Исполнительное производство может быть прекращено. Прекращение исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства - это прекращение исполнительных действий на неопределенный срок, на основании случаев, указанных в законе.

Приостановление исполнительного производства регулируется как нормами арбитражного процессуального (ч.

1 ст. 327 АПК РФ), гражданского процессуального (ст. 436, 437, 440 ГПК РФ) законодательства, так и Законом об исполнительном производстве (ст. 39 - 42).

При приостановлении никакие исполнительные действия не допускаются в той части, в какой исполнительное производство приостановлено. Решение о приостановлении принимает арбитражный суд, если исполнительный лист выдан арбитражным судом, или суд общей юрисдикции, если исполнительный лист выдан судом. При исполнении судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении исполнительное производство может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ. Приостановление производится арбитражным судом или судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Вопрос должен быть рассмотрен в 10-дневный срок. Заявление о приостановлении решается в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст. 327 АПК РФ). По результатам рассмотрения вопроса арбитражный суд, суд общей юрисдикции выносит определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу, на исполнении которого находится исполнительный документ. Данное определение может быть обжаловано по правилам процессуального законодательства.

Основания для приостановления установлены Законом об исполнительном производстве. В законодательстве установлены основания как для судов, так и для пристава-исполнителя.

Выделяют обязательное и факультативное приостановление исполнительного производства судом. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона об исполнительном производстве судья обязан приостановить исполнительное производство в случае: 1)

предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2)

оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3)

оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4)

в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Для факультативного приостановления исполнительного производства ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве предусмотрены следующие основания: 1)

оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2)

оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3)

нахождение должника в длительной служебной командировке; 4)

принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5)

обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6)

другие основания, предусмотренные для приостановления исполнительного производства приставом-исполнителем.

Пристав-исполнитель имеет право самостоятельно приостанавливать исполнительное производство. Для этого Законом об исполнительном производстве также установлен перечень. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению приставом-исполнителем в случаях: 1)

смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2)

утраты должником дееспособности; 3)

участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4)

отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства о взыскании задолженности по текущим платежам, которое в соответствии с Законом РФ от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; 5)

применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве; 6)

принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7)

направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2)

розыска должника-гражданина или розыска ребенка; 3)

просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ; 4)

направления другому приставу-исполнителю постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч.

6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Возобновление исполнительных действий производится судом, арбитражным судом, которые приостановили исполнительное производство, по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление (ч. 1 ст. 438 ГПК РФ, ч. 5 ст. 327 АПК РФ). Разницу составляет лишь то, что арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает возможность возобновления исполнительного производства по инициативе арбитражного суда.

Прекращение исполнительного производства - это полное прекращение исполнительных действий при наличии обстоятельств, исключающих возможность его возобновления.

В случае прекращения производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные по исполнению меры. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь, исполнительный документ не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Исполнительное производство может быть прекращено либо судом, либо приставом- исполнителем. Перечень оснований дан в ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1)

смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2)

утраты возможности исполнения документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3)

отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4)

в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1)

принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2)

принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3)

утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 4)

отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5)

отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6)

прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Порядок рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства идентичен с решением вопроса о приостановлении исполнительного производства.

Окончание исполнительного производства - это завершение исполнительных действий по конкретным исполнительным документам в случаях, предусмотренных ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1)

фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2)

фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3)

возвращения взыскателю исполнительного документа; 4)

возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5)

направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое; 6)

ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве; 7)

признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве; 8)

направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9)

истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (в срок давности не включается время, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению оно может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

1. В отличие от прежней редакции, комментируемая статья не содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(382), который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 ст. 43) и судебным приставом-исполнителем (ч. 2 ст. 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:
смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Из содержания ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Оно имеет место в следующих случаях:
принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
2. Прекращение исполнительного производства в гражданском процессе характеризуется рядом существенных признаков. Оно осуществляется судом либо основано на судебном постановлении. Производится по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и этот перечень является исчерпывающим. Прекращение исполнительного производства исключает возможность его возобновления в дальнейшем (за исключением случаев отмены судебного постановления). По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями как прекращение производства по делу (см. комментарий к ст. 220-221 ГПК).
3. При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления их умершими или признания безвестно отсутствующими; факт установления судебным постановлением (актом другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этим лицам; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
По общему правилу наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112, ст. 1175 ГК). Однако в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. 2 и 3 ст. 1112 ГК).
4. Способами защиты гражданских прав являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, гражданское процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст. 206 ГПК). Такие судебные решения могут касаться требований о восстановлении на работе, о выселении или вселении, о защите избирательных прав и др. Утрата возможности исполнения исполнительного документа по такого рода делам, например вселения взыскателя в сгоревший жилой дом, является основанием для прекращения исполнительного производства. Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5. При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности сохранности полезных свойств вещи, вины сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и др. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.
6. К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, можно отнести Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями и дополнениями)*(383). В частности, согласно его ст. 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. Порядок и последствия прекращения исполнительного производства наряду с комментируемой статьей предусмотрены ст. 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Прекращение исполнительного производства означает прекращение всех исполнительных действий по данному производству без возможности их возобновления. При этом главная цель исполнительного производства остается недостигнутой, а предписания исполнительного документа остаются невыполненными.

Открытый перечень оснований для прекращения исполнительного производства приведен в ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве».

Законодательство предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как , так и .

Исполнительное производство прекращается судом по следующим основаниям:

• смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или , если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
• утраты возможности исполнения , обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
• отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
• в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Суд выносит определение о прекращении исполнительного производства. Такое определение подлежит немедленному исполнению.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1. Принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2. Принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3. Утверждения судом между взыскателем и должником;
4. Отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5. Отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено ;
6. Прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о прекращении исполнительного производства отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, снимает , а также установленные для него ограничения. Копии постановлений о прекращении исполнительного производства и связанных с ним постановлений направляются в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Также копии указанных постановлений направляются в органы (лицам), которые исполняют постановления об установлении для должника ограничений.

Исполнительный документ, исполнительное производство по которому прекращено, остается в материалах такого исполнительного производства, так как прекращение исполнительного производства лишает взыскателя права на повторное его предъявление к исполнению. Постановление о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано в порядке подчиненности либо в судебном порядке.

Исполнительное производство: Видео

Инструкция

На основании статьи 439 Гражданско-процессуального кодекса исполнительное производство может быть прекращено в случае, если взыскатель отказывается от своих претензий и взысканий, и также происходит заключение мирового соглашения между сторонами. Учтите, что тогда все назначенные меры будут прекращены, а возобновить вновь остановленное исполнительное производство будет невозможно. Также необходимо, чтобы отказ или мировое соглашение были приняты и утверждены судом. Это происходит в том случае, если данные действия не нарушают права третьих лиц, а касаются только сторон, участвующих в споре.

Также основанием для прекращения исполнительного производства является смерть или безвестное исчезновение одной из сторон и отсутствия правопреемника данного лица. Отмена производства возможна при истечении срока взыскания, установленного законом, или же при недостаточности материальной базы для покрытия всех требований взыскателя.

Также есть возможность отменить исполнительное производство , если ответчик не был ознакомлен с судебным приказом и не знает о его существовании. В этом случае, если вы являетесь должником, вам необходимо направить в суд заявление о выдаче вам копии данного приказа. Вместе с заявлением подайте возражение на исполнение этого документа на имя судьи.

Напишите заявление о приостановлении производства на имя пристава, который его возбудил, и отправьте заказным письмом в службу судебных приставов. Укажите, что поскольку вы не были ознакомлены с приказом, а производство уже вступило в силу, таким образом, происходит нарушение закона, поскольку для начала исполнения производства у суда должно быть подтверждения того, что должник получил копию судебного приказа. Основанием для этого является статья 128 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Источники:

• Прекращение исполнительного производства по судебному приказу

В отношении вас было начато исполнительное производство . Это возможно в том случае, если вы просрочили долг, если начато дело о признании вас банкротом или кто-то выиграл против вас дело в суде. Прекратить исполнительное производство возможно несколькими путями. Первый путь – это выполнить все требования пристава-исполнителя. Второй путь – обжаловать решение о начале исполнительного производства.

Инструкция

Закон «Об исполнительном производстве» дает вам возможность добровольно исполнить требования, изложенные в исполнительном листе. Обычно на это дается неделя. В таком случае с вас не будет взиматься исполнительный сбор. Последнее – вещь неприятная. Она представляет собой начисления за каждый день, которое длилось исполнительное производство и может достигать весьма значительных сумм. Лучше всего добровольно исполнить требования пристава-исполнителя, что сэкономит вам значительные денежные средства.

Однако вы можете не пожелать сразу платить деньги. В таком случае пристав-исполнитель начнет изымать ваше имущество для того, чтобы погасить долг. Имущество будет продаваться по бросовой цене. Причем исполнительный сбор будет взиматься за каждый день, пока пристав продает это имущество. Это совершенно противная процедура.

Вы можете обжаловать действия пристава-исполнителя в суде, если они нарушат ваши права. Кроме того, пристав-исполнитель должен изымать имущество в том порядке, который указан в законе «Об исполнительном производстве». В ином случае действия его будут признаны незаконными.