Куда жаловаться на бездействие судебных приставов. Образец жалобы на бездействие судебного исполнителя

Бездействие судебного пристава-исполнителя далеко не редкость в сегодняшнее время. Ситуации, когда представители исполнительной службы отказываются качественно исполнять свои обязанности, вряд ли можно назвать правомерными. Как побороть бездействие судебных приставов? Что делать в таких ситуациях простому гражданину? Ответы на все эти вопросы будут предоставлены в статье.

О факте бездействия

О том, как написать жалобу на бездействие судебных приставов, будет рассказано далее. Вначале же стоит уяснить, что вообще представляет собой бездействие. Если обратиться к теории права, то под бездействием понимается невыполнение должностными лицами своих обязанностей. Более того, бездействие в значительной степени нарушает права третьих лиц.

Очень простой пример: у приставов есть всего 3 дня на выполнение определенного делопроизводства, однако сам орган не проявляет абсолютно никакой активности. Противоправное бездействие, таким образом, начинает проявляться уже на четвертый день.

Таким образом, под бездействием понимается невыполнение должностных обязанностей, влекущее за собой вред третьим лицам.

Кто может подавать жалобу?

Прежде чем начать выяснение того, куда следует обращаться с жалобой, следует затронуть не менее важный вопрос: а кто способен подавать жалобу? Если посмотреть на судебную практику, то будет нетрудно заметить, как представители судебного производства допускают в своей работе грубые ошибки.

Причем от этих ошибок зачастую страдают лица, не имеющие непосредственного отношения к судебному разбирательству. Любые субъекты, чьи права были нарушены, имеют право на обжалование действий судебных приставов.

Куда писать жалобу?

Как правило, жалоба подается начальнику лица, чьи действия кажутся заявителю неправомерными. Этот же принцип может быть применен и в случае с судебными приставами. Но, как это обычно бывает, в судопроизводстве все не так просто. Зачастую бездействие какого-то должностного лица не является его собственной инициативой. Возможно, сотрудник и рад помочь, но ему запрещает начальство. В подобных случаях заявление на бездействие судебных приставов не может подаваться в те же инстанции: это будет попросту бессмысленно.

Что же делать в таких ситуациях? Куда следует обращаться? Для начала стоит посмотреть всю имеющуюся документацию, так или иначе относящуюся к проблеме. Здесь можно выделить следующие акты:

• об отложении или об отказе исполнения;
• о принудительных мерах в производстве исполнительного типа;
• о передаче производства в другие отделы;
• о невозможности принятия решения;
• о приостановлении судопроизводства.

Данный перечень наглядно иллюстрирует тот факт, что бездействие судебных приставов может быть вызвано различными причинами. Так куда же стоит писать жалобу? Для начала придется обратиться к руководству приставов. Если это действие не возымеет успеха, придется обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.

Сроки подачи заявления

Настоящее законодательство устанавливает десятидневный срок обжалования действий или бездействий представителей исполнительного органа. При этом началом необходимого срока считается день, когда то или иное лицо узнало о нарушении прав. Срок не может быть восстановлен по причине юридической неграмотности заявителя. Означает ли это, что у человека не получится побороть бездействие судебных органов? Что делать в такой ситуации?

Для начала стоит обратить внимание на возможные уважительные причины восстановления срока. Сюда относятся:

• болезнь заявителя;
• нахождение его в командировке;
• письмо, отправленное заявителем, не дошло по нужному адресу.

Таким образом, начинать обжалование неправомерных действий судебных приставов нужно как можно скорее.

Какой должна быть жалоба?

Что делать при бездействии судебных приставов? Оно не должно оставаться безнаказанным. Что делать необходимо для того, чтобы жалоба пришла по адресу и была рассмотрена соответствующими лицами? Необходимо ее грамотно оформить. Так, обращение не должно содержать оскорблений, ругательных выражений и нецензурной брани. Заявитель, как бы зол он ни был, должен держать себя в руках.

Жалоба должна быть максимально понятной. В документе указываются конкретные факты нарушения прав. Лица, которым адресуется жалоба, должны иметь четкое представление о случившемся. Структура жалобы следующая:

• описание всего произошедшего;
• указание на конкретные факты бездействия исполнителя;
• перечислений прав и интересов, нарушенных представителем судебной системы;
• конкретные требования о выполнении тех или иных действий, просьба принять соответствующие меры.

Такой должна быть жалоба на бездействие судебных приставов, образец которой можно увидеть ниже.

В заявлении должен быть указан номер телефона заявителя.

Как подавать жалобу на бездействие судебных приставов?

Что делать после написания жалобы? Необходимо определиться с тем, куда именно направится бумага. Если руководителю отдела, то стоит учесть, что заявление должно содержать в себе конкретные требования; если в прокуратуру, то нужно уделить внимание нарушенным правам и просьбе их восстановления; если же заявление отправляется в суд, то придется пояснить, почему действия исполнителя кажутся заявителю незаконными.

Подать жалобу можно разными способами. Первый и самый удобный вариант - через Интернет. Для этого придется зайти на сайт соответствующего органа и найти колонку "подать жалобу". Второй вариант - письменное обращение. Подавать бумагу следует либо непосредственно в отдел, либо заказным письмом по почте. При этом копию поданного заявления лучше оставить при себе. Как только чиновники получат жалобу, заявитель будет уведомлен.

К заявлению желательно приложить какие-нибудь документы, подтверждающие факт правонарушения.

Рассмотрение жалобы

Рассмотрение поданного заявления в разных инстанциях значительно отличается. Так, если жалоба придет к старшему судебному приставу, начальник отдела будет обязан провести служебную проверку. Виновный же чиновник будет обязан возместить ущерб. Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных органов повлечет за собой 30-дневный срок рассмотрения и подтверждение факта правонарушения. Прокурор может:

• отменить незаконное решение;
• объявить предостережение;
• внести требования или представления и т. д.

Возможно также, что пристав, нарушивший права заявителя, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Наконец, если заявитель подает жалобу в суд, то порядок действий будет следующим:

• суд примет жалобу;
• истребует документацию;
• выслушает мнения сторон;
• примет решение.

Стоит отметить, что обращение в судебные инстанции имеет как преимущества, так и недостатки. О них будет рассказано далее.

Судебное воздействие

Обращение в судебные инстанции с жалобой на бездействие исполнительных лиц имеет следующие недостатки:

• суд, в отличие от прокурора, не дает конкретные указания на выполнение тех или иных действий;
• не может установить для этого специальный срок;
• порой и вовсе не может наказать пристава.

Как правило, суд пытается вынести решение о незаконности бездействия приставов, после чего возлагает обязанности по устранению нарушений. Но выдвигаемые требования являются, как правило, не конкретными. Но есть у обращения в суд и некоторые достоинства. В частности, стоит выделить возможное возмещение морального вреда и небольшую продолжительность всего процесса.

В практике алиментных правоотношений зачастую оказывается недостаточно назначить выплаты алиментов на ребенка и в службе судебных приставов (ФССП). Чаще всего взыскатели алиментов испытывают большие трудности именно в период непосредственного исполнения решения о выплате алиментных средств из-за некачественной работы пристава-исполнителя, ведущего дело, именуемого в законодательстве как «бездействие».

Однако не только получатель алиментных средств может быть подвергнут нарушению своих прав - нередко должники по алиментам сталкиваются в отношении себя с незаконными действиями или бездействием приставов.

Срок рассмотрения административного иска в суде равен 10 дням с момента его поступления.

Порядок составления административного иска в суд

Административный иск состоит из следующих частей:

1. «Шапка» иска:
   • куда обжаловать действия судебных приставов - т.е. наименование суда с адресом его местоположения (городской или районный по месту нахождения территориального отделения ФССП);
   • указание на административного истца с его Ф.И.О. и статусом заявителя (должник или взыскатель), а также домашним адресом и контактным телефоном;
   • наименование административного ответчика (Ф.И.О., должность судебного пристава, чьи действия/бездействие обжалуется) с адресом организации и контактным рабочим телефоном;
   • указание на заинтересованное лицо, если есть необходимость участия его в деле.
2. Название иска - «Заявление об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя» .
3. Основная часть - тезисное изложение фактов об имеющемся исполнительном производстве по алиментам и указание на конкретное , нарушающее права и интересы заявителя.
4. Требования иска :
   • признание действия/бездействия должностного лица незаконным;
   • отмена или частичная отмена постановления (если таковое обжалуется).
5. Прилагаемые документы (по числу лиц, участвующих в деле):
   • копия паспорта заявителя;
   • копия исполнительного документа или исполнительного производства;
   • копия обжалуемого документа (если на руках имеется постановление пристава, на которое подается жалоба).

Образец искового заявления на бездействие судебных приставов

В Советский районный суд г. Брянска
ул. Фокина, 73, г. Брянск, 241000

Административный истец :
Баронова Ольга Игоревна,
г. Брянск, ул. Красноармейская, 78,
конт. / тел. 8-950-000-00-00

Первый административный ответчик :
Коновалов Юрий Петрович,
судебный пристав-исполнитель Советского
районного отдела УФССП по г. Брянску

Второй административный ответчик:
Советский районный отдел УФССП по г. Брянску
ул. Бежицкая, д. 14, 241035, конт. / тел. 55-55-55

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия
судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя Коновалова Юрия Петровича находится исполнительное производство 73308/16/32004-ИП от 23.12.2006, возбужденное в соответствии с исполнительным документом: судебный приказ от 04.11.2006 № 2-7134 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, Баронову Марину Максимовну, 16.09.2005 г.р., с плательщика Баронова Максима Игоревича.

Пока плательщик жил и работал на территории г. Брянска, он выполнял свои алиментные обязательства, ежемесячный платеж по алиментам составлял 4 000 рублей (равный 1/4 части от получаемого дохода плательщика).

Однако с сентября 2016 года алиментные платежи прекратились. В октябре 2016 года мне пришло письмо с места работы бывшего супруга о его увольнении. Я обратилась в приемный день к приставу-исполнителю, ведущему мое исполнительное производство, представив ему письмо об увольнении плательщика. Судебный пристав-исполнитель Коновалов Ю. П. письмо принял и сказал, что мне необходимо составить заявление о возобновлении исполнительного производства. Заявление о возобновлении производства я составила в день обращения - 16.10.2016 года и оставила у себя копию с отметкой о принятии. С этого момента ни вызова на прием, а также письменного уведомления и направления решения по моему заявлению я не получила.

26 декабря 2016 года я повторно обратилась на прием к приставу Коновалову Ю.П. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. В ходе рассмотрения дела мне стало известно, что мое заявление в материалах вообще отсутствует, решение по нему не принято, судебным приставом-исполнителем не было предпринято никаких действий по моему обращению и реализации исполнения исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава Коновалова Ю.П. противоречит Закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, а также нарушает мои законные права как получателя алиментов. Указанное бездействие Коновалова Ю.П. вышестоящему лицу в порядке подчиненности не обжаловалось.

В соответствии со ст. 121, 128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие должностного лица по исполнению исполнительного документа может быть обжаловано в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 220, 221 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 121, 128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ПРОШУ:
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Коновалова Ю. П. в рамках сведения исполнительного производства 73308/16/32004-ИП от 23. 12. 2006 незаконным.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Исковое заявление;
2. Копия паспорта заявителя;
3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
4. Копия заявления о возобновлении исполнительного производства;
5. Копия последней страницы материалов исполнительного производства.

01.02.2017 год _____________ О.И. Баронова

Скачать образец приведенного выше искового заявления на обжалование бездействий пристава по алиментам можно по .

Выиграть в суде дело о взыскании долга или материальной компенсации – только половина пути к удовлетворению требований, представленных в . Исполнение долговых обязательств ответчиком нередко затягивается на долгие месяцы или даже годы. Скорость и полнота взыскания денежных средств в пользу истца напрямую зависят от эффективности судебного пристава-исполнителя. Но зачастую они бездействуют, и исполнительное производство не двигается с места. В таких случаях необходимо стимулировать работу судебных приставов, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:

• Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
• Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
• Арестовывать дебетовые счета должника.
• Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
• Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
• Запретить выезд гражданина из территории РФ
• В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)

Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.

Что можно считать бездействием

Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.

До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.

Куда обращаться с жалобой

Нормы и правила взаимодействия всех участников исполнительного производства прописаны в соответствующем федеральном законе N229-ФЗ . Здесь же описан порядок обращений в случаях неэффективной работы исполнителей.

В России существует Служба судебных приставов, которая представлена в каждом регионе. Имея недовольство качеством исполнения служебных обязанностей конкретного судебного пристава необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, старшему судебному приставу. На письменную жалобу должен быть дан ответ в течение 30 дней. Больший эффект даст предъявление претензии региональному управляющему службы или размещение жалобы на официальном сайте ФССП. Дело в таком случае будет на контроле у вышестоящего руководства вплоть до полного завершения производства.

Полномочиями контроля работы ССП обладает и прокуратура. На основании жалобы взыскателя в период продолжительностью не больше 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. В итоге принимаются меры наказания к недобросовестному сотруднику, а требования взыскателя удовлетворяются.

Признать бездействие судебного пристава незаконным можно через районный суд, подав исковое заявление. Менее, чем за 10 дней выносится решение, в большинстве случаев в пользу истца. Судебные издержки при этом оплачиваются за счет ФССП.

Правила составления жалобы

Чтобы контролирующие органы правильно отреагировали на жалобу, важно правильно ее составить. При обращении через сайт, можно воспользоваться предложенными формами. Если документ составляется самостоятельно, требуется внести следующую информацию:

• Служба или орган, в который направляется жалоба.
• Реквизиты заявителя (ФИО, контакты)
• Сведения о приставе, на которого составляется жалоба.
• Краткое содержание решения суда и номер судебного производства.
• Признаки бездействия сотрудника, ведущего ИП.
• Список нарушенных прав заявителя.
• Суть жалобы – просьба о признании факта бездействия пристава и нарушения им действующего законодательства.
• Дата, подпись.

При наличии документальных доказательств, важно приложить их к жалобе. Это поспособствует принятию решения надзорными органами в пользу заявителя.

Судебный пристав обязан привести решение суда в действие, то есть истец в установленные законом сроке должен получить причитающуюся сумму от должника. Существуют обстоятельства, которые объективно препятствуют этому. Но если исполнительное производство не движется только по причине бездействия, взыскатель имеет право пожаловаться на него в вышестоящие инстанции в целях восстановления собственных прав.

от 31/12/2018

Административный иск, содержащий жалобу на бездействие судебного пристава, оформляется по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства. Специальных норм о порядке и правилах подачи жалобы не установлено, но прямо закреплено: при обжаловании действий или бездействий судебного пристава-исполнителя применяются правила подачи .

Пример жалобы на бездействие судебного пристава

В Горно-Алтайский городской Республики Алтай

649059, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Коммунаров, 37

Административный истец: Шатц Александр Валерьевич,

25.03.1978 г.р., уроженец с. Шебалино Республики Алтай,

адрес: 649058, г. Горно-Алтайск, ул. Мебельная, 49,

тел. 7843586165, эл. почта отсутствует

Административный ответчик:

Судебный пристав-исполнитель

ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай

Павлинов Константин Павлович

адрес: 649041, г. Горно-Алтайск, пр-т Ленина, 38

тел. (факс) 8 3822 489 68765, эл. почта: [email protected]

Заинтересованное лицо: Вахмистрова Валерия Леонидовна,

13.03.1982 г.р., место рождения: г. Москва,

адрес: 649059, г. Горно-Алтайск, ул. Свердлова 13

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу . Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве .

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с с ходатайством о наложении должника и вынесения .

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

Приложение:

1. Квитанция об уплате
2. Копия административного иска в 2 экз.
3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г. Шатц А.В.

Жалоба на бездействие судебного пристава — особенности

Административный иск с жалобой на бездействие судебного пристава составляется в письменной форме, разборчивым почерком. В тексте иска, помимо общих обязательных для оспаривания действий должностного лица сведений, обязательно указываются:

• известные данные об исполнительном документе (вид документа: , с , и др., его реквизиты, кем и когда выдан);
• данные об исполнительном производстве (номер и дата возбуждения).

Обязательным требованием является указать, какие права заявителя нарушены. В случае с бездействием судебного пристава-исполнителя (должностного лица, обязанного способствовать исполнению судебных решений), нарушаются права . Какие исполнительные действия и в какие сроки должны быть осуществлены – на эти вопросы ответы можно найти в специальных рубриках «исполнение решений» и «заявления приставам», информации об .

Обратите внимание, что оспаривание бездействия заключается не только в признании его незаконным, но и в требовании обязать пристава исполнить необходимые действия.

Подача и рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

Для подачи жалобы на бездействие судебного пристава КАС РФ предоставляет 10 дней. Течь они начинают с того момента, когда административный истец узнал о факте бездействия. Обычно такой факт устанавливается после ознакомления с материалами дела.

Рассматривается административный иск в течение 10 дней с даты принятия иска судом. После вынесения решения по жалобе на бездействие судебного пристава в пользу административного истца и в случае, когда такое бездействие привело к причинению убытков, в порядке гражданского судопроизводства возможна подача .