Последние публикации. Последние публикации Изменения в законодательстве с 1

С 1 июля 2018 года заказчики по Закону 44-ФЗ получили право проводить все закупки на электронных площадках. В статье расскажем о том, какие изменения в связи с этим произошли для поставщиков.

Квалифицированная подпись

Комментирует эксперт Удостоверяющего центра СКБ Контур Иван Быков:

До сих пор ситуация с переходом на квалифицированную подпись для торгов по 44-ФЗ остаётся неопределённой, т.к. нет четкого понимания, с какого момента новое требование должно стать обязательным. И даже последнее совместное письмо от 01.08.2018 № 24-06-05/54209 и ОП-П15-085-18306 Минфина и Минкомсвязи, призванное внести разъяснение по этому вопросу, не даёт однозначной трактовки требований к сертификатам для Госзаказа.

С одной стороны, согласно 504-ФЗ, с 1 июля 2018 участники должны использовать квалифицированные сертификаты. С другой стороны, в своём письме Минфин и Минкомсвязь указывают, что до 1 октября 2018, когда закупки начнут проходить на площадках из утверждённого нового списка Минфина, следует работать по старым правилам. По факту они признают действие «Соглашения о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме», заключенного ещё в 2010 году между Минэкономразвития России и ФАС России с каждым из отобранных операторов ЭТП Госзаказа.

Приложением к данному соглашению является «Регламент получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи», который предусматривает ряд дополнительных требований как к самому составу сертификата, так и к порядку его выдачи. Это означает, что обычный квалифицированный сертификат не подойдёт.

Сложился правовой конфликт старой и новой законодательных норм. Каждая торговая площадка Госзаказа использует ее по собственному усмотрению: часть из них требует наличия в квалифицированном сертификате дополнительных сведений согласно старым нормам, а часть принимает обычные квалифицированные сертификаты.

С 1 июля 2018 участники должны использовать квалифицированные сертификаты. Получить такой можно в аккредитованном удостоверяющем центре, то есть в том, который получил подтверждение о соответствии требованиям 63-ФЗ. Важное уточнение касается текущей работы. Минфин и Минкомсвязь указывают, что до 1 октября 2018, когда закупки начнут проходить только на площадках из списка Минфина, следует работать по старым правилам. До октября можно проводить торги на всех ранее отобранных площадках и подписывать документы неквалифицированной подписью.

Повышайте квалификацию на курсе « ». Профпереподготовка, 256 ак.часов . Программа разработана на основе требований профессионального стандарта

Электронные площадки

Работу электронной площадки обеспечит оператор. Оператором ЭП может быть только юридическое лицо в форме ООО или непубличного АО. В уставном капитале юрлица доля иностранных граждан или лиц без гражданства, иностранных юрлиц должна составлять не более чем 25%. Оператор должен владеть электронной площадкой, в том числе необходимым для работы ЭП оборудованием и программами.

Правительство уже определило перечень площадок, на которых будут проводиться электронные закупки. Отобрали восемь электронных площадок и одну специализированную ЭТП. Организации, которые планировали стать оператором ЭТП, направляли обращения и пакет документов в Минфин. В перечень операторов ЭТП включили:

1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
2. АО «Единая электронная торговая площадка»;
3. АО «Российский аукционный дом»;
4. АО «ТЭК — Торг»;
5. АО «Электронные торговые системы»;
6. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
7. ООО «РТС — тендер»;
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

В перечень операторов специализированных ЭТП, которые вправе проводить закрытые электронные процедуры, пока включили только одну организацию — ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Проводить электронные закупки на аккредитованных ЭТП с 1 июля 2018 года — право, а с 1 января 2019 года — обязанность заказчиков. ЭТП начнут официально функционировать только после того, как заключат соглашение с Минфином и ФАС. Крайний срок заключить соглашение — 1 октября 2018 года. До этого момента заказчики вправе проводить электронные процедуры на ЭТП, которые действуют сейчас. Каждая ЭТП, которую аккредитует Правительство, обязана обеспечить более 10 тыс. электронных процедур в сутки и возможность подать 1000 предложений по цене контракта в секунду. Оператор обязан обеспечить круглосуточную поддержку по вопросам работы ЭТП по телефону и электронной почте. Отвечать на обращения пользователей по электронной почте оператор обязан в течение суток. Среднее время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 минут. Такие требования к ЭТП прописали в постановлении Правительства от 08.06.2018 № 656.

Площадки будут функционировать по старым правилам, но проводить закупки — по новым, как следует из редакции Закона № 44-ФЗ от 1 июля. Позицию изложил Минфин в письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650.

Кроме этого операторы электронных площадок смогут брать деньги за то, что проводят электронный аукцион. Раньше плата была под запретом. Также запрещалось брать деньги с участников электронного аукциона за аккредитацию и за участие в закупке. Порядок и размеры платы Правительство вправе устанавливать с 1 июля 2018 года (пп. «б» п. 39 статьи 1 Закона № 504-ФЗ).

Специальные счета

Согласно изменениям, участники закупок должны вносить обеспечение в специальные счета в банках, а не на счета площадок, как было раньше. Это сделано для того, чтобы деньги, удержанные площадкой для целей обеспечения заявки, не блокировались, а приносили доход участникам. Если поставщик крупный, участвует сразу в нескольких закупках, то в обеспечение выводятся достаточно большие суммы. Когда деньги заблокированы — они не приносят доход. В случае же со спецсчетом, участники будут получать процент, как если бы эти деньги лежали на обычном депозите.

А вот площадки будут терять деньги, в связи с тем, что у них заберут обязанность по ведению счетов под обеспечение.

С 1 октября 2018 площадки начнут работать со спецсчетами. С 1 января 2019 эта норма станет обязательной. Перечень банков, в которых участники могут открывать спецсчета, опубликован в распоряжении от 13.07.2018 № 1451-р. В него вошло 18 банков:

1. Сбербанк;
2. Банк ВТБ;
3. Газпромбанк;
4. Россельхозбанк;
5. Альфа-Банк;
6. Московский кредитный банк;
7. Банк «ФК Открытие»;
8. Райффайзенбанк;
9. Росбанк;
10. ВБРР;
11. Промсвязьбанк;
12. Банк «РОССИЯ»;
13. Банк «Санкт- Петербург»;
14. Совкомбанк;
15. РНКБ Банк;
16. РосЕвроБанк;
17. ОТП Банк;
18. ЮниКредит Банк.

Следите за тем, когда банк подпишет соглашения о взаимодействии со всеми операторами электронных площадок. Только после этого можно будет заключить договор спецсчета или допсоглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального.

На настоящий момент спецсчета ещё не введены в действие и возможно сроки их ввода будут ещё отодвигаться, так, как они уже отодвигались неоднократно.

Заполнение заявки

Теперь необходимо указывать паспортные данные руководителя, то есть лица, имеющего право действовать без доверенности в составе второй части заявки (ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ). Большинство площадок уже внесли изменения и ввели дополнительную строку, куда вы можете внести паспортные данные, скан паспорта. В случае, если площадка не позволяет вам этого сделать, то лучше перестраховаться и эту информацию добавить в состав второй части заявки.

Без паспортных данных руководителя во 2 части заявки заказчик может признать заявку не соответствующей требованиям.

Каждая площадка ввела электронный интерфейс заполнения декларации. Теперь прикладывать общую декларацию и декларацию о том, что вы СМП, не нужно. Достаточно поставить галочки, когда заполняете заявку на сайте.

Не нужно указывать страну происхождения товара в первой части заявки. Если ваш товар попадает под категорию преимуществ или ограничений, то вы страну происхождения указывать обязаны.

С этой даты вступают в силу 306 принятых к настоящему времени федеральных актов. Начнет, в частности, действовать новый закон о госрегистрации недвижимости. В соответствии с ним будет создан Единый государственный реестр недвижимости, в его состав войдут кадастр недвижимости, реестр прав на недвижимое имущество, реестровые дела, кадастровые карты и т. д. Сама регистрация прав будет проходить быстрее: семь рабочих дней со дня подачи документов против нынешних 10 дней. Срок кадастрового учета по новым правилам составляет пять рабочих дней. Если документы подаются через МФЦ, оба срока увеличиваются на два дня. Если же проводится одновременно регистрация прав на имущество и кадастровый учет, то общий срок этих процедур составит 10 дней при обращении в Росреестр и 12 дней – при взаимодействии с МФЦ.

Быстрее будет происходить и взаимодействие с судами – все они начнут принимать электронные иски, доказательства и прочие документы. В настоящее время это возможно только в рамках арбитражного процесса. Решения и приговоры также могут быть вынесены в электронном виде при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной подписью судьи или судей в случае коллегиального рассмотрения дела. При этом стороны дела будут вправе по своему заявлению получить бумажную копию документа. Но есть и ряд решений, которые будут существовать только на бумаге. Это касается тех из них, которые затрагивают права несовершеннолетних, безопасность государства, охраняемую законом тайну и т. д.

Еще два изменения ожидают с начала будущего года водителей: оформлять электронные полисы ОСАГО (е-ОСАГО) обязаны будут все страховые компании (в настоящее время они делают это по своему желанию, такое право появилось у них с 1 июля 2015 года). РСА отмечает, что с каждым месяцем в стране продается все больше е-ОСАГО. Так, в сентябре 2015 года в среднем в день выдавалось 130 таких договоров ОСАГО, в сентябре 2016 года – 690, а в декабре текущего года ежедневно заключается 1060 электронных договоров ОСАГО. Вторая поправка состоит в том, что машино-места станут самостоятельными объектами недвижимости. Это предоставит их владельцам дополнительные гарантии: сведения о машино-местах станут заносить в ЕГРН, в отношении машино-места можно будет получить льготу по налогу на имущество и т. д.

Если же придется столкнуться с недобросовестностью продавца или изготовителя товаров, нужно помнить: пожаловаться на него в Роспотребнадзор потребители будут вправе только при условии предварительной подачи претензии нарушителю. Исключение составляют случаи, когда товар опасен для жизни и здоровья, тогда можно сразу обратиться в Роспотребнадзор.

Подробнее об этих и других важных нововведениях, которые начнут действовать в январе 2017 года, – в инфографике.

Нажмите на картинку, чтобы увеличить

В 2018 году произойдет ряд изменений в порядке осуществления закупок по Закону № 223-ФЗ. Часть вступит в силу с 1 июля 2018 года, а некоторые уже действуют с 1 января. Давайте рассмотрим некоторые из них.

Онлайн-курс « . Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации 72 часа. В конце 2017 года было принято сразу четыре федеральных закона о внесении изменений в закон № 223-ФЗ:

• Федеральный закон от 29.12.2017 № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 31.12.2017 № 481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 31.12.2017 № 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Федеральный закон от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, вступили в силу два постановления Правительства РФ о поддержке СМП:

• постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1383;
• -постановление Правительства РФ от 19.08.2016 № 819.

Изменения, связанные с исключениями в регулировании 223-ФЗ в части закупок

Увеличился перечень исключений из Закона № 223-ФЗ

С 31.12.2017 действие Закона № 223-ФЗ не распространяется на:

1. заключение и исполнение договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности (п. 8 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ);

2. исполнение заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации (п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ);

3. осуществление заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ (пункт 2 статьи 105.1) и перечень которых определен в положении о закупке. При этом в положении о закупке с 31.12.2017 заказчик обязан обосновать включение в указанный перечень взаимозависимых с ним лиц каждого юридического лица (п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ);

4. закупки товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, с целью осуществления своей деятельности на территории иностранного государства (п. 14 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ).

Согласно п. 8 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, действие данного закона не распространяется на отношения, связанные с заключением и исполнением договоров , являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности.

В данной норме не указано, участники каких рынков обращения электрической энергии имеются ввиду - оптового или розничных, поэтому подразумевается, что указанное исключение распространяется и на участников розничного рынка обращения электрической энергии — к которым относятся любые потребители электрической мощности.

Таким образом, с 31.12.2017 г. договоры энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемые заказчиками с гарантирующими поставщиками, не включаются в планы закупок и в отчетность, формируемую заказчиками в 2018 году.

Действие Закона № 223-ФЗ распространено на закупки товаров, работ, услуг для целей коммерческого использования

С 31 декабря 2017 года действие закона распространяется на закупки, связанные с коммерческим использованием товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 3 закона № 223-ФЗ).

Теперь у заказчиков есть два варианта:

1. закупать такие товары, работы и услуги через так называемых взаимозависимых юридических лиц;
2. включать такие закупок в перечень случаев закупки у единственного поставщика.

Изменения, связанные с уточнениями и изменениями информации размещаемой в ЕИС

Информация, которую заказчики вправе не размещать в ЕИС

С 31 декабря 2017 года установлен перечень информации, которую заказчики вправе не размещать в ЕИС:

1. о закупках ряда финансовых услуг (п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ): -
   • услуги по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций;
   • -предоставление кредитов и займов;
   • -услуги по выдаче банковских гарантий и поручительств;
   • -услуги по открытию и ведению счетов, включая аккредитивы;
   • -брокерские услуги;
   • -услуги депозитариев.
2. о закупках услуг по доверительному управлению имуществом (п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
3. о закупках, связанным с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом (п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
4. о закупках, связанных с заключением и исполнением любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества (договоры купли-продажи, аренды, субаренды недвижимого имущества и пр.) (п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Теперь заказчики могут не размещать информацию в ЕИС о договорах на расчетно-кассовое обслуживание (то есть не показывать такие закупки ни в планах закупки, ни в реестре договоров). Что касается договоров аренды недвижимого имущества, то нужно указать общее количеств и стоимость заключенных договоров, но информацию о самой закупке (извещение, документацию, протокол) размещать в ЕИС не нужно. Данная норма распространяется только на договоры, заключенные с 1 января 2018 года.

Информация, не подлежащая размещению в ЕИС

Расширены полномочия Правительства РФ в части определения информации, не подлежащей размещению в ЕИС. Вступили в силу с 31 декабря 2017 года.

Статья 4 Закона № 223-ФЗ:

16. Правительство Российской Федерации вправе определить:

3) перечень оснований неразмещения в единой информационной системе информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор;

4) перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются конкретными заказчиками, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.

Перечень документов, размещаемых в ЕИС

С 31 декабря 2017 необходимо вносить в ЕИС решения о присоединении к положению о закупке, о присоединении к изменениям в положение о закупке органов управления дочерних хозяйственных обществ (ч. 4 и 5 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).

Решение о присоединении должно быть размещение в ЕИС в течение 15 календарных дней со дня его принятия. Положение о закупке вносить в ЕИС не нужно.

Уточнена ответственность заказчика в случае не размещения положения о закупках в ЕИС

Если заказчик в установленные законом сроки не разместил утвержденное положение о закупке (или решение о присоединении к положению о закупке), на него распространяются основные положения Закона № 44-ФЗ до выполнения им указанных действий, в части:

• обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
• выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
• осуществления закупок у СМП, СОНКО;
• применения требований к участникам закупок;
• оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;
• создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
• определения поставщика (исполнителя, подрядчика),
• осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Изменение правил обжалования по 223-ФЗ

С 31 декабря 2017 года расширен перечень оснований для административного обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок в ФАС России, а также круг лиц, которые могут подавать такие жалобы.

В этом видеосовете Станислав Грузин расскажет, что изменилось с 2018 года в правилах обжалования 223-ФЗ. Смотрите отрывок из вебинара « ».

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.01.2018

С 1 января 2018 года расширен круг заказчиков, которые обязаны закупать товары, работы, услуги у субъектов МСП:

Теперь такая обязанность возлагается на:

1. всех заказчиков (за исключением автономных учреждений и заказчиков, являющихся субъектами МСП), годовой объем выручки которых за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей.
2. заказчиков, являющихся кредитными организациями (за исключением заказчиков - субъектов МСП) , у которых величина активов за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей.
3. заказчиков, являющихся автономными учреждениями, общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год которых превышает 250 млн. рублей.

Также форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП дополнена следующими сведениями:

• о доле закупок у СМП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;
• о доле закупок у субъектов малого предпринимательства по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, участниками которых являются только.

Увеличены квоты закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Постановление Правительства РФ от 19.08.2016 № 819 , вступившее в силу с 1 января 2018 года, увеличивает обязательный годовой объем закупок товаров, работ, услуг у субъектов МСП с 10% до 15%.

Информационные системы

Разрешено использование корпоративных, региональных и муниципальных информационных систем для размещения информации, которая подлежит размещению в ЕИС по 223-ФЗ.

Если информация о конкурентной закупке, размещенная в корпоративных информационных системах в сфере закупок товаров, работ, услуг, региональных и муниципальных информационных системах в сфере закупок, отличается от информации, размещенной в ЕИС, приоритет имеет информация, размещенная в ЕИС.

Повышайте квалификацию на курсе « ». Профпереподготовка, 256 ак.часов. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта.

29 374 просмотра

С нового года вступили в силу важные "трудовые" поправки: очередное повышение МРОТ, пенсионная реформа, перенос выходных. Расскажем об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года.

На изменения-2019 в трудовом законодательстве РФ надо обратить внимание всем работодателям, специалистам кадровой отрасли и бухгалтерам, ведущим кадровый учет в организации. Узнайте, как работать по новым правилам и подготовиться к ним.

Изменения в трудовом законодательстве с 2019 года

Повышение федерального МРОТ

Одна из ключевых поправок, затрагивающих интересы работников и работодателей, - повышение минимальной величины оплаты труда с 1 января до уровня прожиточного минимума трудоспособных по России. Ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения по России за 2 квартал предыдущего года (2018 г.).

Прожиточный минимум для трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года установлен в размере 11 280 рублей (Приказ Минтруда №550н от 24.08.2018). Таким образом, с нового года МРОТ по России вырос на 117 рублей (+1,05 %) - с 11 163 до 11 280 рублей.

Многие российские регионы принимают свой МРОТ, который может быть больше значения по России. Например, повышенный МРОТ действует в г. Москва, Санкт-Петербург и других. Каким будет МРОТ в регионах , смотрите в таблице.

Повышение зарплат и пособий

До 1 января 2019 года, учитывая повышение федерального и регионального МРОТ, надо пересчитать пособия и пересмотреть заработную плату, если она ниже "минималки".

Специалистам, ведущим кадровый учет, начисляющим зарплату, необходимо заранее подготовиться к изменению МРОТ и позаботиться о том, чтобы работники не получали с нового года ниже положенного уровня. Необходимо своевременно провести все расчеты, изучить трудовые документы и внести изменения в них, при необходимости заключить дополнительные соглашения.

Кроме того, организациям-работодателям следует помнить о ежегодной индексации зарплаты (Определение КС от 19.11.15 № 2618-О).

Повышение МРОТ отразится и на пособиях - больничных и социальных выплатах по материнству и уходу за детьми. Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ 11 280 рублей. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Максимальный размер пособия за 140 дней увеличен до 301 095,20 рублей.

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 40% от МРОТ 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за полный календарный месяц составит 26152,27 рублей.

Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года. Коэффициент индексации уже известен>>

Пенсионные изменения

В пенсионной системе России с 2019 года глобальные нововведения.

1) Повышение возраста выхода на пенсию - на полгода ежегодно, начиная с 2019 года (федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Мужчины смогут уходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60 года. Поскольку возраст будут увеличивать постепенно, в 2019 году никто не получит права на пенсию по возрасту. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине - 55 лет.
2) Индивидуальный пенсионный капитал . Правительство предлагает отказаться от действующей системы пенсионных баллов. Пенсию предлагают рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка. Вопрос пока прорабатывается.

3) Повышение пенсий с учетом уровня инфляции . В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа:

1. С 01.04.19 - дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.

Повышение пенсий в 2019 году коснется только неработающих пенсионеров. В 2019 году пенсии работающим пенсионерам будут увеличены только в результате перерасчета. ПФР производит его 1 августа.

Плановые трудовые проверки

В 2019 году трудовые проверки по-прежнему будут проходить у работодателей в зависимости от присвоенной им категории риска (от низкого до высокого) (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197) с применением проверочных листов. сейчас. В 2019 году действует 132 проверочных листа.

Оформление трудовых отношений для отдельных работников

Минтруд опубликовал на regulation.gov.ru проект изменений в Трудовой кодекс , упрощающих оформление на работу отдельных категорий работников. Здесь сразу несколько важных новшеств.

С 2019 года самозанятых планируется вывести за рамки ТК. Из новой редакции статьи 11 кодекса следует, что трудовое право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.).

Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, согласно поправкам в статью 22 ТК РФ, будут заключать местные акты и создавать производственные советы. А по новой редакции статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре надо будет указывать ИНН. Согласно новой редакции статьи 66 ТК РФ работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной.

Утверждена новая редакция глава 48 ТК РФ. ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, и перечислять другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц.

Электронные трудовые книжки

В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек.

Проект закона, определяющий правила и этапы перехода на электронные трудовые книжки, разработал Минтруд. Документ планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. В случае его принятия с 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.

Обзор изменений трудового законодательства в 2019 году смотрите ниже в таблице.

Перенос выходных дней

Уже известно, какие дни будут дополнительными выходными в 2019 году (Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163) В новом году перенесут выходные:

• 5 января - на 2 мая;
• 6 января - на 3 мая;
• 23 февраля - на 10 мая.

Праздничными выходными днями (периодами) будут:

• 8-10 марта;
• 1-5 мая;
• 9-12 мая;
• 12 июня;
• 2-4 ноября.

см. Производственный календарь 2019

Другие ожидаемые изменения в ТК РФ

Отметим также наиболее ожидаемые изменения в ТК, к которым, скорее всего, придется привыкать без переходного периода. Например:

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков для работников с тремя и более детьми . Скорректирован порядок очередности предоставления отпусков, работникам, имеющим трех и более детей не старше 12 лет (от 11.10.2018 N 360-ФЗ). В главу 41 ТК РФ введена статья 262. Она предусматривает, что многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска. Это позволит совмещать время отдыха обоих работающих родителей.

с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (законопроект № 83422-7). Проектом устанавливается увеличение денежной компенсации до 1/100 действующей ставки рефинансирования ЦБ (ключевой ставки). Соответствующие поправки предлагается внести в статью 236 главы 38 ТК РФ. Однако рассмотрение проекта была отложено.

Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года в таблице

Что изменится	Суть изменений	Документы
Повышение МРОТ	Новый МРОТ с 01.01.19 - 11 280 руб.	Закона "Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года"
Повышение зарплат	С 2019 г. нельзя платить работникам меньше 11 280 руб.
Повышение пособий, рассчитываемых из МРОТ	Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - 40% от МРОТ - 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года.
Повышение пенсионного возраста	Мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины - в 63 года. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине - 55 лет.	ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ
Введение системы индивидуального пенсионного капитала	Пенсию предлагается рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка.
Повышение пенсий для неработающих	В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа: С 01.02.19 - с учетом уровня инфляции за 2018 год. По предварительным прогнозам, за этот год инфляция составит 2,9-3,1%; С 01.04.19 - дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.
Вывод самозанятых из-под действия ТК РФ	Трудовое законодательство и право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.). (ст. 11 ТК РФ)	проект изменений в ТК Новая редакция статьи 11 ТК
Новые правила оформления трудовых отношений для работодателей-физлиц	Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, будут заключать местные акты и создавать производственные советы (ст. 22 ТК РФ). В трудовом договоре надо будет указывать ИНН (ст. 57 ТК РФ). Работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной (ст. 66 ТК РФ). ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, и платить другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц (гл. 48 ТК РФ).
Переход на электронные трудовые книжки	В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек. С 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.
Перенос выходных дней	В новом году перенесут выходные: 5 января - на 2 мая; 6 января - на 3 мая; 23 февраля - на 10 мая. Праздничными выходными днями (периодами) будут: 30 декабря 2018 года - 8 января 2019 года; 8-10 марта; 1-5 мая; 9-12 мая; 12 июня; 2-4 ноября.	Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163
Очередность предоставления отпусков для работников с детьми	Многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 257.1 ТК РФ)	ФЗ от 11.10.2018 N 360-ФЗ
Увеличение размера компенсации за задержку зарплаты	Компенсация за задержку зарплаты вырастет с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (ст. 236 гл. 38 ТК РФ)	Законопроект № 83422-7

Мы выбрали 13 главных изменений в законодательстве с 1 июля 2018 года, которые затронули малый и средний бизнес. Каждое изменение прокомментировали эксперты: юристы, бухгалтеры, чиновники. Игнорировать нововведения опасно: это грозит штрафами или упущенной выгодой. Потратьте 15 минут на чтение, чтобы избежать сложностей. В конце статьи – бизнес-календарь с главными изменениями законодательства на 2019 год.

Навигация по тексту :

1. Налоговая блокирует счета за задержку расчета страховых взносов

Сфера : Бухгалтерия.

Суть изменения : Налоговая инспекция получила право блокировать счета предприятия за задержку расчета страховых взносов больше 10 дней. Ранее такое было возможно только при опоздании с подачей налоговых деклараций.

Как это работает на практике: налоговая отправляет в банк с расчетным счетом компании решение о приостановке, при этом она должна курьером под роспись уведомить владельца компании. Сделать это она должна не позже следующего дня, когда приняла решение заблокировать счета. Банк обязательно исполнит это решение, более того, после блокировки ни этот, ни другие банки не должны открывать этой компании никакие виды счетов. Счет заблокируют только для коммерческой деятельности, с него можно будет платить налоги, штрафы, алименты и зарплату.

Давид Капианидзе , руководитель налоговой практики юридической компании BMS Law Firm

Чтобы разблокировать счет, сдайте в налоговую требуемые документы: налоговая обязана на следующий день принять решение о разблокировке. Если вы не согласны с блокировкой, обращайтесь в арбитражный суд. Не забудьте там же написать ходатайство о снятии запрета на расходование средств со счета, иначе не сможете пользоваться им до рассмотрения дела. Если говорить об изменениях в целом, то, с одной стороны, блокировка счета – довольно неприятная ситуация для бизнеса, и не хотелось бы, чтобы налоговики злоупотребляли таким правом. С другой стороны, распространены нарушения в части предоставления расчетов по доходам физических лиц, и такая мера может оказаться эффективным средством борьбы с этим.

Расчет предоставляют ежеквартально - его нужно сдать не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным или расчетным периодом. Оптимизировать процесс можно с помощью сервиса .

Полезные документы для скачивания

Основание : Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ.

2. Наступил очередной этап обязательного подключения онлайн-касс

Сфера : Бухгалтерия.

Суть изменения : Подключение онлайн-касс стало обязательным еще для нескольких категорий предпринимателей. Обязательная установка контрольно-кассовых аппаратов, передающих в налоговую данные об операциях онлайн, началась с 1 июля 2017 года с отсрочкой для некоторых видов бизнеса. Со второго полугодия отсрочка закончилась для компаний и индивидуальных предпринимателей, которые:

• работают в розничной торговле и общепите и находятся на вмененном налоге или патенте;
• используют электронные средства платежа;
• ведут продажи через торговые автоматы.

Онлайн-касса Бизнес.Ру для продаж в розничных магазинах соответствует 54-ФЗ. Подходит для ларьков и небольших магазинов. Для начала работы вам достаточно наличие компьютера, планшета или телефона, и фискальный регистратор к ним. По итогу вы получаете полноценную POS-систему по цене фискального регистратора!

Исключения сделали для реализации молока и воды (автоматами и на розлив), книг и журналов, оплаты жилья и коммунальных услуг и продаж через механические автоматы. Пока не подключают онлайн-кассы предприятия без наемных работников. У них есть время до 1 июля 2019 года.

Ольга Данилова , руководитель отдела бухгалтерского аутсорсинга

Хорошая новость: у предпринимателей, которые находятся на специальных режимах – вмененке или патенте, есть возможность получить налоговый вычет до 18000 рублей за каждую кассу. Причем это касается не только стоимости самой ККТ. Например, можно возместить затраты на фискальный накопитель, ПО, услуги по настройке и другие затраты на приведение техники в рабочий режим. Предприниматели в сферах розницы или общепита могут рассчитывать на вычет, если они оформили кассу до 1 июля 2018 года. У остальных есть возможность сделать это до 1 июля 2019 года. Предпринимателям с ЕНВД предоставляют вычет на основании налоговой декларации, тем, кто на патенте, – на основании заявления. Возникнут вопросы - , наши эксперты помогут получить вычет.

Основание : Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.07.2018 N 03-01-15/50059.

3. Новый порядок уведомления о прибытии иностранных рабочих

Сфера : Кадры.

Суть изменения : Поставьте иностранного работника на миграционный учет, если ваша компания является для него принимающей стороной. Теперь работодателя признают принимающей стороной, если иностранец и работает, и живет по адресу компании или в ее помещении без адреса. Раньше ставить на миграционный учет иностранца нужно было, если он работал либо фактически проживал по адресу компании. Если не поставите иностранца на миграционный учет, компанию оштрафуют на сумму от 400 тыс. до 500 тыс. рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ). Упростить кадровый учет поможет сервис .

Чтобы поставить иностранца на учет по месту пребывания, направьте в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия уведомление в территориальный орган МВД. Уведомление заполняйте разборчиво от руки или на компьютере. Не сокращайте слова, не вводите аббревиатуры и не вносите исправления. Подпишите уведомление у полномочного представителя компании. Рядом с его подписью поставьте печать, если есть.

К уведомлению приложите копию паспорта или иного документа, который удостоверяет личность иностранца в России, и копию миграционной карты. Представлять другие документы вы не обязаны.

Даже на время не забирайте у иностранца оригинал миграционной карты. Она ему понадобится, если сотрудники полиции попросят предъявить документы. Если у него не будет с собой миграционной карты, его обвинят в нарушении режима пребывания и оштрафуют. МВД вернет отрывную часть бланка уведомления вместе с отметкой о постановке на миграционный учет.

Уведомить о том, что вы заключили или расторгли трудовой договор с иностранцем, вы должны только территориальный орган МВД. Это правило касается всех иностранцев, в том числе которые прибыли из стран – участниц ЕАЭС. Уведомлять налоговую инспекцию и службу занятости не нужно. Уведомление составляйте на каждого иностранца, которого нужно поставить на учет по месту пребывания.

Основание : Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ, Федеральный закон от 19.07.2018 № 215-ФЗ.

4. Копии документов заверяют по новым правилам

Сфера : Кадры.

Суть изменения : Начал действовать новый стандарт оформления документов в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016. Одно из важных изменений - нововведение по заверению копий. Подавая документы в сторонние организации, нужно на копии указывать местонахождение оригинала (компания, номер дела и год). Фразу о месте хранения оригинала заверяют печатью компании.

Лидия Потапова , главный редактор журнала «Справочник кадровика»

Изменился и порядок заверения копий трудовых книжек. Если копия нужна сотруднику, он должен написать заявление на имя руководителя, при этом причину можно не указывать. Работодатель должен подготовить копию за три рабочих дня. Копию трудовой книжки может заверить сотрудник, у которого есть такие полномочия – чаще всего это руководитель кадрового отдела, главный бухгалтер или руководитель работника, который запрашивает копию. Основные записи, которые нужно проставить по новому ГОСТу на копии трудовой книжки:

• надпись «Верно»,
• дата заверения,
• должность и ФИО заверителя копии,
• подпись с расшифровкой ответственного лица-заверителя,
• запись о трудоустройстве сотрудника на день заверения, если нет информации о ближайшем увольнении,
• запись о том, где хранится оригинал.

Основание : приказ Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст.

5. Трудинспекция проверяет компании по-новому

Сфера : Проверки.

Суть изменения : Трудинспекция проводит проверки при помощи чек-листов установленного образца. Инспекторы при проверках организаций любого типа используют списки контрольных вопросов (проверочные листы). В первом полугодии действие постановления касалось компаний умеренной категории риска, а с 1 июля применяется абсолютно ко всем работодателям.

Егор Иванов , начальник Управления государственного надзора в сфере труда Роструда

До конца 2018 года мы не проводим плановые проверки в отношении малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Если в план попала компания, которая относится к малому бизнесу, она, как и раньше, может подать заявление для исключения из плана проверок. Обратите внимание – мораторий на проверки не касается малых предприятий, которые работают в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергоснабжения и социальной сферы. Кроме того, малый бизнес и индивидуальных предпринимателей трудинспекция может проверить, если в предшествующие три года у них были административные наказания за грубые нарушения законодательства.

Что касается внеплановых проверок, то в этом году появились новые основания для проведения внеплановых выездных проверок незамедлительно, без согласования с прокуратурой и без предварительного уведомления работодателя. Теперь проверку проведут, если в инспекцию поступит сообщение от граждан, предприятий и предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзов и СМИ о том, что организация уклоняется от заключения трудового договора или вместо него заключает гражданско-правовой договор. Раньше такую проверку по вопросу нелегальных трудовых отношений без уведомления работодателя можно было провести только по обращению работника.

Кроме того, появились новые формы контроля – предварительная проверка, которую проводят при отсутствии достоверной информации о лице, которое нарушило обязательные требования либо при отсутствии достаточных данных о фактах их нарушения. Инспектор во время такой проверки имеет право запросить документы, объяснения, но ответственность за их непредставление не наступит, также как и при выявлении нарушений обязательных требований, но в последнем случае смогут провести внеплановую проверку. Также регламентирован новый вид контроля без взаимодействия с работодателем. Если во время такого мероприятия инспекторы выявят нарушение обязательных требований, они могут инициировать внеплановую проверку.

Основание : постановление Правительства от 08.09.2017 № 1080.

6. Камеральная проверка по декларации НДС станет короче

Сфера : Проверки.

Суть изменения : Теперь проверка декларации НДС не должна занимать больше двух месяцев с момента подачи декларации вместо трех, предусмотренных ранее. Если при проверке выявят нарушения, ее длительность могут увеличить до трех месяцев. Такое решение принимает руководитель инспекции или его заместитель.

Ольга Данилова , руководитель отдела бухгалтерского аутсорсинга

Если вы подадите декларацию 4 сентября 2018 года или позже, ИФНС должна будет уложиться в двухмесячный срок. Декларации, которые подали до 4 сентября, инспекторы проверяют три месяца.

Камеральную налоговую проверку начинают сразу после того, как организация представила в инспекцию первичную или уточненную декларацию либо расчет.

Проверку проводят уполномоченные должностные лица налоговой инспекции (п. 2 ст. 88 НК). При камеральной проверке инспекторы вправе:

• истребовать документы;
• потребовать пояснить или уточнить отчетность;
• провести выемку документов;
• запросить информацию у контрагентов;
• допросить свидетелей;
• провести экспертизу;
• осмотреть помещения.

Основание : Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ.

7. Хозяйственные товарищества отнесли к малому бизнесу

Суть изменения : С 1 декабря хозяйственные товарищества тоже будут относиться к малым предприятиям при соблюдении критериев выручки и численности работников. В законе установлены следующие критерии:

Также для получения статуса малого предприятия нужно, чтобы другие российские компании, которые входят в состав учредителей, владели суммарно не более 25% доли уставного капитала (голосов), а крупные иностранные - не более 49%.

Чтобы отнести свою компанию к малым предприятиям, ничего делать не нужно - ФНС сделает это сама на основе финансовой и статотчетности. Но если вы считаете себя малым, но не находите компанию в реестре малых предприятий на сайте ФНС, обратитесь в налоговую. Вас внесут и дадут выписку.

Сами критерии малого предприятия закон не изменяет, сохранились как размеры максимальной выручки, так и количество сотрудников. Среднесписочную численность сотрудников за прошедший год с 1 декабря 2018 года будут указывать в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Его обновления публикует Федеральная налоговая служба.

Принципиальное значение поправки - теперь к малым предприятиями относятся и хозяйственные товарищества, их добавили к имевшимся там ранее хозяйственным обществам. Главное отличие товариществ в том, что в них могут входить только граждане и ИП, а учредителями обществ могут быть и другие организации и компании, но с ограничением их доли. Кроме этого, общества несут ответственность только своим уставным капиталом, а товарищества - всем имуществом, включая личное, как и индивидуальные предприниматели.

8. Иностранные компании смогут активнее работать в малом бизнесе

Сфера : Классификация/регистрация бизнеса.

Что изменится : Размер доли уставного капитала, принадлежащей иностранным компаниям в малом предприятии.

Суть изменения : 1 декабря снимут ограничение на участие малых и средних иностранных компаний в капитале российских малых предприятий. До этого момента иностранный соучредитель может владеть не более 49% доли уставного капитала малого предприятия. При этом сохраняется одно ограничение: иностранная компания не должна быть офшорной. Для крупных иностранных компаний квота в 49% останется неизменной.

Иоанна Щербакова , юрист «Ильяшев и Партнеры»

Главным вопросом остается порядок, с помощью которого такие иностранные компании будут подтверждать свой статус малых или средних предприятий. С 1 декабря 2018 года аудиторские организации будут подавать в налоговые органы перечень обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются иностранные юридические лица, не являющиеся офшорными организациями. Перечень они будут составлять на основании отчетности, которую иностранное юридическое лицо представляет в налоговый орган страны, где оно зарегистрировано.

Присвоить российскому обществу с иностранным участием более чем 49% статус субъекта малого или среднего предпринимательства без подтверждения факта отнесения такого иностранного юридического лица-участника общества к категории малого или среднего предпринимательства будет невозможно. Однако в законе не сказано, как именно российские аудиторские организации будут получать отчетность иностранного лица. Поэтому, чтобы повысить вероятность отнесения компании с иностранным участием более 49% к малому или среднему предпринимательству, такая компания может сами обратиться в налоговые органы с заявлением о присвоении или подтверждении статуса.

Основание : Федеральный закон от 03.08.2018 № 313-ФЗ.

9. Меняется порядок регистрации юридических лиц

Сфера : Классификация/регистрация бизнеса.

Суть изменения : Повторная попытка регистрации компании станет бесплатной. С октября 2018 года, если вам отказали в государственной регистрации юридического лица, повторно подать документы на регистрацию можно будет без госпошлины. При этом с момента отказа до повторной подачи документов должно пройти не больше 3 месяцев. Необходимые для регистрации документы, которые уже есть у регистрирующего органа, повторно подавать не нужно. Бесплатно зарегистрировать ООО или ИП можно .

Юлия Зазуля , управляющий партнер аудиторской компании "Юстиком", Председатель Комитета МТПП по налоговой политике и аудиту

Есть и еще одно изменение, оно касается информирования о предстоящей регистрации. Сейчас, чтобы отследить, представлены ли в налоговый орган документы для регистрации юридического лица или предпринимателя, нужно заходить на сайт ФНС России и каждый раз вводить реквизиты. С 1 октября 2018 года можно будет оформить подписку и получать эту информацию на электронную почту. Это позволит при необходимости своевременно направить в налоговый орган возражения по поводу предстоящего внесения данных в Единый государственный реестр юридических лиц.

Основание : Федеральный закон от 30.10.2017 № 312-ФЗ.

10. Малый бизнес может приобретать федеральное имущество на льготных условиях

Сфера : Льготы для малого бизнеса.

Суть изменения : В перечень льготного приобретения арендуемого имущества, наряду с муниципальным и региональным, попало федеральное имущество. По муниципальному и региональному имуществу льгота должна была закончиться с июля 2018 года, но закон продлил ее действие: теперь право выкупа стало бессрочным. Если предприятие малого бизнеса арендует имущество, которое находится в собственности города, региона или государства, у него есть преимущественное право его выкупа по рыночной цене.

Федор Трусов , адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры»

Федеральное имущество традиционно имеет хорошее местоположение, поэтому некоторые арендаторы очень хотели бы выкупать такие помещения. Прямой запрет выкупа приводил, во-первых, к коррупционным схемам: выкупить можно, но за большие деньги и мимо «кармана» государства. Во-вторых, собственник, не имея возможности выкупить недвижимость, часто доводил ее состояние до крайне изношенного - зачем вкладываться в ремонт того, что тебе не принадлежит.

Очень важно в законе то, что арендатор - малое предприятие - при выкупе имеет первоочередное право. Теперь он точно знает, что вложившись финансово в объект, он потом точно получит его в собственность, а не упустит в результате нечестных торгов или махинаций с документами.

Основание : Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 185-ФЗ, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ.

11. Госзакупки для малого бизнеса стали доступнее

Сфера : Госзакупки.

Суть изменения : 1 июля 2018 года начал работу «Единый агрегатор торговли» - онлайн площадка для государственных закупок у единственного поставщика с суммами до 400 000 рублей. Сейчас размещение заказов в нем добровольное, а с 1 ноября станет обязательным для всех государственных и муниципальных заказчиков, кроме закупок, связанных с гостайной. Задач у агрегатора две. Первая - определение адекватной цены на товар или услугу. Когда заказ будет размещен на «прозрачной» для всех площадке, завысить цену не получится или будет не так легко, как раньше. Вторая задача - обеспечить взаимодействие как можно большего количества участников, особенно со стороны поставщиков. Ранее допускались госзакупки по небольшим контрактам в любом месте, там, где заказчику удобнее без участия в ЕИС «Госзакупки». Теперь заказы попадут в цифровое пространство и станут доступными всем желающим поставщикам. Агрегатор поможет малому бизнесу получить доступ к госзакупкам.

Участие бизнеса в госзакупках облегчит и нововведение из ФЗ № 311, который вступил в действие с 14 августа 2018 года: теперь заказчики не смогут изобретать собственные критерии, облегчавшие «карманным» фирмам победу в тендерах. Теперь список критериев четко определен: это цена, качество, функциональность и экологичность самого товара, предстоящие эксплуатационные расходы плюс квалификация (включая финансовую состоятельность) исполнителя.

Чтобы было понятнее, покажем на примере. Чтобы гарантировать победу «своему» контрагенту, заказчик мог прописать в ТЗ собственный очень редкий критерий. Например, производство товара только на оборудовании компании «Х». А такое оборудование в городе или даже стране есть только у нужного поставщика и именно по этому критерию он выигрывал тендер. То, что товар, который произведен на другом оборудовании лучше, дешевле или экологичнее, уже никого не интересовало. Теперь искусственные критерии исключены и все должны ориентироваться только на прописанные в законе.

Основание : распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р, Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 311-ФЗ

12. Хранение данных «по пакету Яровой» затрагивает малый бизнес

Суть изменения : Начал действовать закон о противодействии терроризму в части хранения записей разговоров и переписки. Закон обязывает операторов связи и организаторов распространения информации (ОРИ) в сети интернет хранить проходящий через них контент потребителей в течение 6 месяцев. Со стороны представителей малого бизнеса под определение ОРИ попадают владельцы форумов, и сайтов, на которых посетители могут оставлять комментарии.

Федор Трусов , адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро "Соколов, Трусов и партнеры"

Формулировку ОРИ закон определяет кратко, а значит, ее можно трактовать очень широко: это тот, кто так или иначе принимает и отправляет сообщения в интернет. ОРИ должны хранить медиаданные в течение 6 месяцев и по требованию предоставлять их госорганам. За нарушение граждан оштрафуют на 3-5 тысяч рублей, должностное лицо - от 30 до 50 тысяч рублей, юридическое - от 800 тысяч до одного миллиона рублей.

Пока сложно сказать о санкциях, которые будут применять к владельцам сайтов, имеющих блоги с комментариями, форумы и прочие сервисы для обменов сообщениями. Можно порекомендовать две вещи. Первая - действительно не удаляйте комментарии в течение 6 месяцев, они не занимают столько места, как медиафайлы. Системные администраторы могут настроить автоматическое удаление через нужное время. Если комментарии нежелательные, их можно просто скрывать, не удаляя из базы данных сайта. Второе решение - ведите свой блог и общение с клиентами через социальные сети. Они интегрируются в обычные сайты, но информация, проходящая через них, точно не будет иметь к вам отношения. Все запросы спецслужбы будут направлять администраторам соцсети.

Основание : Федеральный закон от 06.07.2016 г. № 374-ФЗ.

13. ФНС разработала новый сервис «Прозрачный бизнес» для проверки контрагентов

Сфера : Информационные технологии.

Суть изменения : ФНС разработала сервис для проверки контрагентов «Прозрачный бизнес». Приказ регламентирует размещение в сети Интернет сведений о компаниях для проверки контрагентов. На первом этапе появились сведения о численности работников и применении спецрежимов. Публикация других сведений, не входящих в налоговую тайну, произойдет 1 октября (финансовая отчетность) и 1 декабря (задолженность, штрафы, налоговые правонарушения).

Татьяна Кутузова , главный редактор Бизнес.Ру

ФНС планировала запустить сервис еще 1 июля, затем перенесла его на 1 августа. На момент подготовки статьи сервис еще не работает. Идея хорошая, ждем, когда появится возможность использовать. Вот ссылка: pb.nalog.ru/od.html . До этого времени для проверки контрагентов можно воспользоваться другими источниками – они указаны в чек-листе.

Основание : Приказ ФНС России от 30.05.2018 № ММВ-7-14/361.

Изменения в законодательстве с 1 января 2019 года в таблице

Подготовьтесь с к изменениям заранее с помощью бизнес-календаря на 2019 год

Дата изменения	Тема	Суть	Основание
1 января	Для упрощенцев истекает срок надзорных каникул по проверкам МЧС	С нового года эти включат в план проверок, который можно найти на сайте Генпрокуратуры	Ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
1 января	Налог на движимое имущество	С нового года для предприятий отменяют налог на движимое имущество. Изменения внесут в статью 30 Налогового кодекса с указанием, что налогом облагается только недвижимость. Строчку этого налога уберут из налоговой отчетности	Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ
1 января	Лимит оборота компании для перехода на упрощенные схемы налогообложения	Лимит для перехода на упрощенку с 2019 года - 112,5 млн рублей. Если в новом году хотите использовать эту систему, вовремя подайте уведомление. Переходить на УСН можно только с 1 января, подав до 31 декабря текущего года в налоговую инспекцию заявление о переходе	П. 2 ст. 346.12 НК РФ
1 января	Ставка по налогу НДС	С 1 января 2019 года ставка НДС составит 20% вместо прежних 18%	Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ
1 января	Страхование счетов и вкладов малых предприятий	C 1 января 2019 года денежные средства малых предприятий в банках-участниках системы государственного страхования будут находиться под защитой Агентства страхования вкладов. Лимит застрахованной суммы - 1,4 млн рублей.	Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 322-ФЗ
1 января	Новые формы статистической отчетности	В 2019 году в Федеральную службу государственной статистики нужно сдавать новые статистические формы. Изменятся 10 статистических форм, в том числе в формы о численности сотрудников, заработной плате и о просроченной задолженности по ней	Приказ Росстата от 6 августа 2018 г. N 485
1 июля	Окончательный переход всех видов бизнеса на онлайн-кассы	Последними в «бой» вступают предприниматели на ЕНВД и патенте (кроме общепита и розницы, которые уже подключились в 2018) и те ИП, кто не нанимает сотрудников	Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.07.2018 N 03-01-15/50059
1 июля	Новые виды сделок, требующие пробития кассового чека	С 1 июля 2019 года чеки потребуются при проведении неденежных взаиморасчетов (взаимозачет) и при возврате заимствованных средств	П. 4 ст. 4 Закона № 192-ФЗ
До 31 декабря 2019 года	Фиксированные взносы ИП «за себя»	Взносы ИП «за себя» составят в 2019 году: 29 354 рублей (+1% на доход свыше 300 000 руб.) на пенсионное и 6 884 рублей на медицинское страхование. Всю сумму можно отправить одним платежом за весь год. При доходе свыше 300 000 рублей за год оплату 1% от суммы превышения производят до 1 июля следующего за расчетным года	Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ