Устойчивость. Задание 10. Укажите основоположника «моральной» статистики: А. Джон Граунт. Б. Александр Николаевич Радищев. В. Вильям Петти. Г. Адольф Кетле. Вариант 5 Задание 1. С точки зрения статистической науки отчетность имеет три специфические особенности: А. Отчетность – завершающий этап статистического наблюдения. Б. В отчетности как в системе взаимосвязанных показателей получает свое отчетливое выражение программа наблюдения. В. Отчетность представляет собой сводку и группировку документов первичного учета. Г. Отчетность есть основная форма статистического наблюдения. Задание 2. В зависимости от формы документы первичного учета подразделяются на: А. Тесты. Б. Документы журнальной формы. В. Карточной формы. Г. Регистрационные листы. Задание 3. Расчленение по определенным признакам массы изучаемых общественных явлений на типичные совокупности в статистике называют: А. Категоризацией. Б. Классификацией. В. Группировкой. Г. Типологией. Задание 4. В целях обнаружения скрытых закономерностей изменения динамических рядов наиболее часто применяются следующие приемы их преобразования: А. Сглаживание рядов. Б. Укрупнение рядов. В. Удлинение рядов. Г. Усреднение рядов. Задание 5. Укажите, на какие категории подразделяются обощающие показатели: А. Вероятностные. Б. Абсолютные величины. В. Относительные величины. Г. Средние величины. Задание 6. Укажите, как называются суммарные величины, взятые из статистических таблиц без всякого преобразования: А. Нормальные величины. Б. Относительные величины. В. Абсолютные величины. Г. Обобщающие показатели. Задание 7. В зависимости от числа признаков, положенных в основу группировок, последние подразделяются на: А. Сложные (или комбинационные). Б. Простые. В. Постоянные. Г. Дискретные. Задание 8. Укажите атрибутивные группировочные признаки среди перечисленных ниже показателей юридической статистики: А. Сроки расследования уголовных дел. Б. Категории совершенных преступлений. В. Число участников в совершении преступления. Г. Виды мер наказаний. Задание 9. Определите вид относительной величины, характеризующей распространенность интересующего нас явления: А. Отношения степени и сравнения. Б. Отношения координации. В. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. Задание 10. Как называется способ вычисления относительных величин динамики, при котором показатели каждого последующего периода сопоставляются со своими предшествующими показателями: А. Ступенчатый. Б. Базисный. В. Цепной. Г. Агрегатный. Вариант 6 Задание 1. Укажите, как называют общий принцип, в силу которого совокупное действие большого числа случайных факторов приводит (при некоторых весьма общих условиях) к результату, почти не зависящему от случая: А. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания. В. Закон больших чисел. Г. Закон средних величин. Задание 2. Укажите виды группировок: А. Аналитические. Б. Типологические. В. Вариационные. Г. Систематические. Задание 3. В зависимости от организации сводка статистических данных может быть: А. Машинная. Б. Ручная. В. Централизованная. Г. Децентрализованная. Задание 4. Укажите элементы, из которых состоит статистическая таблица: А. Статистическое сказуемое. Б. Статистическое подлежащее. В. Статистическое прилагательное. Г. Статистический образ. Задание 5. Динамические ряды, используемые в аналитической работе правоохранительных органов, могут быть разделены на три основные группы: А. Одномоментные ряды. Б. Моментные ряды. В. Интервальные ряды. Г. Ряды средних или относительных величин. Задание 6. Для того, чтобы погрешность в выводах была незначительной, при организации выборочного наблюдения необходимо соблюдать следующие требования (укажите, какие): А. Выбор единиц должен быть преднамеренным. Б. Число единиц, взятых для выборочного наблюдения, должно быть достаточно большим. В. Единицы наблюдаемой совокупности в равной мере должны иметь возможность попасть в выборку. Г. Выбор единиц должен производиться из некоторых частей наблюдаемой совокупности. Задание 7. Как называется неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого регистрируются в процессе статистического наблюдения: А. Единица регистрации. Б. Единица наблюдения. В. Единица совокупности. Г. Единица измерения. Задание 8. Укажите, как называются показатели, из которых состоят динамические ряды: А. Тренд. Б. Длина динамического ряда. В. Уровень динамического ряда. Г. Тенденция динамического ряда. Задание 9. Укажите виды статистического наблюдения по охвату единиц исследуемой совокупности: А. Длящееся. Б. Единовременное. В. Сплошное. Г. Несплошное. Задание 10. Укажите вид ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности: А. Уголовная. Б. Дисциплинарная. В. Административная. Вариант 7 Задание 1. В аналитической работе правоохранительных органов наиболее часто применяются следующие виды относительных величин: А. Отношение части к целому или отношение интенсивности. Б. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. В. Отношения степени и сравнения. Г. Отношения, характеризующие средние величины. Задание 2. Укажите виды статистических таблиц: А. Описательные таблицы. Б. Простые таблицы. В. Сложные или групповые таблицы. Г. Комбинационные таблицы. Задание 3. Укажите, как называются величины, представляющие собой обобщенную характеристику качественно однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку: А. Индексы. Б. Коэффициенты. В. Средние величины. Задание 4. Укажите, как называется операция по подсчету, подытоживанию результатов статистической регистрации и записи этих сведений в таблицы: А. Табулирование. Б. Группировка. В. Сортировка. Г. Сводка. Задание 5. Укажите автора монографии «Моральная статистика» (М., 1922): А. В.Н. Кудрявцев. Б. С.С. Остроумов. В. М.Н. Гернет. Г. А.А. Герцензон. Задание 6. Система учета лиц, совершивших преступления, основывается на их регистрации: А. По моменту избрания меры пресечения в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Б. По моменту возбуждения уголовного дела. В. По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения. Г. По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу. Задание 7. Укажите, с какого момента преступление считается учтенным: А. С момента вступления обвинительного приговора в законную силу. Б. Когда оно внесено в карточку первичного учета. В. Когда оно зарегистрировано в журнале учета преступлений. Г. Когда оно поставлено на централизованный учет. Д. Когда в отношении него выполнены все перечисленные выше действия. Задание 8. Укажите, как называются абсолютные величины, приведенные в сравнимый вид: А. Постоянные величины. Б. Обобщающие показатели. В. Переменные величины. Г. Средние величины. Задание 9. Укажите виды вариационных рядов: А. Дискретные. Б. Моментные. В. Непрерывные. Г. Сплошные. Задание 10. Теория статистики различает следующие виды группировочных признаков: А. Интервальные. Б. Количественные. В. Атрибутивные. Г. Дискретные. Вариант 8 Задание 1. Укажите, какие группировки имеют своей целью выделить однородные в качественном отношении группы: А. Комбинационные. Б. Аналитические. В. Типологические. Г. Вариационные. Задание 2. Укажите, как называется закон, являющийся одним из выражений диалектической связи между случайностью и необходимостью: А. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания. В. Закон единства и борьбы противоположностей. Г. Закон больших чисел. Задание 3. Укажите основные правила для выбора группировочных признаков: А. В основу группировки необходимо положить наиболее существенные признаки, отвечающие задачам исследования. Б. Для всесторонней характеристики сложных общественных явлений целесообразно брать один признак. В. Группировочные признаки должны отбираться с учетом конкретных особенностей изучаемых явлений. Задание 4. Укажите, на основе каких материалов заполняются документы единого учета преступлений: А. Материалов криминологического изучения преступности. Б. Контент-анализа материалов средств массовой информации. В. Материалов опроса населения об отношении к преступности. Г. Материалов уголовного дела. Задание 5. Укажите средние величины, наиболее распространенные в аналитической работе правоохранительных органов: А. Средние арифметические. Б. Средняя квадратическая. В. Средние геометрические. Г. Средние ступенчатые. Задание 6. Укажите, как называется процесс изучения, сопоставления, сравнения полученных цифровых данных, их обобщения, истолкования и формулирования научных и практических выводов: А. Корреляция. Б. Анализ. В. Синтез. Г. Сводка. Задание 7. Определите, как называется величина, получаемая как отношение показателей одинаковой размерности при их сопоставлении (например, за различные периоды времени): А. Индексный показатель. Б. Конъюнктурный показатель. В. Средний показатель. Г. Вероятностный показатель. Задание 8. Укажите, как называются динамические ряды, характеризующие изменения какого-либо явления путем сравнения его величины по состоянию на определенную дату: А. Базисные ряды. Б. Интервальные ряды. В. Моментные ряды. Г. Ряды средних величин. Задание 9. Укажите, как называется характеристика меры (степени) объективной возможности возникновения интересующего нас явления или случайного события в данной конкретной среде: А. Мода. Б. Случайность. В. Вероятность. Г. Необходимость. Задание 10. Укажите, как называется показатель, измеряющий динамику разнородных, непосредственно несоизмеримых разнокачественных явлений (например, правонарушений): А. Медиана. Б. Коэффициент. В. Индекс. Г. Координата. Вариант 9. Задание 1. Укажите количественные группировочные признаки среди перечисленных ниже показателей юридической статистики: А. Размер штрафа. Б. Сроки лишения свободы. В. Формы вины зарегистрированных преступлений. Г. Сроки рассмотрения судами уголовных дел. Задание 2. Определите вид относительных величин, характеризующих удельный вес отдельных категорий преступлений к их общему итогу: А. Отношение выполнения плана. Б. Отношения степени и сравнения. В. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. Г. Отношения части к целому или отношения интенсивности. Задание 3. Укажите, как называется способ вычисления относительных величин динамики, при котором за базу (100%) принимается все время одна величина и к ней процентируются все остальные: А. Ступенчатый. Б. Агрегатный. В. Базисный. Г. Цепной. Задание 4. Определите вид относительных величин, характеризующих темпы изменения какого-либо явления во времени: А. Обобщающий показатель. Б. Отношения степени и сравнения. В. Отношения, характеризующие динамику. Г. Отношения, характеризующие структуру совокупности. Задание 5. Укажите вид обобщающих показателей, представляющих собой обобщенную характеристику качественно-однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку: А. Индексы. Б. Относительные величины. В. Средние величины. Г. Постоянные величины. Задание 6. Укажите факторы, определяющие уровень латентности преступности: А. Уголовно-правовая квалификация совершенного преступления. Б. Процессы криминализации или декриминализации деяний. В. Особенности учета преступлений. Г. Тяжесть совершенного преступления. Задание 7. Укажите правоотношения, учитываемые гражданско-правовой статистикой: А. Все правоотношения, регулируемые ГК РФ. Б. Правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого судом. В. Правоотношения, ставшие предметом спора в арбитраже. Г. Правоотношения, утверждаемые нотариатом. Задание 8. Укажите, как называется этап (стадия) статистического исследования, в процессе которого осуществляется массовая цифровая регистрация определенных индивидуальных явлений по тем или иным интересующим нас признакам: А. Статистическое наблюдение. Б. Сбор статистических данных. В. Сводка и группировка статистических данных. Г. Научная обработка статистических данных. Задание 9. Укажите, как называется этап (стадия) статистического исследования, представляющий собой подсчет и разбивку на определенные категории соответствующих документов первичного учета (статистических карточек): А. Кодификация. Б. Классификация. В. Научная обработка статистических данных. Г. Сводка и группировка статистических данных. Задание 10. Укажите вид нормативного акта, регулирующего единый учет преступлений: А. Федеральный закон. Б. Межведомственная инструкция. В. Ведомственная инструкция. Г. Постановление Правительства РФ. Вариант 10 Задание 1. Как называется серединная варианта ранжированного ряда: А. Коэффициент. Б. Мода. В. Медиана. Г. Константа. Задание 2. Укажите, как называется закономерность, проявляющаяся в каждом отдельном случае: А. Корреляционная зависимость. Б. Статистическая закономерность. В. Динамическая закономерность. Г. Стохастическая закономерность. Задание 3. Вычислите ошибку репрезентативности по следующим данным: 10%-ная выборка уголовных дел показала, что по мотиву мести совершено 20% убийств, в то время как на основе сплошного обследования месть составила 18%: А. 2%. Б. 38%. В. 8%. Г. 1,8%. Задание 4. Укажите, в форме каких закономерностей проявляются закономерности преступности: А. Постоянных закономерностей. Б. Динамических закономерностей. В. Статистических закономерностей. Г. Стохастических закономерностей. Задание 5. Укажите, как называется характеристика динамического ряда, выражающая длительную, ведущую тенденцию развития явления: А. Лаг. Б. Закономерность. В. Тренд. Задание 6. Система учета преступлений основывается на их регистрации: А. По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения. Б. По моменту вынесения судом обвинительного приговора. В. По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу. Г. По моменту возбуждения уголовного дела. Задание 7. Укажите, на основе каких документов (носителей информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности: А. Статистических карточек первичного учета. Б. Документов оперативного учета. В. Заявлений граждан о совершенном в отношении их преступлений. Г. Обвинительных заключений по уголовным делам. Задание 8. Укажите, какой орган в соответствии с нормативным актом о едином учете преступлений осуществляет их регистрацию, лиц, совершивших преступления, уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности: А. Районные суды. Б. Органы внутренних дел. В. Органы прокуратуры. Задание 9. Укажите, какой срок хранятся в учетно-регистрационных подразделениях органов внутренних дел документы первичного учета после составления на их основе статистической отчетности: А. Постоянно. Б. В течение одного года. В. В течение двух лет. Задание 10. Укажите необходимое условие для составления высококачественной и своевременной статистической отчетности: А. Установление ответственности за нарушение сроков ее представления. Б. Четкое распределение обязанностей сотрудников учетно-регистрационных подразделений. В. Научно обоснованная программа статистического наблюдения.
Определение целей и задач статистической работы является исходным пунктом при организации статистического наблюдения в любой отрасли статистики. Например, изучая преступность, можно поставить перед собой цель исследовать личность преступника, давая ей подробную характеристику по комплексу социальных, демографических, криминологических и уголовно-правовых признаков, или изучить причины и условия, способствующие совершению преступлений, виктимологические показатели и т.д. Очевидно, в зависимости от поставленной цели в одном случае необходимо подвергать регистрации одни признаки, в другом - другие.
Цель наблюдения должна быть сформулирована ясно, четко и развернуто. Исходя из целей статистического наблюдения, ставятся конкретные задачи, которые должны быть решены в процессе его проведения1. Неясно поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или, наоборот, не будут получены сведения, необходимые для анализа.
Главная задача (цель) статистического наблюдения для правоохранительных органов- регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, в соответствующих документах первичного учета. Учет преступлений, преступников и избранных мер наказания - суть статистического наблюдения преступности, основное содержание уголовно-правовой статистики.
1 Задача и цель- синонимы (см.: Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка. М., 1968. С. 147, 585). Задача толкуется как «то, что требует исполнения», цель- lt;то. к чему стремятся, что надо осуществить» (Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Малый толковый словарь русского языка. М., 1980. С. 143, 661). Между задачей и целью можно усмотреть лишь следующее незначительное различие: задача фиксирует должную деятельность, а цель - желаемый результат этой деятельности.
После установления целей и определения задач статистического наблюдения при его подготовке необходимо точно определить, что именно подлежит обследованию, т.е. установить объект наблюдения.
Объект статистического наблюдения. Четкое формулирование целей и правильная постановка задач статистического наблюдения позволяют также определить объект наблюдения, под которым принято понимать совокупность общественных явлений, процессов, фактов или событий, подлежащих исследованию. Например, объектом наблюдения при переписи населения является совокупность жителей страны. Объектом проводимых в СССР четырежды (1926, 1970, 1975 и 1979 гг.) выборочных переписей осужденных были лица, отбывавшие наказание во всех ИТУ, спецкомендатурах и инспекциях исправительных работ и трудоустройства.
При установлении объекта наблюдения необходимо строго и точно определить границы совокупности, так как массовые явления общественной жизни тесно взаимосвязаны и обладают многими признаками (свойствами)". Это необходимо прежде всего для обеспечения сопоставимости данных.
Для четкого определения наблюдаемой совокупности следует указать существенные признаки объекта наблюдения, отличающие его от других объектов. Так, если объектом наблюдения является население, то обязательно указывается, какое это население - постоянное, т.е. постоянно проживаюшее в данном месте жительства, или наличное, т.е. находящееся в данном месте в момент переписи. При учете лиц, совершивших преступления, регистрации подлежат только субъекты именно преступления, а не лица, совершившие административные или иные правонарушения, как не относящиеся к данной совокупности.
Недостаточно четкое определение объекта наблюдения может повлечь за собой ошибки в данных и привести к неправильным выводам. Например, поставлена задача изучить эффективность борьбы органов внутренних дел с преступностью по линии уголовного розыска (убийства и покушения на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования и покуше-
ния на изнасилование, грабежи, разбои, кражи, хулиганство и др.). Если при проведении соответствующего статистического наблюдения в обшее число предотвращенных и выявленных преступлений будут включаться по тем или иным причинам преступления, борьба с которыми возложена на аппараты отделов борьбы с экономическими преступлениями (ОБЭП), то это приведет к искажению фактического положения дел: вызовет искусственное увеличение числа преступлений, зарегистрированных по линии уголовного розыска". Чтобы избежать подобного рода ошибок в определении границ наблюдаемого объекта, исследователь должен знать как теоретические положения юридических наук и законодательство, так и приказы, инструкции и наставления, изданные ведомствами, учреждениями соответствующих правоохранительных органов.
Учитывая собирательный характер термина «правовая статистика», необходимо вести речь об.объектах статистического наблюдения применительно к трем ее составным частям: уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой статистике. В указанной последовательности и пойдет речь о них ниже.
1. Объект уголовно-правовой статистики. Основная цель (задача) уголовно-правовой статистики, как отмечалось, заключается в том, чтобы, с одной стороны, дать исчерпывающую информацию о количественной стороне преступности, а с другой - охарактеризовать своими показателями, как реализуются соответствующие государственные меры социального контроля над ней. Но чтобы исследовать преступность как социальный процесс, на статистическом уровне представляющей собой совокупность (сумму) отдельных преступлений, надо начинать именно с регистрации каждого отдельно взятого преступления (слагаемых). "" " Конечно, преступность- это не только арифметическая совокупность преступлений. В содержательном плане она обнаруживает себя как определенная грань функционирования социального организма - общества и государства. За совокупностью преступлений (и преступников) надо видеть, что мы имеем дело с от-
1 Здесь мы сталкиваемся с чисто ведомственным подходом к оценке деятельности отдельных служб ОВД. Уместно отметить: налогоплательщику, добросовестно уплачивающему налоги, в том числе и на содержание государственных правоохранительных органов, безразличен этот ведомственный подход, главное - надлежащая защита его интересов, гарантируемая Конституцией РФ.
рицательным явлением, нарушающим нормальное функционирование данной социальной системы, свидетельствующим о существенном неблагополучии в ней. Так, на протяжении последних трех лет преступность в нашей стране как по своим масштабам, так и по уровню разрушительного влияния формируется в силу, реально угрожающую социально-экономическому развитию государства и его национальной безопасности. Рост преступности повышает социальную напряженность, вызывает возрастающее и обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Иными словами, как индикатор социального неблагополучия преступность есть определенное качество.
Как вид поведения преступность существует в отдельных преступлениях. Очевидно, в преступности довольно явственно проявляется единство количества и качества. Количественные и качественные характеристики преступности изменчивы и подвижны.
Вопрос о соотношении преступности и отдельных преступлений достаточно сложен, диалектен. Многосторонние диалектические связи, с которыми мы здесь сталкиваемся, основываются на философских категориях «единичного» («отдельного») и «общего», количества и качества.
Преступление и преступность - явления разноуровневые. Если первое как акт человеческого поведения исследуется на индивидуально-психологическом уровне, то преступность олицетворяет общество в целом, а это - социологический уровень. Преступность имеет собственную характеристику, которая не покрывается характеристиками отдельных преступлений. Конечно, преступность не может существовать в отрыве от единичных явлений - отдельных преступлений. В преступности отражаются наиболее существенные черты отдельных преступлений: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость, социальная обусловленность, региональная и временная распространенность, внутренняя взаимосвязь и зависимость и др. Иными словами, между всеми преступлениями имеется достаточное сходство, чтобы анализировать их как однородную в определенном смысле совокупность человеческих поступков, именуемую преступностью. Вместе с тем нельзя не видеть, что отдельные категории преступлений, составляющие в совокупности преступность, резко отличаются между собой по целому ряду важных признаков: степени общественной опасности, объекту преступного посягательства, пси-
хическому отношению субъекта к деянию и наступившим последствиям и др. Мошенничество, изнасилование, получение взятки, контрабанда, хулиганство, терроризм - все это преступления. Существенные различия между этими деяниями тем не менее очевидны. Они, конечно, имеют первостепенное значение для эффективности предупредительной деятельности путем дифференциации профилактических мер.
Преступление и преступность надо различать, но не отрывать друг от друга. Каждое отдельное преступление по отношению к их множественности - преступности - факт случайный. Преступность и, в частности, ее уровень - явление закономерное, детерминированное особенностями социальных условий на определенном этапе развития общества. В то время как отдельные преступления, будучи частным проявлением этой закономерности, обусловлены индивидуальными особенностями и носят случайный характер, преступность по отношению к отдельному преступлению (явлению случайному) выступает как категория необходимости. Необходимость в том смысле, что «случай» совершения преступления все же имеет место. Конкретный человек может совершить, а может и не совершить преступление. Однако преступность все же существует, потому что, если не тот, то другой человек, не здесь, так в другом месте, все же совершает преступление. В этом убеждает «хронометр» преступности: так, в 1997 г. в среднем каждый час в России регистрировалось три убийства, четыре разбоя, 18 грабежей, 164 кражи и т.д. Если же «случайности» (отдельные преступления) обретают характер массового явления, последние становятся необходимостью. Необходимость пробивает себе дорогу сквозь массу случайностей.
В реальной действительности отдельные преступления, как правило, между собой не связаны (исключая случаи идеальной совокупности, т.е. где одним действием (бездействием) лица совершено два или более преступлений, предусмотренных различными статьями уголовного закона (например, изнасилование, сопряженное с заражением потерпевшей венерическим заболеванием, и др:), и преступность складывается из отдельных преступлений стихийно. Однако на уровне общего между отдельными преступлениями и их видами существует определенная взаимосвязь и взаимозависимость. Отмечается, например, связь общей преступности и преступности несовершеннолетних; уровень хулиганства в значительной мере определяет уровень насильственных и коры160 Глава IV, Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
стно-насильственных преступлений. В определенной мере взаимосвязаны преступления в сфере экономики, в частности против собственности, с преступлениями против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Подмеченное единство, диалектическое по своей сущности, утверждает взгляд на преступность как на социальный феномен, не сводимый к простой арифметической совокупности отдельных преступлений.
Преступность как феномен1, как социальное явление открывает свою природу не в массе отдельных преступлений, не в каких-то преступных свойствах отдельных индивидуумов («эффект Чикатило») и ситуативных обстоятельствах окружающей преступника микросреды. В действительности преступность отражает качество всей совокупности общественных отношений на данном этапе развития общества. Значит, ее природу следует искать не с позиции отдельных преступлений, их уголовно-правовых характеристик, а в контексте состояния целостного общественного организма. Только на уровне массового явления, а не индивидуального, преступность выступает уже в ином качестве - как элемент общественной жизни, как одна из ее сторон, как нежелательный социальный процесс. Именно на этом уровне обнаруживаются индикативные свойства преступности как показателя социальной коррозии, дезорганизации общественных структур. Как объективная реальность она возможна только в человеческом обществе, про-изводна и зависима от условий и характера общественного бытия, видоизменяется вместе с ним; она причинно обусловлена как природой общества, так и природой личности (как совокупности социально наследуемых качеств), а не природой человека.
В научном исследовании нельзя отрывать единичное от всеобщего или в данном аспекте - преступление от преступности, а последнюю - от социальных условий, детерминирующих ее. Но, желая дать исчерпывающую характеристику преступности, уголовно-правовая статистика не может рассматривать ее, не учитывая субъектов преступления и государственных мер социального контроля над ней. Исходя из этого можно достаточно четко опреде-
1 Феномен - философское понятие, означающее: 1) явление, постигаемое в чувственном опыте; 2) объект чувственного созерцания, в отличие от его сущностной основы ноумена (как предмета интеллектуального созерцания). В марксистской философии понятие «феномен» отождествлялось с понятием «явление» (см.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 687).
лить три конкретных объекта регистрации уголовно-правовой статистики, которые она характеризует с количественной стороны:
1) преступление, т.е. предусмотренное уголовным законом виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества (ст. 2, 14 УК РФ);
2) преступник, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившее преступление (ст. 19, 20 УК РФ);
3) наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43, 44 УК РФ).
Важно подчеркнуть, что уголовно-правовая статистика рассматривает понятия «преступление» и «преступник» не только с позиции элементов состава преступления, определяемых уголовным законом как императивный набор признаков, но и более широко, основываясь на свойствах криминологических понятий - личность преступника и акт человеческого поведения. Кроме того, она также ставит своей задачей дать количественную характеристику причин и условий, способствующих совершению преступлений. Это касается и мер наказания - в показателях уголовно-правовой статистики находят отражение также и меры общественного воздействия, применяемые как в судебной, так и в досудебной стадии.
Всем этим объектам в уголовно-правовой статистике дается количественная характеристика по научно разработанным и нормативно установленным признакам.
Надо иметь в виду, что объекты уголовно-правовой статистики отражают специфические, особенности каждой стадии уголовного процесса (возбуждение уголовного дела, предъявление обвинения, вынесение приговора и т.д.). Поэтому статистическое наблюдение организационно строится, как отмечалось, исходя из функций соответствующих органов - дознания, прокуратуры, судов и исправительных учреждений.
2. Объект гражданско-правовой статистики. Как уже отмечалось, гражданско-правовая статистика учитывает лишь те гражданские правоотношения, которые являются гражданскими правонарушениями и рассмотрены в суде, арбитраже или подтверждены в порядке нотариального производства. В этом спе
162 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
цифическая особенность гражданско-правовой статистики, отграничивающая ее от статистики экономической и демографической и от всех иных отраслей социально-экономической статистики.
Содержание гражданско-правовой статистики обусловлено содержанием гражданского материального и процессуального права. Гражданско-правовая статистика дает количественную характеристику тем явлениям, качественные особенности которых изучает гражданское право, регулирует гражданский кодекс.
Известно, что ч. I ГК РФ действует в целом с 1 января 1995 г. Часть II ГК вступила в силу с 1 марта 1996 г. С этого времени I и II части Кодекса применяются как единый Гражданский кодекс. Он устанавливает стабильные правила экономической деятельности, без которых любое общество нормально развиваться не может. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности всех форм собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В них могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования1.
Гражданско-правовая статистика призвана дать исчерпывающую количественную характеристику указанным правоотношениям, - их структуре и динамике, уровню в целом и закономерностям их развития. Заметим, что практически гражданско-правовая стати-
стика, так же как и уголовно-правовая, учитывает свои объекты не изолированно, а в неразрывной связи с оценкой деятельности суда и арбитража по разбирательству и разрешению гражданско-правовых споров. Отсюда гражданско-правовая статистика должна освещать своими показателями отдельные стадии гражданского процесса по рассмотрению споров о праве гражданском.
Итак, конкретными объектами гражданско-правовой статистики являются: 1) спор о праве гражданском (гражданское дело); 2) стороны в гражданском процессе (истец и ответчик); 3) судебное решение.
В показателях гражданско-правовой статистики находят отражение основные элементы гражданского правоотношения: право, обязанность, субъект права, объект. Она прежде всего учитывает виды правоотношений, рассматриваемые судом и арбитражем, - брачно-семейные, жилищные, трудовые, договорные и другие, соответствующие наиболее важным институтам гражданского права. Значительным числом показателей гражданско-правовой статистики характеризуются субъекты прав и обязанностей (стороны в процессе), а также объект гражданского правоотношения (то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения).
Одним из постоянных объектов ее статистического наблюдения являются денежные поступления в бюджет, полученные в результате деятельности судов и других учреждений юстиции (помимо возмещения причиненного преступлением ущерба), в частности, суммы, полученные от конфискации имущества, удержаний из заработков осужденных к исправительным работам без лишения свободы, взысканные судами штрафы, государственная пошлина и судебные издержки.
В объект гражданско-правовой статистики, кроме споров о праве гражданском, входят и те гражданские правоотношения, которые, не являясь предметом конкретного спора и не выступая в форме правонарушения, удостоверены в порядке нотариального или судебного производства (например, совершение протестов векселей, удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте, завещаний, купли-продажи строений и пр.).
3. Объектами административно-правовой статистики являются:
а) административные правонарушения (проступки), посягающие на государственный или общественный порядок, все формы соб164 Глава W. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
ственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления; противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП РСФСР);
б) лица, совершившие административные правонарушения, достигшие к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста, если они были вменяемы и не действовали в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст. 13, 18-20 КоАП РСФСР);
в) меры административной ответственности- административные взыскания, применяемые за совершение административных правонарушений (ст. 24 КоАП РСФСР).
Основные виды административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы на срок до двух месяцев. Административный арест на срок до 15 суток может быть применен лишь в исключительных случаях за некоторые виды правонарушений. Эта мера, так же как исправительные работы, может быть назначена только районным (городским) судом (судьей).
Дела об административных правонарушениях рассматривают довольно широкий круг органов и должностных лиц. Перечень их устанавливается федеральным законом.
Из числа правоохранительных органов дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать районные (городские) суды (судьи), органы внутренних дел, налоговой полиции, таможни.
Всякий объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов. Полное представление об объекте можно получить, используя такие понятия статистики, как единицы наблюдения (совокупности), отчетные единицы и единицы измерения.
Единица наблюдения - неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого регистрируются в процессе статистического наблюдения. Иными словами, единица наблюдения (иногда ее называют единицей совокупности) - это часть, элемент объекта изучения, носитель регистрируемых при наблюдении признаков. Единицей наблюдения может быть человек, факт, предмет, процесс и т.д. Например, при переписи населения все проживающие в стране люди - это статистическая совокупность, а каждый отдельный человек - единица наблюдения. При демографических обследованиях ею может быть также и от-
дельная семья. В правовой статистике такими единицами являются преступник, преступление, гражданское дело, истец, ответчик.
Единицу наблюдения следует отличать от отчетной единицы.
Отчетная единица - это источник, откуда поступает первичная статистическая информация о единицах наблюдения. В уголовно-правовой статистике, например, такими источниками являются: отделение милиции, городские (районные) органы внутренних дел, районная (межрайонная) прокуратура, районный суд, ИУ и т.д.
Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые статистикой социально-правовые явления. Согласно теории уголовно-правовой статистики, преступность измеряется в двух взаимосвязанных единицах: преступных деяниях (т.е. фактах) и субъектах (т.е. лицах, их совершивших). Отсюда зарегистрированная преступность - это данные как о фактах преступлений, так и о лицах, совершивших преступления.
Эти данные важно разграничивать. Они практически всегда различаются и, как правило, число фактов превышает число лиц, их совершивших. Вот убедительный тому пример: за январь - декабрь 1997 г. в России зарегистрировано 2 397 311 преступлений, а лиц, совершивших преступления, выявлено 1 372 161. При оценке подобной картины необходимо помнить, что статистика зарегистрированных преступлений включает и те, по которым оказались неустановленными лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых. Поэтому при сравнении зарегистрированной преступности одновременно по фактам и лицам целесообразно учитывать данные и о тех преступлениях, по которым не выявлены лица, их совершившие. Расхождения этих суммарных величин бывают следствием распространенности групповой преступности, а также совершения двух и более преступлений одним и тем же лицом. Так, в 1997 г. из общего числа выявленных лиц совершили преступления: в группе"- 446 708, в том числе организованной или в составе преступного общества - 16 100.
По этим же причинам единицей измерения распространенности преступности не может быть уголовное дело (следственное или судебное производство, протоколы и материалы, находящиеся в производстве), именуемое иногда в правоохранительной практике единицей учета.
Единицы измерения в уголовной статистике обусловливаются целями наблюдения. Так, при изменении цели наблюдения, на166 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
пример определение объема проделанной работы, то же уголовное дело становится одним из важнейших измерителей нагрузки следователя или следственного аппарата органов внутренних дел, прокуратуры, а также судов.
Очень важным вопросом является разработка программы статистического наблюдения. Любое явление, в частности преступление, обладает множеством различных признаков. Напомним, что статистический признак - это конкретное свойство, качество, отличительная черта единицы наблюдения. Собирать информацию по всем признакам нецелесообразно, а часто и невозможно. В этих случаях отбирают те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта, исходя из цели исследования. Для определения регистрируемых признаков и разрабатывается программа наблюдения.
Программа наблюдения представляет собой научно обоснованный перечень признаков (или четко сформулированных вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения (или на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой обследуемой единице наблюдения). В программу наблюдения включаются такие вопросы и признаки, которые имеют наибольшее практическое и теоретическое значение и являются наиболее существенными для данного объекта. Содержание программы определяется особенностями наблюдаемого объекта и целями статистического исследования. Отсюда составление программы наблюдения предполагает глубокое знание сущности изучаемого явления, его особенностей и важнейших признаков. В свою очередь, правильно с научных позиций составленная программа и строго достоверные данные- это первейшие условия успешной статистики.
Уголовно-правовая статистика дает возможность подготовить обширные программы наблюдения, характеризующие в определенных показателях весь ход реализации государственных мер социального контроля над преступностью, ее уровень, структуру, динамику, данные о личности преступника и потерпевших.
Научная основа таких программ - теоретические положения криминологии, уголовного права и процесса, раскрывающие природу преступлений и преступности и предусмотренных законом действий государственных органов по социальному контролю над ней.
Законодательным основанием этих признаков (программ наблюдения) являются действующие на территории Российской
Федерации уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, а также различного рода нормативные (подзаконные) акты, регулирующие деятельность органов, осуществляющих борьбу с преступностью.
Исходя из основной задачи программы наблюдения уголовно-правовой статистики - характеристика преступности и процесс реализации государственных мер социального контроля над ней, она должна быть подразделена на следующие части, освещающие своими показателями: 1) состояние преступности, ее структуру, динамику, причины и условия, способствующие совершению преступлений, а также личность преступника; 2) систему виктимологиче-ских показателей и других общественно опасных последствий преступности^) деятельность органов прокуратуры; 4) деятельность органов Министерства внутренних дел; 5) деятельность судебных органов; 6) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы; 7) детельность других правоохранительных органов.
Программа наблюдения в гражданско-правовой статистике должна быть подразделена на две части, характеризующие своими показателями: 1) состояние гражданских правоотношений, находящихся на разрешении в судах, арбитраже, нотариате; структуру и динамику этих отношений; причины, способствующие нарушению гражданского законодательства; состав сторон (истцов и ответчиков) и 2) деятельность судов, арбитража и нотариата.
Поскольку программа наблюдения как система взаимосвязанных показателей и признаков получает наиболее полное выражение в действующей отчетности, составляемой на основе первичных документов, поэтому мы рассмотрим подробно ее при ознакомлении с отчетностью в правоохранительных органах.
К программе статистического наблюдения предъявляются определенные требования. Так, вопросы программы должны отражать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, быть точными и недвусмысленными.
Важна и последовательность их расположения. Логичный порядок расположения вопросов (признаков) обеспечит получение достоверных сведений об изучаемом явлении. В программу наблюдения целесообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных.
Современные технологии сбора и обработки данных позволяют создавать такие программы статистического наблюдения, которые гибко реагируют на особенности явлений или изучаемых со168 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
вокупностей.Это широко практикуется и при проведении криминологических исследований отдельных проблем преступности.
Вопросы программы наблюдения размещаются на специальном бланке - статистическом формуляре.
Статистический формуляр - это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Он может иметь разные названия: отчет, статистическая карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т.д.
Различают две системы формуляров - индивидуальную (карточную) и списочную. При индивидуальной системе каждая карточка-формуляр предназначается для регистрации одной единицы наблюдения и ее признаков. При списочной системе в одном формуляре (журнале) регистрируются сведения о нескольких единицах наблюдения. К статистическому формуляру обычно прилагается подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения, порядок заполнения формуляров и т.д. Формуляр (карточки, анкеты, табели, формы отчетности, переписные листы) и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения. В настоящее время получают распространение технические носители информации, т.е. совершенствуется так называемая безбумажная технология сбора информации и введения ее в ЭВМ".
Собранные в результате данные проходят контроль и преобразуются в форму, воспринимаемую современной техникой, переносятся на машинные носители. Чтобы исключить трудоемкие операции при формировании больших массивов баз статистических данных, используются новые технологии и документы. Так, данные последних переписей населения заносились на машиночитаемые бланки посредством графических отметок, что позволяло вводить информацию в ЭВМ непосредственно с первичных документов.
Характеристика признаков объектов статистического наблюдения правовой статистики отражается в показателях, заложенных в документах первичного учета органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если речь идет о переписи населения страны, то в этом случае наблюдение охватывает территорию всей стра-
" См.: Компьютерные технологии в юридической деятельности: Учеб. и практ. пособие / Под ред. проф. Н.Полевого; канд. юрид. наук В.Крылова. М., 1994.
ны. Аналогично и в правовой статистике. Так, в целях регистрации преступлений и лиц, их совершивших, в уголовно-правовой статистике наблюдением охватываются все правоохранительные органы страны, уполномоченные возбуждать уголовные дела и проводить по ним уголовно-процессуальные действия.
Выбор времени наблюдения в уголовно-правовой статистике определяется единицей наблюдения. Так, система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, совершивших преступления, - по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.
