Что такое выморочное наследство и можно ли его вернуть. В чью собственность переходит выморочное наследство по закону Наследником выморочного имущества может быть

Выморочное наследство - это одно из направлений распределения собственности умершего человека, которое следует учитывать. Ведь вопрос наследования интересует людей во всех частях света. Эта проблема имеет множество подводных камней и требует внимательного рассмотрения.

Выморочное наследство считалось наследством, при котором государство выступает в роли правопреемника собственности умершего. Такое право государства регламентируется законом и имеет ряд ограничений и норм.

Основное понятие и постановка проблемы

В широком понимании любое имущество, не имеющее хозяина, т.е. ничье, считается выморочным имуществом и поступает в собственность государству. Соответственно, выморочным наследством можно признать все имущество умершего человека, которое осталось без нового хозяина по разным причинам. Это может представлять собой всю частную собственность или только ее часть. Что относится к выморочному наследству, регламентируется ст.1151 ГК РФ, при этом государство выступает как наследник по закону.

Если умерший человек имел иностранное гражданство, но его владение признается выморочным, то оно не может передаваться другому государству, а переходит в собственность Российской Федерации. По аналогии с этим, РФ не может претендовать на собственность своего гражданина, размещенную на территории другой страны (если нет завещания), эта страна и получит право собственности.

Важным условием существования механизма выморочного наследования является то, что государство получает не только право, но и обязанность. Оно не может отказаться от получения собственности и обязано ей распорядиться. Такое условие вытекает из обязанностей по защите имущества от незаконного присвоения, уничтожения или использования. определяет еще и передачу правопреемнику долговых обязательств умершего наследодателя. Такие обязательства в части, относящейся к выморочной собственности, также должны передаваться органам власти.

Предмет наследования

Законом определяется предмет наследования. Во-первых, им следует считать имущество, когда на него нет претендента ни по завещанию, ни по закону. Другими словами, наследодатель не оставил завещания, а на день открытия наследства не установлено ни одного живого наследника по закону в соответствии со ст.1142-1150 ГК. Кроме того, к этому положению можно отнести случай, когда имущество завещается юридическому лицу, которое на момент смерти наследодателя перестало юридически существовать. Рассмотренное условие действует на часть собственности, которая не распределена по завещанию.

Во-вторых, наследство становится выморочным, если никто не имеет законного желания владения им или наследники лишены такого права. К таким гражданам относятся так называемые недостойные наследники, т.е. те лица, которые нанесли вред наследодателю и его родственникам или другим способом нарушили закон в такой степени, что были отнесены к этой категории людей по решению суда.

В-третьих, предметом наследования может стать имущество, если не нашлось претендентов, которые принимают наследство. Законом установлен предельный срок вступления в наследство (подачи заявления) в пределах 6 месяцев. Если за этот период никто из потенциальных наследников не проявился, то следует считать, что никто не принял наследство и его можно признать выморочным. Следует отметить, что суд может не признать выморочность, если кто-либо из правопреемников фактически принял собственность, не оформив такое действие, но может доказать факт наследования.

Наконец, наследство переходит государству при условии, что все возможные наследники (как по завещанию, так и по закону) отказались от наследуемой собственности и не указали возможных правопреемников. Такая возможность для наследников в достаточной степени регламентируется ст.1158 ГК. В данном случае причины не имеют значения, а важен сам юридически оформленный факт отказа.

Собственник наследства

Властные органы на правах собственника перераспределяют наследство выморочного имущества на двух владельцев. Муниципальные органы признаются собственником:

Все остальное имущество должно поступить в распоряжение органов федеральной власти.

В отношении поступившего имущества местные органы действуют в соответствии с законом 131 от 06.10.03. Жилая недвижимость поступает в фонд социального жилья. Земельные участки закрепляются за фондом перераспределения земель, и с ними могут совершаться действия в соответствии со ст.18 Земельного кодекса.

Остальные вещи определяются в полномочия Минимущества РФ и считаются федеральным владением. Драгоценности (по специальному перечню) попадают под управление Госфонда РФ. Под особый контроль берется имущество значительной культурной или исторической ценности.

Особенности наследования по закону

Государство признается наследником по закону и при этом попадает под действие ст.1175 ГК, где определена передача наследнику долговых обязательств наследодателя. В связи с этим, у кредиторов умершего человека появляется право предъявлять государству претензии по долгам.

Возмещение долгов возможно только в пределах стоимости выморочного имущества, причем в первую очередь подлежат компенсации расходы, появившиеся в результате болезни умершего человека, и расходы на организацию похорон; затем расходы государственных органов, вызванные передачей собственности. После проведения компенсации этих расходов наступает очередь кредиторов, при этом учитывается срок исковой давности.

Оформление наследования

На государство, как на любого наследника, распространяется условие, что дата вступления в права наследования исчисляется со дня открытия наследства (обычно со дня смерти наследодателя). должно выдаваться по месту расположения основного наследства. Факт отсутствия наследников должен сообщаться нотариусом.

Достаточно сложная ситуация возникает при наследовании по причине непринятия имущества наследниками, если они все-таки появились после истечения срока подачи заявления.

С одной стороны, государство имеет полное право стать собственником выморочного имущества, но с другой - оно обязано на основании Конституции защищать права наследников на получение наследуемого имущества. Такая альтернатива должна решаться в пользу наследника, и государство должно уступить свое право, восстановив срок давности, тем более это касается случаев, когда наследник не знал или не мог знать о начале срока наследования.

Законодательством Российской Федерации не устанавливается обязательное получение свидетельства о праве государства на выморочное наследство. Инструкция о порядке учета наследственного имущества говорит о том, что свидетельство является документом, подтверждающим вступление в права собственника, а не документом, устанавливающим такое право.

Несмотря на нечеткость обязанностей по оформлению свидетельства, его форма утверждена Министерством юстиции РФ еще в 2002 году и обязательна для нотариальных организаций. Государственный орган не подает заявление на установление полномочий, но нотариус выдает Российской Федерации свидетельство на наследство.

Выморочное имущество поступает в государственную казну в соответствии со ст.214 ГК.

Наследование выморочного имущества, полученного государством по закону, различается с применением этого закона для физических лиц. Государство не имеет возможности отказаться от имущества и соответствующих обязательств, вытекающих из наследования. Учет и использование всего полученного должны регламентироваться специальным законом.

Выморочное наследство - это особый вид передачи прав собственности государству. Если до недавнего времени государство могло проявить некоторый диктат в этом вопросе, то сейчас закон достаточно четко регламентирует предмет и субъект наследственной правопреемственности этого типа. Родственникам дается возможность оспорить в суде свои полномочия на наследство, даже если оно признано выморочным.

Особенностью выморочного имущества является то, что все имущество на праве собственности переходит государству. Имущество государству может переходить как на основании закона, так и на основании завещания. На праве собственности имущество не может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям на основании закона, а лишь только на основании завещания. На праве собственности имущество может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям лишь при наличии распоряжения РФ.

Анализируя российское законодательство, необходимо отметить, что возможность перехода имущества к государству (приобретение статуса выморочного имущества) сводится к нулю посредством установления очередности наследовании (семь очередей).

Однако, несмотря на то что имеются наследники в порядке очереди, имущество все равно может переходить как выморочное к государству. Даная ситуация возможна, если завещатель прямым текстом указал на то, что имущество переходит в собственность государству или наследники в порядке очереди признаны вступившим в законную силу судебным решением недостойными наследниками. А также наследниками в порядке очереди может быть совершен отказ от наследства без указания лица, которому оно должно отойти. Однако если наследники отказались от наследства в пользу другого наследника, то для приобретения статуса выморочного имущества и для перехода в собственность данного имущества необходим отказ того наследника, которому оно должно принадлежать на праве отказа от наследства.

Все споры, связанные с признанием наследственного имущества выморочным полностью или в его части, разрешаются в судебном порядке. С одной стороны выступают наследники с требованием признать имущество подлежащим к наследованию наследникам по закону или по завещанию, а с другой стороны выступают государственные органы, которые в интересах государства отстаивают выморочность наследуемого имущества. Таким образом, имущество признается выморочным и переходит в собственность РФ в случае, если:

1) нет наследников по закону, по завещанию;

2) ни один из наследников не принял наследства либо отказался от него, при этом не указав, в чью пользу он отказывается;

3) наследник отказался от наследства в пользу государства;

4) все наследники лишены права наследования;

5) все имущество завещано государству;

6) только часть имущества завещана, а на наследование иной части наследников по закону нет; следовательно, оставшаяся часть имущества переходит государству как выморочное имущество.

Оценка и реализация имущества, перешедшего государству, возлагается на налоговые органы.

1. Принятие наследства

После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.

Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.

Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения. Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.

Принятие наследства может быть осуществлено также и совершением конклюдентных действий, т. е. наследник своим поведением и действиями дает понять, что факт принятия наследства осуществлен. При этом нет необходимости писать заявление нотариусу.

Законом предусмотрены также сроки принятия наследства – 6 месяцев. Данный срок является процессуальным, т. е. при пропуске предоставляется возможность его восстановления в судебном порядке.

Характеризуя с правовой точки зрения принятие наследства, можно сказать, что это односторонняя сделка, обладающая обратной силой, которая характеризуется такими свойствами, как безусловность, безоговорочность, недробимость, и должна быть совершена в определенные законом сроки. Принятие наследования в любом случае является односторонней сделкой, несмотря на основания принятия по закону или по завещанию.

Наследник вправе принять или не принять наследство. Принятие наследства с оговоркой или под условием не допускается законом, так как данные условия и оговорки могут не иметь место при открытии наследства, и встанет вопрос о принадлежности наследства.

Такое понятие, как выморочное наследство, встречается не слишком часто, и потому при столкновении с этим явлением возникает немало закономерных вопросов. Что подразумевает под собой это понятие, и какое имущество признают выморочным?

Всегда ли оно отторгается безвозвратно, или существуют способы его возвращения законным наследникам? Ответы на данные и многие другие вопросы знают далеко не все люди, однако задаваться ими порой приходится. Именно по этой причине необходимо внести в вопрос ясность, разобраться в этом понятии детально.

Выморочное наследство – это имущество, на которое никто не выдвигает претензий . Термин основывается на слове выморок, выморить, предполагая, что в данном случае род не оставил за собой наследников и вымер. Хотя современное законодательство может предполагать и другие обстоятельства. Все ценности, на которые никто не может претендовать, переходят в государственное распоряжение. Это касается недвижимости, денежных средств, и любых других ценностей.

Условия

Существуют разные ситуации, когда наследство признается выморочным, и среди таковых наиболее часто приходится сталкиваться со следующими:

• наследников действительно не осталось;
• наследники отказались принимать имущество;
• они признаны недостойными;
• пропущены сроки принятия наследства.

Не имеет значение, какие именно обстоятельства привели к тому, что на наследство никто не претендует, в любом случае оно становится выморочным.

Как наследуется

В отсутствие наследников собственность переходит органам федерального управления либо муниципалитетам. Недвижимость переходит в жилой фонд, деньги поступают в казну.

Как оформляется

Сроки на выморочное имущество не указываются, в то время как на приятие наследства они четко регламентируются законом – срок в большинстве случаев составляет полгода.

За данным имуществом закрепляется нотариус, это должен быть специалист по последнему месту проживания покойного.

Он должен описать всю оставленную собственность и назначить лицо, которое будет отвечать за его сохранность.

Далее нотариус создает свидетельство о праве государства на данную собственность, этот документ передается в ИФНС. Там принимаются нотариальные документы, проводится оценка собственности, и она передается местным органам управления.

Важно! Работники данных органов не имеют права присваивать данное имущество. Оно полностью переходит в казну или другие компетентные органы, которые затем распоряжаются им.

Как вернуть

Если существует уважительная причина невступления в наследство в рамках отведенного законодательством срока, имеются все возможности для того, чтобы вернуть свои права и получить в свое распоряжение наследную собственность. При наличии уважительных причин собственность возвращают через суд в любом случае, а если она реализована – компенсируют ее стоимость деньгами.

Основания для отказа законным наследникам

Однако возврат даже через суд осуществим не всегда. Если сроки пропущены без уважительных причин, шансы на это крайне малы . А если наследники признаются недостойными, то таких шансов нет и вовсе, остается только призрачная возможность оспорить такое признание через суд, и осуществлять действия по возврату имущества уже после этого.

Основания для признания законных наследников недостойными

Существует целый ряд причин, по которым наследников могут признать недостойными. Подобное признание всегда осуществляется в судебном порядке.

Среди наиболее часто встречающихся причин можно отметить обвинение в мошенничестве, которое было осуществлено с целью увеличения доли, или попытка выставить себя законным наследником, не являясь таковым.

Также наследники признаются недостойными в том случае, если они покушались на жизнь других претендентов на данное имущество или самого наследодателя, не выполняли перед ним свои обязанности. Если было произведено лишение родительских прав, также нет возможности требовать наследство.

Реализация

Получая выморочное имущество, муниципалитеты или органы управления имеют право реализовать его. Однако даже если собственность была реализована, имеется возможность вернуть себе его стоимость при отмене признания имущества выморочным, деньги будут компенсированы полностью. В случае, если продана только часть имущества, она будет компенсирована деньгами, а все остальное будет возвращено наследнику.

Если восстановлением прав занимаются несколько наследников, то раздел наследства между ними будет производиться в дальнейшем обычным образом, равными долями.

Возврат имущества

Существуют способы вернуть наследство даже в том случае, если его уже признали выморочным. Но для того, чтобы сделать это, необходимо следовать следующему алгоритму.

В первую очередь следует подать в суд на возврат прав владения – даже если собственность уже отошла государству.

Заявление должно содержать указание причины, по которой истец не смог своевременно получить эту собственность, а также прошение о восстановлении сроков либо их продлении.

Заявление необходимо сопровождать рядом документов – подтверждающих родственные связи с усопшим, а также доказательство того, что сроки пропущены по уважительной причине.

Восстановление прав

В случае, если суд принимает решение в пользу истца, необходимо обратиться в Росреестр, где составляется акт о возврате собственности либо выплате компенсации. Также в ряде случаев нужно обращаться в ИФНС. В ситуации, когда имущество уже реализовано, выплачивается либо полная стоимость, либо деньги за реализованную часть, а нереализованная предоставляется в изначальном виде.

Видео на тему

Если вы желаете изучить все подробности касаемо вопроса выморочного наследства и всех нюансов, связанных с ним, вам стоит просмотреть соответствующее видео. Оно даст ответы на многие ваши вопросы.

Заключение

Выморочное имущество – это не частое явление, ведь на деле наследники обычно находятся, и со вступлением в право владения они тоже спешат. Сталкиваться с проблемами и риском остаться без наследных ценностей не хочется никому.

Но если претендентов на имущество почившего в полугодовой срок все же не находится, если родственники отказываются по тем или иным причинам принимать наследственную массу, или если претенденты отстраняются по тем или иным причинам, выморочное имущество остается невостребованным.

Восстановить свои права на эту собственность можно , но далеко не всегда – для этого необходимо отсутствие данного ранее отказа или признания недостойным, уважительные причины по упущенным срокам вступления в наследство.

Если вы действительно находились в больнице, или, к примеру, объективно не могли знать о смерти наследодателя, существуют все возможности вернуть право собственности через суд. Это не быстрый процесс, но он является единственно й возможностью вернуть упущенное.

Всем доброго дня. За клавиатурой Евгений Волков.

На блоге открываю сегодня новую рубрику, посвященную вопросам наследственного права.

В этой первой статье рубрики расскажу про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Правовой режим выморочного имущества в настоящее время находит свое отражение в действующем гражданском законодательстве.

Итак, в этой статье:

Какое имущество признается выморочным?

Пункт 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает 5 случаев, когда наследственное имущество признается выморочным.

Итак, имущество умершего считается выморочным, если

1. отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,
2. либо никто из наследников не имеет права наследовать,
3. или все наследники отстранены от наследования,
4. либо никто из наследников не принял наследства,
5. либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственно эти пять вышеназванных случаев можно рассматривать и как причины появления выморочного имущества. При этом, выморочным имуществом является как движимое, так и недвижимое имущество.

В пункте 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ указывается, что

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

— жилое помещение;

— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Только не путайте выморочное имущество с бесхозяйным, у которого нет собственника или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

Кто может являться наследником выморочного имущества?

То есть, исходя из вышеназванного пункта статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, наследником выморочного имущества может быть муниципалитет. Отдельной строкой упомянуты города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Помимо этого, наследником выморочного имущества может являться Российская Федерация (в случае, когда имеется движимое выморочное имущество после смерти российского гражданина).

Изменения, внесенные в статью 1151 Гражданского кодекса РФ в 2013 году не коснулись наследования выморочного движимого имущества. Как и прежде, выморочное движимое имущество, в том числе используемое при эксплуатации недвижимого имущества — домашняя утварь, садовый инвентарь и т.д., — переходит к Российской Федерации.

Обратите внимание, названные выше категории наследников выморочного имущества – это особые наследники по закону, не относящиеся ни к одной из очередей.

Они могут унаследовать по закону только выморочное имущество.

Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Чтобы понимать, как оформить выморочное имущество в собственность, нужно учесть, что порядок наследования выморочного имущества немного отличается от общего порядка наследования.

Так наследование выморочного имущества производится исключительно по закону, так как завещанное имущество не является выморочным, хоть оно и будет завещано специальным субъектам наследования.

На оформление прав на выморочное имущество не распространяются сроки установленные для принятия наследства (ст.1154 Гражданского Кодекса РФ), потому что в силу закона для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).

Также не допускается отказ от наследства выморочного имущества (ст.1157 Гражданского Кодекса РФ).

Итак, давайте с вами посмотрим, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность.

Для ответа на вопрос о том, как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность нужно знать о том, что в настоящее время существуют два порядка: внесудебный и судебный.

Обратите внимание: муниципальное образование может использовать любой из указанных ниже порядков наследования выморочного имущества в зависимости от ситуации, наличия необходимых документов и т.п.

1. Внесудебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Заключается в том, что выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования без обращения в суд.

Для приобретения выморочного имущества муниципальное образование должно обратиться к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство.

Однако, прежде чем обращаться к нотариусу муниципальному образованию необходимо располагать первоначальной информацией об объекте выморочного имущества и о том, что объект действительно обладает признаками выморочного имущества.

Другими словами, походу к нотариусу всегда предшествует работа по выявлению объектов выморочного имущества (жилых помещений, земельных участков).

Как проводится муниципальным образованием указанная подготовительная работа?

Основными источниками получения информации о наличии выморочного имущества зачастую являются сособственники долей в имуществе, нотариусы, суды, граждане (соседи умершего), УФРС, УВД, управляющие компании и др.

Обычно работа по выявлению выморочного имущества происходит следующим образом. Администрация муниципального образования в постоянном режиме мониторит все жилые помещения, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования на предмет возможности последних являться выморочным имуществом.

Если взять, например, такой объект, как жилое помещение, то на возможность его отнесения к выморочному имуществу помимо признаков, установленных ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, могут указывать также и следующие признаки:

— в жилом помещении долгое время никто не проживает;

— за жилое помещение длительное время на осуществляется оплата услуг ЖКХ;

— жилое помещение занято лицами, не зарегистрированными в нем или (и) лицами, не являющимися собственниками, нанимателями, арендаторами или пользователями (членами семей собственников, нанимателей, арендаторов, пользователей) этих жилых помещений.

В случае, если жилое помещение подпадает хотя бы под один из указанных признаков, администрации муниципального образования следует направить соответствующие запросы в:

— Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту Федерации и орган, осуществляющий техническую инвентаризацию объектов недвижимости — о наличии или отсутствии правообладателя на жилое помещение (регистрации право устанавливающих документов на жилое помещение;

— Органы нотариата — о наличии или отсутствии открытых наследственных дел на конкретное жилое помещение.

Далее, получив необходимую информацию о жилом помещении и определив из этой информации признаки выморочного имущества, установленные ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования по месту нахождения выморочного имущества направляет нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.

Кто вправе представлять муниципальное образование в отношениях с нотариусом?

Учитывая, что Гражданский Кодекс РФ не содержит указаний на конкретный орган местного самоуправления, который вправе участвовать в наследственных отношениях от имени муниципального образования, в том числе, получать свидетельства о праве на наследство и выступать от имени муниципального образования в судебных делах о наследовании, я полагаю, необходимо обратиться к Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131).

Так в соответствии с частью 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131)

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

А в соответствии с частью 1 ст.41 ФЗ №131

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Обратите внимание: полномочия указанных лиц, кроме устава, подтверждаются документом об избрании или назначении на соответствующую должность.

Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица законом , то есть представительный орган муниципального образования (часть 9 ст. 35 ФЗ №131) и местная администрация (часть 7 ст. 37 ФЗ №131) или уставом муниципального образования и прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц (части 2 и 3 ст. 41 ФЗ №131), могут выдавать своему представителю доверенность, если такая возможность предусмотрена в уставе.

Таким образом, прежде чем идти к нотариусу, нужно определить органы местного самоуправления, которые вправе выступать от имени муниципального образования в наследственных отношениях, в том числе, при наследовании выморочного имущества.

После этого, соответствующий орган муниципального образования в лице своего представителя обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства муниципальному образованию о праве на наследство выморочного имущества.

Нотариусу г. Первоуральска Свердловской области Печниковой Л.Е. от главного специалиста комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области Авдюнина К.В., действующего по доверенности №0004-01 от 10.01.2015

Заявление
о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество

13 февраля 2015 года умер Вишников Антон Владимирович, проживавший по адресу: г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91.

Наследников ни по закону, ни по завещанию, а также нетрудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, не имеется.

Наследство заключается в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91, инвентаризационная оценка которой составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указанное имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, прошу выдать свидетельство о праве на наследство по закону муниципальному образованию «г. Первоуральск Свердловской области».

Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация.

Пятнадцатое сентября две тысячи пятнадцатого года.

Подпись: ___________________ К.В. Авдюнин

Для оформления свидетельства о наследстве к заявлению необходимо приложить заранее подготовленный пакет документов, подтверждающий:

— факт смерти (свидетельство о смерти наследодателя);

— факт последнего места жительства наследодателя (справка из УФМС о регистрации наследодателя по месту жительства на момент смерти);

— наличие основания наследования по закону выморочного имущества;

— факт принадлежности наследодателю наследственного имущества на праве собственности или ином вещном праве (т.е. имеются в виду правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

— стоимость наследственного имущества на день смерти наследодателя;

— статус наследника (подтверждается документами о правоспособности и полномочия[ представителя);

— прочие необходимые документы.

На основании представленных муниципальным образованием документов, в соответствии со статьями 1162, 1163 Гражданского Кодекса РФ

свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, по общему правилу по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства нотариусом по месту открытия наследства.

Форма такого свидетельства (форма №12) утверждена Приказом Минюста России№99 от 10.04.2002 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

Вот что будет примерно написано в свидетельстве о праве на наследство.

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на наследство по закону,
удостоверяющее право на выморочное наследственное имущество

Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация 15.09.2015 года

Я, Печникова Любовь Евгеньевна, нотариус города Первоуральска, на основании ст. 1121 Гражданского кодекса РФ удостоверяю, что указанное в настоящем свидетельстве имущество гр. Вишникова Антона Владимировича, умершего 13 февраля 2015 года, является выморочным и переходит в собственность муниципального образования «г. Первоуральск Свердловской области».

Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из:

КВАРТИРЫ, состоящей из двух жилых комнат, имеет общую площадь 70,1 (семьдесят целых одна десятая) кв.м., в том числе жилую площадь 50,0 (пятьдесят целых ноль десятых) кв.м. согласно данным Бюро технической инвентаризации города Первоуральска Свердловской области.

Стоимость, указанной квартиры составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, согласно инвентаризационной оценки.

Указанная КВАРТИРА принадлежала Наследодателю на основании Договора купли-продажи жилого помещения от 01.01.2005г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, бланк 66 АА 00000, выданным 01.01.2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №66-04/05-00/2005-00105.0-2 от 01.01.2005 года, условный номер квартиры 1-123456.

Настоящее свидетельство выдано гр. Авдюнину Кириллу Валерьевичу, главному специалисту комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области, действующему на основании доверенности №0004-01 от 10.01.2015г.

Переход права собственности по настоящему свидетельству подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Наследственное дело № 001/4050

Зарегистрировано в реестре за № 1-1234.

Взыскано по тарифу: 000 руб. 00 коп.

Настоящее свидетельство удостоверено мной, Печниковой Любовью Евгеньевной, нотариусом города Первоуральска Свердловской области.

Удостоверено в помещении нотариальной конторы по адресу: г. Первоуральск, ул. Чебыкина 23.

Как вы уже успели заметить, тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство в данном случае нотариусом не взыскивается.

После получения свидетельства о праве на наследство, оно вместе с перечисленными выше документами передается в соответствующий отдел (комитет) администрации муниципального образования, который осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования о включении выморочного имущества в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной имущественной казны.

И после этого оформленное свидетельство о праве на наследство регистрируется в Управлении Федеральной регистрационной службы по соответствующему субъекту РФ.

В теории вроде бы всё просто, но на практике у муниципальных образований, как наследников выморочного имущества, могут возникнуть некоторые проблемы.

Вот, смотрите. Осуществляя визит к нотариусу, уполномоченный представитель муниципального образования, для приобретения выморочного имущества должен представить свидетельство о смерти и документ, подтверждающий, что наследство умершего не принято, так?

Но, на практике, на основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органы ЗАГС не обязаны представлять органу местного самоуправления информацию о государственной регистрации смерти гражданина.

В статье 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлен исчерпывающий перечень лиц, которым выдаются свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе, свидетельства о смерти).

Так вот, в данный перечень не входят органы местного самоуправления.

Таким образом, орган ЗАГС вправе отказать в выдаче свидетельства о смерти для проведения передачи в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования выморочного имущества.

Помимо этого, одной из частых причин отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство является непредставление наследником доказательств, подтверждающих, что имущество является выморочным.

В связи с тем, что судебная практика по вопросам признания имущества выморочным не совсем устоялась, не всегда выморочность имущества бесспорно можно подтвердить.

Другое необходимое условие оформления прав на выморочное имущество — подтверждение отсутствия наследников как по завещанию, так и по закону, невозможность или нежелание принятия ими наследства.

На первый взгляд, констатировать отсутствие лиц, желающих принять наследство, можно, если в течение шести месяцев после смерти наследодателя не подано заявлений о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Однако принятие наследства может осуществляться не только с помощью подачи заявления, но и путем совершения действий фактического характера, свидетельствующих о принятии наследства (об этом указано в п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ).

Совершение предусмотренных ст. 1153 ГК РФ фактических действий создает презумпцию принятия наследства. Что касается получения свидетельства о праве на наследство, то это — право, а не обязанность наследника.

Наличие кого-либо из наследников по закону или по завещанию, имеющих право или желающих получить наследство, исключает сразу же выморочность имущества.

Поэтому в ситуации, когда наследник вступил в свои права фактически, но не оформил их, он вправе требовать передачи ему наследственного имущества, даже если права на него как на выморочное имущество были оформлены надлежащим образом.

Поэтому проблемы в реализации внесудебного порядка наследования выморочного имущества муниципальным образованием есть до сих пор, и не решены действующим законодательством.

2.Судебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Выморочность имущества не всегда возможно подтвердить документально и бесспорно, в результате возникают споры о праве на выморочное имущество, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.

Имущество в таком случае признается выморочным по решению суда. Для представления в суд также готовится пакет документов.

Как правило, обращаясь в суд, муниципальное образование преследует сразу две цели: при­знать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на данное имущество.

При этом именно признание недвижимого имущества вымороч­ным является основополагающим, так как выморочность — это юридический факт, который является единственным основанием для перехода имущества в собственность муниципального образования.

В судебном порядке выяснению подлежат следующие обстоятельства:

Имущество, входящее в наследство;

— отсутствие наследников по закону либо завещанию;

Признание всех наследников недостойными наследниками;

— отсутствие у наследников права на принятие наследства;

— отказ наследников от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ, и т. д.

Судья в судебном процессе исследует всю родословную умершего, для того чтобы проверить нет ли у умершего наследников.

Если найдется хотя бы один наследник, он обязательно должен быть опрошен судом на предмет того, желает ли он принять наследство умершего.

Если такое желание наследник изъявит, то в иске администрации муниципального образования суд, разумеется, откажет. Имейте это в виду.

В судебном порядке также частенько рассматриваются споры, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке.

В этих случаях суды также 100% отказывают в признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что на­следник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фак­тическом принятии наследства, в частности:

• вступил во владение или управление наследственным имуществом;
• принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от пося­гательств или притязаний третьих лиц;
• произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
• оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причи­тавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»

наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, но­сителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне за­висимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имуще­ство и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

При этом, согласно пункту 36 указанного Постановления

под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать, в частности: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наслед­ства (в т. ч. без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребы­вания), обработку наследником земельного участка, подачу в суд заявления о за­щите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмот­ренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

При этом, такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Таким образом, если наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке, в иске муниципальному образованию о признании имущества выморочным откажут.

Кого следует привлекать муниципальному образованию в качестве ответчиков по делу?

Здесь возможны две ситуации. Если первоначально администрация муниципального образования пыталась оформить выморочное имущество во внесудебном порядке (то есть, через нотариуса) и получила отказ,то в этом случае в качестве ответчика в исковом заявлении указывается нотариус, а само исковое заявление именуется как исковое заявление о признании отказа нотариуса незаконным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Если же муниципальное образование оформляет выморочное имущество сразу в судебном порядке (без обращения к нотариусу), то в таком случае ответчиком по делу необходимо указывать государственный орган, а именно соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в субъекте РФ (сокращенно указывается как ТУ ФАУГИ по субъекту РФ или как Росимущество по субъекту РФ).

Почему в качестве ответчика привлекается именно этот государственный орган?

Ведь жилое помещение и/или земельный участок, находящиеся на территории муниципального образования как выморочное имущество государству перейти не могут в силу пункта 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ?

Тут дело вот в чём. Судебная практика исходит из того, что привлечение указанного органа в качестве ответчика необходимо для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

Вот один из многочисленных примеров из судебной практики.

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, суд первой инстанции обоснованно привлек ТУ ФАУГИ в Ульяновской области в качестве соответчика по делу для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

Где прописаны полномочия ФАУГИ?

ст. 125 Гражданского Кодекса РФ предусматривает участие от имени РФ в гражданском правоотношении органов государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

одним из федеральных органов исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 5.35 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (в ред. от 30 апреля 2009 г.) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе, на принятие наследства в качестве выморочного.

Исковое заявление о признании имущества выморочным (образец)

Готов представить вам два образца искового заявления о признании имущества выморочным. Первый образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось изначально к нотариусу, и получило от нотариуса отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Второй образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось непосредственно в суд.

Как вы, наверное, уже заметили, тексты моих исковых заявлений и мотивировки, на которые следует опираться при подаче иска, намеренно скрыты мною от прочтения.

Почему? Потому что — это результаты моего интеллектуального труда, и я бы хотел предоставить эту информацию только тем людям, которые действительно в этом нуждаются.

Поэтому, если вы действительно заинтересованы, то можете без проблем получить полные тексты представленных мною исковых заявлений в формате Microsoft Word (файлы с расширением.doc),

Стоимость двух моих образцов исковых заявлений составляет для вас чисто символически

Оплату вы можете провести с вашей банковской карты Visa или MasterCard. Для оплаты просто кликните по кнопке

После этого откроется вот такая страница платежной системы Яндексденьги

На ней вводите номер и реквизиты вашей банковской карты, после чего кликаете по желтой кнопке «Продолжить».

Вводите пароль и кликаете по кнопке «Отправить», как показано на скриншоте выше.

В открывшемся окне появится сообщение о том, что

Важно: Не закрывая это окно, обязательно кликните по желтой кнопке «Вернуться на сайт», как показано на скриншоте выше. Если этого не сделаете, то не сможете получить образцы исковых заявлений. Будьте внимательны.

После этого вам откроется страница, с которой вы сможете скачать образцы исков к себе на компьютер или же сохранить образец на свой Яндексдиск.

Как видите, всё очень просто, и процесс оплаты и получения образцов исковых заявлений займет у вас всего пару минут.

Действуйте и перенимайте опыт практика, вместо того, чтобы искать паршивые бесплатные шаблоны непонятно кем сделанные и написанные 🙂

Вот вкратце и всё, что я хотел вам рассказать про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием. Надеюсь, моя статья оказалась познавательной для вас.

Внимание: я не даю консультаций по телефону по вопросам, изложенным в статье. В статье изложено моё видение ситуации, и дан рабочий вариант решения вопроса. Пользуйтесь!

Практика признания имущества выморочным существует с советских времён. Но если раньше собственная квартира была редкостью, что снимало вопросы её наследования, то после введения приватизации жилья актуальность проблемы возросла многократно. Выморочное имущество становится предметом многочисленных преступлений. Попытки присвоить оставшуюся без хозяина собственность порождают разветвлённые коррупционные схемы. Последние изменения в законодательстве, касающиеся этого специфического объекта наследования, должны были бы снять ряд вопросов, однако на практике проблема осталась не разрешённой до настоящего времени. Что же такое выморочное имущество, как с ним поступают?

Понятие и правовая характеристика выморочного имущества

Этимологически понятие «выморочный» происходит от древнерусского слова «выморок» или «выморшина» (основа - «мор»), которым обозначали оставшееся без владельца и без наследников имущество (Словарь русского языка XI–XVII вв.). Юридический статус выморочного имущества был определён в Древнем Риме. На этапе становления правовой системы оно считалось безхозным, присвоить его мог любой желающий. В период ранней империи выморочное имущество стало переходить к государству. Позднее, при абсолютной монархии, преимущественное право на выморок, оставшийся после лиц, относившихся к муниципальным сенатам, церкви, монастырям и т. д., было предоставлено этим структурам. В современной правовой системе понятие аналогично древним представлениям.

Выморочное имущество - это имущество, оставшееся после смерти собственника при отсутствии наследников.

Большой юридический словарь

Наследуется выморочное имущество только по закону. Если умерший завещал собственность, в том числе государству или городу, то открывшееся наследство не является выморочным и переходит к новому собственнику в завещательном порядке. Выморочным может считаться любое имущество, которое полностью принадлежало умершему: недвижимость, деньги, автомобиль, авторские права, другие ценные вещи.

Если единственный хозяин дома и земельного участка умирает и не оставляет наследников, всё это признаётся выморочным имуществом

Правовое регулирование

Вопросы наследования выморочного имущества не урегулированы должным образом. Гражданский кодекс РФ содержит наиболее общие нормы, не дающие возможности однозначно определить порядок и условия наследования.

Технически вопросы оформления безхозного имущества регулируются:

1. Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 № 683.
2. Одноимённой Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.84 № 185.
3. Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07.

Указанные документы безнадёжно устарели и могут применяться только по аналогии в непротиворечащей современным актам части. Более того, они были разработаны исходя из принципа, что бесхозное имущество полностью переходит государству независимо от его вида.

После внесения в 2007 г. изменений и дополнений в ч. 3 Гражданского кодекса РФ появился новый субъект наследственных правоотношений - муниципалитет. Но процедура передачи ему прав чётко не проработана. Разрешить существующие противоречия и заполнить пробелы в законодательстве должен специальный закон, принятие которого предусмотрено ч. 3 ст. 1151 ГК РФ. Закон до настоящего времени не принят и на рассмотрение в Государственную думу не поступал.

Когда имущество становится выморочным

Выморочность возникает в случаях:

• нет наследников по закону;
• нет наследников по завещанию;
• наследники по каким-то причинам отстранены от наследования;
• наследники не имеют права наследовать имущество после смерти наследодателя;
• наследники отказались от наследства без указания, в пользу кого они отказываются;
• никто из наследников не принял наследства.

Отсутствие родственников - основная причина возникновения выморочного имущества

Кто и когда наследует выморочное имущество

Специфика наследования выморочного имущества заключается в субъекте и порядке оформления. Во всём остальном распространяются общие правила и требования.

Наследниками выступают:

• муниципалитет (сельское или городское поселение, муниципальный район или городской округ) - в отношении жилья, земли со всеми находящимися на ней постройками, в т. ч. долей в указанном имуществе;
• субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь (если жильё или земля расположены на их территории);
• Российская Федерация - в отношении любой другой собственности.

Муниципалитет, город или государство не вправе отказаться от принятия наследства. Императивность объясняется необходимостью сохранения имущества и предотвращения самовольных неправомерных захватов.

Для вступления в наследство от государства или муниципалитета не требуется издания какого-либо акта. Наследование происходит по умолчанию. По общему правилу принятое наследство принадлежит наследникам с момента смерти наследодателя. Принятие наследства выражается в виде подачи нотариусу заявления о выдаче свидетельства на него. Применительно к выморочному имуществу законодатель особо подчеркнул, что для его приобретения принятие не требуется. В связи с этим появляется вопрос о моменте возникновения права собственности у государства.

Законом установлен срок 6 месяцев для предъявления претензий на наследство, до его истечения государство (муниципалитет) не вправе претендовать на имущество. Имущество может быть признано выморочным только после истечения срока его принятия другими наследниками, если претенденты не объявились и обнаружить их не удалось. Ещё 3 года составляет срок исковой давности, в течение которого объявившиеся наследники могут заявить о своих правах через суд. Правопреемство возникает в общем порядке с момента смерти наследодателя.

Переход выморочного имущества в госсобственность регистрирует нотариус

Пример из судебной практики. Гражданин Н. находился на постоянном содержании в психиатрической больнице, родственники его не посещали. Его пенсия перечислялась на счёт учреждения. После смерти гражданина Н. к нотариусу никто не обращался, наследственное дело не было заведено, а деньги продолжали поступать в больницу, что было выявлено в результате проверки. Районный прокурор обратился в суд с иском о признании имущества умершего выморочным. Наследники покойного установлены не были. Суд удовлетворил иск и постановил перечислить деньги в местный бюджет.

Процедура наследования выморочного имущества

Автоматический порядок перехода выморочного имущества в собственность государства (муниципалитета) не означает, что право не нужно регистрировать. На стадии регистрации возникает основная проблема - порядок вступления в наследство и закрепления права собственности за государством и муниципалитетом не определён. В законе не содержится указаний даже на то, что уполномоченные органы должны получить свидетельство о наследстве. Наличие обязанности можно предположить исходя из системного анализа норм. Так, перешедшее к муниципалитету выморочное жильё включается в фонд социального использования и может быть распределено только в порядке очереди гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Распоряжение имуществом возможно только после надлежащего подтверждения правомочий собственника, а для этого уполномоченные органы должны совершить определённые действия по госрегистрации объектов.

Вышеупомянутое Положение и разработанная в соответствии с ним инструкция исходят из обязанности налогового органа оформить свидетельство о наследстве. По действовавшим на тот момент нормам всё безхозное имущество отходило к государству. После оформления безхозного наследства (термин «выморочное имущество» советскому праву не был знаком) жильё подлежало передаче в ведение местных Советов народных депутатов, сельскохозяйственное имущество (машины и механизмы, скот, продукция и т. д.) - колхозам и совхозам, драгоценные изделия сдавались в Гохран, прочее реализовывалось через государственные комиссионные магазины. Ответственными за оформление и реализацию безхозной собственности, равно как и за её выявление, были назначены налоговые органы.

В 2004 г. полномочиями по оформлению выморочного имущества было наделено Росимущество, а в 2007 г. законодатель определил в качестве наследника жилья и земли муниципалитеты. Методические рекомендации от 2007 года указывают на обязанность нотариуса выдать свидетельство на выморочное наследство только представителям Росреестра. После таких изменений Положение и Инструкция, формально сохранив действие, начали носить в большей степени факультативный характер. Новых актов им на смену принято не было, современная процедура оформления наследства конструировалась исходя из имеющихся норм и общих принципов.

Уполномоченным на оформление выморочного имущества органом муниципалитета выступают Комитеты имущественных отношений (Управления, Департаменты, и пр.). Для получения свидетельства к нотариусу надлежит обратиться представителю Росимущества или муниципального КИО (подразделения могут носить различные наименования) по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства. В остальном порядок действий аналогичен обычной процедуре наследования: оформляется свидетельство о праве на наследство, а затем и право собственности. Дальнейшая судьба имущества, за исключением жилья, также не определена.

Видео: бесхозную квартиру - в собственность (судебная практика)

Можно ли оформить выморочное имущество на себя

По закону существует два способа оформления выморочного имущества на себя:

1. Оспаривание в суде, если есть право на наследство по закону или по завещанию. Это можно сделать не позднее трёх лет с момента передачи имущества государству. Обязательно придётся доказать уважительность причины, по которой наследник не смог обратиться в срок, когда наследство было открыто (полгода).
2. Выкуп имущества, перешедшего в собственность государства. Такая сделка возможна, если оно не предназначено для иного использования (например, для социального найма в случае квартиры).

Пример из судебной практики. В квартире вместе проживали бабушка, мать и сын. Квартира состояла в долевой собственности, где каждому принадлежала 1/3. После смерти бабушки её долю никто не унаследовал, т. к. остальные жильцы не знали, что для этого нужно обратиться к нотариусу и оформить право наследства и собственности. Прошло полгода, имущество сочли выморочным и передали муниципалитету. Женщина обратилась в суд с иском о признании права собственности на долю в квартире умершей матери. Срок принятия наследства уже прошёл, но суд принял во внимание, что фактически истица пользовалась помещением, оплачивала коммунальные услуги и имеет полное право на наследство. Иск был удовлетворён.

Если срок вступления в наследство пропущен, можно подать исковое заявление в суд с просьбой его восстановления

Неразрешённым (в законодательном и практическом плане) остаётся вопрос о поисках наследников. Советские акты предписывали налоговым органам не реже 1 раза в год проводить проверку полноты и своевременности передачи безхозного имущества в больницах, домах престарелых, органах МВД, нотариальных конторах и судах. В настоящее время ФНС эту функцию не выполняет, Росимущество и аналогичные муниципальный структуры таким правом не наделены. Фактически учётом и выявлением выморочного имущества систематически никто не занимается, поэтому ситуацию можно охарактеризовать как критическую. Муниципальные имущественные комитеты в основном только констатируют факт существования такого имущества после получения повестки из суда по искам вновь объявившихся наследников о признании права собственности. Планомерная работа в этом направлении ведётся в Москве и некоторых регионах. Поэтому возникают и распространяются криминальные схемы.

Первоначально неофициальную информацию о наличии безхозной собственности получают:

• социальные работники, ухаживавшие за одинокими престарелыми;
• медработники и участковые врачи, оказывавшие помощь престарелым и в частном порядке узнавшие об отсутствии родственников;
• сотрудники муниципальных похоронных служб, в обязанности которых входит погребение одиноких;
• участковые полицейские, принимающие меры к сохранению безхозного имущества (опись, опечатывание и пр.);
• сотрудники коммунальных служб, фиксирующие образование задолженности по платежам после смерти собственника.

Указанные лица и структуры не несут обязанностей по передаче информации и оформлению собственности. На базе этого круга лиц могут формироваться преступные группы, целью которых является противоправное завладение выморочным имуществом. Наиболее «идеальный» вариант - подложное завещание. В таких случаях в преступную деятельность вовлекаются нотариусы. Доказать подложность завещания будет сложно. Оспаривать подлинность подписи в завещании и проводить почерковедческую экспертизу дорого, а доказать, что умерший никогда не приходил в нотариальную контору и не оформлял завещания - малореально.

За имущество одиноких стариков идёт настоящая война

Ещё одним способом начать незаконную борьбу за жилые метры является прописка задним числом. Сейчас регистрация осуществляется в заявительном порядке с вводом информации в базу данных и технически, пожалуй, невозможно зарегистрироваться прошлым периодом. Но можно оформить прописку с 90-х гг. и ранее, когда учёт вёлся на бумажных носителях, тем более что архивы могли не сохраниться. В таких случаях привлекаются сотрудники регистрационных служб. Этот способ более рискованный, так как отсутствие легальной прописки легко доказывается по коммунальным платежам и данным регистрационной службы. Факт прописки в выморочной квартире к тому же не влечёт за собой переход права собственности. Для наследования потребуется доказывать в суде нахождение на иждивении и нетрудоспособность.

Экзотическим способом присвоения выморочного имущества является подделка документов, подтверждающих родственные отношения. К такой схеме привлекаются сотрудники отделов загса. Вероятность успеха криминальных схем высока в связи с отсутствием структуры, которая отслеживала бы и регистрировала факты возникновения безхозной собственности. Незаконность операции «выстреливает» при появлении законных наследников, в ходе оперативных разработок силовых структур или в результате проверки государственных и муниципальных органов. Последние активности в этом направлении не проявляют. На фоне подобных схем сдача участковыми полицейскими в аренду оставшейся без хозяина квартиры выглядит невинной шалостью.

Следствием махинаций с выморочным имуществом, в первую очередь жильём, явились многочисленные случаи выселений добросовестных приобретателей из квартир с «тёмным» прошлым. До недавнего времени такая практика была стабильной - по иску КИО новые собственники выморочного имущества выселялись без предоставления другого жилья. Мошенники к тому времени «растворялись», и вернуть уплаченные деньги не представлялось возможным. В результате добропорядочные граждане, выполнившие все обязанности при оформлении сделки, оставались без жилья и средств. Конституционный суд Постановлением от 22.06.2017 г. № 16-П признал несоответствующим Конституции норму закона, предоставляющего право истребования недвижимости от добросовестного приобретателя.

Видео: мошенники «воскрешают» людей ради квартир

Практическая сторона наследования

Процедура наследования выморочного имущества рассмотрена на примере квартиры в г. Москве после смерти одинокого гражданина, не оставившего завещания. После получения информации и по истечении 6 месяцев с даты его смерти Департамент городского имущества г. Москвы обращается к нотариусу и подаёт заявление о выдаче свидетельства о праве наследства на выморочное имущество. Потребуются документы:

• свидетельство о смерти собственника (получают в загсе по месту его последней прописки);
• документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия обратившегося;
• свидетельство об отказе от наследства (если наследники по закону или по завещанию не приняли его);
• документ о праве собственности на квартиру;
• справка об оценочной стоимости жилья (если есть);

Чтобы право собственности перешло к государству, нужно подтвердить, что квартира принадлжала единственному умершему собственнику

Нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство, где правопреемником выступает государство в лице Департамента городского имущества г. Москвы. Если есть сомнения в стоимости недвижимости, производится её экспертная оценка. После этого оформляется право собственности. Перешедшая к государству квартира может продаться с торгов, отойти к «очередникам», сдаваться по договору социального найма.

Если человек умирает, а наследники не объявляются в течение полугода, его имущество считается выморочным и переходит в госсобственность. Не стоит надеяться, что государство будет искать и оповещать потенциальных наследников. Вступление в право собственности полностью ложится на их плечи.