Особенности соотношения права и государства. Теория государства и права

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:
Рубрика (тематическая категория)	Государство

Государство - ϶ᴛᴏ суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций.

Модели соотношения права и государства:

1. Государство стоит над правом и им не связано (тоталитарная модель);

2. Право верховенствует над государством (либерально демократическая модель, теория правового государства);

3. Государство создает право, но в своей деятельности связанно им (реалистическая модель).

Соотношение права и государства (реалистическая модель): единство права и государства; влияние государства на право; воздействие права на государство.

Единство права и государства: в базе их возникновения лежат одни и те же причины; и то и другое являются объективно необходимыми социальными явлениями (единожды возникнув, они будут существовать всœегда; у них общая цель: упорядочить общественные отношения и внести стабильность в жизнь общества.

Влияние государства на право:

1. Создаёт право;

2. Поддерживает гармоничность правовой системы;

3. Дает официальное толкование норм права;

4. Реализует нормы права в форме правоприменения;

5. Обеспечивает охрану права.

Влияние права на государство:

1. Констатирует (конституционно фиксирует и легализует) существование и деятельность государства;

2. Законодательно закрепляет структуру государства, его механизм, форму, принципы и пределы деятельности, компетенцию государственных органов и должностных лиц;

3. Является средством осуществления задач и функций государства;

4. Закрепляет и регулирует правовой статус личности в государстве, пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан.

Соотношение государства и права. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Соотношение государства и права." 2017, 2018.

- Соотношение государства и права

Варіант №29 Завдання№3 Закономерности развития государства Варіант №28 Завдання№3 Выявление и анализ повторяющихся, т.е. закономерных, связей, определяющих ход развития государства, позволяют и увидеть настоящее, и заглянуть в будущее данного... .

- Соотношение государства и права

- Соотношение государства и права

Тема 7. Правовое государство. Виды политических систем общества Охраняет права и интересы общественных организаций (через суд, прокуратуры и другие государственные органы). Государство также может использовать негласные методы. Так... .

- Соотношение государства и права.

Общественные организации и объединения. Создается на основе закона «Об общественных объединениях РФ», закона « О некоммерческих организациях» (3 сектор). Общественные организации являются главной двигательными формированиями гражданского общества. Закон « Об... .

- Соотношение государства и права

Варіант №29 Завдання№3 Довольно сложная проблема соотношения государства и права приобрела в последнее время дискуссионный характер. В литературе сформулированы две противоположные теоретические позиции по этой проблеме. Этатически-тоталитарная концепция...

Федоровская М.Ю.

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:

СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

В статье анализируются вопросы взаимодействия права в юридическом смысле и государства. Показывается взаимное влияние права и государства в области нормотворчества и реализации права, в функционировании правового государства.

Ключевые слова: взаимное влияние права и государства, теории правопонимания, политический режим и право, единство государства и права, самоограничение власти, правовое государство.

При изучении проблемы соотношения государства и права имеет смысл выделить факторы, которые обычно указывают в качестве значимых для систематизации и описания этих явлений.

К факторам субъективного порядка можно отнести тип правопонимания, из которого исходит исследователь. В этом вопросе предпринято два основных направления исследования: позитивистское и неопозитивистское.

Юридический позитивизм предлагает формальное определение права, как совокупности правовых норм, установленных или санкционированных государством. В рамках юридического позитивизма выделяется легистское (позитивистское и неопозитивистское) и социологическое понятие права и государства.

Легистский позитивизм отождествляет право и закон. Право - это то, что приказывает государство, а государство - это содержание законов об организации, полномочиях и осуществлении суверенной принудительной власти . Поэтому этот подход часто называют этатистским т.е. государственническим, согласно которому государство первично, а право вторично.

Легистский неопозитивизм предлагает определение права как иерархической системы норм, основанной на других принудительных нормах, снабженных санкциями.

Социологический позитивизм, видит в праве реальные социальные отношения, имеющие юридические последствия. Государством с позиции социологического позитивизма называется любая организация публичной политической власти в любой форме и с любым содержанием. «Общей чертой социологического понятия государства... является отрицание юридической природы государства, рассмотрение в качестве основы государства не формальноюридических, а фактических социальных... явлений властвования» .

В рамках неопозитивизма выделяются этическое и юридическое понятия права и соответствующее им понимание государства.

Этическое направление различает право и закон по содержанию, причем право объясняется через понятие справедливости. Традиционно этическое понятие права использовалось в учениях о естественном праве, согласно которому право выводится из разума или природы общества и человека, а человеку предписываются врожденные и неотъемлемые права, существующие независимо от государства и предшествующие ему.

Юридическое понятие объясняет право как самостоятельное явление, которое не сводится к его официальной форме или морально-этическим представлениям о должном содержании законов. Право - это нормы и полномочия, выражающие и обеспечивающие свободу индивидов в их отношениях друг с другом и с государственной властью . Это философское понимание сводит право к принципу свободы, определяет её меру, сферы и границы, воспринимает свободу как разумное общественное поведение .

Смысл юридического понимания государства выражен в определении, предложенном В. С. Нерсесянцем: «государство - это правовая форма организации и функционирования публичной политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина» .

Как видно из приведенных выше положений, понятие «государство» невозможно раскрыть без конкретизации понятия «право», и наоборот. С учетом того, что оба эти понятия в юридической литературе раскрываются неоднозначно, их сопоставление представляется достаточно сложным.

Среди объективных факторов, которым обычно придается значение в юридической литературе, значится вопрос о соотношении по-

литической и правовой систем. В этой связи сущность сложившихся отношений между государством и правом увязывается с господствующим в данной стране политическим режимом. Немаловажными представляются и те исторические условия, в рамках которых производится сопоставление систем «государство - право».

Советская правовая доктрина вопрос о соотношении государства и права изучала с учетом их общего надстроечного характера над экономическим базисом. Среди трудов ученых этого периода самым значимым является монография М.А. Аржанова «Государство и право в их соотношении», изданная в 1960 году. Работа выдержана исключительно в духе классовой борьбы, противопоставления государств социалистического типа государствам буржуазным. В этой связи указывались такие общие черты государства и права, как их политический характер, возможность применения принуждения, одномоментное возникновение и неминуемое последующее одновременное отмирание, невозможность существования права без государства и государства без права и т. д. .

Все последующие исследования, обозначенной темы, вплоть до начала 80-х годов XX века, так или иначе выполнены в идейном соответствии работе М.А. Аржанова. В основном, государство и право рассматривались по параметрам единства, различия и взаимодействия .

Н. Неновски пишет, что единство государства и права составляет их происхождение, типология, детерминированность экономическими условиями, общность исторической судьбы, политическое содержание, культурные и иные условия. Причем, это единство двух различных, многообразных в своих проявлениях и относительно самостоятельных явлений, что служит основой взаимного влияния и взаимодействия . Связи и взаимоотношения между правом и государством развиваются внутри единого целого, частями которого они являются. На институциональном уровне единство проявляется в единстве государства как аппарата и права как законодательства. На субстанциональном и атрибутивном уровне единство государства как всеобщей в территориальном отношении суверенной политической организации всего населения и системы государственно-политических отношений и взаимосвязей в масштабе всего общества, и права как всеобщей, реально действующей системы правовых норм, которая претворяется во всеобщем правопоряд-

ке, воплощающем юридическое устройство данной территории и данного населения .

В общем смысле государство и право выступают средствами социальной регуляции и упорядочения, аккумулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности.

Различия вытекают уже из определений этих понятий, их онтологического статуса и общественной природы. С.С. Алекссев писал по этому поводу следующее: «Если право призвано выражать нормативные начала общественной жизни, её стабилизирующие, упорядочивающие потребности, то государство во всех случаях неизменно остается институтом организованной политической власти, инструментом её реализации, воплощения в жизнь. Государство на определенных этапах развития общества становится носителем и обителью демократии, с которой напрямую связан прогресс и в сфере права» .

Взаимодействие государства и права выражается в различных взаимных влияниях.

Рассматривая влияние государства на право можно отметить следующее:

Во-первых, государство создает правовые нормы, сообщая им посредством своих властных особенностей общеобязательный характер.

По мнению С.С. Алексеева, «главное в миссии государства по отношению к праву состоит в том, чтобы сообщить определенным нормам, принципам, положениям, особое юридическое качество, а затем они начинают действовать сами, в значительной мере самостоятельно, и это может быть обращено уже против государства» .

Новое качество сообщается двумя путями. Первый путь лежит через придание нормам, принципам, положениям нормативного и обязательного для всех государственного значения соответствующим актам. Второй осуществляется либо посредством введения юридических дозволений или запретов, либо введения прямых нормативных государственных предписаний. Два указанных случая выражают различную степень государственного «присутствия» в праве и отсюда различную степень наличия в нем собственно правовых начал.

Во-вторых, государство обеспечивает реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности.

В-третьих, государство оказывает праву идеологическую поддержку, воспитывая уваже-

Федоровская М.Ю.

Соотношение государства и права в современной России

ние к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.

Отходя от позитивистской концепции понимания проблемы, О.В. Макаров воздействие государства на право связывает с оказанием субъектам права со стороны государства содействия в реализации прав, свобод и обязанностей, а также с достижением максимального сочетания правовой нормы, устанавливаемой законодательным путем, и права как продукта потребностей и интересов нормальной человеческой деятельности .

Необходимо признать, что соотношение государства и права зависит от действующего в данном государстве политического режима. Известно, что политический режим отражает ключевой момент в бытии и функционировании государства, его состояние как института политической власти, его истоки, организацию и проявления, особенности и соотношение выраженных в государстве классовых, национальных и общегражданских интересов, механизм формирования и действия власти. Этот же ключевой момент имеет определяющее значение и для права. Следуя этой логике, С.С. Алексеев, заключил, что в условиях авторитарного режима, право реализует свою динамическую функцию, сводясь к прямо исходящим от государства предписаниям. В условиях демократии существует развитая правовая система, обеспечивающая простор для существования саморегулирующихся механизмов, являющихся основой гражданского общества. В то же время право ограждает демократический политический режим от разрушительных стихийных процессов, своеволия толпы, господства силы и беспредела . В таком обществе права и свободы человека приобретают высокий удельный вес и реальное действие, что органически связано с развитием права.

Зависимость государства от права также имеет различные проявления.

Во-первых, она раскрывается во внутренней организации государства, связях между его отдельными звеньями. Право оформляет структуру и взаимодействие между элементами механизма государства, создает гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федерации - разграничивает предметы ведения между центром и субъектами федерации.

Во-вторых, зависимость раскрывается во внешних проявлениях государства, в той роли, которую оно играет в общественных отношениях. Право воздействует на государство при его отношениях с населением, определяя пределы воздействия государства на личность, его права и обязанности, правовые гарантии со стороны государства. Одновременно право предает деятельности государства легальный характер, вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения. Однако необходимо помнить, что право способно лишь в принципе ограничить государство, не допустить его произвола, при условии, если власть сама пойдет на известное самоограничение.

Анализируя связь государства и права, следует иметь ввиду, что право относительно самостоятельно по отношению к государству, также как и государство относительно самостоятельно в отношении права . Это подтверждает тот факт, что законодательство государства не всегда соответствует праву. Однако, государственная власть по отношению к праву выступает в качестве непосредственной правообразующей и обеспечивающей силы, а право, в свою очередь, несет по отношению к государству организующую и упорядочивающую роль.

Своеобразным венцом, кульминацией, выражающей позитивный потенциал, заложенный в праве, в его соотношении с государством, является правовое государство. В правовом государстве право способно значительно преодолевать негативные проявления феномена власти, оно способствует раскрытию позитивного потенциала государства как формы правления, в свою очередь, государство углубляет свое правовое развитие и содержание.

Наиболее высокую ступень развития права, С.С. Алексеев связывает не просто с правовым государством, а с обществом права, т. е. обществом, в котором устанавливается безусловное верховенство права, абсолютное и нерушимое господство его начал и ценностей .

Логическим завершением анализа взаимного влияния, единства и противоречий государства и права является раскрытие вопроса о характере сложившейся между ними связи. В этом вопросе предпринято несколько направлений исследования:

В.Е. Гулиев и М.А. Аржанов склонны считать, что взаимоотношения между государством и правом имеют причинно-следственную природу. В данном аспекте подчеркивается, что речь идет о соотношении неравных элементов, ибо предполагается примат государства над правом .

Л.С. Явич считает, что более точно определяет связь права и государства точка зрения, согласно которой между этими явлениями существуют функциональные связи. По мнению автора, подобный подход позволяет учитывать взаимную обусловленность государства и права как самостоятельных общественных явлений, и подчеркивает активную роль права по отношению к государству. Функциональная связь «носит глубинный характер, действуя на уровне сущности права и сущности государства, опираясь на их причинно-следственную связь с господствующим типом производственных отношений» .

Логически этот философский спор разрешил Н.И. Матузов. По его мнению, «вопрос не должен решаться по принципу: или - или, ибо между государством и правом могут существовать как одни, так и другие связи. Во-первых, сами причины бывают разные (основные и производные, главные и второстепенные, формальные и материальные); во-вторых, решение воп-

роса во многом зависит от того, как понимается право («узконормативно» или более широко, с включением в него правовых взглядов, правоотношений, естественных прав человека и даже охраняемого властью фактического порядка); в-третьих, множество правовых норм создается не государством непосредственно, а общественными и иными субъектами, с санкции государства» . Представляется, что рациональное решение вопроса в этом смысле может быть найдено не на путях противопоставления государства и права, а на путях их взаимовыгодного сотрудничества.

Приведенный выше анализ точек зрения ученых по поводу соотношения государства и права позволяет заключить, что в современной российской науке преобладает нормативистс-кий подход к проблеме. Несмотря на то, что в любом исследовании в области государства и права неизбежно приходится касаться с той или иной стороны, в том или ином объеме их соотношения, в настоящее время к проблеме соотношения государства и права необходимо подойти с позиций обобщения закономерностей общественного развития и практики строительства правового государства. Такой подход позволит разработать рекомендации, связанные с совершенствованием системы правового регулирования и государственного управления.

Список использованной литературы:

1. Четвернин В. А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства. М., 1997.

2. Зорькин В. Д. Позитивистская теория права в России. М., 1978.

3. Мартышин О. В. Совместимы ли основные типы понимания права? // Государство и право. 2003. №6.

4. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / под ред. В. С. Нерсесянца. М., 2006.

5. Аржанов М. А. Государство и право в их соотношении. М., 1960.

6. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2000.

7. Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982.

8. Алексеев С. С. Теория права. М., 1994.

9. Макаров О. В. Соотношение права и государства // Государство и право. 1995. №5. С. 17-18.

10. Морозова Л. А. Теория государства и права. Учебник. М.: Эксмо. 2008.

11. Общая теория государства и права: Учебник. Т.2. / Под ред. В. С. Петрова, Л. С. Явич. Л., 1974.

12. Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1967.

Федоровская Мария Юрьевна, аспирант кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Fedorovskaya M.YU.

CORRELATION of STATE and RIGHT in MODERN RUSSIA: PROBLEM"S CONDITION

Problems of right and state"s interaction in legal meaning are analysed in the article. The mutual influence of right and state in the sphere of norm creation and right"s realization, in law-based state"s operation are shown.

Keywords: mutual influence of right and state, theories of law understanding, political regime and right, unity of state and right, power"s self-restriction, law-based state.

1. Chetvernin V. A. Notions of right and state. Introduction to Theory of Right and State’s course. M., 1997.

2. Zorikin V. D. Pozitivists’ theory of right in Russia. M., 1978.

3. Martyshin O. V. Are the main types of understanding the right compatible? // State and right. 2003. №6.

4. General Theory of Right and State’s problems: Textbook / ed. V. S. Nersesyanca. M., 2006.

5. Arzhanov M. A. State and right in their correlation. M., 1960.

6. The Theory of State and Right: Course of lectures / ed. N. I. Matuzova, A. V. Maliko. M., 2000.

8. Alekseev S. S. Theory of right. M., 1994.

9. Makarov O. V. Correlation of right and state // State and right. 1995. №5. P. 17-18.

10. Morozova L. A. Theory of state and right. Textbook. M.: Eksmo. 2008.

11 .General Theory of state and right: Textbook. V. 2./ed. V. S. Petrova, L. S. Yavich. L., 1974.

12. Yavich L. S. General Theory of right. L., 1967.

Это система обязательных к исполнению нормативных актов, правил, а также предписаний, которые формально закреплены государством. Государство является как исполнителем, так и органом, который их устанавливает. Основные функции права заключаются в регулировке самых значимых общественных интересов, с помощью предоставления субъективного права личности. Оно же возлагает на личность обязанности и является голосом общества.

Право тесно взаимодействует с политической, экономической системами и государством. Исходя из принятых политических решений, общество решает, как ему реагировать в различных жизненных ситуациях. Поэтому смысл связи права и политики (равно государства) определяется в настоящем выражении интересов всего населения страны и в объективности функционирования политико-правовой системы.

Общая характеристика взаимосвязи и соотношения государства и права

В современном мире принято выделять три модели или подхода связи между государством и правом. Хорошо объясняет тему "Соотношение и взаимосвязь государства и права" Кулапов в учебнике "Теория государства и права".

• Прагматический подход - поддержка права в лице государства, усиление мощи права, впоследствии неразрывная связь государства с правом.
• Тоталитарный подход - тут все просто, нет никакой связи между государством и правом, более того, государство ставится выше по важности над правом.
• Либеральный подход - все наоборот в сравнении с тоталитарным. Здесь право становится важнее государства.

Тоталитарная модель

Последователи этого подхода считают право продуктом государства, то есть оно появилось в результате деятельности государственной системы. Российская литература упоминает о том, что право подчинено государству.

Почему именно так, а не иначе? В политической практике считается, что в праве содержится некая придаточная часть от государства. Ведь теоретически все нормативные акты в совокупности издаются государством. Но реалии современной жизни в Российской Федерации уже отвергают подобный подход к соотношению и модели взаимосвязи государства и права.

Либеральная модель

Нерушимость естественного закона и неотчуждаемость индивидуальных публичных прав человека есть основа модели либерального подхода в соотношении государства и права. В данном случае само значение государства было выведено из публичного соглашения. Исходя из позиции либеральной модели право берет пальму первенства и является приоритетным в позиции соотношения и взаимосвязи государства и права. Впрочем, такой подход обладает определенными преимуществами: он выступает как философская платформа, на которой утверждается практика идеи верховенства права. Правда, это скорее желанная идея, чем действительная.

Прагматическая модель

В понятии ТГП соотношение и взаимосвязь государства и права, рассматриваемые со стороны прагматического подхода, имеют государственнические и толерантные точки соприкосновения, одновременно с этим данный подход избегает крайности в оценке общей связи межу государством и правом. Прагматическая модель отвергает однозначный причинно-следственный характер, то есть факт того, что от чего зависит. В итоге мы получаем подход полной демократии. Государство = право, их соотношение и взаимосвязь - некое соединение, в котором они не смогут существовать по одиночке.

Именно данная модель выявляет гипогенные узы между государством и правом, с помощью нее страна избегает одностороннего суждения, предоставляя возможность понять настоящую роль государства в правовых гарантиях. Современная юридическая наука отдает предпочтение именно прагматическому подходу, ведь подобный анализ зависимости значителен для общественной практики в России.

Основные аспекты прагматической модели

Исходя из описания основных моделей соотношения и взаимосвязи государства и права Россия пользуется прагматической. Данный подход имеет свои три главных аспекта:

• Различие.
• Единство.
• Взаимодействие.

Аспект различия

Все отличительные черты соотношения и взаимосвязи государства и права в вопросах их происхождения. Отличия видны уже из трактовки данных понятий. Если под словом "государство" подразумевают политическую и территориальную организацию одновременно, созданную для ведения публичных дел и являющуюся формой экзистенции общества, то право характеризуют как комплекс правил поведения, которые определяют границы личной свободы, а также человеческое равенство в возможности осуществлять защиту своих интересов. Свобода и равенство официально закреплены государственными органами и за их исполнением идет принудительный контроль властями.

То есть в этом случае государство является силой, а право - волей. Если говорить об этом кратко - соотношение и взаимосвязь государства и права имеют большие различия в форме, в структурном и элементном составах, а также содержании. Они являются частью разных сфер жизни общества. Отражение реальности, появление каких-либо потребностей происходит по-разному, поэтому и общественное сознание воспринимает и оценивает данные объекты неодинаково. Это значит, что при некоторых обстоятельствах, государство и право могут вести свои действия в совершенно диаметральной прогрессии. Соотношение и взаимосвязь государства и права выражаются в разностороннем воздействии друг на друга.

Аспект единства

Основные модели значительно разнятся между собой, но факт единства используется в более популярном прагматическом понятии. Сходная типология, одинаковая в определенной степени обусловленность экономической и культурной средой, общая историческая судьба, использование "кнопок", регулирующих социум, аккумуляция и баланс как общих, так и субъективных интересов, гарантия права - все это означает единство в соотношении и взаимосвязи государства и права. Несмотря на все перечисленное, и право, и государство обладает своими целями, задачами и методами. Это не значит, что свойства, присущие государству, также имеются и у права, наоборот, они достаточно автономны и самобытны.

Аспект взаимодействия

Главным смыслом данного аспекта является то, что государство само создает право, оно способно его изменять, совершенствовать, охранять и Отсюда следует, что влияние государства на право непрерывное с момента создания до его внедрения в общество. Государство распространяет его в социуме и заставляет все субъекты, участвующие в общественных отношениях, поступать соответственно правовым нормам. Государство следит за исполнением недопущения противоправных действий для достижения каких-либо общественных результатов.

Регулятивный потенциал права, то есть возможность государства обеспечить функциональность права, является пределом влияния государства на право. Если переоценить возможности государственного управления, то можно дойти до идеализации правового средства, что в итоге снизить важность права в социальном обществе. Государство не пользуется правом в своих личных целях, так как это будет являться противоречием его истинному назначению, оно просто не в силах таким заниматься.

Как влияет право на государство

История показала, что право необходимо для государства, для его жизнеспособности и в качестве управляющей организации. Влияние права на государство проявилось в деятельности последнего и в его внутренней организации.

Право закрепляет внутреннюю организацию государства, его структуру, аппарат управления, статус и компетенцию разных государственных органов, принципы деления власти и работу служебных лиц.

Создание гарантий в юридическом плане, которые противостоят захвату правления одной из веток власти - важнейшее значение роли права. Вся государственная машина, таким образом, кладется на правовой фундамент внутреннего функционирования страны. Это и есть эффективная работа звеньев всего государственного органа.

Плюсы правового вмешательства в жизнь государства

Осуществление задач и функций государства с помощью права, дает много положительных эффектов: закрепление конституционного строя на законодательном уровне, проведение внутренней и внешней политики, отсутствие возможности у государства навязывать свою волю как общеобязательную. То есть правовой язык - это инструмент для общения государства с народом. Поэтому государство, позиционирующее себя демократическим, не может регулировать свою деятельность вне правовых канонов.

Более того, государство не может отказаться от такого влияния, оно вообще не имеет возможности игнорировать правовую форму, в противном случае управление обществом превратится в манипулирование и нанесет колоссальный ущерб социуму страны. Именно право делает государство зрелым и полноценным.

В современных реалиях взаимосвязь государства и права усилилась, и чем глубиннее право показывает действительные потребности развития общества, тем больше их связь скрепляется, и государство связывается оковами правовых норм. Предназначение государства - это действие в интересах общества и отдельной личности, пока право связано с государственной деятельностью, оно действует по-настоящему свободно.

Влияние права на государство в отношении субъекта

Право предписывает государству взаимодействовать с субъектом и обществом. Если будут соблюдаться условия равновесия, так называемой сольватации всех перечисленных участников, государство будет отвечать своему истинному назначению. Обеспечение справедливости в правовой среде, это и есть цель государства, то есть миссия государства - принятие права внутрь себя, именно оно регулирует работу власти в угоду общества.

Чтобы стать правовым государством, страна должна признать верховенство права над государственным аппаратом, то есть подчинить все свои органы непосредственно закону и законодательной власти. Главный аспект правового государства - не господствующее влияние права над государством, но именно взаимосвязь первого и второго для обеспечения свободной жизни человека. В прямом смысле, государство занимается служением субъекту, оно расширяет его свободы и способствует гармоничному существованию.

Ценности права поставлены именно на сдерживание возможных государственных тоталитарных действий в отношении общества. Отсутствие права в стране грозит тем, что государство может беспрепятственно выступать против личности, даже не имея на то весомых оснований, подавлять свободное волеизъявление и в конечном итоге угнетает человека в социальном аспекте.

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Дипломная работа поТеории государства и права
Выполнил: _________

__________________

__________________

СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

Проверил: ________

_________________

_________________

Тамбов 1999 г.

План:

1. Предмет теории права и государства:

1.1 Теория права и государства в системеобщественных наук;

1.2 Теория права и государства в системеюридических наук;

2. Методология теории права игосударства;

3. Определение государства и права.

4. Происхождение государства и права:

4.1 Общая характеристика теорийпроисхождения государства;

4.2 Возникновение права;

5. Государство в политической и правовойсистеме общества:

5.1 Гражданское общество и политическаяорганизация общества;

5.2 Государство в правовой надстройке

6. Соотношение права и государства:

6.1 Методологические подходы к проблеме;

6.2 Воздействие государства на право.Воздействие государства на права.

6.3 Воздействие права на государство.Связанность государства правом.

7. Использованная литература.

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Теория права и государства в системе общественныхнаук

Теория права и государствасуществует и развивается как один из важнейших компонентов сложной и целостнойсистемы знаний об обществе. Единство материального и духовного мира обусловливаети единство наук. Между общественными, естественными и точными наукамисуществует тесное взаимодействие. Принятый курс на формирование основ правовогообщества и государства не может быть ограничен областью чисто юридическихпредставлений. Коренной вопрос общественной жизни – вопрос о государстве, оправе. Право регулирует общественные отношения в самых различных субъектовправа, по самым различным фактическим основаниям, в самых различныхобстоятельствах.

Общественные науки изучаютзакономерности изменения социальных условий, теоретически обосновываютнаправления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы,в том числе и для точного, естественного научного знания.

На развитие всех отраслейобществоведения, будь то экономика, философия или право, бесспорно, оказываютсамое прямое воздействие открытия в познании природы, в технических науках или,наоборот, их неудачи. У всех на памяти проекты переброски стока северных рек наюг или трагедия Чернобыля. Настоятельное требование времени – отход оттехнократических подходов, «самоизоляции» естественнонаучных проблем следуетпривлекать и экономистов и социологов, философов и юристов, психологов иисториков, представителей других отраслей общественной науки.

Без взаимодействия наукневозможен выход из кризиса. Без их кооперации невозможно эффективно ирационально использовать материальные, финансовые и трудовые ресурсы, выбратьнаиболее целесообразный путь технологического прогресса, интенсификацииобщественного развития. Случаются в жизни такие крутые повороты – они бывали вистории многих стран, - когда именно общественные науки – государствоведение,правоведение, экономика, политология, социология, социальная психология,история, этнография, этика и другие – должны показать выход из тупикаэтнических, религиозных, национальных конфликтов. Без цивилизованных решениймежгосударственных осложнений трудно получить простор естественным и точнымнаукам. Именно на стыке различных наук оказываются наиболее плодотворнымиисследования как фундаментального, так и прикладного характера.

В центре вниманияобщественных наук находятся общественное бытие и сознание. Это огромная посложности и числу своих составляющих сфера. Поэтому отдельные отраслиобщественной науки изучают те или иные стороны общественной науки изучают теили иные стороны общественных явлений, необходимые и существенные связи иотношения.

Многие общественные наукитесно связаны между собой, особенно если есть общий объект исследования –государство и право. Каково же соотношение между ними, где место среди этихнаук теории права и государства?

Возьмем философию. Онанаучно объясняет общественное бытие в целом, во всей совокупности, внутреннейвзаимозависимости его сторон, отношений, процессов. Философия изучает наиболееобщие закономерности общественного развития, включая те, которые относятся кправу и государству. Философия исследует такие общественные явления, как правои государство, не для того чтобы подменять специальные науки об этих явлениях,а с тем, чтобы, опираясь на данные и выводы науки, определить местогосударственно-правовой надстройки в развитии общества в целом. Таким образом,философия служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всехюридических и в целом общественных наук.

Вот почему осмыслениеявлений правовой жизни с философской точки зрения является необходимойпредпосылкой творческого развития юридической науки, дальнейшегосовершенствования действующего законодательства, укрепления законности. Наоснове достижений философской науки могут быть вскрыты сущность права игосударства, определенные закономерности их трансформации, механизмафункционирования, формы их регулирования. На базе философии разрабатываютсяосновные категории юридических наук.

Теория права и государства в системеюридических наук

Сложность таких объектов,как право и государство, приводит к тому, что они изучаются многимиюридическими науками. Последние изучают те или иные стороны, элементы и чертыгосударственно-правовой деятельности в определенном аспекте, на определенномуровне. Право и государство как сложные социальные феномены имеют в своемсоставе большое количество разнокачественных компонентов и подсистем. Ихфункции многогранны, их структуры сложны. В зависимости от того, какие из этих компонентов,подсистем, структур и функций или их аспектов и уровней изучаются, иподразделяются юридическими науками.

Весь комплекс юридическихнаук, по достаточно устоявшейся в науке схеме, делится на три большие группы:фундаментальные историко-теоретические, отраслевые и специальные юридическихнауки. Действующая в настоящее время классификация юридических наук,утвержденная Высшей аттестационной комиссией страны, предусматривает следующиеразделы:

1) теория и история государства и права, история политических и правовыхучений;

2) государственное право и управление, государственное строительство, административноеправо, финансовое право;

3) гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международноечастное право;

4) хозяйственное право, арбитражный процесс;

5) трудовое право, право социального обеспечения;

6) сельскохозяйственное право, земельное, водное, лесное и горное право, экологическоеправо;

7) уголовное право и криминология, исправительно-трудовое право;

8) уголовный процесс и криминалистика;

9) международное право;

10)судоустройство, прокурорский надзор, адвокатура.

Существуют и иные классификации,носящие так или иначе следы быстро меняющегося времени или субъективныхпредставлений авторов. Некоторые из них, например, включают висторико-юридический цикл римское и мусульманское право, ахозяйственно-правовой цикл (хозяйственное право, земельное право, трудовоеправо и др.) отделяются от гражданско-правового цикла (гражданское право,семейное право и др.).

Общая теория права игосударства по отношению к отраслевым и специальным юридическим наукамвыступает наукой обобщающей, имеющей руководящее, направляющее,методологическое значение. Она нужна для разработки специальных, достаточноузких проблем, стоящих перед отраслевыми и специальными юридическими науками.Общая теория права и государство обобщает, синтезирует и систематизирует выводыотраслевого знания, включая их в арсенал собственных научных идей.

Таким образом, теория права и государства – этообщественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционированияправа, правосознания и государства вообще, о типах права и государства, в частностиоб их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах,функциях и конечных судьбах.

МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА ИПРАВА

Каждая наука в процессепознания своего предмета вырабатывает свой метод. Имеет его и теориягосударства и права.

Методология (от греческихслов «метод» – путь к чему либо и «логос» –наука, учение ) – этотеоретическое обоснование используемых в науке методов познания окружающей насдействительности, учение о научном методе познания.

Государственно-правовыеявления изучаются с различных философских, мировоззренческих позиций:

а) метафизики;

б)диалектики (материалистических и идеалистических).

Одни теории связываютналичие государства и права с божественной силой либо объективным разумом(объективный идеализм); вторые – с сознанием человека, его психикой,переживаниями, ощущениями, объявляют государство и право результатом согласованияволи, договора людей (субъективный идеализм); третьи – акцентируют внимание наматериально-диалектических причинах; четвертые – связывают формы государства иправа с географическими характеристиками территории, этническими инациональными особенностями людей (субъективный материализм). Существуюттеории, представляющие государство и право явлениями постоянными и неизбежным,глубоко не связанными друг с другом и иными общественным явлениями. Религиозныетеории отвергают саму возможность познания государства и права, утверждаютпримат веры над разумом. Каждому из этих методов присущи свои законы, принципы,категории.

Учения о формах и методахтеоретического мышления исторически развивалось в рамках философии.Диалектическая логика не существует в не материалистической диалектики. Онараскрывает значения наиболее общих законов развития объективного мира длядвижения мышления к истине, т.е. является наукой о совпадении содержания знанияс объектом, раскрывает форму мышления с точки зрения их строения, не отвлекаетсяот выраженного в них конкретного содержания, берет их не в застывшем, не визолированном виде, а во взаимосвязи, в движении, в развитии. Если формальнаялогика анализирует уже сложившиеся теории, то диалектическая вскрываетлогические принципы перехода к новому знанию, исследует образованию и развитиютеории.

Основные требованиядиалектической логики:

а) всесторонний предметовмышления;

б) рассмотрение предмета «вего развитии», «самодвижении»;

в) привлечение всейчеловеческой практики для полного «определения» предмета;

г) понимание того, чтоабстрактной истины нет, истина всегда конкретна.

Диалектика как методологияне сводится к подбору примером из предметной области для иллюстрации истинностиеё положений, так как она в своих категориях формирует законы познания и еюнельзя овладеть, обращаясь только к сумме примеров и фактов.

Обобщая закономерные связиприроды и общества, философские категории выступают и как категории мышления,познания и поэтому имеют всеобщее методологическое значение, играют рольопорных пунктов всякого познания, являются одновременно и логическимикатегориями.

Таким образом,материалистическая диалектика как методология, т.е. как диалектическая логика,включает:

· принцип познания (единство исторического и логического,восхождение абстрактного к конкретному);

· общелогические и общенаучные приемы познания (анализ и синтез,индукция и дедукция);

Методологическоеи теоретическое значение конкретных категорий огромно.

Это – «остов», «скелет» знаний иинструментов приобретения новых. Категории логически связаны между собой,составляют систему знаний. Их применение для всякого нового познания исоставляют методологию науки.

ОПРЕДЕЛЕНИЕГОСУДАРСТВА И ПРАВА

С древнейших времен людейинтересовал вопрос, что такое государство и что такое право. Интересовал,прежде всего, потому, что государство и право и в древнем и в современноммире, так или иначе, касаются каждого человека.

Что же такоегосударство? Есть два значения этого слова, во-первых, страны, т.е.политико-географического образования, во-вторых, организации политическойвласти, системы институтов власти.

Понятие«государство» связанно с двумя более широкими понятиями - «обществои власть».

Общество - это общность людей на определеннойтерритории, характеризующаяся экономическим и духовным единством и целостностьюорганизации жизни.

Главная черта обществазаключается в том, что оно представляет собой систему разумных существ, т.е.«особый самостоятельный социальный организм, охватывающий все население натой или иной территории.

Выделяются дверазновидности общества:

1.неразвитые общества, т.е. общества сеще не сложившимися, не утвердившимися экономическими, политическими,социальными, духовными отношениями, институтами.

2.развитые общества, т.е. с ужесложившимися, сформировавшимися отношениями, и институтами.

Существенно делениеобщества и на такие две группы:

a) общества, в которых необходимыеединство и организованность достигаются в основном за счет внутреннихэкономических и духовных факторов (демократические общества);

b) общества, в которых необходимыеединство и организованность достигаются в основном в результате использованиядействующей внешней силы - власти (недемократические общества (с авторитарной итоталитарной властью)).

Из этого вытекаетзначение понятия власть.

Власть - это отношение господства иподчинения, при которых воля и действия одних лиц (властвующих) доминируют надволей и действием других лиц (подвластных).

Определяющей чертой властиявляется возможность одних людей, организаций господствовать над другимиорганизациями и людьми, над их воле и действиями.

Власть призвана служитьобществу, обеспечивать его целостность, служить личности, обеспечивать иохранять права и свободы граждан.

Есть две разновидностивласти:

1. естественная власть - в семье, вобществах по интересам;

2. власть, которая»навязывается", выступает как внешняя сила - в партиях, вобщественных объединениях и т.д.

Особо выделяетсяполитическая власть, которая является «аппаратной», т.е.осуществляется через аппарат власти, институты организованного государственногопринуждения.

Само по себевозникновение государства выражает вхождение человеческого общества вцивилизацию, т.е. обретение им качеств саморегулирующейся системы,развивающейся на своей собственной основе. Важнейшей особенностью, характеризующейгосударство в условиях цивилизации, движение к свободе - постепенноутверждающаяся автономия личности, экономическая свобода, основанная на частнойсобственности, участие личности в управлении обществом (народовластие в тех илииных формах).

По мере совершенствованияцивилизации, роста и упрочения демократии государство превращается изпростого, из «просто» организации политической власти, изпримитивного, «варварского» принудительно-репрессивного образования вполитическое общество, организованное, где власть функционирует в комплексе совсеми институтами власти, государства в соответствии с принципом разделениявластей.

Исторический процесс идетот несовершенного, неразвитого государства, выступающего обычно как диктаторскаягосударственная власть, к развитому государству, где регулируютсянародовластие, экономическая свобода, свобода личности.

Вместе с этой основнойзакономерностью в развитии государства, может быть отличен и ряд других:

· «уход»государства от экономики, все большее его отделение от хозяйственной жизни, отвыполнения функций собственника;

· развитиеконституции, институтов и правовых механизмов, сдерживающих политическуювласть, вводящих ее в четко очерченные рамки, в строгий правовой режим;

· все большеепреобладание республиканской формы правления;

· эволюция в формахи методах деятельности государственных органов, их все большее подчинениезакону, нравственным, гуманным началам.

Развитие государства влюбую эпоху неотделимо от развития (иногда противоречиво) всего общества, егоэкономики, культуры, морали, духовной жизни.

В передовыхдемократических странах в области политико-государственной жизни все большеезначение приобретают такие тенденции:

Ø государство все больше становится«государством человека», в котором человек, его неотъемлемые права исвободы, нравственно-духовные, гуманитарные основы его бытия выдвигаются напервое место;

Ø все общество, а не толькогосударственная - выступает в качестве правового;

Ø утверждаются и все более развиваютсяинституты либеральной демократии - парламентамум, свободные выборы,муниципальное самоуправление, федерамум;

Ø усиливается в условияхневмешательства государства в экономику, в частноправовые отношения социальнаяориентация, в его деятельности;

Ø возвышается независимое правосудие,обеспечивается через него всесторонняя защита человека, его прав и свобод.

Вывод: государство - продуктистории, выстраданной человечеством, ее опыта, ее ошибок. По мере развитияистории позитивный потенциал государства все более и более раскрывается.Поэтому, в условия демократии совершенствование и укрепление государства вовсем комплексе его институтов - единственное, естественное и оптимальноенаправление, по которому должна идти политическая жизнь современного общества.

Развитие государства,его совершенствование и укрепление, разумеется, так, чтобы во всем комплексеего институтов все более реализовывались начала демократии, экономическаясвобода, свобода личности - это закономерный процесс, отвечающий нуждам человечества.

Государство - это политико-территориальнаясуверенная организация публичной власти, располагающая социальным аппаратом вцелях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций,способная делать свой веления обязательными для населения всей страны.

Очень часто в нашей жизнимы встречаемся со словом «право», прекрасно представляя себе, когдаречь идет о моральном или юридическом праве. Юридические права четкоопределенные, записанные в законе, устойчивые, защищаемые особеннымигосударственными органами.

Под термином«право» понимается обоснованная, оправданная, свобода или возможностьповедения, которая признается в обществе.Есть еще и другие значения этого слова:

1) в смысле обычных прав - свободы иливозможности поведения, основанной на обычаях, т.е. нормах, вошедших в привычку.

2) в смысле моральных прав - свободы иливозможности поведения, основанной на принципах добра и справедливости.

3) в смысле корпоративных прав - свободыили возможности поведения, основанной на уставных и иных положениях, которые действуютвнутри общественных, негосударственных объединениях, организаций, партий.

4) в юридическом смысле - свободы иливозможности поведения, называемой субъективным правом, основанной на законе,иных официальных источниках.

Но и в юридическом смысл«право» имеет два значения:

1. субъективное юридическое право - свобода и возможность субъекта, конкретноголица, на юридически обеспеченное поведение.

2. объективное право - здесь термин «право»близок к терминам «закон», «законодательство», и имеется ввиду не свобода и возможности поведения, а нечто «объективное» вобществе - юридические нормы, выраженные в законах, иных источниках, либо вцелом (Российское право), либо как часть (гражданское право).

В каждом политическиорганизованном обществе наряду с правом в юридическом смысле существуетестественное право, которое охватывает такие права как: право на жизнь, правона свободу, право на равный эквивалент при товарном обмене.

Права, относящиеся кестественным, существуют независимо от того, закреплены они где либо в законеили нет, они непосредственно вытекают из естественного порядка вещей, из самойжизни, из существующих в обществе экономических, духовных и дажеестественно-природных факторов.

В отличие отестественного права, право в юридическом значении предстает как позитивноеправо, выраженное в законе, в других источниках. Как позитивное право оно:

Þ создается людьми, общественными образованьями, - законодателями, судами,самими субъектами права и т.д. является результатом их творчества,целенаправленной волевой деятельности.

Þ существует в виде закона, иных источников, т.е. особой внешне выраженнойреальности (а не просто в виде мысли, идеи).

Существует три способаформирования и существования позитивного права: обычное право, право судей,право законодателя.

Обычное право - исторически первая, наиболее тесносвязанная с самой жизнью форма позитивного права.

Право судей - судебное решение, посвященноеопределенному лицу, конкретному делу, может стать образцом, примером(прецедентом) для подобных же жизненных случаев. Таким путем формируется правосудей, т.е. прецедентное право.

Право законодателя (право закона) - формированиепозитивного права путем прямой деятельности государственных органов, какправило, высших, по мере развития демократии - представительных.

Сущность правазаключается в регулировании общественных отношений в условии цивилизации, вдостижении на нормативной основе такой стабильной организации, организованностиобщества, при которой регулируется демократия, экономическая свобода, свободаличности. Высшее общественное предназначение права - гарантировать внормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, создаватьоптимальные условия для развития в обществе экономических и духовных факторов,исключая произвол и своеволие в общественной жизни. По своим исходным началамправо призвано быть стабилизирующим и умиротворяющим фактором. Именно в этомзаключена важнейшая сторона правового регулирования.

Основные функции права всоответствии с его предназначением таковы:

¨ регулятивная - упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественныхсвязей и порядков и обеспечения активного поведения тех или иных субъектов.

¨ охранительная - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка ихвозложения и исполнения.

Таким образом, право, каки государство. призвано служить людям, обществу, обеспечивать его нормальнуюжизнь.

Наиболее общимипризнаками права являются:

1. Общеобязательная нормативность - нормы права распространяют свое действие на территорию всей страны, на всенаселение.

2. Выражение норм в законах и иныхпризнаваемых государством источниках - юридические нормы, это строгая внешняяреальность, независимая от усмотрения отдельных лиц.

3. Действие через дозволение черезсубъективные права - признак, который раскрывает особенности права как«права» выделяет его из других норм, действующих в обществе.

4. Государственная обеспеченность - признак, свидетельствующий о том, что общие правила, которые признаютсягосударством в качестве правовых, имеют поддержку самой мощной социальной силы- государственной власти.

Вывод: Право - это системаобщеобязательных норм, выраженных в законах, иных признаваемых государствомисточниках и являющихся общеобязательным критерием правомерно-дозволенного (атакже запрещенного и предписанного) поведения.

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Общая характеристика теорийпроисхождения государства и права

Познание государства иправа следует начинать с вопроса о происхождении государства – всегда ли вистории человеческого общества существовал этот социальный институт или же онпоявился на определенном этапе развития общества. Только такой методологическийподход, реализующий принцип историзма, позволяет уяснить причины и формыпоявления государства, его характерные, сущностные черты, отличие от предыдущихорганизационных форм жизни общество. Вотпочему начинать приходится с характеристики сторон первобытного общества,использовать данные археологии и этнографии, непосредственно изучающих этообщество.

В настоящее время благодаряуспехам археологии и этнографии знание о первобытном обществе, этапах итенденциях его развития существенно обогатилось. Если в 19-начале 20 векаисторическое знание об общественном развитии охватывало период примерно в 3тысячи лет, а все, что было до этого определялось как предыстория, то теперь, кконцу 20 века, история многих регионов насчитывает 10-12 тысяч лет, существуетвполне достоверное знание об этом историческом диапазоне в жизничеловечества.

Кроме того, если для 19-начала 20 века был характерен в основном евро-центристский взгляд на историю,т.е. использовались знания истории Европы и некоторых, прилегающих к нейрегионов, а затем эти знания искусственно распространялись на весь остальноймир, то в 20 веке в орбиту научного осмысления оказалась вовлеченной историявсех регионов земного шара. Теория государства и права становится, такимобразом, действительно логическим обобщением истории всепланетногогосударственно-правового развития общества.

В этом новом понимании первобытного общества,прежде всего, следует выделить знания, характеризующие развитие этого общества,периодизацию первобытной истории. Иными словами, речь идет о том, что само этообщество никогда не было статичным, оно развивалось, проходило различные этапы.Выделяют несколько видов такой периодизации – общеисторическую, археологическую,антропологическую. Особую методологическую ценность «представляет для теориигосударства и права периодизация, базирующаяся на новых данных археологии ивыделяющая в качестве одного из основных рубежей развития первобытного общества«неолитическую революцию»».

Это понятие висторическую науку ввел английский археолог Г. Чайлд в середине 20 века,характеризуя тот принципиальный качественный переворот, который произошел вовсех сферах жизни человечества при переходе в неолите от присваивающего кпроизводящему хозяйству.

Поскольку этот переходизменил всю материальную основу жизни первобытного общества, ее социальную идуховную организацию, постольку он справедливо обозначается как революция, хотяи растянувшаяся на несколько тысячелетий.

Эта периодизацияпозволяет четко обозначить, о каком первобытном обществе идет речь, в какихвременных рамках оно существовало, какова была социальная и духовнаяорганизация общества, какие формы воспроизводства и существования использовалочеловечество. Для теории государства и права появляется, наконец, возможностьтакже четко определять, какие формы организации власти и социально-регулятивныесистемы функционировали в обществах присваивающей экономики, а какие вобществах производящей экономики.

Социально-экономическая иэкологическая сущность «неолитической революции» заключалась в том, что с цельюудовлетворения своих потребностей человек от орудийной деятельности, связаннойс присвоением готовых животных и растительных форм, перешел к подлинно трудовойдеятельности, направленной на преобразование природы и производство пищи:созданию новых растительных и животных форм и замещению ими природных,естественных форм. Этот переход сопровождался не только селекционнойдеятельностью, которая легла в основу земледелия и скотоводства, но и инойпроизводственной деятельностью – прежде всего изготовлением керамическихизделий, а также металлургией и металлообработкой.

Производящая экономика к4-3 тыс. до н.э. стала вторым и основным способом существования ивоспроизводства человечества. В основе перехода к производящей экономикележат кризисные явления, которые поставили под угрозу само существованиечеловечества. Ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственнойорганизации, человечество смогло из глобального экологического кризиса. В этуперестройку входит и новая организация властных отношений – появлениегосударственных образований, раннеклассовых городов-государств. Итогом“неолитической революции” “явилось возникновение в некоторых регионах земногошара ранних земледельческих обществ. На следующем этапе социальногоэкономического развития происходит расцвет раннеземледельческих обществ. На ихоснове возникают первые цивилизации – происходит становление раннеклассовыхобществ”.

Таким образом,“неолитическая революция” – переход человечества к производящий экономике –приводит первобытное общество объективно в силу своего внутреннего развития кфинальному рубежу – социальному расслоению общества, появлению классов,зарождению государства.

Как правило, древнейшиегосударственные образования закономерно возникают на социально-экономическойоснове раннеземледельческого общества и характеризуется как раннеклассовыегосударства.

Первоначально они возникаюткак города-государства. Поселок, в котором живут свободныеобщинники-земледельцы, представляет теперь не родовую, а соседскую общину. Онвыделяется из группы первоначальных селений в хозяйственный и религиозныйцентр, перерастает в административно-хозяйственный и религиозный центр-город.Город-государство знает уже четкую социальную дифференциацию, имущественноерасслоение, разделение труда здесь закрепляется территориально – появляютсякварталы горшечников, медников, других ремесленников, выделяется знать,формируется первоначальный аппарат управления: лица, занимающиеся организациейпроизводства, учета, организацией общественных работ, выдачами из общественныхфондов и т.п.

В городе-государствеорганизуются три центра управления, административного и идеологическоголидерства: городская община, дворец и храм.

Город начинает выполнятьпо отношению к другим прилегающим селениям функции государственного управления.Эти функции весьма многообразны: управление общинным земледелием иземлевладением; выполнение общественных ритуальных обрядов.

Таким образом,государства как новая организация форма жизни общества возникает объективно, витоги неолитической революции, переход человечество к производящей экономике,т.е. в процессе изменения материальных условий жизни общества, становленияновых организационно-трудовых форм этой жизни. Оно не навязывается обществуизвне, а возникает в силу внутренних факторов: материальных, организационных,идеологических. Первоначальная форма – город-государство – также обусловленафинальным, в основном земледельческим развитием «неолитической революции».

Таким образом, первичноегосударство возникает, чтобы организационно обеспечить функционированиепроизводящей экономики, новые формы трудовой деятельности, которая становитсяотныне условием выживания и воспроизводства человечества в новых условиях.

Словом, возникающеепервичное государство, как социальный институт, обслуживает и организационнообеспечивает именно производящую экономику раннеземледельческих, раннеклассовыхобществ.

Сделаем один общий важныйвывод. Изложенная выше концепция происхождения государства существенноотличается то доминировавших ранее в отечественной теории государства и прававзглядов на эту проблему. Вместе с тем она сохраняет материалистический, классовыйподход. В этой концепции используются новые знания, основной упор делается наорганизационные функции первичных городов-государств, на взаимосвязьпроисхождения государства и становления производящей экономики.

Ранее ввульгаризированной и догматизированной отечественной теории государства и правапроисхождения государства объяснялось по иной схеме. На этапе перехода кцивилизации в первобытном обществе появляются прибавочный продукт, частнаясобственность, оно раскалывается на классы, возникает господствующий класс,который создает государство с тем, чтобы с его помощью, путем насилия,принуждения держать в подчинении эксплуатируемый класс. Происходят войны. Ипоскольку пленников, которых раньше убивали или даже съедали, стало выгодноиспользовать на работах. Поэтому первыми государствами были рабовладельческиегосударства, а само государство являлось машиной для поддержания господства одногокласса над другим.

В свое время Ф. Энгельс«указал на две пути образования политически господствующих классов: во-первых,через присвоение должностей с помощью наследственного механизма и обогащения наэтой основе и, во-вторых, с помощью присвоения прибавочного продукта. Первыйпуть оказывается исторически наиболее распространенным, типичным».

Таким образом, в конкретно-историческойдействительности раннеклассовое государство не возникало как результатдеятельности только господствующего класса. Оно результат определенногоразвития общества на этапе становления производящей экономики, финальногоразвития земледельческих культур. Но, разумеется, тот или иной класс, захвативгосударство, мог стать при помощи государства и господствующим классом.

Новые знания изменяютответ и на другой вопрос: можно ли классовую природу первичного государстваопределять как рабовладельческое по своей социально-экономической сущности?

Во-первых, историческиеданные свидетельствует, что общинников-земледельцев – основную социальную ипроизводительную силу раннеклассовых обществ – нельзя приравнивать к рабам. Ихзависимость не была ни рабством, ни крепостничеством. Многие ученые определяютэту форму зависимости как такую, когда земледелец имеет дело непосредственно сгосударством, применяющим свою неограниченную власть для организации ииспользования экономики страны в интересах правящего класса.

Во-вторых, примеромвозникновения рабовладельческого государства в ходе разложенияпервобытнообщинного строя всегда были Афины и Рим. Ими оперировали Энгельс иЛенин, когда обосновывали свои взгляды на происхождения государства. Однакоустановлено, что греческим государствам предшествовали более древние,архейские, классовые структуры, которые походили на структуры переднеазиатскихгосударств.

Таким образом,рабовладельческое государство, характерное для определенного этапа античнойистории человечество, а уникальным, тем особенным государством, котороехарактерно для конкретно-исторической ситуации Греции и Рима. Более того,античные рабовладельческие государства – это лишь этап в историигосударственности Греции и Рима, которому предшествовал иной этап – первичныхформ государственности, имеющих все те же характерные черты раннеклассовыхгосударств.

Итак, нерабовладельческое государство было тем типичным государством, которое пришло насмену социальной организации первобытнообщинного строя, а раннеклассовоегород-государство, со сложной социальной структурой, многочисленнымиобщественными функциями, обеспечивающими дальнейшее развитие производящейэкономики.

Это раннеклассовоегосударство в своем дальнейшем развитии переросло в государство так называемогоазиатского способа производства. Государства же рабовладельческие возникли всилу весьма конкретных исторических обстоятельств в Греции и Риме и являютсяуникальными государствами. Многие народы, в том числе российский народ,создавали свою государственность, не зная рабовладельческого этапа. А вотгосударства азиатского способа производства оказались типичными,распространенными во многих регионах Земли и существовали сотни лет.

Итак, государство неимеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, появилосьлишь на финальном этапе развития общества в силу вполне ясных причин, связанныхс новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводствачеловечества.

И не рабовладельческое, араннеклассовое государство с последующим развитием в государство азиатскогоспособа производства, в рабовладельческое государство, в феодальное государствобыло той первой формой государственности, в которую эволюционно, в силувнутреннего развития переросла социальная организация первобытного общества.

И, следовательно,раннеклассовое общество занимает самостоятельное место в общем, процессеразвития человечества, а раннеклассовые государства – это самостоятельный этапв развитии государственности, первичная форма новой социальной организациичеловечества.

В отличие от социальнойорганизации первобытнообщинного строя раннеклассовое общество получило в формегосударства новое политическое, структурное и территориальное образование.

В современной теориигосударства выдвигается и концепция первичных, вторичных, третичных государств.Ее суть в том, что первичное государство складывается там, где существовалиусловия для сравнительно быстрого роста общественного производства, преждевсего земледельческого хозяйства.

В таких зонахскладывались центры классообразования и государственного образования, вдальнейшем распространявшие свое влияния, а с ним и отношения эксплуатации иформы ее обеспечения на окружающие их общества.

Процесс появлениягосударственности в жизни тех или иных народов нельзя считать прямолинейным,знает он и возвратные движения, подвержен различным субъективным, в том числе ислучайностным, воздействиям. А там, где условий для организованнойземледельческой деятельности было мало, там и процесс возникновения государствабыл существенно затруднен.

Таким, образом,географический фактор играл определяющую роль на этапе неолитической революциив том смысле, что для перехода к производящей экономике необходимо было, преждевсего, наличие подходящих растений и животных, а также климатических и другихприродных условий.

Уже тысячелетия людиживут в условиях государственно-правовой действительности: они являютсягражданами определенного государства, подчиняются государственной власти,сообразуют свои действия с правовым предписаниями и требованиями. Естественно,что еще в глубокой древности они стали задумываться над вопросами о причинах ипутях возникновения государства. Создавались самые разнообразное теории,по-разному отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняетсяразличиями исторических и социальных условий, в которых жили их авторы,разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали.

Теории о происхождениигосударства стали возникать вместе последним, отражая уровень развитияэкономического строя и общества сознания. Остановимся на некоторых из них:

Теологическая теорияявляется одной из самых древних. Ее создатели считали, что государство вечносуществует в силу божественной воли, а потому каждый обязан смиряться передэтой волей, подчиняться ей во всем. Так, в законах царя Хаммурапи говорилось обожественном происхождении власти царя: ««боги поставили Хаммурапи править«черноголовыми»»; «Человек является тенью бога, раб является тенью человека, ацарь равен богу»».В древнем Китае император именовался сыном неба. В более близкие нам временаидею богоустановленности государственной власти продолжало развиватьхристианство. «Всякая душа да будет покорна высшим властям, - говорится впослание апостола Павла к римлянам, - ибо нет власти не от Бога, существующиевласти от Бога установлены».

Согласно теологическойтеории творец всего сущего на Земле, в том числе государства, - Бог, проникнутьже в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государстваневозможно. Не затрагивая научности данной, основанной на агностицизм посылки,отметим, что теологическая теория не отвергала необходимости создания ифункционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка.Придавая государству и государственной власти божественный ореол, она присущимией средствами поднимала их престиж, сурово осуждало преступность,способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка.

В наше время у богословиятакже имеются немалые возможности для оздоровления духовной жизни в стране иукрепления российской государственности.

Патриархальное теориябыла широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получилвторое дыхание в период средневекового абсолютизма и каким-то отголосками дошладо наших дней.

У истоков ее стоялАристотель, который считал, что государство представляет собой естественнуюформу человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобныминевозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, кобразованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и ихобъединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, чтогосударственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

В средние века, обосновываясуществование в Англии абсолютизма, Р. Фильмер в работе «Патриархия, или защитаестественного права королей» со ссылками на патриархальную теорию доказывал,что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтомуявляется не только отцом человеческого рода, но и его властелином.

Патриархальная теория нашлаблагоприятную почву в России. Ее активно пропагандировал социолог Н. К.Михайловский. Видный историк М. Н. Покровский также считал, что древнейший типгосударственной власти развился непосредственно из власти отцовской. Видимо, небез влияния данной теории пустила корни в нашей стране вековая традиция веры в«отца народа», хорошего царя, вождя, этакую суперличность, способную решать всепроблемы за всех. По сути своей такая традиция антидемократична, обрекает людейна пассивное ожидание чужих решений, подрывает уверенность в себе, снижает ународных масс социальную активность, ответственность за судьбу своей страны.

Патернализм, вождизмпорождает и многочисленных идеологических «оруженосцев», готовых на все ладывосхвалять вождей, оправдывать в глазах людей самые негативные из действия ирешения. Наиболее уродлива эта тенденция проявилась во времена сталинскогототалитаризма. Культовая идеология не только оправдывал, но и всяческивосхваляла концентрацию неограниченной власти в руках Сталина, сразу жепревращая каждый его шаг в «исторический», «судьбоносный», «решающий». Всястрана оказалась вовлеченной в это грандиозное восхваление, почти эпическуюлесть, пронизанную идеей непогрешимости, всеведения, всесилия и всезнания одногочеловека. Но под аккомпанемент оглушающей культовой идеологии шел небывалыйразгул беззакония и произвола. Человеческая личность ни социально, ниюридически не была защищена.

Традиции патернализмаживы и сегодня. Нередко государственного деятеля вольно или невольно уподобляютглаве большого семейства, возлагают на него особые надежды, считаютбезальтернативным спасителем Отечества и готовы наделить его чрезмерно широкимиполномочиями. Не ушли в прошлое и идеологические «оруженосцы».

Патриархальную теориюкритиковали многие и в разное время. В частности, еще Дж. Локк писал, чтовместо научного подхода мы находим в ее положениях «детские побасенки». Ееназывали «доктриной прописей», антинаучной биологизацией такого сложногоявления, как государство.

Теория договорногопроисхождения государства также возникла в глубине веков. В Древней Грециинекоторые софисты считали, что государство возникло в результате договорногообъединения людей с целью обеспечения справедливости. У Эпикура «впервыевстречается представление о том, что государство покоится на взаимном договорелюдей…».Но если в воззрениях философов Древней Греции мы находим лишь зачатки даннойтеории, то в трудах блестящей плеяды мыслителей 17-18 вв. Г. Гроция, Б.Спинозы, А. Радищева, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и др. она получилаполное свое развитие.

Сторонники названнойтеории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние,которое оно характеризовали по-разному. Для Руссо, например, люди вестественном состоянии обладают прирожденными правами и свободами, для Гоббсаэто состояние «войны всех против всех». Затем ради мира и благополучиязаключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемымгосударством. По этому договору люди передают часть своих прав государственнойвласти и берут обязательство подчинятся ей, а государство обязуется охранятьнеотчуждаемые права человека, т.е. право собственности, свободу, безопасность.Соглашение людей, по мысли Руссо, - основа законной власти. В результате каждыйдоговаривающийся подчиняется общей воле, но в то же время становится одним изучастников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители - этоуполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по еговоле.

Теория договорногопроисхождения государства не отвечает на вопросы, где, когда и каким образомсостоялся общественный договор, кто был его участником или свидетелем. Нет,похоже, и исторических доказательств, которые бы дали на них ответ. Словом,данная теория страдает антиисторизмом, но это не лишает ее научной ценности.Она впервые показала, что государство возникает как результат сознательной ицеленаправленной деятельности людей. Это фактически первый созданный людьмиобщественно-политический институт, оказывавший и оказывающий огромноевоздействие на жизнь индивидов, групп, классов, всего общества. Его можнопланомерно совершенствовать, преобразовывать, приспосабливать к изменяющимусловиям. Если к сказанному добавить, что договорная теория положила началоучению о народном суверенитете, подконтрольности, подотчетности перед народомвсех государственно-властных структур, их сменяемости, то станет ясно, что онаи сегодня актуальна.

Учение о государствеГегеля. Своеобразную теорию происхождения государства и права создал крупнейшийпредставитель немецкой классической философии Г. В. Гегель. Он утверждал, воснове всех явлений природы и общества, а следовательно, государства и права,лежит абсолютное духовное и разумное начало – «абсолютная идея».

В своем произведении «Философияправа» Гегель с позиций объективного идеализма критикует теорию договорногопроисхождения государства. Он признает заслугу Руссо в том, что тот виделоснову государства в общей воле, но ошибка Руссо, по мнению Гегеля, заключаетсяв выводе общей воли из воли отдельных личностей, между тем как воля государстваесть нечто объективное, само по себе разумное начало, независимое в своемосновании от признания воли отдельных лиц.

Будучи объективнымидеалистом, Гегель выводил государство и право из абсолютной идеи, изтребований разума. Он оспаривал тезис сторонников договорной теории о том, чтогосударство создано людьми для обеспечения и охраны свободы личности исобственности. По мысли Гегеля, «государство не страховое учреждение, оно неслужит отдельным лицам и не может быть их творением. Государство есть высшаяформа реализации нравственности».Оно не служит чьим-либо интересам, а является абсолютной самоцелью. Иначеговоря, государство не служит, а господствует, оно не средство, а цель, цель всебе, высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношенииличности, а высшая обязанность последней – быть достойным членом государства.

Гегель отвергает народныйсуверенитет как основание государства и вытекающую из него идею демократии.Верховная власть, по мнению Гегеля, не может выражать интересы народа, так какнарод не только не знает, чего хочет «разумная воля», но не знает даже того,чего хочет он сам.

Таким образом, учениеГегеля о государстве было направлено против теории договорного происхождениягосударства, естественных и неотчуждаемых прав человека, а, в конечном счете,против идей и целей буржуазно-демократической революции. По сути дела,гегелевская формула «Все действительное разумно» оправдывалафеодально-абсолютистский строй Прусского государства. Если идеологиреволюционной буржуазии развивали свободные от религии взгляды на государство,то Гегель в утонченно-мистической форме возрождал религиозно-теологическоеучение о нем. В его Учении государство изображается как воплощение высшихнравственных ценностей, он создает подлинный культ государства, подчиняя ему человекаполностью.

Теория насилия возникла иполучила распространение в конце 19 – начале 20 вв. Ее основоположники Л.Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. опирались на известные историческиефакты. Мать государства, утверждают сторонники теории насилия, - война изавоевание. Так, австрийский государствовед Л. Гумплович писал: «История непредъявляет нам ни одного примера, где бы государство возникало не при помощиакта насилия, а как-нибудь иначе. Кроме того, это всегда являлось насилиемодного племени над другим, оно выражалось в завоевании и порабощении болеесильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения».Гумплович переносит закон жизни животных на человеческое общество, чембиологизирует социальные явления. По его словам, над действиями диких орд, обществгосударств царит сложный закон природы.

К. Каутский, развиваяосновные положения, теория насилия, утверждал, что классы и государствопоявляются вместе как продукты войны и завоевания. «Государство и классы, - писал он, - начинают свое существования одновременно. Племя победителейподчиняет себе племя побежденных, присваивает всю их землю и затем принуждаетпобежденное племя систематически работать на победителей, платить им дань илиподати. Первые классы и государство образуются из племен, спаянных друг сдругом актом завоевания»

Ф. Энгельс жестко и вомногом справедливо критиковал данную теории, которая гипертрофировала рольнасилия и игнорировала социально-экономические факторы. Чтобы возниклогосударство, который позволил бы содержать государственный аппарат ипроизводить соответствующее военное оружие. Если подобных экономических условийнет, никакое насилие само по себе не может привести к возникновениюгосударства. Вместе с тем бесспорно и то, что насилия, завоевание игралонемаловажную роль в государство образующем процессе.

Марксистская теорияпроисхождения государства наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса«Происхождение семьи, частной собственности и государства», само названиекоторой отражает связь явлений, обусловивших возникновение анализируемогофеномена. В целом теория отличается четкостью и ясностью исходных положений,логической стройностью и, несомненно, представляет собой большое достижениетеоретической мысли.

Для марксистской теориихарактерна последовательный материалистический подход. Оно связываетвозникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классыи классовым антагонизмом. Суть вопроса марксизм выражает в формуле «Государствоесть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий».

Отрицать влияние классовна возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считатьклассы единственной первопричиной его появления. Как уже было отмечено,государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов, крометого, на процессе государство образования влияли и другие, более глубинные иобщие факторы.

Именно Марксистскаятеория имеет под собой строго научные основы. «Поскольку в разных историческихусловиях решающее значение в качестве причин появления государства могутприобретать как классовый антагонизмы, так и необходимость решения общих дел,совершенствования управления обществом, специализации этого управления какформы разделения труда»

Органическая теория. Этатеория возникла в19 в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторыеподобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческиемыслители, в том числе Платон сравнили государство с организмом, а законыгосударства – с процессами человеческой психики.

Появление дарвинизмапривело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологическиезакономерности на социальные процессы.

В соответствии сорганической теорией само человечество возникает как результат эволюцииживотного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединениюлюдей в процессе естественного отбора в единый организм – государство, вкотором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом,используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классыреализуют внутренние функции, а господствующие классы – внешние.

Некорректностьорганической теории происхождения государства и определяется следующим. «Все сущееимеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каждогоуровня определяется свойственными этому уровню законами. И так же, как нельзяобъяснить эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики и химии, такневозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества».

Психологическая теория.Представителями этой теории, Возникшей также в 19 в. были Г. Тард, Л. И.Петражицкий и др. Они объяснили появление государства проявлением свойствчеловеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознаниемзависимости от элиты первобытного общества, сознанием справедливостиопределенных вариантов действия и отношений и проч.

Естественно, чтосоциальные закономерности реализуются через человеческое поведение,деятельность. Поэтому свойства человеческой психики оказывают определенноевлияние на реализацию этих закономерностей. Но, с одной стороны, это влияние неявляется решающим, а с другой – сама человеческая психика формируется подвлиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий.Поэтому именно эти условия и должны учитываться в первую очередь.

Возникновение права

Необходимым условиемсуществования любого общества является регулирование отношений его членов.Социальное регулирование бывает двух видов: нормативное и индивидуальное.Первое носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем членам общества ине имеют конкретного адресата. Второе относится к конкретному субъекту,является индивидуальным приказом действовать соответствующим образом. Оба этихвида неразрывно связаны между собой. Нормативное регулирование в конечном итогеприводит к воздействия на конкретных индивидов, приобретает конкретногоадресата. Индивидуальное же невозможно без общего, т.е. нормативного, установленияправил осуществляющего такое регулирование субъекта на подачу соответствующихкоманд.

Социальное регулированиеприходит в человеческое сообщество от далеких предков, а его развитиеосуществляется вместе с развитием человеческого общества. Припервобытнообщинном строе основным регулятором общественных отношений былиобычаи. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональные, полезные дляобщества варианты поведения в определенных ситуациях, передавались из поколенияв поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Обычаиизменялись очень медленно, что вполне соответствовала темпам изменения самогообщества, происходившим в тот период. В более позднее время появились тесносвязанные с обычаями и отражавшие существовавшие в обществе представления осправедливости, добре и зле, нормы общественной морали и религиозные догмы. Всеэти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе религии, в единыйнормативный комплекс, единство, обеспечивающее достаточно полную регламентациюещё не очень сложных тогда общественных отношений. Такими обычаями, одобреннымиморалью и освещенными религией, были и существовавшие в первобытном социуменормы, определяющие порядок обобществления добытого членами сообщества продуктаи его последующего перераспределения, которые всеми воспринимались как нетолько правильные и, безусловно, справедливые, но и как единственно возможные.

И поскольку все нормырасценивались как ниспосланные свыше, правильные, справедливые, то естественно,у многих народов за содержанием этих норм, а нередко и за самими нормами и ихсовокупностью закрепились такие наименования как «право», «правда» и т.д. Вэтом смысле право появилось раньше государства, и обеспечение его реализации,соблюдения всеми правовых предписаний было одной из причин возникновениягосударства.

Развитие первобытногообщества, привело на определенном этапе к тому, что произошло его расслоение.Возникли либо особая социальная группа, составлявшая чиновничий государственныйаппарат, который стал фактическим собственником средств производства, либокласс, обративший эти средства в частную собственность. В обоих случаяхвозникли социальное неравенство и эксплуатация человека человеком, иногданосящая замаскированный характер. Естественно, что для людей, поставленных внеравные условия распределения общественного продукта, передача общегодостояния в руки узкого круга лиц перестала казаться справедливой. Участилисьнарушения таких обычаев, размывался, разрушался закрепленный ими и веками сохранявшийсянеизменным порядок. Установленная обычаями форма общественных отношений пришлав противоречие с их изменившимся содержанием.

Развитие общества споявление даже зачатков государства резко убыстряется, и скоро наступаетмомент, когда правовые обычаи не могут обеспечить регулирование социальныхсвязей: они изменяются слишком медленно, не поспевая за темпами социальногоразвития. Поэтому появляются новые источники, формы закрепления норм права:законы, юридические прецеденты, нормативные договоры.

Можно выделить дваосновных пути развития права. Там, где господствующее положение занимаетгосударственная собственность, основным источником, способом фиксации правовыхнорм становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных (Поучение Птахотепа– в Древнем Египте, Законы Ману – в Индии, Коран – в мусульманских странах ит.п.). Зафиксированные в них нормы зачастую казуальный характер. Дополняютсяони, в случае необходимости, другими обычаями (например, адатами) и конкретными(ненормативными), но имеющими силу закона установлениями монарха или по егоуполномочию – чиновника государственного аппарата.

В обществе же, основанномна частной собственности, которая обусловила необходимость равенства правсобственников, развивалось, как правило, более обширное, отличающееся болеевысокой степенью формализации и определенности законодательство, и прежде всегогражданское, регулирующее более сложную систему имущественных общественныхотношений. В некоторых случаях достаточно древнее законодательство отличалосьтакой степенью совершенства, что пережило на многие века использовавший егонарод и не потеряло значения и сегодня (например, частное римское право).

Но так или иначе, в любомгосударственно-организованном обществе тем или иным способом нормы прававозводятся в закон, освященный свыше, поддерживаемый и обеспечиваемыйгосударством. Правовое регулирование общественных отношений становитсяважнейшим методом государственного руководства обществом. Но в тоже времявозникает и противоречие между правом и законом, поскольку последний перестаетвыражать всеобщую справедливость, отражает интересы только части, и, какправило, меньшей части, общества.

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ

СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Гражданское общество и политическаяорганизация общества

Государство и общество нетождественны. Их следует различать.

Выявление закономерностейсоотношения гражданского общества и государства позволяет правильнопроанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современныепроблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственногосударственных форм, в которых развиваются живые общества различных стран. Самообщество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальныйорганизм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни,связанная прежде всего с производством, обменом и потреблением жизненных благ.Общество – сложная динамическая система связи людей, объединенных семейнымиузами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общностьиндивидов, где действуют уже не биологические, а социальные законы. Глобальныепроблемы выживания человеческого роды сегодня становятся определяющими длянормального общественного развития.

Рассмотрение общества вкачестве совокупности общественных отношений позволяет, во-первых, подходить кнему конкретно исторически, во-вторых, выявить специфику главных сферобщественной жизни (экономической, духовной), в-третьих, назвать субъектовсоциального общения (личность, семья, нация, государство и др.).

Политические формыобщественной жизни связаны с политической организацией общества, егополитической системы, в которую в качестве составной части входит игосударство. Политическая система – это устойчивая форма человеческихотношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властныедля всех членов общества или для их части решения.

Политическая системавключает в себя четыре подсистемы:

1. политические организации;

2. политические нормы;

3. политические отношения;

4. политическую идеологию;

Функции политической системы:

· определение цепей развития общества;

· политическая интеграция общества;

· регулирование режима общественно-политической деятельности;

· легитимация политического режима;

· мобилизация ресурсов

Государство в правовой надстройке

Понятие «правоваянадстройка» употребляется в настоящей теме не в том привычном для марксизмаконтексте, когда подчеркивается первенство и определяющая роль «базиса»(материальных, экономических отношений) перед любыми правовыми институтами иотношениями.

Данное понятие, отражаетроль общества и государства в правовом строительстве, когда в силу естественнойнеобходимости, сложившихся исторических и политических условий приходитсяпредпринимать активные усилия по формированию правовой реалии, «надстраиванию»над объективно сложившимися общественными отношениями новых связей, новых форми новых учреждений.

Стержнем правовойнадстройки являются правовые процессы, правовые отношения и правовые акты. В гражданско-правовой сфере становление права часто происходит ещё до того, каквступят в дело компетентные государственные органы. Это процесс становления права сопровождается возникновением правовых отношений и процессзаконотворчества, с его результатом принятия закона.

Следовательно, местогосударства в правовой надстройке заключается: во-первых, в контроле заосуществление процессов становления права, в лице своих органов. Во-вторых,место государства в правовой надстройке, - это всеобъемлющая охраннаядеятельность государства по отношению к правовой реалии, правомерным поступкам,отношениям и актам. Наконец, третий момент связан с деятельностью государствапо возложению юридической ответственности на всех тех, кто нарушает правовыеакты, не считается с правовыми отношениями.

Но вместе с темпервоначальная роль государства заключается все-таки в том, чтобы в процессезаконотворчества отыскать право, надлежащим образом сформулировать и довести доадресатов соответствующих норм.

СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Методологические подходы к проблеме

Традиционно в науке повопросу о соотношении государства и права различались два подхода. Первый –этатистский, исходивший из приоритета государства над правом. Согласно этомуподходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как егоследствие. Такой подход имел широкое распространение в отечественнойюридической литературе. Считалось, к примеру, что право находится в подчинениик государству отношении. Фактическим условием для данного подхода служилаполитическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства.Теоретической предпосылкой являлось формально-догматическое отношение к понятиюправа как совокупности нору, издаваемых государством.

Другой взгляд насоотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовыхвоззрений. Сторонники так называемой школы естественного права, выводившиепонятие государства из общественного договора, исходили из ограничениягосударством права, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественногозакона и не отчуждаемости основанных на нем субъективных публичных правиндивида. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет всравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оностарше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальныйисточник права.

Есть и третья точка зренияна рассматриваемую проблему, позволяющая в определенной мере интегрироватьвзгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время избежать крайностей воценке связи государства и права.

Согласно этому подходусвязь между государством и правом не имеет столь однозначногопричинно-следственного характера (государство порождает право или из праварождается государство). Они (связь) видит более сложной и носит характердвусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могутсуществовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.

Рассматриваемый подходпозволяет тем самым выявить глубинные связи между государством и правом,избежать односторонности, понять, что дает право государству, и в то же времявыяснить истинную роль государства в обеспечении права. Анализ такого родазависимостей имеет принципиально важное значение для всей общественной практики.

Признание двустороннегохарактера связи между государством и правом позволяет исключить интерпретациюданного вопроса в духе узко-нормативного подхода к пониманию права («правоисходит от государства» и т.п.). В то же время при данном подходе рольгосударства по отношению к праву не нивелируется, как это вытекает из некоторыхконцепций так называемого широкого правопонимания. Государственный нигилизм втакой же мере опасен, как нигилизм правовой. Связь государства и правапредставляется иной: государство не порождает право, не производит его, аявляется, с одной стороны, зависимом, подчиненной ему силой, а с другой –мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь государства, его потенциалв общественной системе. Государство использует право в качестве средствауправления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право емуэто позволяет.

Воздействие государства на право.Роль государства

в обеспечении права.

Государство являетсянепосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой ихосуществления. Государственная власть имеет конститутивное значение для самогобытия права как особого институционального образования. Она присутствует вправе и как бы проникает в самую суть права.

Государство опекает право,использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В то жевремя влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматриватьв духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментомгосударства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и правообладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущимиему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, чтоправо имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если идопустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь соговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению кправу.

Наиболее ощутимоевоздействие государства на право проявляет в сфере правотворчества иправореализации. Право формируется при непременном участии государства. Однакогосударство не столько формирует право, сколько завершает правообразовательныйпроцесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридическийакт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государствоне является его (права) начальной, глубинной причиной. Государство создаетправо на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся вматериальном способе производства, характере экономического развития общества,его культуры, исторических традиций народы и пр. Недооценка этого принципиальноважного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источникомправа признается государственная деятельность. Именно в этом и заключалсяосновной порок юридического позитивизма. Государство признавалось учредителемправа, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.

В настоящем государствовмешивается в правообразовательный процесс лишь на определенных его стадиях.Отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается вследующем.

1) В осуществлении правотворческой деятельности. Государство в соответствиис познанными законами общественного развития, закономерностями стихийногоправогенеза определяет потребность в юридической регламентации тех или иныхотношений (деятельности), определяет наиболее рациональную юридическую форму(закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, придавая имавторитетом государственной власти формально юридический, всеобщий характер. Вбуквальном смысле это означает, что государство устанавливает нормы права.

2) В санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственногохарактера. Для некоторых правовых систем такой способ «производства» праваявляется преобладающим. Так, образование мусульманского права являетсяхарактеризовалось как раз тем, что государство санкционировало главным образомте нормы, которые выработаны были мусульманской доктриной. Из истории праваизвестны случаи, когда положениям, выработанным правовой доктриной илипоявляющимся вследствие толкования применяемой нормы, государство придавалообщеобязательное значение.

3) Государство обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуяс социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе,государство в значительной мере оказывает влияние на выбор типов, методовправового регулирования, государственно-юридических средств обеспеченияправомерного проведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляетправовой средой общества, обеспечивает её обновление соответственно духувремени.

Достаточно значимойпредставляется роль государства в обеспечении реализации права. Назначениегосударства как раз и проявляется в том, что оно своей деятельностью призваносоздавать фактические, организационные, юридические предпосылки дляиспользования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностейв целях удовлетворения самых разнообразных интересов и потребностей.

Государство, далее,обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственноепринуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляетсяправо. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угрозагосударственного принуждения охраняет право. Тем самым упрочивает правопорядок,создается режим наибольшего благоприятствуя.

Воздействие права на государство.Связанность государства правом.

Тем не менее, государствонуждается в праве не менее чем право в государстве. Зависимость государства отправа проявляется: 1) во внутренней организации государства и 2) в егодеятельности.

1) Исторический опыт показывает, что для своего существования государство,как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства ирегулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме,взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляютсяформа государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственныхорганов и должностных лиц. Принципиально важное значение права во внутреннейорганизации государства проявляется в том, что оно создает юридические гарантиипротив возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким образом,отношения между государственными структурами получают правовое урегулирование,превращаются в правоотношения. С помощью права определяются место, роль,функции частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органамии населением. Для федеративного государства четкое разграничение компетенциифедерации и её субъектов, федеральных органов и органов членов Федерацииявляется необходимым условием существования федерации как единого, целостногогосударства.

2) Известны два метода, посредством которых государство навязывает волюобществу: метод насилия, присущий тоталитарным государства, цивилизованноеуправление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такойметод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом.

Обобщенно можно отметить ряднаправлений, характеризующих организующую роль права в отношении государства:

· Право воздействует на государство при его взаимоотношениях снаселением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан черезправо и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуютна государство с помощью права. Отсюда ценность права измеряется главнымобразом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничноеи прогрессивное развитие личности.

· Право легализует государственную деятельность, обеспечиваетдозволенность охранительных и принудительных мер государства.

· Посредством права определяются границы деятельности государства,обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

· Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и темсамым воздействует на государственную власть в её взаимоотношениях с нациями инародностями.

· Правовая форма обеспечивает возможность осуществлениядейственного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самымсоздает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

· Право выступает в современных условиях языком общения государстване только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом вцелом.

· Право является основным средством легитимации государственногопринуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственногопринуждения.

Литература:

1. С.С. Алексеев, Государство и право, М. 1996 г.;

2. Венегеров А. Б. Теория государства и права. Ч. 1. М., 1995 г.

3. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства.Соч. Т. 2.

4. Черниловский З. М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и прав.М., 1996 г.

5. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права. М., 1997 г.

6. Гумплович Л.Общее учение о государстве. СПб., 1910г.

7. Каутский К. Материалистическое понимание истории. Т. 2: Государство и развитиеобщества. М.; Л.,

8. Лазарев В. В. Общая теория государства и права. М., 1996 г.

9. С.А. Комаров. Общая теория государства и права М., 1998 г.

10. Лазарев В.В.Учебник для юридических вузов. М., 1997 г.

11. Г.Н. Манов. Теорияправа и государства. М., 1995 г.

В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права:

• тоталитарная (государство выше права и им не связано);
• либеральная (право выше государства);
• прагматическая (государство поддерживает и усиливает мощь права, но связано им).

Тоталитарный подход

Тоталитарная модель предполагает, что право — продукт государственной деятельности , следствие государства. В отечественной юридической литературе еще недавно считалось, что право находится в подчиненном отношении к государству. Фактическим условием для данного этатистского подхода служила наша политическая практика видеть в некий придаток . Теоретической предпосылкой этому являлось формально-догматическое отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством. Однако для современной России данный подход уже не подходит.

Либеральный подход

Либеральный подход к соотношению государства и права утвердился в русле представлений, выводивших понятие государства из общественного договора, ограничения государства правом, что, как считалось, вытекало из нерушимости естественного закона и неотчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиций данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством . Такой либеральный подход имеет определенные преимущества. Он является философской платформой для утверждения в политической практике идеи господства права. Но данная идея выражает скорее желаемое, чем действительное.

Прагматический подход

Прагматический подход к рассматриваемой проблеме позволяет в определенной мере интегрировать этатистские и либеральные взгляды и в то же время избежать крайностей в оценке связи права и государства. Согласно этому подходу связь между правом и государством не имеет столь однозначного причинно-следственного характера (государство порождает право, или наоборот). Связь видится более сложной, имеющей характер двусторонней зависимости: право и государство друг без друга не могут существовать , а значит, между ними имеется функциональная связь.

Рассматриваемый подход позволяет выявить глубинные связи между нравом и государством, избежать односторонности, понять, ч то дает право государству, выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Он в настоящее время преобладает в нашей юридической науке. Кроме того, анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей российской общественной практики.

Модели соотношения государства и права

Исходя из прагматической (третьей) модели соотношения государства и права можно остановиться на следующих трех ее главных аспектах:

1. единство;
2. различие;
3. взаимодействие.

Единство

Единство выражается в их одновременном происхождении в силу одних и тех же причин; сходной типологии; одинаковой в определенной степени обусловленности экономическими, культурными и иными условиями; общей исторической судьбе; наконец, в том, что они выступают средством социальной регуляции и упорядочения, аккумулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности и т. д. Сказанное не означает, что все свойственное государству свойственно и праву, и наоборот. Они остаются достаточно автономными и самобытными образованиями. По образному выражению одного автора, государство и право ни на минуту не остаются наедине, с глазу на глаз. У каждого из них своя жизнь, свои цели, задачи, методы.

Взаимодействие

Различия вытекают уже из определений этих понятий. Государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, которая является формой существования общества. Право может быть охарактеризовано как совокупность правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов, которые закреплены государством в официальных источниках и исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Государство осуществляет силу, а право — волю. Они не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию; они относятся к разным сферам общественной жизни. Они (каждое по-своему) отражают реальность, назревшие потребности, по-раз- ному воспринимаются и оцениваются общественным сознанием. При известных обстоятельствах государство и право могут действовать в противоположных направлениях.

Взаимодействие государства и права выражается в их многообразном влиянии друг на друга.

Воздействие государства на право

Воздействие государства на право состоит прежде всего в том, что первое создает второе, изменяет его, совершенствует, охраняет от нарушителей, претворяет в жизнь. Поэтому можно сказать, что воздействие государства на право осуществляется непрерывно — от создания права до его реализации в общественных отношениях. Государство, следовательно, способствует распространению права в социальном пространстве, обязывает участников общественных отношений действовать в соответствии с правом, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.

Существуют объективные пределы воздействия государства на право. Они обусловлены регулятивным потенциалом самого права, возможностями государства обеспечивать действие права в данных общественных условиях. Возможности государства не следует переоценивать, так как это всегда ведет к идеализации правовых средств, а в конечном счете снижает социальную ценность права. Государство не может использовать право в противоречии с его истинным назначением. Нужна научно обоснованная, эффективная юридическая политика государства, позволяющая наиболее рационально и в интересах общества применять правовой инструментарий.

Влияние права на государство

Не менее существенно многообразное обратное влияние права на государство. Исторический опыт показывает, что для своего существования государство как организация нуждается в праве не меньше, чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется:

• во внутренней организации государства;
• в его деятельности.

С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, (механизм) управления, статусы и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей.

Принципиально важное значение права во внутренней организации государства проявляется в том, что право создаст юридические гарантии против возможностей узурпации всей власти одной из ее ветвей. Тем самым ставится на правовую основу внутреннее функционирование государства, создаются юридические предпосылки для эффективной работы всех звеньев государственной машины.

В деятельностном плане посредством права осуществляются цели, задачи и , проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяются и закрепляются и положение личности в обществе. Без права воля государства не может стать общеобязательной. Образно говоря, основным языком, на кагором государство разговаривает со своими гражданами и поддерживает отношения с правовыми субъектами, является язык права. Следовательно, демократическое современное государство не может действовать вне и помимо права. Право «навязывается» государству в силу необходимости, поэтому оно в принципе не может пренебрегать правовой формой. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или освободиться от него. Можно сказать, что право облагораживает государственность, делает ее зрелой и полноценной.

В современных условиях связующая роль права в отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большей мерс оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется, напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует историческому предназначению.

Непреходящим общим началом любого правового государства является ею связанность правом. В своих началах, нормах и предписаниях право выражает взаимодействие в системе «индивид — общество — государство». Взаимная уравновешенность названных элементов есть необходимое равновесие свободы, условие обеспечения правовой справедливости, при котором возможно право, — государственное устройство, отвечающее своему назначению. Еще И. Кант обосновал идею о правовом государстве как о такой государственной власти, целью которой является право. С позиций современного анализа это означает, что, только будучи связанным правом, государство может действовать свободно.

Исходя из этой позиции, некоторые отечественные правоведы приходят к выводу, что правовой государственности вообще присущ особый характер взаимосвязи государства и права, так как главное в — это признание верховенства права над государством, безусловное подчинение всех его органов закону. Действительно, в правовом государстве государственные органы и должностные лица связаны нравом. Но нельзя забывать, что отношение «государство — право» есть отношение людей. И в правовом государстве в центре этой связи находится человек в его социальном аспекте. Отсутствие права в отношениях государства и личности оборачивается против самой личности, в конечном счете затрагивает человека и его свободу. Главное в право-государственном устройстве не господство права само по себе, а то, насколько взаимосвязь государства и права обеспечивает гармоничное и прогрессивное развитие личности, расширение ее свободы. Если ценность права и обусловлена связью с государством, то это имеет место лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу человеку.