Документы для оформления лицензии на алкоголь. Алкогольная лицензия: сложности с продлением преодолимы

Продление лицензии на розничную продажу вина, водки, пива и иной алкогольной продукции может понадобиться многим компаниям и предприятиям, занимающимся данным видом деятельности. Стоит подробно рассмотреть все нюансы этой процедуры.

Основы закона, контролирующего оборот алкогольной продукции, были прописаны 22 ноября 1995 года. За весь период своего существования данный закон корректировался и переправлялся большое количество раз. Последние изменения были приняты 2 ноября 2013 года. На данный момент продлевать срок работы лицензии на оборот алкогольной продукции имеет право государственная организация под названием «Росалкогольрегулирование». Она осуществляет все действия с документами, необходимыми для переоформления старых и выдачи новых лицензий, разрешающих оборот продукции, в которой концентрация этилового спирта превышает отметку 0,5%.

Под словом «оборот» следует понимать следующие манипуляции:

• Производство;
• Хранение;
• Продажа;
• Транспортировка.

Покупка и потребление также являются частью оборота спиртосодержащей продукции. По закону алкогольными считаются те продукты, доля этилового спирта в которых составляет более 0,5 процента, причем конфеты и прочие кондитерские изделия, изготовленные с применением пищевого спирта, к этому сегменту не относятся.

Продление устаревшего, а также оформление нового документа, подтверждающего законное право конкретного юридического лица заниматься продажей спиртных напитков, проводится после того, как лицензиат подаст специальное заявление в лицензирующий орган, в данном случае Росалкогольрегулирование.

В бумаге обязательно должны быть указаны:

• Информация (количество, площадь занимаемой территории) об обособленных объектах – помещениях, которые лицензиат собирается использовать в целях продажи алкогольной продукции;
• Срок, на протяжении которого переоформленная или выданная лицензия, разрешающая юридическому лицу торговать спиртными напитками, будет иметь полную силу. Причем длительность этого периода не может быть более пяти лет.

Срок между подачей заявления и датой окончания действия старого документа, подтверждающего право на производство и продажу алкоголя, должен составлять не менее 30-и дней.

После подачи заявления лицензирующий орган осуществляет обязательную проверку данных, введенных лицензиатом в документ.

Экспертиза включает в себя:

• Сравнение представленной бумаги с шаблоном в целях выявления в первом документе ошибок и неточностей.
• Проверку лицензируемого имущества лицензиата. Данная процедура проводится не во всех случаях, а только тогда, когда после подачи заявления о продлении разрешения на изготовление и сбыт алкогольной продукции объект лицензирования не был проверен в течение одного года.

В конечном счете, в список документов, необходимых для получения права на розничную торговлю, входят:

• Заявление;
• Текущая лицензия (оригинал);
• Бумага, подтверждающая факт оплаты лицензиатом госпошлины.

В случае отсутствия какого-либо документа из представленного выше списка, переоформление лицензии приостанавливается до того момента, пока все необходимые бумаги не будут в наличии.

Все сведения о стоимости документа, дающего владельцу бизнеса право на розничную продажу высокоградусных спиртных напитков, а также размер пошлины, устанавливаемый правительством, находятся в одном месте – Налоговом Кодексе. Согласно ему, точный размер госпошлины напрямую зависит от того, на какой период действия рассчитана будущая лицензия. По правилам, за один год торговли алкоголем на законных основаниях предпринимателю придется заплатить сумму в 65 тысяч рублей.

Помимо всего прочего, указаны размеры денежных сумм для покупки лицензий на разные виды деятельности (хранение, закупка, продажа, перевозка, реализация), связанные с товарами, относящимися к категории алкоголесодержащей продукции:

• Это крепкие спиртные напитки, такие как водка;
• Слабоалкогольные, такие как вино, различного рода энергетические коктейли, содержащие спирт;
• Пиво, игристое вино;
• Непищевые жидкости, имеющие в своем составе этиловый или промышленный спирт.

Таким образом, потребуется заплатить девять с половиной миллионов рублей за реализацию, содержание и поставку алкогольных напитков с крепостью выше 40 градусов, метилового и этилового спирта.

Придется отдать 800 тысяч российских рублей за изготовление, сбыт и хранение слабоалкогольной продукции, такой как:

• Вино;
• Пиво;
• Алкогольные коктейли, поступающие на продажу в фирменных бутылках и банках;
• Винные напитки;
• Игристое вино (то же самое шампанское).

Также 800 000 потребуется заплатить за реализацию отдельных видов деятельности, отличных от выпуска и продажи крепких и легких спиртных напитков.

К таким видам деятельности относятся:

• Хранение крупных запасов этилового спирта и иных веществ, содержащих алкоголь;
• Поставки, оптовые закупки и хранение пищевых и производственных жидкостей, в составе которых присутствует спирт;
• Перевозка пищевого и непищевого промышленного спирта, используемого для изготовления автомобильных эмалей, тормозных жидкостей, лакокрасочных покрытий и т. д;
• Транспортировка нефасованных пищевых и технических жидкостей, содержащих более 25% чистого спирта.

Срок действия

Продление лицензии на алкоголь осуществляется на срок, указанный лицензиатом в момент оформления документа. В любом случае, период, на протяжении которого документ актуален, может варьироваться в промежутке от 1-го до 5-и лет. При этом госпошлина, размер которой прямо пропорционален сроку актуальности лицензии, обязательно должна быть выплачена в полном объеме.

Для небольших единичных торговых мест, как правило, разрешение оформляется сроком на три года, соответственно госпошлина составляет 195 000 рублей. Большим торговым сетям выгоднее оформлять лицензию на пять лет, но тогда государству придется заплатить 325 000 рублей.

Следует следить, чтобы срок, на протяжении которого ценный документ имеет статус «действующий», не успел истечь полностью. Заявление о продлении подается обычно за месяц до окончания действия старой лицензии. Это связано с тем, что на обработку всех данных и выдачу нового разрешения отводится 30, максимум 60 дней. Если по истечении этого периода новый документ не будет готов, а старый утратит свою силу, торговля алкоголем станет незаконной.

За нелегальную продажу алкоголесодержащей продукции полагается штраф до 300 000 рублей и изъятие незаконно произведенного товара с целью его уничтожения. Стоит также отметить, что в с случае отказа выдачи лицензии пакет поданных документов, также как и госпошлина, не возвращаются. Отсюда следует, что заполнять бумаги нужно предельно внимательно.

Прокуратура заявила о признании недействительными решения лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии общества на розничную продажу алкогольной продукции и саму выданную лицензию. Суды прокуратуру не поддержали.

Позиция заявителя

Решение о продлении срока лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не может быть принято на прошлое время.

Позиция ответчика

Процедура продления срока действия лицензии на продажу алкогольной продукции, предусмотренная Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», была соблюдена.

Суд решил

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2017 года
№ Ф05-9215/2017 по делу № А40-233855/16

Общество имело лицензию со сроком действия с 14 августа 2014 года по 14 августа 2016 года на розничную продажу алкогольной продукции на объект лицензирования «магазин».

27 июля 2016 года общество обратилось в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии.

25 августа 2016 года лицензирующий орган принял решение о продлении лицензии на срок с 14 августа 2016 года по 14 августа 2019 года.

По мнению прокурора, срок действия лицензии не мог быть продлен на срок с 14 августа 2016 года, т. к. решение о продлении принято 25 августа 2016 года. Прокурор счел, что решение о продлении срока лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не могло быть принято на прошлое время.

Однако прокурором не учтено следующее.

Процедура продления срока действия лицензии на продажу алкогольной продукции предусмотрена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Срок действия лицензии продлевается по просьбе лицензиата на основании представляемого им в лицензирующий орган заявления в письменной форме (п.17 ст. 19 Закона № 171-ФЗ).

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия. При этом Федеральным законом № 171-ФЗ не установлен срок позднее которого не может быть подано заявление о продлении.

Срок действия лицензии общества оканчивался 14 августа 2016 года. Заявление о продлении срока действия лицензии подано обществом в департамент 27 июля 2016 года. Таким образом, обществом исполнено требование пункта 17 статьи 19 Закона № 171-ФЗ – заявление о продлении срока действия лицензии подано в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.

Срок между датой подачи заявления и датой окончания срока действия лицензии является разумным.

Также в пункте 17 статьи 19 Закона № 171-ФЗ указано, что в течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия такой лицензии лицензирующий орган рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия такой лицензии или об отказе в продлении этого срока.

В течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения он сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия такой лицензии – и о причинах отказа.

Решение о продлении срока действия лицензии принято в течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии. Таким образом, срок между датой подачи заявления и датой принятия решения является разумным.

При разрешении данного спора ставился вопрос о соотношении двух сроков – не ранее чем за 90 дней до истечения срока действия лицензии (для обращения с заявлением) и 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии (для принятия решения о продлении срока действия лицензии).

Суды пришли к обоснованному выводу о соблюдении сроков обществом и департаментом.

Суды правомерно посчитали, что при таком правовом регулировании допустимо принятие департаментом решения о продлении срока действия лицензии за пределами срока ее окончания при соблюдении условий разумности сроков, отсутствия со стороны лицензиата злоупотребления правом. Такого злоупотребления со стороны общества не установлено.

Из изложенных положений об исчислении сроков, из соотношения этих положений, из понимания продления сроков суды пришли к правомерному выводу о том, что действующее законодательство допускает возможность принять решение о продлении срока действия лицензии после окончания срока (на прошлое время) и продлить срок непосредственно после окончания.

Законодательством России регулируется оборот алкогольной продукции, как один из высокодоходных и ответственных видов деятельности. Основным регламентирующим документом является Федеральный Закон 171 1995 года. Основная задача - ограничение незаконного оборота и предоставление потребителю продукции надлежащего качества. В связи с этим перед многими предпринимателями и юридическими лицами повсеместно встает задача о продлении лицензии на алкоголь. Чаще всего под разрешением подразумевается получение возможности продавать, поставлять, хранить или перевозить продукцию соответствующего ассортимента.

Когда не требуется продление алкогольной лицензии

Предприниматели и юридические лица, задействованные в обороте спиртосодержащей продукции, крепость которой менее 15%, могут не заявляться на получение лицензии. Согласно общим стандартам, такие товары могут реализовываться и храниться на общих правилах.

Вместе с тем, не продлевая лицензию на алкоголь к какой категории он относится:

1. В первую группу товаров, содержащих спирт более 15% входит пищевое сырье, которое в дальнейшем может использоваться на приготовление конечной продукции для рынка.
2. Вторая группа состоит из непищевых фабрикатов, в отношении которых не требуется оформлять заявление на продление лицензии на алкоголь. Вот перечень нелицензируемых видов деятельности:

• Реализация в розницу товаров, содержащих этиловый спирт, не предназначенных для употребления в пищу;
• Приобретение и последующая доставка спиртосодержащих жидкостей, предназначенных для нужд промышленности или используемых в качестве сырья для производства. На такие продукты накладывается ограничение по товарообороту, - не более 200 литров в течение одного года;

Важно : Продление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не требуется для приобретения, реализации и даже производства напитков типа пива.

*Согласно общему порядку получение разрешения на участие в обороте спиртосодержащей продукции требуется, если планируется работать с крепкими (более 15%) напитками.

Сроки продления алкогольной лицензии

Согласно определению законодателя, общий срок выдачи лицензии от момента обращения не должен превышать 30 суток. Сроки продления алкогольной лицензии наступают по истечении действия последних разрешений.

Госпошлина и срок продления алкогольной лицензии:

• Для реализации продукции в розницу понадобиться оплатить пошлину в размере 65000 рублей, срок действия год;
• Для оптовой реализации на год понадобиться оплатить расходы на государственные услуги лицензирования в размере 9500000 рублей;
• Оплата 800000 рублей каждый год необходима тем, кто занимается перепродажей продукции или самостоятельной продажей фабрикатов собственного производства.

Документы на продление лицензии на алкоголь

При сборе подтверждающих документов необходимо учитывать, что большую часть из них следует заверять нотариально, а в некоторых случаях и :

• Решение или договор о создании компании;
• Устав, актуальная версия. Справки об оплате капитала;
• Выписка из государственного регистра юридических лиц (предпринимателей), свидетельство о присвоении номера налогоплательщика;
• План помещения, где реализуется продукция. Получается в проектно-инвентаризационном бюро;
• Справка об отсутствии задолженностей по принадлежности в бюджет;
• Документы, подтверждающие право собственности на используемые торговые или производственные площади;
• Заключение санэпидстанции;
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Среди прочих документов, которые понадобятся для рассмотрения заявки, технические планы и разрешения со стороны надзорных органов.

Куда подавать заявление на продление лицензии на алкоголь

Для того чтобы осуществлять свою деятельность в рамках действующего законодательства, необходимо обращаться в «Росалкогольрегулирование». Начиная с 2017 года процедура получения специальных разрешений несколько упрощена. Это дает новый толчок к развитию предпринимательства, облегчая и сокращая срок подачи заявления на продление алкогольной лицензии.

Так, для получения разрешения на участие в обороте крепкой спиртосодержащей продукции можно обратиться в одну из негосударственных компаний, которая занимается выдачей соответствующих лицензий. Таковым правом юридические лица наделяются согласно действующему законодательству на основе специальной лицензии. При наличии такого документа, компании-посредники осуществляют свою деятельность, могут выдавать соответствующие разрешения или организовывать продажу продукции под своей эгидой.

Если наступил конец срока действия лицензии, предприниматели могут обратиться в региональный департамент, занимающийся проблемами развития предпринимательства. Опять же лицензия будет выдаваться официальным государственным органом - «Росалкогольрегулированием».

Основания на отказ в продлении лицензии на алкоголь

Процедура получения разрешения на участие в торговле спиртным подразумевает ограничение допуска недобросовестным предпринимателям. Так, некоторым представителям бизнеса может быть отказано на приобретение или продление лицензии на розницу алкоголя в связи с утратой доверия со стороны государственных органов или выявленным нарушениям в деятельности заявителя.

Среди наиболее частых причин, по которым отказывают в ведомстве ("Росалкогольрегулировании"), ошибки в оформлении сопроводительной документации, некорректные сведения об учредителях бизнеса, просроченные учредительные документы, а также нарушения минимальных требований к инфраструктуре бизнеса. При обращении за получением лицензии следует помнить, что в случае отказа госпошлина на продление лицензии на алкоголь и пакет отправленных документов не возвращаются.

Любая компания, имеющая Лицензию на розничную продажу алкоголя, сталкивается с необходимостью продления такой Лицензии. Советуем Вам не тянуть с продлением Лицензии до последнего, а заранее позаботиться об этом во избежание возможных накладок.

Наши специалисты готовы оказать профессиональную помощь в кратчайшие сроки и за адекватную плату.

Процедура продления Лицензии на алкоголь несколько отличается от процедуры получения алкогольной Лицензии.

Заявление о продлении срока действия алкогольной лицензии предоставляется в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до окончания срока действия Лицензии и не позднее последнего дня действия лицензии. К заявлению необходимо приложить платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины, а также приказ о назначении руководителя организации.

При продлении алкогольной лицензии проводится выездная проверка объекта (экспертиза) на соответствие лицензионным требованиям. Подразумевается, что организация уже осуществляет продажу алкогольной продукции и, соответственно, имеет все необходимые для этого документы (правоустанавливающие, документы БТИ и т.д.), которые могут быть истребованы при проведении выездной проверки. Также при проведении данной проверки может быть проверено подключение компании к системе ЕГАИС и корректность работы данной программы, проверены сопроводительные документы на реализуемую алкогольную продукцию, а именно: товарно-транспортная накладная, сертификат/декларация соответствия, Справки А и Б к товарно-транспортной накладной и/или к таможенной декларации.

Особое внимание следует уделить возможным задолженностям перед ФНС. При подаче заявления на продление алкогольной Лицензии лицензирующим органом делается запрос в ФНС о наличии у Вашей организации задолженности. При этом, стоит отметить что запрос делается по месту нахождения всех обособленных подразделений организации. В случае положительного ответа лицензиату отказывается в продлении Лицензии на алкоголь.

Обращаем ваше внимание, что с января 2014 года при продлении алкогольной Лицензии Департамент торговли и услуг города Москвы запрашивает информацию о поданных декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции компанией, претендующей на продление лицензии. В случае выявления некорректно поданных деклараций, или деклараций поданных с нарушением установленных сроков выносится решение об отказе в продлении Лицензии на алкоголь.

Срок исполнения:

30 дней

Государственная пошлина:

65 000 рублей

за 1 год действия лицензии

Стоимость услуг Компании
«Юридический Консалтинг»

по получению Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

80 000 рублей