Другие федеральные законы как источники гражданского права. Источники гражданского права

Источники гражданского права

Источники гражданского права Российской Федерации включают в себя:

• Нормативные правовые акты,
• Международные договоры,
• Обычаи делового оборота.

1. Нормативные правовые акты

В соответствии с п. «о» ст.71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать законодательные акты, содержащие нормы гражданского права.
Иерархия нормативных правовых актов определена в ст. 3 Гражданского кодекса РФ и включает в себя гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.
Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, в том числе федеральных конституционных законов.
Гражданский кодекс РФ является кодифицированным федеральным законом наряду с другими федеральными законами, но при этом имеет определенный приоритет над другими законами. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Гражданскому кодексу РФ.
Гражданский кодекс РФ состоит из трех частей. Первая часть вступила в силу 1 января 1995 г., вторая – 1 марта 1996 г., третья – 1 марта 2002 г.
Иные акты, содержащие нормы гражданского права, включают в себя:
1) иные правовые акты, а именно указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Указы Президента РФ не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ и иным законам; Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ и иных законов, указов Президента РФ;
2) акты министерств и иных федеральные органы исполнительной власти, которые могут издаваться в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Вступление в силу гражданского законодательства и иных актов, содержащих норм гражданского права

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Так, в законах о введении в действие отдельных частей Гражданского кодекса РФ определен иной порядок вступления в силу. Например, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 1 марта 2002 года.
Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, а также акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
«Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным периодическим изданием, в котором публикуются:

• федеральные конституционные законы,
• федеральные законы,
• акты палат Федерального Собрания,
• указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
• постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
• решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

2. Международные договоры

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования4.
В качестве примеров международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, можно отметить

• Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (РФ присоединилась в 1990 г.)
• Бернскую конвенцию о литературной и художественной собственности 1886 г. (РФ присоединилась в 1995 г.),
• Римскую конвенцию об охране интересов артистов - исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (РФ присоединилась в 2002 г.) и др.

Международные договоры Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 11 Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. страны Союза предоставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также товарных знаков для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

3. Обычаи делового оборота

Обычай делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Признаки обычая делового оборота:

1. это сложившееся правило поведения,
2. оно широко применяется исключительно в какой-либо области предпринимательской деятельности,
3. не предусмотрено законодательством,
4. оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет.

Обычаи признается источником права в том случае, если он санкционирован государством, например, в форме указания на него в законе (например, ст. 309, 311, 314 и др.).
Национальные торгово-промышленные палаты изучают существующие обычаи и публикуют их для сведения заинтересованных лиц. Согласно ст.15 Закона РФ от 7 июля 1993 г.5 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» торгово-промышленная палата свидетельствует торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации, и, следовательно, может давать заключения по этому вопросу. Письменным подтверждением обычая могут быть условия публикуемых примерных договоров, что допускается п.2 ст.427 Гражданского кодекса РФ.
Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить обычаи, систематизированные Международной торговой палатой, Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» 2000 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г. и др.

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Источники гражданского права.
Рубрика (тематическая категория)	Государство

1. Понятие и виды источников гражданского права. После определœения предмета и системы гражданского права (гл. 1) необ­ходимо узнать, где и в каких формах выражаются те правовые нормы, которые в совокупности образуют гражданское право. Формы выражения гражданско-правовых норм различны и их принято обозначать термином "источники гражданского права". Существуют два базовых источника гражданского права: законо­дательство, или нормативные акты, и обычай.

Законодательство в России включает в себя нормативные акты органов государственной власти и управления, основывающиеся на исходных началах российского права, которые закреплены в Конституции Российской Федерации 1993 года и отражают прин­ципы рыночной экономики.

В соответствие со ст. 8 Конституции, в России гарантируются сво­бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, под­держка конкуренции, свобода экономической деятельности. В России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Частная собственность постепенно получает в России преобла­дающее значение, и ст.ст. 35 и 36 Конституции гарантируют право свободного использования такой собственности, ее защи­ту и наследование.

Россия, согласно Конституции, является федерацией, и входя­щие в нее субъекты имеют свое законодательство. При этом в силу ст. 71 (п. "о") Конституции гражданское законодательство нахо­дится в ведении Российской Федерации. По этой причине в России дейст­вует единое гражданское законодательство на всœей ее территории. Исключением является жилищное право, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ, согласно ст. 72 (п. "к") Конституции, отнесено к совместному ведению Россий­ской Федерации и ее субъектов, и по этим вопросам могут прини­маться также нормативные акты субъектов Федерации 1 .

Новым является положение ст. 15 Конституции, согласно ко­торой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации - составная часть ее правовой системы. В случае если международным договором Рос­сии установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

1 Предмет таких нормативных актов субъектов Федерации должен быть определœен в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Россия - участник многих международных договоров, содер­жащих нормы гражданского права. Среди них особое практическое значение имеют международные соглашения об базовых граж­данско-правовых договорах (купле-продаже, перевозке и др.). По­ложения этих международных соглашений подлежат применению к внешнеэкономическим сделкам российских предпринимателœей, а также к некоторым отношениям российских юридических и физических лиц, к примеру международным перевозкам, выполня­емым отечественными перевозчиками.

Складывающаяся на базе этих конституционных положений система актов нового гражданского законодательства России включает федеральные законы, которые принимаются Государст­венной Думой (ст. 105 Конституции), указы и распоряжения Пре­зидента (ст. 90 Конституции), постановления и распоряжения Правительства (ст. 115 Конституции).

Согласно ГК Российской Федерации 1994 года, министерства и ведомства могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных Кодексом, иными законами и другими правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК). Такие нормативные акты, которые принято именовать ведомственными, направлены в первую очередь на реализацию предписаний феде­ральных законов, указов Президента и постановлений Правитель­ства и преимущественно регламентируют предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях народного хозяйства.

Единство и согласованность действующего в России обширно­го гражданского законодательства должны обеспечиваться после­довательным проведением во всœех его актах правовых начал, зало­женных в Конституции, соблюдением принципа иерархии законодательных актов. В силу этого принципа нормативный акт нижестоящего государственного органа не может противоречить закону и актам вышестоящего органа. Созданию единства граж­данского законодательства способствует также его кодификация, важнейшей формой которой является принятие Гражданского кодекса, закрепляющего принципы и систему российского граж­данского права.

Другим источником гражданского права является обычай, под которым принято понимать правила, сложившиеся в результате их дли­тельного практического применения (ввиду практической целœесо­образности) и получившие признание государства. Обычай в со­временных государствах не играет большой роли и чаще применяется во внешнеэкономических отношениях. При этом в некоторых законодательных актах, действующих в России, содер­жатся отсылки к обычаю, в случае если вопрос не был урегулирован в нормативных актах и заключенном сторонами договоре. Чаще всœего речь идет об обычаях в сфере предпринимательской деятель­ности 1 .

В ст. 5 ГК России говорится об обычаях делового оборота͵ которым признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведе­ния, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Речь идет об обычаях в изложенном выше их понимании, но действующих в сфере предпринимательства.

В ГК (ст.ст. 311, 312, 315, 316) неоднократно встречается ука­зание на то, что права и обязанности сторон определяются обы­чаями делового оборота͵ если иное не предусмотрено законом или условиями обязательства. Действующие отечественные обычаи изучаются торгово-промышленными палатами и публикуются ими в виде соответствующих сборников обычаев. Возможно установле­ние обычая и на базе предъявленных заинтересованными сто­ронами доказательств.

2. Гражданский кодекс и другие акты гражданского законодатель­ства Российской Федерации. В течение более 30 лет в Российской Федерации действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года (с рядом последующих изменений), который насчитывал 569 статей и содержал восœемь разделов: 1) Общие положения, 2) Право собственности, 3) Обязательственное право, 4) Авторское право, 5) Право на открытие, 6) Изобретательское право, 7) Наследствен­ное право, 8) Правоспособность иностранцев, применение законов иностранных государств.

Новый Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) включает три раздела, структурно совпадающие с системой ГК 1964 года: 1) Общие положения, 2) Право собственности и другие вещные права, 3) Общая часть обязательственного права. Часть первая нового ГК содержит уже 453 статьи и таким образом более подробно регламентирует регулируемые им отношения по сравнению с ГК 1964 года. Не вошедшие в новый ГК институты гражданского права (отдельные виды обязательств, интеллектуаль­ная собственность, наследственное право) будут урегулированы во второй части ГК.

Источники гражданского права. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Источники гражданского права." 2017, 2018.

-

Термин “источник права” пришел в современное правоведе­ние из римского права. В теоретической литературе отмечается его многозначность. В данном случае речь идет оформе выраже­ния правовых норм, имеющейобщеобязательный характер. Уста­новление или признание... .

-

СООТНОШЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА (ГП) С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА. ГП КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Отрасли права, образующие систему российского права, делятся на три группы: государственно-правовые (конституционное, административное, финансовое право);... .

-

Система гражданского права Принципы гражданского права Под принципами гражданского правапонимаются основные нача­ла, характеризующие систему гражданских правоотношений. Принцип равенства участников гражданских правоотношений... [читать подробнее] .

-
-

Система гражданского права, то есть расположение в определенной последовательности его институтов, их взаимная связь и единство обусловливаются содержанием имущественных отношений, регулируемых данной отраслью права. В основу системы отрасли права положен предмет... .

-

Понятие гражданских правоотношений II. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА Общепризнано, что гражданское право как отрасль права регули­рует определенный круг общественных отношений, называемых пред­метом гражданского права. В этот предмет в... .

Введение

§1. Понятие и виды источников гражданского права

§2. Нормативные акты как источники гражданского права

2.1 Конституция РФ

2.2 Гражданский кодекс РФ

2.3 Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик

2.4 Гражданский кодекс РСФСР

2.5 Законы РФ

2.6 Подзаконные нормативные акты

2.6.1 Указы Президента РФ

2.6.2 Постановления Правительства РФ

2.6.3 Акты органов федеральной исполнительной власти

2.7 Нормы международного права

2.8 Обычай делового оборота

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение

Гражданский кодекс Российской Федерации, является одним из наиболее важных и крупных законов в условиях перехода страны к рыночным отношениям.

Опираясь на положения Конституции, ГК РФ определяет основные правовые устои экономики рыночного типа: равенство и механизм использования различных форм собственности, организационно - правовые формы предпринимательской деятельности, свободу договора, позволяющую предпринимателям самостоятельно определять своих контрагентов и условия своих хозяйственных связей.

ГК РФ предусматривает издание ряда новых важных законов, которые должны дополнять его положения. Некоторые из таких законов уже введены в действие, такие как: Закон «Об акционерных обществах», который «…определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров» 1 , Закон «О некоммерческих организациях», который «…определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников)…» 2 и др.

По возникшим в ходе применения ГК РФ вопросам опубликованы разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.

Коренное обновление гражданского законодательства России требует внимательного изучения норм нового ГК РФ и практики их применения судами.

Таким образом, значительное обновление гражданского законодательства повлекло за собой количественное и качественное изменение источников гражданского права. Новые формы экономических и социальных отношений потребовали пересмотра и изменения многих институтов гражданского права как науки.

Актуальность темы источников гражданского права на сегодняшний день весьма значительна. Происходит изменение всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

Задачами контрольной работы являются:

1. Определить понятие источников права вообще и источников гражданского права в частности.

2. Выявить место Гражданского Кодекса РФ как источника в гражданском праве России.

3. Определить понятия «Гражданское законодательство» и система нормативных актов гражданского права.

4. Выявить место обычаев, законов, подзаконных актов, актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в системе источников гражданского права.

Целью работы являются – вопросы, связанные с понятием источников гражданского права и их влиянием на право в целом, с общей характеристикой источников в гражданском праве, изучение особенностей отдельных источников гражданского права.

Предмет исследования – источники гражданского права.

Объект исследования - законы (законодательные акты), подзаконные нормативные акты, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормы международного права, международные договоры, обычаи делового, современные проблемы источников гражданско-правового регулирования.

Уровень исследовательности – при написании работы использованы различные литературные источники, в том числе Гражданский Кодекс Российской Федерации, законы и подзаконные акты, научно-практическая литература, теоретические и практические знания и опыт автора работы.

Методы исследования – общетеоретический, сравнительный, аналитический, исторический.

Структура работы. Работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух параграфов разбитых на пункты и подпункты, заключения, списка использованных нормативных актов и литературы

§ 1. Понятие и виды источников гражданского права

Термин "источник права" пришел из римского права и понимается как форма выражения и осуществления юридических норм, закрепленных различными способами. Согласно теории государства и права, «источники права - это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие и санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнителя». 3

Анализ правовых систем различных государств показывает, что в каждой из них существуют достаточно разнообразные формы права. Не все виды источников права в конкретном государстве имеют одинаковую значимость и выполняют одинаковую регулятивную роль.

В странах англо-американской правовой системы преобладающим источником права является судебный прецедент - «это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем». 4 В современном мире отсутствуют правовые системы, основанные только на юридическом прецеденте как источнике права. Но законы, которыми руководствуется судья в странах общей системы права, носят настолько обобщенный характер, что на их основе часто бывает трудно разрешить конкретное юридическое дело.

В континентальной, в том числе и в российской правовой системе, основные источники права - закон и иные нормативно-правовые акты. «Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путём референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения». 5

Прецедент формально не считается источником права, хотя фактически значение судебной практики разрешения тех или иных споров и здесь весьма велико.

Не являются источником права выводы ученых, которые обычно представляют собой результат научного (доктринального) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера.

Не могут также считаться источниками права и индивидуальные акты или акты локального характера (например, договоры, уставы различных юридических лиц, правила внутреннего распорядка и др.), которые не содержат общеобязательных предписаний и имеют значение только для регулирования конкретных отношений, возникших между их участниками.

Источники гражданского права - нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

В соответствии с п.2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), «…гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации», «…гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов…». «Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу». 6

Источникам права присущи такие черты, как обязательность, формальная определенность, общеизвестность.

Источники гражданского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.

§2. Нормативные акты как источники гражданского права

Для российского гражданского права характерно закрепление норм права в законах и подзаконных нормативных актах, которые в зависимости от юридической силы располагаются в строго определенной иерархической системе. Такое построение гражданского законодательства имеет важное теоретическое и практическое значение, связанное с тем, что в условиях многочисленности нормативных актов, регулируемых имущественные отношения, возникает ситуация, когда одни и те же правоотношения регулируются неоднозначно различными законами или подзаконными актами.

Понятие юридической силы включает в себя указания на место нормативного акта в общей системе источников права и зависит от конституционных полномочий и компетенции, которыми наделен орган, его издавший.

Под нормативно-правовыми актами понимаются акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего поведения.

Основное количество норм гражданского права заложено в федеральных законах и издаваемых в соответствии с ними подзаконных актах. Федеральный закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.

Федеральные законы, как основной источник российского гражданского права, подразделяются на федеральные конституционные законы и федеральные законы.

2. 1 Конституция РФ

Среди федеральных конституционных законов «…конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». 7

Являясь основным законом нашей страны, Конституция РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть и нормы гражданского права. В частности, основу гражданско-правового регулирования отношений собственности на территории Российской Федерации в Конституции РФ составляют ст. 35 «…1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…», 8 ст. 36 «…1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно…». 9

Основу гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ.

Формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право, называются источниками гражданского права.

Источники гражданского права делятся на правовые акты и обычаи.

Законодательство РФ включает правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики.

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право граждан на занятие предпринимательской деятельностью, и т. д.

Особое место в системе гражданского законодательства занимает ГК РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить. Приняты и введены в действие части первая, вторая, третья и четвертая ГК РФ.

Следует отметить, что после принятия ГК РФ продолжают действовать ряд законов, например Закон РФ от 29 мая 1992 г. «О залоге» 1 , поскольку они не противоречат Кодексу.

Кроме того, сохранили юридическую силу некоторые нормы гражданского права, принятые еще в СССР. Так, в постановлении Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» было указано, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не противоречащей Конституции РСФСР, ее законодательству и названному Соглашению.

Аналогичное положение содержалось и в постановлении Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» , в котором были названы временно действующие акты СССР, применяемые на территории России впредь до принятия соответствующих законодательных актов, если они не противоречат новому российскому законодательству. К ним, в частности, относятся Положения о поставках продукции и товаров, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. , Положение о переводном и простом векселе и др.

Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных актах: указах Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4, 7 ст. 3).

Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК РФ или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, относящемуся к компетенции Президента РФ (ст. 80, 83-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК РФ или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ (ст. 115 Конституции РФ).

Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. Следует иметь в виду, что ни Конституция РФ, ни ГК РФ не предусматривают принятия актов гражданского права субъектами РФ - республиками, областями, городами федерального значения.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК РФ (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Одни международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта - имплементация. Международным договорам РФ придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством РФ, применяются правила международного договора. В качестве примера таких соглашений можно привести Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности, конвенцию УНИДРУА (Международного института унификации частного права) о международном финансовом лизинге и др.

Источником гражданского права является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практического применения и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются. Поэтому в ст. 5 ГК РФ говорится об обычае делового оборота. При этом не имеет значения, зафиксирован ли обычай в каком-либо документе, хотя такие документы в ряде случаев существуют. Например, в России обычаи зафиксированы в сборниках обычаев морских портов, публикуемых как администрацией отдельных портов, так и Торгово-промышленной палатой РФ. Известным является также сборник торговых обычаев «Инкотермс», подготовленный Международной торговой палатой (Париж).

Существование обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов, знакомых со сферой его применения. Одновременно надо доказать, что этот обычай был известен и другой стороне. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодательстве и отсутствии соответствующего соглашения между сторонами.

Тема № 4

«Источники гражданского права»

Вопросы темы:

2. Гражданское законодательство

1. Понятие и особенности источников права

Понятие источника права

Гражданское законодательство относится к исключительной компетенции Российской Федерации. Это значит, что законы о гражданском праве могут быть только федеральными, а субъекты Федерации не имеют полномочий принимать акты гражданского законодательства. Этим обеспечивается единство экономического пространства на всей территории России, единообразие «правил игры» в рыночной экономике и других имущественных отношениях.

Источники гражданского права - форма закрепления (внешнего выражения) гражданско-правовых норм.

Совокупность нормативно-правовых актов составляет гражданское законодательство. Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики. Акты гражданского права не принимаются субъектами Федерации - республиками, областями, городами федерального значения.

Виды источников и их особенности

Источники гражданского права делятся на правовые акты и обы чаи.

В современных развитых правопорядках господствующей формой (источником) права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место занимают законы как акты высшей юридической силы. К нормативно-правовым актам относятся законы и подзаконные акты, содержащие нормы гражданского права.

Все нормативные акты в зависимости от юридической силы расположены по определенной строго иерархической системе. Чем выше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского законодательства.

Законы и подзаконные нормативные акты

Среди законов Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы.

В ст. 76 Конституции РФ выделяются федеральные конституционные законы и федеральные законы , иногда их называют законы текущего законодательствования. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами.

♦ Конституция РФ (Основной Закон), как федеральный конституционный закон обладает в сравнении с другими наиболее высокой юридической силой, среди норм различных отраслей права в ст. 35,36 Конституции РФ содержатся нормы, составляющие основу гражданско-правового регулирования отношений собственности, а в ст.ст. 20-25 гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений граждан на территории Российской Федерации;

♦ Особое место в системе отраслевого законодательства занимает ГК РФ, являющийся базой для развития всего текущего гражданского законодательства на территории России.

Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить.

Гражданский Кодекс, как основной отраслевой законодательный акт, призван обеспечить единообразное правовое урегулирование имущественных и личных отношений;

♦ Специальные Основы, Кодексы и Законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права: "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде". "Кодекс торгового мореплавания Союза ССР", Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", Закон РФ "О страховании", Патентный Закон РФ, Закон РФ "О защите прав потребителей" и т.п.

Источниками гражданского права являются подзаконные акты : указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции, правила и т. п.).

» Указы Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

» Постановления Правительства РФ. Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ.

» Нормативные акты министерств и ведомств - ведомственные нормативные акты. Такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Нормы международного права

В соответствии с Конституцией РФ (п.4. ст. 15) и ГК РФ (ст. 7) обще признанные принципы и нормы международного права (например, свобода торговли, мореплавания и др.) являются составной частью правовой системы Российской Федерации. К этой категории источников относятся также международные договоры РФ и обычаи делового оборота . Общепризнанные принципы и нормы международного права регулируют любые гражданские правоотношения. Обычаи делового оборота применяются в области предпринимательской деятельности.

Одни международные договоры могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно , а другие после издания внутригосударственного акта (имплементация ). Международные договоры Российской Федерации обладают более высокой юридической силой по сравнению с внутренним российским законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ).

Нормы международного права и международные договоры применяются в регулировании гражданских правоотношений двумя способами: опосредованно и непосредственно. В первом случае применяются лишь принципы и положения, заимствованные законодателем из международного права и международных договоров. Это касается, в частности, принципов и положений, содержащихся в Уставе ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах других международных организаций по вопросам международного правопорядка, решениях Международного суда.

Некоторые нормы в гл. 30 ГК о договоре купли-продажи сформулированы на базе положений Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция - более 60 стран-участниц). Положения этой Конвенции использованы при формулировании норм о договоре подряда гл. 37 ГК. Транспортные уставы и кодексы, (КТМ, Воздушный кодекс и др.), широко используют международный правовой опыт, закрепленный в действующих транспортных конвенциях.

Международные договоры

Наше государство - участник многочисленных международных договоров, заключенных в рамках СНГ, а также двусторонних соглашений со многими странами о правовой помощи. Международные договоры могут быть межгосударственными, межправительственными и межведомственными.

Международные договоры РФ имеют своим предметом отношения отечественных предпринимателей и граждан с иностранными юридическими лицами и гражданами. Они применяются также к отношениям между российскими лицами, например, в вексельном обороте, при перевозках отечественных грузов и пассажиров за рубеж, нарушении авторских и патентных прав на территории Российской Федерации. Многие положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация, воспроизведены в нормах российского гражданского законодательства.