Какие требования предъявляются арбитражным управляющим. Требования к арбитражным управляющим

Законодательство всех стран, в том числе и Российской Федерации, устанавливает жесткие требования к деятельности арбитражных управляющих. Это, несомненно, делается для повышения качества арбитражного управления, так как от скорости и качества его проведения зависит полнота удовлетворения требований кредиторов. Во время любого банкротства именно управляющий принимает решения по ключевым вопросам, касающимся регистрации требований, управления имуществом, формирования конкурсной массы и ее реализации.

Виды процедур банкротства

Арбитражный управляющий выполняет такие функции на заданном этапе:

• при процедуре наблюдения он действует как временный управляющий;
• во внешнем руководстве - как внешний управляющий;
• в процессе производства - как конкурсный управляющий;
• при банкротстве граждан - как финансовый управляющий.

Его основная функция заключается в должном обеспечении проведения процедуры банкротства, на которую он назначен.

Какие же предъявляются требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве?

Квалификационные требования

В законе "О несостоятельности (банкротстве)" закреплены следующие требования к арбитражному управляющему:

• Статус индивидуального предпринимателя. Управляющий осуществляет свою деятельность за счет вознаграждения, а соответственно, его работа носит предпринимательский характер и обязывает к наличию регистрации предпринимательского статуса.
• Наличие любого высшего образования, без ограничения по узкой специализации.
• Наличие рабочего стажа на должности руководителя на протяжении минимум двух лет. Работать необходимо руководителем организации. Можно трудиться в качестве арбитражного управляющего и быть руководителем гражданина-должника (за исключением дел о несостоятельности при отсутствии гражданина-должника).
• Прохождение экзамена по теоретической программе обучения арбитражных управляющих.
• Стажировка сроком от полугода до одного года в качестве помощника управляющего в СРО.
• Отсутствие привлечение к ответственности за преступления в финансовой сфере, а также за любые преступные деяния выше степени небольшой тяжести. Для подтверждения отсутствия судимости необходимо представить справку из УВД.
• Членство в саморегулируемой организации (СРО).
• Арбитражным управляющим может быть только физическое лицо.

Теоретический экзамен

Теоретический экзамен принимает комиссия, состоящая из представителей образовательного учреждения и сотрудников Министерства юстиции РФ. В состав комиссии входят образованные люди с высшим образованием, обладающие учеными степенями в сфере экономики, имеющие профессиональный опыт работы в сфере управления несколько лет (минимум три года).

Прохождение стажировки

Процесс стажировки контролируют саморегулируемые организации. Основные правила:

• Возможность прохождения обучения появляется у человека после выполнения им первых четырех пунктов требований, предъявляемых к будущему управляющему.
• Стажировка проводится на безвозмездной основе.
• Стажировку проводят два человека: арбитражный управляющий и руководитель стажировки.
• Руководитель стажировки - член саморегулируемой организации с опытом работы более трех лет, проводящий как минимум дважды процедуру банкротства не по упрощенной схеме, не имеющий привлечения к ответственности (административной, уголовной) в период проведения банкротства граждан.
• Ответственность помощника перед любой стороной во время банкротства не предусмотрена.
• По окончании стажировки составляется отчет, подписываемые руководителем стажировки и руководителем СРО.
• Нарушение правил стажировки является стопроцентным основанием для досрочного прекращения стажировки помощника управляющего. Если человек не согласен с отчислением, он вправе обратиться в орган исполнительной власти с жалобой на СРО.

Дополнительные условия

Конкурсный кредитор имеет право установить дополнительные требования к арбитражному управляющему:

• Наличие высшего юридического образования.
• Наличие специального образования (например, образование в сфере информационных технологий, если должник IT-компания).
• Определенный опыт работы в руководящей должности.
• Количество проведенных процедур банкротств.
• Отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов.
• Отсутствие причастности к ведению дел должника на протяжении последних трех лет.

К числу заинтересованных лиц относятся:

• Руководитель должника.
• Члены совета директоров.
• Бухгалтер должника, работающий в организации на период банкротства или на протяжении последнего года до начала процедуры признания несостоятельности компании.
• Ближайшие родственники (супруг или супруга, сестры, братья, сестры и братья супругов) лиц, перечисленных в первых трех пунктах.

Многие специалисты, удовлетворяющие требованиям к арбитражному управляющему, не хотят принимать участие в банкротстве граждан по причине отсутствия у типичных должников какого-либо имущества для взыскания и реализации. Большинство дел о несостоятельности физических лиц сводятся к признанию гражданина банкротом, у которого в собственности в лучшем случае - единственное жилье, не подлежащее взысканию.

В процессе банкротства гражданина управляющий должен:

• Разместить публикацию в издании журнала «Коммерсантъ» о банкротстве гражданина и начала процедуру реализации его имущества.
• Разместить публикации в ЕФРСБ.
• Запросить в реестре кредитных историй данные о том, в каких бюро у гражданина-должника имеется кредитная история.
• Отправить информацию о начале в отношении человека процедуры банкротства в каждое БКИ.
• Оценить финансовое положение банкрота (соотношение обязательств, доходов и имущества гражданина).
• Открыть в кредитном учреждении банковский счет для зачисления доходов гражданина.
• Оповестить работодателя банкрота о новых реквизитах для зачисления доходов должника.
• Составить и направить в суд отзывы на заявления кредиторов о включении их в реестр.
• Созвать собрание кредиторов и сообщить им реестр обязательств.
• Провести опись имущественного положения банкрота (наличие или отсутствие движимого или недвижимого имущества, счетов в банках).
• Организовать торги по продаже найденного имущества должника.
• Зачислить средства от продажи имущества на счет и разделить их между всеми кредиторами согласно очереди и пропорции заявленных требований.
• Направить в суд отчет о своей работе.
• Завершить процедуру банкротства гражданина.

Управляющие и их законные права

Арбитражный управляющий имеет право:

• участвовать в судебных заседаниях;
• заявлять возражения на требования кредиторов;
• подавать в суд требования о признании недействительности сделок и применении последствий недействительности сделок;
• обращаться в суд с просьбой принять меры, обеспечивающие сохранность имущества должника, в том числе применения запрета на совершение любых сделок должника со своим имуществом;
• инициировать отстранение от должности руководителя должника;
• запрашивать и получать любые сведения о деятельности, имуществе должника.

Обязанности специалистов арбитражного управления

Арбитражный управляющий обязан:

• отчитываться в суде о своей деятельности;
• сообщать сведения о должнике;
• вести протоколы собрания кредиторов;
• заполнять реестр кредиторов, их требований, созывать собрания кредиторов;
• предлагать процедуру восстановления платежеспособности должника или не предлагать ее при отсутствии финансовой возможности гражданина;
• сохранять имущество должника, в том числе инициировать запрет на совершение сделок должника со своим имуществом.

Вознаграждение управляющего

До октября 2016 года арбитражный управляющий физических лиц получал десять тысяч рублей. Очень часто по причине невысокой оплаты СРО не могли предоставить физическому лицу финансового управляющего. Это подтолкнуло повысить размер выплаты специалистам арбитражного управления. При несостоятельности граждан размер оплаты услуг арбитражного управляющего составит двадцать пять рублей за одну процедуру. Семь процентов от всей суммы получит специалист, если будет продано имущество гражданина-должника.

При банкротстве юридического лица месячный гонорар в рублях за услуги арбитражного управляющего примерно составит для:

• временного управляющего - тридцать тысяч;
• конкурсного управляющего - тридцать тысяч;
• внешнего управляющего - сорок пять тысяч;
• административного управляющего - пятнадцать тысяч.

Арбитражный суд устанавливает вознаграждение арбитражным управляющим. Обязанность платить эту сумму возникает у должника на основе судебного акта. Размер вознаграждения, являющегося предпринимательским доходом, устанавливает суд. Это достаточно уникальная ситуация в финансовой сфере.

Арбитражный управляющий физических лиц имеет ключевое значение как для должника, так и для всех кредиторов, так как именно он отвечает за предложение процедуры примирения сторон, нахождение всего имеющегося имущества у гражданина, проверку всех сделок должника.

Банкротство – процесс довольно сложный и долгий. Данная процедура получила свое четкое законодательное регулирование. При этом законом получили свое регулирование права и обязанности участников этого процесса.

Одним из них является арбитражный управляющий. Кто же это такой и какую роль он играет в процедуре несостоятельности?

Место в процедуре банкротства

Арбитражный управляющий играет важную роль в процедуре несостоятельности юридического лица. Это – лицо, к которому переходит управление организацией в процессе признания ее банкротом . На него возложена обязанность возврата долгов кредиторам за счет имущества должника. Он осуществляет опись и продажу имущества, погашение за этот счет задолженностей.

При подтверждении плана финансового оздоровления управляющий следит за его осуществлением. Он наделен также многими другими полномочиями, которые дают возможность обеспечить удовлетворение требований кредиторов.

Физическое лицо может быть назначено на такую должность только в том случае, если оно является членом соответствующей .

Кто его назначает?

Законодательство тщательно регулирует порядок назначения управляющего. В частности, его кандидатуру необходимо указать , которое предъявляется в суд для признания должника банкротом. Если в документе не указывается кандидатура конкретного лица, то заявитель должен указать СРО, из членов которого назначается управляющий.

Законодательство гласит, что окончательное решение о назначении того или иного лица в качестве арбитражного управляющего по конкретному делу принимает суд . При этом суд также наделен возможностью замены данного лица в процессе рассмотрения дела о банкротстве.

Требования, предъявляемые к нему

Законодательство также предъявляет определенные требования к управляющим. В частности, как уже было сказано выше, он должен быть членом одной из соответствующих СРО. Кроме того, существуют следующие условия:

• высшее образование;
• стаж работы в качестве руководителя (не менее 1 года);
• стаж работы в качестве помощника арбитражного управляющего (не менее 2 лет);
• отсутствие дисквалификации в качестве меры административного наказания;
• отсутствие судимости;
• наличие страхования своей ответственности и т. д.

Чтобы стать членом СРО, физическое лицо также должно сдать определенные экзамены, которыми проверяются его знания и навыки в сфере банкротства.

Если кандидат соответствует вышеуказанным требованиям, он может стать членом саморегулируемой организации управляющих.

Законодательство также предусматривает возможность СРО устанавливать дополнительные требования к своим членам. В подобных случаях данные требования устанавливаются внутренними нормативными документами и распространяются только на членов данного объединения.

Порядок назначения

1. Как уже говорилось выше, заявитель должен указать кандидатуру управляющего или СРО в своем заявлении, которое предъявляется в суд для признания должника банкротом.
2. Если заявитель указал данные конкретного лица, то суд направляет запрос в СРО, чтобы выяснить соответствие данного кандидата предъявляемым законодательством требованиям. Организация должна направить ответ в течение 9 дней после получения соответствующего запроса.
3. Если же заявитель указал лишь саморегулируемую организацию, то подбор подходящей кандидатуры осуществляется в соответствии со внутренними правилами данного объединения.
4. После выбора управляющего СРО обязано отправить уведомление суду.

Это основной порядок назначения арбитражного управляющего по делам о банкротстве.

О том, кто такой арбитражный управляющий, можно узнать из видео ниже.

Его права, обязанности, вознаграждение за работу

Управляющий, как участник судебного процесса о несостоятельности, наделен определенными правами и обязанностями (ст. 20.3 ФЗ-127). К перечню его прав можно отнести следующие:

• возможность созыва собрания или комитета кредиторов;
• при необходимости предъявление соответствующих ходатайств в суд;
• привлечение экспертов и специалистов при необходимости предъявления соответствующего заключения по делу о несостоятельности;
• возможность получения вознаграждения за свою работу;
• направление запросов в банки, государственные и негосударственные учреждения для выявления имущества должника;
• предъявление ходатайства о своем отстранении от дела;
• обжалование заключенных должником сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством и т. д.

Но кроме прав и возможностей, он наделен также определенными обязанностями:

• принимать определенные меры, направленные на выявление имущества должника;
• принимать определенные меры, необходимые для обеспечения сохранности этого имущества;
• ведение реестра требований кредиторов, которые были предъявлены в соответствии с установленным законодательством порядком;
• осуществление анализа финансового состояния должника;
• выявление признаков фиктивного или преднамеренного банкротства и предъявление соответствующих сведений об этих данных в уполномоченные государственные органы;
• при обнаружении признаков административных правонарушений или преступлений сообщить о них уполномоченным гос. органам и т. д.

В соответствии с действующим законодательством (ст. 20.6 ФЗ-127), арбитражный управляющий имеет право на получение вознаграждения. Устанавливается 2 его вида — фиксированное и процентное :

• Размер фиксированной суммы варьируется в зависимости от роли лица и составляет 15 000-30 000 рублей .
• Что же касается процентов, то они выплачиваются на основании балансовой стоимости активов должника. Закон устанавливает, что размер процентов не может превышать 60 000 рублей .

Также кредиторы могут предоставить управляющему дополнительное вознаграждение за счет своих собственных денежных средств.

Кто и почему его может отстранить?

Арбитражный управляющий может быть отстранен от дела по собственному желанию на основании ходатайства, которое он должен предъявить суду. После рассмотрения документа суд принимает соответствующее решение.

Он также может прекратить свое членство в СРО. В этом случае организация несет обязанность уведомления суда о прекращении членства конкретного лица. При получении подобного уведомления суд принимает решение об освобождении управляющего от участия в конкретном деле.

Он также может быть исключен из членства в СРО при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.

В Законе о банкротстве определён ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему. Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

Ÿ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

Ÿ имеет высшее образование;

Ÿ имеет стаж руководящей работы не менее 2 лет в совокупности;

Ÿ сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

Ÿ прошёл стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

Ÿ не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

Ÿ является членом одной из саморегулируемых организаций.

Каждый пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

Наличие высшего образования и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается соответствующими документами.

Руководящей признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Теоретическая подготовка арбитражных управляющих осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждается ФСФО РФ.

Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего организуется и проводится саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Кроме общих требований к арбитражному управляющему, определённых статьями 20 и 23 Закона о банкротстве, устанавливаются также требования, которые конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе предусмотреть при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего:

Ÿ наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

Ÿ наличие у кандидата определённого стажа работы на должности руководителя организации в соответствующей отрасли экономики;

Ÿ установление количества процедур банкротства, проведённых кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Кроме требований в Законе предусмотрен ряд ограничений для арбитражных управляющих. Так, арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных, административных, внешних или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:

Ÿ которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику или кредиторам, в отношении которых введена процедура банкротства;

Ÿ которые не возместили убытки, причинённые должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;

Ÿ которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном Законом о банкротстве, права занимать руководящую должность и/или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и/или управлять делами и/или имуществом других лиц;

Ÿ которые не имеют заключённых в соответствии с требованиями Закона о банкротстве договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Кандидатуру арбитражного управляющего представляет в арбитражный суд саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Соответствие кандидатуры перечисленным требованиям Закона о банкротстве подтверждается соответствующим документом.

Саморегулируемая организация, подбирая кандидата из числа своих членов, самостоятельно оценивает их, для чего создается специальный орган (подразделение) по оценке и отбору кандидатур арбитражных управляющих.

Вопросы для самоконтроля

1. Какова экономическая сущность и роль арбитражного и антикризисного управления?

2. Назовите основные сходства и различия антикризисного и арбитражного управления.

3. В чём заключается государственное регулирование деятельности арбитражных управляющих?

4. Охарактеризуйте систему подготовки арбитражных управляющих и механизм допуска их в профессию.

5. Какова система требований (общих и частных) к арбитражным управляющим, предъявляемая Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»? Каковы основные виды ответственности арбитражных управляющих за результаты своей деятельности?

6. Назовите функции, цели деятельности, права и ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

7. Перечислите основные права и обязанности антикризисных управляющих, прошедших обязательный порядок лицензирования, предусмотренный текущим законодательством РФ.

8. Как назначается и как отстраняется от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий?

9. Какие функции и задачи выполняет временный управляющий? Охарактеризуйте деятельность временного управляющего.

10. Каковы взаимоотношения временного управляющего с администрацией предприятия и судебными органами?

11. Какие права предоставляются административному управляющему?

12. Какие функции выполняет арбитражный управляющий? В какой срок он должен разработать план внешнего управления предприятием-должником?

13. Какие функции выполняет административный управляющий?

14. Каковы функции, права и обязанности конкурсного управляющего?

Поскольку арбитражный управляющий наделен значительными правами и обязанностями в конкурсном процессе, и нередко от его действий зависит судьба должника (кроме того, ученые совершенно справедливо отмечают социальную значимость деятельности арбитражного управляющего, от которой "порой зависит благополучие трудовых коллективов и населения целых городов"), 1 законодательство о банкротстве предъявляет достаточно серьезные требования к кандидатуре управляющего. Требования можно разделить на позитивные (те, которые обязательно должны присутствовать) и негативные (те, которые обязательно должны отсутствовать).

Позитивные требования могут быть основными (обязательными) и дополнительными (возможными); охарактеризуем сначала основные требования. 2

1. Гражданство РФ. Требование гражданства является новеллой Закона 2002 г.; из его предъявления можно сделать вывод о наличии ограничений правоспособности иностранных граждан и апатридов, что в соответствии с ГК РФ вполне допустимо на основании прямого указания в Законе.

2. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Речь идет об общих требованиях, установленных Законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - особенностей регистрации именно арбитражных управляющих законодательство не содержит; регистрация в настоящее время осуществляется налоговыми органами.

3. Высшее образование. Специальные знания в области конкурсного права и управления предприятиями, что реализуется в сдаче теоретического экзамена по программе арбитражного управляющего. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 308 утвердило "Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих", которые определяют, что Министерство юстиции РФ утверждает программу подготовки арбитражных управляющих; формирует комиссии по приему экзамена (на основании равного представительства Министерства юстиции и образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку управляющего); определяет порядок, дату и место проведения экзамена (в том числе, повторного); порядок выдачи свидетельства о сдаче экзамена (подробное рассмотрение Правил выходит за рамки настоящего исследования).

3. Стаж руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности.

4. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего в течение не менее 6 месяцев. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2003 г. N 414 утвердило "Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего", которые устанавливают, что организация и проведение стажировки осуществляется саморегулируемой организацией; определяют требования к помощнику управляющего, основания отказа в прохождении стажировки; порядок привлечения помощника к деятельности управляющего (в частности, серьезное практическое значение имеют положения о том, что у одного управляющего одновременно могут проходить стажировку не более трех помощников; о полномочиях руководителя стажировки); порядок разрешения споров между руководителем стажировки и помощником управляющего; порядок выдачи и учета свидетельств о прохождении стажировки и др. (подробное рассмотрение Правил выходит за рамки настоящего исследования).

5. Членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (подробнее о статусе этих организаций будет сказано ниже).

6. Наличие предусмотренных Законом договоров страхования ответственности (этот вопрос регламентирован нормами п. 8 ст. 20 Закона - один договор страхования заключается обязательно на один год с обязательным последующим возобновлением на тот же срок; страховая сумма должна быть не менее 3 млн. рублей в год; второй договор - дополнительный - должен быть заключен в течение 10 дней с даты утверждения лица арбитражным управляющим; этот договор необходим, если балансовая стоимость активов должника более 100 млн. рублей; страховая сумма определяется в соответствии с пп. 4-6 п. 8 ст. 20 Закона; ВАС РФ в п. 12 постановления N 4 уточнил, что непредставление в течение 10 дней дополнительного договора страхования может являться основанием для отстранения управляющего, т.е., во-первых, данный срок квалифицирован как пресекательный, во-вторых, возникает проблема опоздания - представляется, что 10-дневный срок должен быть увеличен; более того, на мой взгляд, следует установить, что управляющий не должен отстраняться, если до рассмотрения судом вопроса о его отстранении заключит договор страхования).

Следует отметить, что в настоящее время не сохранено требование Закона 1998 г. об обязательной регистрации арбитражного управляющего в одном из арбитражных судов. 1

Кроме того, в настоящее время не требуется лицензирования деятельности арбитражного управляющего.

Целью настоящей работы не является подробное рассмотрение порядка лицензирования деятельности арбитражного управляющего. 2 Отметим, что положения о лицензировании управляющих были предусмотрены ст. 19 Закона 1998 г. Лицензирование осуществлялось в соответствии с Положением о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1544. С 10 февраля 2002 г. в связи со вступлением в силу Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающего исчерпывающий перечень таких видов, деятельность по арбитражному управлению перестала подлежать лицензированию. Обратим внимание на интересный факт: редакция данного Закона от 13 марта 2002 г. (ФЗ N 28-ФЗ) включила деятельность арбитражных управляющих в число лицензируемых видов деятельности. Однако одновременно (тем же Законом от 13 марта 2002 г.) в ст. 18 Закона о лицензировании было внесено дополнение, в соответствии с которым лицензирование прекращается с 1 июня 2002 г.

Хотелось бы отметить, что некоторые ученые считали не соответствующими Конституции РФ нормы о разделении лицензий по категориям, предусмотренные Положением о лицензировании, т.к. фактически при этом происходило ограничение на ведение предпринимательской деятельности актом более низкого уровня, нежели Федеральный закон, в то время как в соответствии со ст. 34, 55 Конституции РФ права человека (в том числе на ведение предпринимательской деятельности) могут быть ограничены только законом, а не постановлением Правительства. 1 Эта мысль представляется интересной, но, на мой взгляд, противоречие не возникает, если какой-либо вопрос постановление Правительства решает на основании полномочия, предоставленного ему законом, что было сделано ч. 3 п. 2 ст. 25 Закона 1998 г.

В настоящее время цели лицензирования достигаются за счет определенных обязанностей и полномочий саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Дополнительные требования (возможность их установления является новеллой Закона 2002 г.) могут быть предъявлены к кандидатуре управляющего кредиторами:

Конкретное высшее образование (экономическое, юридическое либо по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, - иные варианты невозможны);

Наличие определенного стажа в соответствующей отрасли экономики;

Определенное количество проведенных процедур банкротства.

Обратим внимание, что решение вопроса о предъявлении требований к кандидатуре управляющего относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (в силу ч. 5 п. 2 ст. 12 Закона - заметим, что речь идет о любом управляющем, кроме временного). Решение по данному вопросу собрание принимает обычным порядком - большинством от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании.

На практике возникают ситуации, когда кредиторы пытаются предъявлять иные дополнительные требования (например, состоящие в том, что кандидатом должен быть мужчина, либо человек определенной национальности) - все это является незаконным.

Негативными требованиями для кандидатуры управляющего являются следующие:

Заинтересованность в отношении должника или кредиторов (критерии заинтересованности установлены ст. 19 Закона - выделяется заинтересованность в отношении как юридических, так и физических лиц. При этом субъектами, заинтересованными в отношении юридического лица, являются: 1) материнская либо дочерняя компания; 2) руководитель юридического лица - должника либо кредитора; 3) члены совета директоров (наблюдательного совета); 4) члены коллегиального исполнительного органа; 5) главный бухгалтер (бухгалтер), включая субъектов последних четырех категорий, освобожденных от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 6) субъекты, находящиеся с указанными выше физическими лицами в определенных родственных отношениях: супруг (супруга); родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям; сестры, братья и их родственники по нисходящей линии; сестры и братья супруга (супруги). Лицами, заинтересованными в отношении физического лица (гражданина), являются физические лица шестой категории, перечисленные выше);

Дисквалификация (административное ограничение на осуществление деятельности по управлению делами и(или) имуществом других лиц);

Судимость за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. На практике часто возникают ситуации, когда на должность арбитражного управляющего претендует субъект, имеющий судимость, которая погашена или снята; при этом указанному субъекту иногда отказывали в выдаче лицензии. Правомерно ли это? Чтобы ответить на этот вопрос, уточним рассматриваемые категории. Судимость представляет собой уголовно-процессуальное последствие окончания исполнения любого наказания (в том числе условного). В зависимости от степени тяжести преступления судимость продолжается от года до восьми лет. По окончании этого срока судимость погашается автоматически. Но сам субъект может поставить вопрос о снятии судимости - для этого необходимо его обращение в суд по месту жительства и принятие судом соответствующего решения.

В силу п. 6 ст. 86 УК РФ от 24 мая 1996 г. (вступившего в силу 1 января 1997 г.) 1 погашение либо снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. На этом основана точка зрения, в соответствии с которой арбитражным управляющим может быть лицо со снятой или погашенной судимостью. На первый взгляд, эта точка зрения представляется логичной, но, взглянув внимательнее, мы обнаружим, что она не вполне основана на принципах закона, а следовательно, небесспорна. Пункт 6 ст. 86 УК РФ может определять только уголовно-правовые последствия, следовательно, снятие (погашение) судимости аннулирует именно их. Устанавливать какие-либо нормы гражданского либо административного права УК РФ не может; значит, для применения к арбитражному управляющему п. 6 ст. 86 УК РФ необходима ссылка на эту статью в Законе о банкротстве. 2 Подобных ссылок нет, следовательно, мы можем сказать, что для целей лицензирования деятельности управляющих имеет значение только судимость; понятия "снятие" и "погашение" судимости применению не подлежат. Отметим, что законы некоторых государств уделяют внимание решению данной проблемы - так, в ст. 14 Закона Латвии сказано, что не могут назначаться администраторами лица, "осужденные за преступления против собственности, в связи с предпринимательской деятельностью, должностные преступления, преступления против правосудия или против порядка управления независимо от погашения либо снятия судимости");

Возбуждение в отношении кандидата производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

Неполное возмещение убытков, причиненных при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.

Следует отметить для сравнения, что возможно предъявление кандидатам в управляющие и других требований. Так, согласно п. 1 ст. 14 Закона Латвии физическое лицо не вправе быть администратором более чем в 3 процессах о банкротстве; согласно п. 7 ст. 15 Закона Литвы физическое лицо одновременно может быть назначено администратором только одного предприятия; п. 1 ст. 15 Закона Грузии говорит о том, что управляющий должен быть "опытным физическим лицом"; в силу п. 3 ст. 19 Закона Азербайджана управляющий должен "обязательно иметь соответствующее образование в области права, хозяйственного управления, экономики или бухгалтерского учета или же приравненный к нему практический опыт"; согласно ч. 3 ст. 22 Закона Молдовы "управляющим может быть только лицо с высшим экономическим или юридическим образованием, имеющее опыт административной работы на предприятии или правовой работы не менее трех лет в течение последних 10 лет".

В результате проведенного исследования содержания норм, закрепляющих требования к арбитражному управляющему, отмечено, что законодатель уделяет большое внимание уровню профессиональных знаний и практических навыков арбитражного управляющего. Об этом говорит наличие требований к уровню образования, стажу руководящей работы, сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих, прохождению стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего. Указанные требования подтверждают вывод о том, что деятельность арбитражного управляющего является профессиональной деятельностью.

Вместе с тем, предлагается усовершенствовать данные требования. В частности, закрепление требований о наличии высшего юридического или экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, а также о наличии стажа руководящей работы в соответствующей отрасли экономики, гарантировали бы значительно более серьезный уровень профессионализма арбитражного управляющего.