Отдел по взаимодействию с вооруженными силами, правоохранительными органами и мчс. Отдел по взаимодействию с вооруженными силами, правоохранительными органами и мчс Работа по взаимодействию с правоохранительными органами

Председателем отдела является протоиерей Марк Ермолаев, благочинный церквей Богородского округа, настоятель Богоявленского собора г. Ногинска. Секретарь Отдела - священник Александр Лупанов.

В 2004 г. духовенство епархии осуществляло свое служение в 230 различных подразделениях Министерства обороны и других силовых ведомств. Эта цифра включает в себя 132 воинских части Российской армии, 41 подразделение внутренних войск и милиции, 17 военных учебных заведений, 10 госпиталей и 28 военных комиссариатов. На территории воинских частей расположено 17 храмов, 15 часовен и 23 специально оборудованных молитвенных помещения. В текущем году осуществлялись работы по проектированию и строительству еще 7 храмов и часовен.

В частях и гарнизонах, на территории которых расположены храмы, богослужения совершались еженедельно или раз в две недели там, где имеются часовни и специальные молитвенные помещения. Молебны, панихиды и иные требы совершались в среднем ежемесячно и чаще. Различные требы исполняются в 70% воинских частей. Общее число воинских подразделений, где регулярно (еженедельно и ежемесячно) совершаются богослужения, в текущем году достигло 85. Менее 4-х раз в год Таинства и требы совершаются в 94 подразделениях. Нерегулярно - в 41.

Во всех указанных военных и милицейских формированиях, а также при военных комиссариатах проводятся беседы и лекции с призывниками и офицерским составом. Практически в каждом благочинии практикуются выступления духовенства перед военнослужащими. Проводятся беседы об основах Православной веры, патриотических традициях служения Отечеству, а также семинары и собеседования антисектантской направленности. В ряде воинских частей и военных учебных заведениях проводятся постоянные занятия. Так, в Серпуховском Военном институте в рамках учебного плана благочинным церквей Серпуховского округа, настоятелем собора Николы Белого г. Серпухова протоиереем Владимиром Андреевым, были прочитаны курсы лекций по темам: "Религия как общественное явление", "Церковь и Армия", "История религий". В Одинцовском благочинии на основе ежемесячных лекций, прочитанных в Голицынском пограничном институте, в настоящее время готовится к печати пособие "Основы воинской Православной культуры".

Духовенством проводились также индивидуальные беседы с личным составом, оказывалась пастырская помощь пострадавшим от неуставных отношений. В целом по епархии отмечается положительное отношение командного и рядового состава воинских подразделений к работе духовенства с военнослужащими. Если же говорить о религиозных настроениях в воинских коллективах, то общая доля личного состава, относящего себя к Православному вероисповеданию, составляет более 70%, хотя действительно воцерковленных военнослужащих немного - около 5%. По сравнению с прошлым годом эта картина практически не изменилась. В зависимости от места призыва новобранцев число исповедующих ислам колеблется от 5% до 30%. Сектанты (свидетели Иеговы, баптисты и пр.) составляют единичные случаи. Около 10% абсолютно равнодушны к религиозным вопросам.

Священники, ответственные за взаимосвязь с воинскими частями и правоохранительными учреждениями неизменно участвовали в различных торжественных мероприятиях: принятии присяги, начале учебного года, дне части, дне рода войск, дне защитника Отечества. Схема проведения данных торжеств обычно такова: построение части и торжественное слово командира, пастырское напутствие священника, парад, показательные выступления личного состава или концерт и праздничный обед, перед началом возможен молебен. В Богородском и других благочиниях священнослужители принимают участие в городских мероприятиях в День Победы 9 мая, День памяти и скорби 22 июня (перед началом митинга служатся панихиды), в дни родов войск. Духовенство также принимало участие в проведении дней призывника и торжественных проводов на срочную службу, встреч с родителями новобранцев. Работа с призывниками и допризывниками особенно значима. Важно, чтобы в деле военно-патриотического воспитания молодежи инициатива была именно в руках Церкви, а не людей с фашистскими или националистическими взглядами, под влияние которых так легко подпадают молодые.

Традиционно важное место в работе Епархиального отдела отводится сотрудничеству с Государственным Бородинским военно-историческим музеем-заповедником. 5-8 сентября 2004 г. при активном участии духовенства Московской епархии состоялся военно-исторический фестиваль "День Бородина", посвященный 192-й годовщине Бородинского сражения. Стало доброй традицией предварять все Бородинские торжества Божественной литургией в Спасо-Бородинском монастыре. Зрелищность, регулярность и хорошая организация праздничных мероприятий привлекает на Бородинское поле в этот день тысячи посетителей. Широкое освещение праздника средствами массовой информации делают его эффективным средством в военно-патриотическом воспитании молодежи и воинов Российской армии.

10 октября на Бородинском поле при участии клириков Московской епархии был проведен еще один военно-исторический праздник, посвященный 63-й годовщине боев с немецко-фашистскими захватчиками под Москвой, с чествованием ветеранов Великой Отечественной войны.

При воинских частях организовано 35 православных видео- и аудиобиблиотек, постоянно пополняющихся литературой и кассетами духовно-нравственного содержания. В ряде благочиний для военнослужащих проводятся коллективные просмотры видеофильмов с последующим обсуждением.

В 12 церковных округах были организованы благотворительные паломнические поездки и экскурсии по святым местам для военнослужащих и членов их семей. Большая часть паломнических поездок осуществлялась в монастыри Московской епархии; наиболее посещаемыми, как и в прошлом году, были Спасо-Бородинский женский монастырь, расположенный на поле русской воинской славы, и Высоцкий мужской монастырь г. Серпухова, где находится чудотворная икона Божией Матери "Неупиваемая Чаша". Ознакомление с жизнью и бытом обителей, живое прикосновение к духовным традициям нашего Отечества, познавательные экскурсии, проводимые насельниками, как правило, производят сильное духовное воздействие на военнослужащих. В Красногорском, Коломенском, Озерском благочиниях были организованы благотворительные концерты для военнослужащих. В будущем возможно формирование из наиболее интересных молодежных творческих коллективов разных приходов миссионерских групп, которые могли бы ездить с концертами по воинским частям, дислоцированным на территории епархии. В состав такой группы обязательно должен входить священник, способный провести живую миссионерско-катехизаторскую беседу с военнослужащими и ответить на возникшие вопросы.

В Пушкинском, Подольском, Истринском, Богородском благочиниях приходы собирали и передавали гуманитарную помощь воинским частям. В храмах осуществлялся сбор денег и вещей для помощи солдатам срочной службы, раненым и их семьям. Закупались продукты, медикаменты, одежда, предметы гигиены, аудио- и видеотехника, карточки междугородней связи, протезы, инвалидные коляски, ж/д и авиабилеты. В Красногорском благочинии налажена ежемесячная доставка продуктов раненым в 3-й Центральный военный клинический госпиталь им. Вишневского.

Многие воинские части оказывали приходам помощь в восстановлении храмов, выделяя личный состав для проведения строительных и иных работ, а также безвозмездно предоставляя технику.

В 2004 г. продолжалась работа священнослужителей по окормлению военнослужащих, участвующих в антитеррористических операциях и выполняющих миротворческую миссию в "горячих точках". Совершались молебны с пастырским напутствием для воинов, отправляющихся для участия в антитеррористической операции в Чечне, сбор продуктов, медикаментов и иной гуманитарной помощи. В октябре 2004 г. по благословению митрополита Ювеналия иеромонах Феофан (Замесов), настоятель храма Страстной иконы Божией Матери с. Артемово и храма Спаса Нерукотворного в усадьбе Мураново, прибыл в Чеченскую Республику с гуманитарной помощью, собранной приходами Пушкинского благочиния. В ходе поездки были совершены крещения многих военнослужащих, состоялось посещение раненых в госпиталях и другие мероприятия по окормлению военнослужащих, участвующих в боевых действиях. На войне люди особенно остро ощущают, что нуждаются в молитве, помощи Божией, заступничестве святых. Присутствие православного священника в подобных экстремальных условиях становится для бойцов серьезным подспорьем.

Несколько раз в течение 2004 г. проходили траурные мероприятия и панихиды на Богородском кладбище (Богородское благочиние), где захоронены неопознанные останки военнослужащих, погибших в Чечне. Четыре раза в год на Богородском кладбище организуются встречи с семьями убиенных воинов, во время которых духовенством благочиния служатся панихиды и проводятся беседы. Кроме того, руководство Центральной военной турбазы "Боровое" Министерства обороны РФ в течение года еще четырежды проводило для туристов (большинство которых - военнослужащие) "Маршруты памяти", в программу которых также входило посещение Богородского кладбища, заупокойная молитва и встреча с духовенством.

На сегодняшний день особенно перспективной является такая форма работы, как шефские связи. Приход Богоявленского собора (Богородское благочиние) уже несколько лет шефствует над кораблями Северного и Тихоокеанского флотов "Адмирал Левченко" и "Варяг". Призывники отправляются на эти корабли с благословением Церкви и напутствием священнослужителей, по особым путевкам, подписанным главой района, военным комиссаром и благочинным. На корабли регулярно передается гуманитарная помощь, в состав которой входит духовная литература, иконы, нательные кресты. Во время посещения подшефных кораблей благочинный церквей Богородского округа протоиерей Михаил Ялов совершает Таинство Крещения и проводит беседы с экипажем. В свою очередь моряки помогают детской Морской школе, действующей при соборе, предоставляя различное оборудование и морскую форму. Такое сотрудничество открывает широкие перспективы военно-патриотической работы с молодежью. Так, в период летних каникул предполагается, по согласованию с командиром Совгаванского военно-торгового района, организовать поездку старшеклассников для прохождения практики на военных кораблях в Хабаровском крае.

В 2004 г. делегация Красногорского благочиния - благочинный протоиерей Константин Островский и Ушаковский детский хор - побывала в Североморске и посетила подшефный корабль "Митрофан Москаленко", где хористы дали несколько концертов для моряков. В свою очередь военнослужащих, по договоренности с командирами частей, можно приглашать на приходы, устраивая для них духовно-просветительские встречи с прихожанами и духовенством (например, на базе воскресных школ), организуя ознакомительные экскурсии-лекции, дающие первичные сведения об устройстве и истории храмов. Положительный опыт такого сотрудничества есть в Пушкинском благочинии, и представляется целесообразным распространить его и на другие благочиния епархии.

Руководитель Комитета - ЁЛКИН ЕВГЕНИЙ БОРИСОВИЧ , полковник милиции в отставке, заслуженный работник МВД России. Член «Международной полицейской ассоциации». Действительный член АСЭ "МВИ Экспертиза"

Ветеран Службы Безопасности Президента ФСО России. Ветеран «Кремлевского-Президентского полка».

Успешно в течение 25 лет работал на различных офицерских и руководящих должностях в Главном Управлении Министерства Внутренних Дел по городу Москве. За время работы в органах внутренних дел многократно награжден государственными наградами и ведомственными медалями и знаками отличия.
За активную и инициативную работу на государственной службе в Правительстве Москвы неоднократно поощрялся руководством.

Опытнейший международный эксперт по обеспечению личной, кадровой, экономической, внутриобъектовой безопасности в различных государственный и коммерческих структурах.

Имеет опыт работы с полиграфом более 20 лет. В совершенстве владеет технологиями полиграфных проверок и новейшими способами и алгоритмами выявления противодействия в ходе психофизиологических исследований и опросов с использованием полграфа. Имеет лицензию на метод и средство судебной экспертизы "Метод взаимных исключений Лосева-Миллера" по экспертной специальности 20.1 "Исследование психологии и психофизиологии человека". Активно участвует в наставнической и супервизорской работе Ассоциации.

Какой бы согласована не была самоорганизация безопасности предпринимательской организации, она не обеспечит предотвращение преступным посягательствам без взаимодействия с соответствующими правоохранительными органами и прежде всего с милицией.

Организационно-правовой основой такого взаимодействия являются:

o конституционные принципы равенства защиты всех форм собственности;

o законы Украины о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, о прокуратуре и другие нормативно-правовые акты;

o соглашение между МВД Украины и ассоциациями и общественными объединениями предпринимателей, потребителей, охранных предприятий и детективных агентств о взаимодействии в области обеспечения безопасности и борьбы с преступностью.

Целью сотрудничества является предотвращение преступных посягательств на персонал коммерческих предприятий и раскрытия их ценности.

Приоритетными направлениями взаимодействия предприятия и территориального органа внутренних дел должны быть:

Обмен информацией:

o о фактах (способы) хищений денежных средств с использованием поддельных банковских документов, кредитных карточек и других документов;

o о физических лицах, работающих в коммерческих предприятиях, подозреваемых в совершении преступлений.

Разработка совместных мероприятий:

o противодействия предполагаемым (реальным) криминальным проявлениям, угрозы убийства или тяжких телесных повреждений, уничтожением имущества предприятий, их руководителей, сотрудников и членов их семей;

o технической оснащенности средствами сигнализации объектов;

o по созданию так называемой "горячей линии"" между службами безопасности и территориальными органами внутренних дел;

o участие в формировании централизованного, регионального банка данных о предприятиях различных форм собственности, недобросовестных участников деловых операций, криминальных авторитетов и др.

Работа по подбору, расстановке, профессиональной, специальной подготовки персонала службы безопасности:

o осуществление совместной проверки кандидатур на работу в службу безопасности с использованием информационных возможностей органов внутренних дел, сведений о судимости и др.;

o совместное разработка и введение правил об ответственности персонала за противоправное использование или разглашение коммерческой тайны;

o использование помощи милиции в обучении и повышении квалификации кадров службы безопасности.

Осуществление милицией оперативно-розыскной работы относительно представленных службой безопасности неопровержимых материалов о преступных действиях работника, что спрятался, или другого лица. Службы безопасности фирм, компаний, организаций координируют свою деятельность и взаимодействуют между собой на основе заключенного договора. Координация и взаимодействие между ними заключаются в:

o обмене оперативной информацией;

o совместном анализе;

o совместном планировании по отдельным вопросам и направлениям деятельности;

o взаимном использовании имеющихся сил и средств;

o совместном проведении открытых и закрытых мероприятий оперативного характера.

Взаимодействие служб безопасности фирмы, компании с государственными правоохранительными органами является очень серьезной и значительной степени еще не до конца законодательно решенной проблемой. Поэтому до сих пор в деятельности этих органов и предпринимательских компаний существует немало проблем и даже противоречий. Это нередко приводит к незащищенности предпринимателей перед неправомерными действиями работников милиции и контролирующих органов и даже к нарушению их прав и свобод как граждан и собственников.

Многие предприниматели имеют негативный опыт общения с работниками милиции. Пренебрежение правами гражданина, оскорбления, рукоприкладство, необоснованные обвинения, к сожалению, не такие уж и редкие в практике правоохранительных органов. Причин тому несколько. Главные-это традиции, которые исторически сложились, низкая правовая культура общества в целом. Злоупотребления сотрудников правоохранительных органов - белая всех стран мира, правда, объемы и виды злоупотреблений разные и не везде одинаково с ними ведут борьбу.

Есть несколько несложных правил, которыми следует пользоваться:

o не сочтите работника милиции глупее вас;

o лучше всего не выдумывайте (все, что сказали, можно проверить). Если не хотите отвечать на вопрос или боитесь навредить своим ответом, скажите "не знаю", "не помню";

o ведите себя естественно (насколько это возможно в подобной ситуации), говорите внятно, старайтесь смотреть сотруднику милиции в глаза, не вертіть в руках какие-то предметы, не стучите кулаками в грудь и т. д.;

o не пытайтесь давить на работника милиции своими связями и знакомствами, особенно если нет уверенности в их эффективности. Поверьте, что он слышит подобное каждый день по несколько раз и не поверит вам на слово;

o не оказывайте сопротивления, поскольку у сотрудника милиции возникает вполне законное право на применение силы, и тогда, даже при самом благоприятном исходе, сотрясение мозга вам обеспечен;

o все, что вам дают подписывать, сначала очень внимательно прочитайте. Если написанное не соответствует тому, что вы говорили, сделайте письменные замечания и только после этого подписывайте документ;

o если у вас начались неприятности с милицией, лучше нанять защитника. Это дорого, но обычно оправдывает себя;

o не надо рассказывать милиционеру о том, что "все так делают", "пусть у начальника голова болит, а мы простые люди" и т.д.

Поводами и основанием для возбуждения уголовного дела являются:

o заявления (сообщения) предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан;

o сообщения должностных лиц и граждан, задержали преступника;

o явка с повинной;

o публикация в прессе;

o непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.

Однако сама по себе заявление или сообщение автоматически не перерастает в уголовное дело. По изложенным в них фактам проводится проверка, и только на основании собранных материалов следователь определяет преступление и в зависимости от результатов принимает решение.

Основания прекращения уголовного дела:

o отсутствие факта преступления (установлено, что факта, который мог бы рассматриваться как преступление, не было вообще: ложные сведения, ошибка);

* отсутствие в действиях состава преступления (какое-то действие совершено, однако по каким-то причинам ее нельзя назвать преступлением);

o истек срок давности (преступление совершено давно, и уже нет смысла привлекать лицо к ответственности). Сроки разные и зависят от тяжести преступления;

o вследствие акта амнистии или помилования. Закон об амнистии принимается Верховной Радой, в нем указывается, какие категории лиц и за какие преступления подлежат освобождению от уголовного преследования и наказания. Помиловании конкретного лица осуществляется Президентом Украины;

o преступление совершено лицом, не достигшим к моменту преступления возраста, с которого возможна уголовная ответственность;

o вследствие примирения обвиняемого и потерпевшего, отсутствия жалобы потерпевшего по преступлениям, о которых говорилось выше;

o в отношении умершего.

В каких случаях у вас могут начаться неприятности с милицией, если вы сами не стали инициатором? Здесь возможны несколько ситуаций. Во-первых, из-за незнания закона можно создать нечто такое, что является преступлением. Во-вторых, могут неблагоприятно сложиться обстоятельства. И наконец, вас просто могут "подставить" или попробовать за содействие милиции склонить к нужному решению. Последнее самое неприятное.