Основная причина возникновения несчастных случаев на производстве. Санитарно-гигиенические причины несчастных случаев

Причины несчастных случаев на производстве принято подразделять на:

организационные (целиком зависят от уровня организации труда на предприятии: проведение обучения, инструк­тажа, проверки знаний по вопросам охраны труда, разработка проектов производства работ, соблюдение режимов труда и отдыха, организация рабочих мест, надзор за безопасным производством работ и т.п.);

технические (не зависящие от уровня организации труда: конструктивные недостатки оборудования, несовершен­ство технологических процессов, средств защиты и сигнализации и т.п.);

санитарно-гигиенические (связаны с неблагоприятными метеорологическими условиями, повышенными уровня­ми шума, вибраций, повышенными концентрациями вредных веществ в воздухе рабочей зоны, наличием вредных из­лучений, недостаточной освещенности рабочих мест и т.п.);

психофизиологические (физические перегрузки, нервно-эмоциональные перенапряжения, несоответствие выпол­няемой работы анатомо-физиологическим особенностям работающего, неудовлетворительный психологический кли­мат в коллективе и др.).

Порядок разрешения споров и разногласий по вопросам, связанным с расследованием несча­стных случаев на производстве

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем, страхователем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 или акта формы НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, лица, допустившего нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, ло­кальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю, страховщика с содержанием указанного ак­та и другое) в течение трех лет с даты происшествия несчастного случая на производстве рассматриваются по их об­ращению государственным инспектором труда.

При выявлении факта сокрытия несчастного случая от расследования и учета и других нарушений настоящих Правил Департамент государственной инспекции труда требует от нанимателя, страхователя проведения расследова­ния несчастного случая в установленном законодательством порядке, а также устранения других нарушений.

При необходимости государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая на производ­стве и по результатам расследования составляет заключение.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано организацией, нанимателем, страхователем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком, лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных пра­вовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю, в порядке подчиненности у начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего - в суде.

Подача нанимателем, страхователем жалобы не является основанием для неисполнения им заключения государ­ственного инспектора труда.

Заключение государственного инспектора груда о несчастном случае может быть отменено в порядке подчинен­ности заключением начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего - судом.

В спорных случаях, связанных с установлением профессиональных заболеваний, решение принимается Республи­канским центром профессиональной патологии и аллергологии, после чего - судом.

Разногласия по вопросам, связанным с расследованием и учетом профессиональных заболеваний, рассматривают­ся Министерством здравоохранения, профессиональных заболеваний со смертельным исходом и групповых профес­сиональных заболеваний - Министерством здравоохранения совместно с Министерством труда и социальной защиты, после чего - судом.

Список литературы

1. Закон Республики Беларусь «Об охране труда» № 356-3 от 23.06.2008 г.

2. Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11. 2008 № 175.

3. Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Утв. Постановлением Министерства труда и соц. защиты 30.12.2008 № 210.

4 Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утв. Пост. Совмина РБ от 15.01.2004 № 30(с изменениями и дополнениями от 1 марта 2012 г. № 200).

5 Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно приложениям 1-13. Пост. Минтруда и Минздрава от 27.01.2004 № 5/3.

Тема 18. Требования к производственному освещению, газо­вому составу воздушной среды, микроклимату. Защита от неионизирующих электромагнитных излучений. Защита от поражения электрическим током

1Основные показатели освещения.

2. Основные требования к производственному ос­вещению и цветовому оформлению производственного интерьера. ТРЕБОВАНИЯ К ОСВЕЩЕНИЮ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ, ОБОРУДОВАННЫХ ВДТ, ЭВМ И ПЭВМ

3. Санитар­но-гигиенические требования к газовому составу воздушной среды и микро­климату производственных помещений

4.Требования к микроклимату.

5. Защита от неионизирующих электромагнитных излучений. Мобильная телефония как источник микроволнового электромагнитного излучения

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классификатором причин, установленным приказом министра труда и социальной защиты населения РК

В данном разделе следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая, изложить, какие конкретно требования трудового законодательства, должностных инструкций, правил по охране труда, норм и инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты).

Основные причины

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классифи-
катором причин, установленным приказом министра труда и социальной
защиты населения РК от 03.03.2009 № 74-п, в пояснениях к заполнению
акта о несчастном случае на производстве:

Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума; повышенный уровень вибрации;

Повышенный уровень ионизирующих излучений; контакт с источниками инфекционных заболеваний (указывается наименование заболеваний);

Воздействие на организм человека физических перегрузок;

Конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования;

Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;

Нарушение технологических процессов; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств; нарушение правил автодорожного движения;

Нарушение правил железнодорожного движения;
- нарушение правил воздушно-транспортного движения;

Нарушение правил водно-транспортного движения;

Неудовлетворительная организация производства работ;

Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, содержание территорий и недостатки в организации рабочих мест;

Недостатки в обучении безопасным приемам труда; необеспеченность или неприменение СИЗ; необеспеченность средствами коллективной защиты; нарушение трудовой и производственной дисциплины;

Нарушение правил БиОТ; нарушение установленного режима труда;

Грубая неосторожность пострадавшего.

Анализ причин травматизма

Производственный травматизм и профессиональные отравления и забо-
левания происходят по причине организационных или технических недоработок. Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как резуль-
тат недостаточности освещения, неисправности защитных средств, конструктивных недостатков машин, станков, механизмов, оборудования, транспортных систем, несовершенства технологического процесса; неисправности или отсутствия средств безопасности (ограждений, предохранительных устройств и др.).
К организационным причинам относятся: неудовлетворительная ор-
ганизация производства работ, нарушение технологического процесса, отсутствие руководства и надзора за работой со стороны ответственных лиц, недостатки в обучении безопасным приемам труда, необеспеченность или неприменение СИЗ, необеспеченность средствами коллективной защиты, нарушение трудовой и производственной дисциплины, нарушение правил БиОТ,
нарушение установленного режима труда, грубая неосторожность пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве могут происходить не только по организационным и техническим причинам, но и по неосторожности работающих.

По неосторожности работающих

Причинами таких несчастных случаев являются:

Применение неправильных, запрещенных приемов работы, противоречащих требованиям техники безопасности, хотя пострадавший знал о запрещении и возможных последствиях;
- неправильное хранение заготовок, деталей (изделий), инструмента, приспособлений и т. п. на рабочем месте, хотя пострадавший знал о порядке хранения и возможных последствиях от его нарушения;

Невнимательность и неосторожность рабочего, последствием которых может быть случайное включение станка (машины, приборов), неосторожное касание острых кромок предметов, нагретых тел, агрессивных жидкостей и т. п.;

Падение рабочего на ровном месте, при движении по лестничному маршу в быстром темпе или вдали от перил;
- работа на станках (машинах, оборудовании или с приборами, инструментом и т. п.) без разрешения мастера, бригадира или другого руководителя работ;
- неиспользование рабочим выданной спецодежды и СИЗ (оградительных, предохранительных и т. п.).
Как правило, данные нормы должны оговаривать в актах работодателя, инструкциях по БиОТ, с которыми данный работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работник: знал или должен был знать о допускаемых им нарушениях и возможных последствиях; ознакомлен под роспись с инструктивными, эксплуатационными и другими актами работодателя по БиОТ; прошел обучение и инструктирование по безопасности труда и проверку знаний по вопросам БиОТ, после чего был допущен к самостоятельной работе, то комиссия может установить, что основной
причиной несчастного случая является грубая неосторожность самого пострадавшего.

Личностные причины

Личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, приводят к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и
психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Расследование причины несчастного случая включает две составляющие:
ситуация и поведение человека в данной ситуации. Ситуация может быть неизменной, тогда когда человек способен что-либо изменить в этой неизменной ситуации, допуская несчастный случай.
Пример. Не пристегнутый предохранительным поясом работник вдруг оступается и падает с высоты. Ситуация, когда неизменная ситуация внезапно меняется, и человек, ничего не делающий «относительно ситуации», получает травму. Например, стропальщик, стоя в кузове, разгружает автомашину, внезапно автомашина без предупредительных сигналов и команд движется, и стропальщик падает, получая
при этом травму.
Так или иначе необходимо определить причину изменения ситуации
и причину изменения поведения человека. Почему работник не был при-
стегнут, почему автомашина внезапно двинулась. При каждом отдельном
расследовании комиссия устанавливает разные причины, поскольку эти несчастные случаи неодинаковы между собой из-за непохожих ситуаций и различных людей.

Правила безопасности

Практически все несчастные случаи вызываются множественными при-
чинами и «случайным» совпадением событий, но в первую очередь - допущенными нарушениями требований охраны труда. Подготовленный работник все реже может попасть в непредвиденную ситуацию с «неизвестными» требованиями безопасности, но, к сожалению, все чаще либо открыто нарушает правила безопасности, либо своим неразумным поведением создает опасную ситуацию.
В современном производстве сочетание безопасных по отдельности
факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания является, как правило, работник, поведение которого меняется в зависимости от ситуации и условий труда.
Важно различать факторы, связанные с так называемым «человеческим
фактором» (действиями непосредственного исполнителя), организацией работ (действиями совокупного исполнителя - работников работодателя) и техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).
Впрочем, в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он «чего-то не сделал» или «сделал не то». Подчеркнем, что, строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причи-
ны происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.
Определение причины несчастного случая является одной из основных
целей расследования несчастного случая. Лишь при условии правильного определения причины можно быть уверенным в эффективности предупредительных мер и в точности определения виновных лиц, за допущенный случай лиц. Однако на практике причины часто подменяются обстоятельствами и последствиями несчастного случая, формулируются беспорядочно, неверно и тенденциозно.

Распространенные ошибки

Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, допускаемые при уста-
новлении причины несчастного случая.
Причина не установлена. Иногда вместо конкретной причины дается
общее определение: «несоответствие рабочего места требованиям техники безопасности», «неисправная машина», «безответственное отношение» и т.п. Порой причины вообще не записываются.
Пример. Токарь занимался шлифовкой заготовки на токарном станке с помощью зернистой шкурки, держа ее обеими руками. В какой-то момент одна рука соскочила и была травмирована о крутящуюся заготовку. Причиной несчастного случая указали «неправильное выполнение работ пострадавшим». Это не причина, причина в отсутствии
специального приспособления для выполнения подобных работ, исключающих травму, а также инструктивных документов по безопасному ведению работ.
Поверхностное расследование обстоятельств несчастного случая за-
трудняет установление причины и чаще всего приводит к тому, что они
определяются неверно, а порой с определенной тенденцией - обвинить в травме самого пострадавшего. Недопустимо специально искать причины несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.
Пример. Тракторист, выкачивая нечистоты, использовал прицепную к трактору насосную установку. Заметив вдруг, что шланг застрял, дернул его. Внезапно вращающимся карданным соединением его затянуло за штанину и травмировало ногу.
Причиной указали «неосторожность пострадавшего». Однако имеется техническая причина, которая заключается в отсутствии защитного ограждения карданного соединения.
Часто записываются надуманные причины. Так, учитель школы, на
перемене спускаясь по влажной лестнице, поскользнулась и упала. Во время уроков производится мытье полов, и они часто остаются влажными. Причиной указали «недостатки в обучении безопасным методам работы». Через некоторое время произошло аналогичное падение на влажном полу, однако причиной указали «неосторожность пострадавшего».
Причины не вытекают из обстоятельств. Ошибки этого рода характер-
ны тем, что обстоятельства несчастного случая достаточно полно раскрывают картину происшедшего, но причина сформулирована независимо от обстоятельств.
Пример. Рабочий, спускаясь по приставной лестнице, вынужденно спрыгнул на пол с высоты 2-х метров, повредил ногу, так как основание лестницы ввиду отсутствия упоров начало скатываться. Причина - «недостаточный инструктаж по технике безопасности». Фактически в обстоятельствах причина указана. Такие ошибки при определении
причин скрывают главные нарушения, приведшие к несчастному случаю.
Причина подменена обстоятельствами. Вместо четкого определе-
ния причины, в результате которой произошел несчастный случай, повторяется описание обстоятельства, или же к ним даются дополнительные сведения.
Пример. Работница в школе, стоя на парте, осуществляла побелку стен, при этом потеряла равновесие, так как парта пошатывалась, упала, получив травму руки. Причиной указали «осуществляла побелку стен, стоя на очень неустойчивой парте». Это дополнение к обстоятельствам, но не причина. Причина же в отсутствии специальных
подмостей для работы на высоте.

Причины основные и второстепенные

Основная причина - та, в результате которой возник несчастный случай. Второстепенные причины могут способствовать или даже приближать момент несчастного случая, усложнять его последствия, увеличивать вред, но не вызывать его.
Пример. Работник, уходя на обеденный перерыв, по инструкции должен был отнести инструменты. Чтобы не подниматься на второй этаж, решил положить их в открытую электрощитовую возле столовой на 1-м этаже. Возвращаясь назад, он открыл электрощитовую и, доставая инструменты, случайно прикоснулся к токоведущим частям, получив при этом электротравму. Работник нарушил производственную дис-
циплину, но не это будет основной причиной, основной причиной несчастного случая будет незапертая дверь электрощитовой. В открытую электрощитовую мог попасть кто угодно. А то, что работник не отнес инструменты, нарушив требования инструкции, не является причиной возникновения случая, а лишь способствует ему, т. е. это будет
второстепенной причиной несчастного случая.
Выделение основных причин не исключает необходимости раскрытия
второстепенных, способствовавших развитию основных и ускоривших свершение происшествия. Чем глубже будут раскрыты причины, тем эффективнее окажутся предупредительные меры. Все второстепенные причины, оказавшие действие на основные, должны быть отражены в актах. Но второстепенной причиной нельзя подменять и затенять основную. В связи с этим при изложении в акте причин происшествия надо соблюдать строгую последовательность: сначала указывать основную, а затем второстепенные - по их значимости.
Запись вида происшествия вместо причины. Не всегда пытаются опре-
делить причину несчастного случая, а заменяют ее видом происшествия: падение, воздействие, происшествие и т. п.
Пример. Маляр красила стены, стоя на подмостях, и, чтобы покрасить повыше, на подмости поставила дополнительный стульчик. Вдруг у нее закружилась голова, и она упала со стульчика. Причиной указали «падение пострадавшего с высоты». Фактическая же причина в отсутствии соответствующих подмостей и средств защиты.
Таким образом, основные требования, которых необходимо придержи-
ваться во избежание ошибок при определении причин несчастных случаев, сводятся к следующему: акт, в котором не указана причина травмирования, не может быть признан полноценным; причина должна следовать из обстоятельств несчастного случая; в акте нужно указывать конкретные нарушения норм и правил по БиОТ. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной и соответствовать правилам техники безопасности.
Формулировку причины нельзя подменять ссылкой на статьи, пункты, параграфы норм и правил, инструкций и положений по охране труда. Прежде всего необходимо определить основную причину, а второстепенные (сопутствующие) излагать последовательно, в зависимости от их значимости.

Несчастные случаи - события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только). Федеральная служба по труду и занятости своим приказом № 21 от 21 февраля 2005 года утвердила классификацию причин и видов производственных травм. Каждый несчастный случай имеет свою причину и вид. В соответствии с существующим классификатором ему присваивают код - от 01 до 15. Также с его помощью определяется и вид происшествия на производстве с соответствующим кодом.

Как и для чего используется?

Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.

При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение - Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.

Таблица 1 - Классификатор причин несчастных случаев на производстве

Полный классификатор можно скачать по этой ссылке . При составлении акта о несчастном случае на производстве его сначала необходимо классифицировать, так как не каждый синяк может расцениваться как производственная травма. В отчетном документе можно указать не только основную причину происшествия, но и сопутствующую. Например, основной может быть некачественная организация условий труда - 08, а сопутствующей - нарушение сотрудником правил выполнения работ, то есть 13.

Виды происшествий

Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 - во время пешеходного передвижения к месту работы.

Таблица 2 - Виды происшествий, приведших к несчастным случаям на производстве

Несчастным случаем на производстве называют непредвиденные обстоятельства или происшествия, при которых можно нанести вред здоровью, что впоследствии может повлечь смерть.

Классификатор по степени тяжести на 2018 год

Классификатором несчастных случаев в процессе производственной деятельности на 2018 год определены следующие несчастные случаи в зависимости от степени тяжести:

1. Легкие.
2. Тяжелые.

Признаки, которые квалифицируют тяжесть повреждения здоровья сотрудника при несчастном случае (далее – НС), определяются характером приобретенных повреждений и последствиями полученной травмы .

Тяжелые НС в процессе производства:

1. Повреждения жизни и здоровья (шок, кома, большая кровопотеря, отсутствие жизненно важных органов).
2. Повреждения, которые выявляют врачи первого пункта здравоохранения (ранения, переломы, ушибы, вывихи, термические ожоги, радиационные излучения, потеря плода у беременных).
3. Повреждения, которые не могут угрожать жизни, но непосредственно являются тяжелыми (отсутствие слуха, зрения, речи, увечье лица, психические нарушения, потеря репродуктивной функции).

Технический характер происшествий

Довольно часто именно по техническим причинам производственного процесса работник может получить тяжелые повреждения. Техническими причинами считают :

1. В процессе производственной деятельности используются технологии, машины и механизмы, которые выведены из строя или имеют неисправности.
2. Используется устаревшая технология проведения трудовой деятельности.
3. Производится нарушение установленного технологического процесса.
4. Эксплуатируются здания и сооружения, которые небезопасны для трудовой деятельности сотрудников.

Именно руководитель предприятия несет ответственность за жизнь и здоровье сотрудников, а также в определенной степени обязан устранить определенные неполадки технологий.

Недостаточная организация производственного процесса

Одним из главных нарушений, которое относится к недостаточной организации трудового процесса, является отсутствие на предприятии ответственного лица за охрану труда и жизнедеятельности сотрудников .

Штатное расписание предприятий предусматривает наличие ставки инженера по охране трудовой деятельности. В случае небольшой численности работников в организации, приказом по предприятию назначается лицо, на которого возлагаются данные обязанности.

В обязательном порядке ответственный за охрану труда разрабатывает инструкции для каждой из профессий и проводит все виды необходимых инструктажей, а затем утверждает инструкции руководителем предприятия.

В обязанности ответственного лица входит контроль за:

1. Работой сотрудников и наличием индивидуальных средств защиты при производственном процессе.
2. Соблюдением правил передвижения.
3. Выполнением правил трудовой дисциплины и распорядка.

Нарушение санитарно-гигиенических норм

На основании классификатора НС предусматриваются различные воздействия атмосферных явлений на сотрудника, выполняющего трудовую деятельность, что относится к санитарно-гигиеническим нормам:

1. Метеорологические предпосылки (температура воздуха, влажность, движение и скорость воздуха).
2. Освещение (избыток, переизбыток).
3. Загрязненность воздуха (пыль).
4. Ядовитые пары и газы.
5. Шум, вибрация, излучение.
6. Антисанитария помещений, где непосредственно происходит трудовой процесс.
7. Отсутствие либо плохое проведение медицинского досмотра.

Данные условия могут повлечь за собой вероятность получения травмы на производстве (легкой тяжести, средней и тяжелой).

Личные причины

Личностными или психофизиологическими причинами травм на производстве являются физическое и нервное перенапряжение организма работника, которые приводят к ошибкам и необдуманным действиям в процессе трудовой деятельности. Ошибочные действия появляются на фоне переутомления (умственного, физического, стрессовой ситуации).

Непосредственно к травме приводит несоответствие состояния организма необходимой выполняемой работе.

Профилактика несчастных случаев

Профилактика НС на производстве проводится руководителем и непосредственно ответственным лицом за охрану труда. Действия, которые необходимо выполнить для предотвращения травматизма:

1. Определить и зафиксировать перечень рабочих мест, которые считаются опасными.
2. Необходимо обеспечить опасные зоны предупредительными знаками, ограждением и сигнальными приборами.
3. Разработать и утвердить положение о порядке выдачи и проведения наряда-допуска для опасных работ.
4. При необходимости приобрести и обеспечить трудовой коллектив средствами защиты.
5. Вести обязательный учет медицинского освидетельствования сотрудников при поступлении на работу и в течение трудовой деятельности.
6. Произвести обучение персонала и организовать проверку знаний по охране труда.
7. Обязательное проведение инструктажей и контроль за их выполнением.

Действия и ответственность работодателя

Порядок действий работодателя при НС на производстве:

• оказание первой медицинской помощи;
• ликвидация сложившейся внештатной ситуации;
• поставить в известность вышестоящие инстанции (в течение 1 суток);
• если НС привел к гибели работника, то ставятся в известность близкие родственники;
• в обязательном порядке запросить освидетельствование о травме в медицинском учреждении;
• создать соответствующую комиссию и провести расследование, на основании чего далее составляется акт;
• провести меры по предотвращению травматизма, о проведенных результатах проинформировать соответствующие службы.

При несоблюдении правил по охране труда в первую очередь ответственность несет работодатель. Именно поэтому, в зависимости от степени тяжести происшествия и личных характеристик руководителя, зависит размер штрафа и вид ответственности, которая возлагается на работодателя.

При получении работниками тяжелых травм руководитель понесет уголовную ответственность . За скрытие НС на производстве руководитель понесет административный штраф (50000-100000 руб.) .

Для того чтобы провести расследование НС на производстве, приказом по предприятию создается специальная комиссия . В состав комиссии входит три человека, где председателем является руководитель или его заместитель.

В случае тяжелого происшествия в комиссию дополнительно включаются 2 человека . Такую комиссию возглавляет председатель Инспекции труда (ИТ) , в обязательном порядке должны присутствовать представители органов власти, профсоюза, родственников пострадавшего.

Порядок проведения расследования и сроки

В течение расследования если выясняется, что НС произошел не на производстве, то составляют обычный акт и течение трех дней направляют его в соответствующую службу.

Если же происшествие случилось непосредственно на производстве, то комиссия определяет причины, виновных и степень виновности пострадавшего . Результаты фиксируют в специальном акте (форма 1). Данный акт составляется в трех экземплярах.

Копии и подлинник акта направляют в соцстрах, пострадавшему и организации, на которой произошел НС. При тяжелых последствиях копии акта направляются во все оповещенные инстанции.

Расследование тяжелого НС проводится в течение 3-15 дней . Если руководство предприятия не было оповещено вовремя, то расследование проводится в течение 30 дней с момента подачи заявления потерпевшим.

Оказание первой помощи

1. Следует освободить потерпевшего от опасности.
2. Определить состояние пострадавшего, вынести на свежий воздух либо освободить от спецодежды.
3. Наглядно определить места повреждения и оголить их.
4. При необходимости восстановить дыхание.
5. Поддержать жизненные функции до приезда медицинской помощи.
6. Вызвать скорую помощь и подготовить пострадавшего работника к транспортировке.

Как происходит расследование несчастных случаев на производстве, можно узнать из данного семинара.

Производственные несчастные случаи - это события, в результате которых застрахованное физическое лицо получило повреждение здоровья, произошедшее на рабочем месте на территории предприятия или же вне ее (в установленных случаях). Последствием таких происшествий обычно является временная или стойкая нетрудоспособность и даже смерть. Несчастным случаем вне производства считают аналогичное происшествие, не связанное с выполнением трудовых обязанностей.

на производстве

Работники любой отрасли в той или иной степени подвержены риску получить ущерб здоровью. Это не зависит от того, сидит сотрудник в уютном офисе за столом или трудится на опасном и вредном производстве. Неординарная ситуация может произойти в любом месте, и не каждый работодатель к этому подготовлен. Согласно данным расследования инцидентов выделены следующие причины несчастных случаев:

• техническая составляющая - неисправное оборудование или потенциально опасные части машин (движущиеся элементы, электричество, повышенная или пониженная температура материалов);
• трудовые условия - беспорядок на рабочем месте, его неэргономичность, шум, нарушения вентиляции и температуры воздуха;
• действия персонала - недостаток опыта работы, отсутствие информации о специфике производства и прочих факторах, возраст, состояние здоровья;
• внештатные ситуации.

Именно эти причины чаще всего провоцируют несчастные случаи. Это, конечно, далеко не полный перечень, но основная часть тех ситуаций, которые обычно приводят к травматизму.

Классификация по степени тяжести

Увечья, полученные в период исполнения трудовых обязанностей, делят на разные группы. Их формируют на основании идентичных причин, характера ущерба и количества пострадавших лиц. Одним из главных показателей является градация несчастных случаев по степени тяжести повреждений:

• легкие - получены травмы, которые незначительно и временно влияют на общее состояние и трудоспособность;
• тяжелые - значительные повреждения, требующие длительного восстановления, инвалидность;
• со смертельным исходом.

Определение категории производственного несчастного случая осуществляется при помощи врачей. Для этого используется форма №315/у. Она выдается тем медицинским учреждением, куда в первую очередь обратился пострадавший за помощью, по первому запросу предприятия.

Выделяют также и групповые несчастные случаи. Это производственный травматизм, полученный двумя и более работниками в результате одного происшествия. Различают и «тяжелый» несчастный случай группы лиц, когда один человек получил тяжелые увечья или умер.

Что относится к производственному травматизму?

Не каждое неблагоприятное событие, которое приводит к нарушениям состояния здоровья, можно отнести именно к производственным травмам. Значительную роль в определении играет место и время происшествия. Производственные несчастные случаи - это неблагоприятные события, произошедшие:

• на участке работа-дом, если расстояние преодолевается на рабочем транспорте;
• на территории предприятия в течение трудового дня вне зависимости от того, находится ли сотрудник на своем рабочем месте или отдыхает;
• в периоды технического обслуживания оборудования, а также выполнения подготовительно-заключительных работ, даже если трудовой день закончился;
• во время мероприятий личной гигиены, осуществляемой на территории работодателя;
• при выполнении поручений с использованием личного или служебного транспорта;
• в период устранения аварий, стихийных бедствий на объектах имущества предприятия;
• на пути следования в пункт назначения командировки и из него согласно маршруту.

В качестве лиц, участвующих в деятельности предприятия, выступают не только те, кто заключил трудовой договор, но и всякий участвующий в производстве. Это студенты-практиканты или лица, проходящие переобучение, заключенные тюрем и пациенты с психическим расстройством, чей труд привлекается. В общем, всякий, кто осуществляет рабочие обязанности, вне зависимости от цели (работа, обучение, личная инициатива, исправительный труд).

Расследование несчастных случаев на производстве

Всякое происшествие, произошедшее в результате выполнения норм труда и повлекшее за собой нарушения состояния здоровья, должно быть оглашено и расследовано. Эта процедура обязательна к исполнению каждым работодателем. Расследование несчастных случаев на производстве позволяет установить причины происшествия, а также получить пострадавшему денежную компенсацию ущерба. Процесс осуществляется на основании Положения №73 от 24. 10. 02 г. и ст. 227- 231 ТК РФ.

Расследованию подлежат все события, повлекшие за собой травмы любого типа (в т. ч. полученные и от другого лица), возникшие вследствие внешнего воздействия, которые привели к стойкой или временной утрате трудоспособности, смерти или необходимости перевода на другую работу.

Действия работодателя при производственном травматизме

Несчастный случай является серьезной требующей незамедлительных действий. Работодатель или его законный представитель обязан:

• организовать и транспортировку пострадавшего (при надобности) в больницу;
• принять экстренные меры по устранению аварии или иной чрезвычайной ситуации, которая может привести к травматизму других сотрудников;
• обеспечить сохранность обстановки момента происшествия, если это не угрожает здоровью других лиц, или же произвести фиксирование ситуации (фотографирование, видеосъемка);
• проинформировать органы, указанные в ст. 228 ТК РФ и других нормативных актах или ФЗ, о случившемся;
• в случае тяжелых повреждений или смертельного исхода оповестить родственников пострадавшего;
• принять все необходимые меры для организации и проведения расследования.

Работники, в свою очередь, обязаны своевременно оповещать об аварийных и чрезвычайных ситуациях на производстве, состоянии своего здоровья и признаках профессиональной болезни.

Создание комиссии по расследованию производственного травматизма

Порядок расследования несчастных случаев требует незамедлительного создания комиссии, состав которой определяется в зависимости от степени тяжести происшествия. Общее количество участников составляет не менее 3 человек и образует нечетное число. Среди них не должно присутствовать лицо, которое отвечает за соблюдение безопасности и охраны труда на участке происшествия. Каждый из пострадавших или его доверенное лицо вправе быть членом комиссии.

Порядок расследования несчастных случаев (в т. ч. групповых) с «легкими» последствиями для здоровья предполагает создание комиссии, обязательно включающей в себя:

• руководителя предприятия или его заместителя (представителя);
• членов профсоюза работников по охране труда;
• специалиста по охране труда.

В случае возникновения травматизма работников физического лица представители профсоюза заменяются на лиц со стороны пострадавшего, а инженер по охране труда может быть нанят на договорной основе.

Если ущерб здоровью оценивается как тяжелый или повлек за собой смерть, то комиссия создается с привлечением:

• гос. инспектора труда;
• органов исполнительной власти субъекта РФ, в котором произошел несчастный случай;
• лиц страховщика;
• членов профсоюза.

Если в первом случае комиссию возглавляет руководитель, то во втором - инспектор труда. Объекты, находящиеся под контролем Ростехнадзора, подчиняются их решениям.

Порядок проведения расследования и сроки

Комиссия после формирования приступает к незамедлительным действиям, которые заключаются в опросе очевидцев, ознакомлении с нормативными актами, характеризующими состояние объекта и оборудования. В процессе расследования устанавливается контакт с профсоюзной организацией, которая предоставляет информацию о процентном отношении вины работника в случившемся. На основании полученных данных, комиссия устанавливает обстоятельства и причины, виновных в этом лиц и квалифицирует происшествие как производственный или непроизводственный травматизм.

Получение «легких» травм обязует комиссию завершить расследование в течение 3 дней со дня происшествия. «Тяжелые» случаи требуют 15 дней. Если нетрудоспособность у работника выявилась не сразу, то процесс длится в течение месяца со дня подачи пострадавшим заявления.

В обязательном порядке производится учет несчастных случаев на производстве, который ведется согласно разработанной форме в журнале регистрации происшествий. Копия акта расследования хранится у работодателя в течение 45 лет. При установлении причин группового и тяжелого травматизма документы направляются и в определенные органы.

Оказание первой помощи при несчастных случаях

Каждое предприятие должно иметь собственную инструкцию по оказанию первичной неотложной помощи пострадавшим при несчастных случаях. Сотрудники должны владеть навыками самостоятельной и взаимопомощи. При возникновении внештатной ситуации необходимо здраво оценить происходящее, обратиться к квалифицированному специалисту, если таковой имеется на предприятии, и вызвать скорую. По возможности следует обеспечить пострадавшему безопасность и оценить его состояние (пульс, характер дыхания, цвет кожи, наличие сознания и прочее), о чем сообщить врачам.

Расследование и учет несчастных случаев должны осуществляться под соответствующем контролем. На кону безопасность жизни трудящихся. Не следует поощрять желание работодателя уйти от ответственности.