Что такое патронаж, его виды и особенности. Социальный патронат и патронаж Под патронатом или под патронажем

Патронаж - форма попечительства, устанавливаемая органом опеки и попечительства над совершеннолетним дееспособным гражданином который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права (см. статью 41 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации). Попечительство в форме патронажа - форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять установленные законом обязанности. Подопечные - лица, в отношении которых либо их имущества установлена опека (попечительство). Подопечные, находящиеся под патронажем, - совершеннолетние дееспособные лица, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа. Ст. 1 настоящего Закона дополнена абзацами 16, 17, 18 и 19 следующего содержания:

1.Патронат - воспитание и оказание необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната.

2.Патронатный воспитатель - совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора с уполномоченной службой (организацией) по патронату о патронатном воспитании или о социальном патронате.

3.Патронатное воспитание - форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между родителями (законными представителями) ребенка, уполномоченной службой (организацией), патронатным воспитателем.

4.Социальный патронат - оказание необходимой помощи уполномоченной службой (организацией) в воспитании и защите прав ребенка, находящегося в семье, но признанного в установленном порядке нуждающимся в государственной защите.

Патронаж над дееспособными гражданами устанавливается:

1. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

2. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.

3. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного.

4. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем.

Попечитель (помощник) гражданина, находящегося под патронажем, освобождается от выполнения лежащих на нем обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса.

Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, над инвалидами по зрению. Такая форма попечительства именуется патронажем (ст. 41 ГК). Попечитель над совершеннолетним дееспособным гражданином назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляет свои функции на основании договора поручения либо договора о доверительном управлении. Договор заключается попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж.

Существуют различные формы опеки и попечительства над людьми, которые не могут сами о себе позаботиться; патронат и патронаж - два направления, по которым осуществляется деятельность органов опеки и попечительства, социальных служб и медицинских учреждений по оказанию помощи несовершеннолетним детям и недееспособным гражданам.

Чем же отличаются эти два понятия?

Начнем с грамматики. Слово «патронаж» происходит от французского patronage - покровительство, попечительство. А «патронат» происходит от латинского patronus - покровитель. Итак, мы видим, что оба слова подразумевают оказание какого-либо покровительства.

В русском языке эти слова являются синонимами, поэтому можно говорить, что ребенок находится под патронатом, или вести речь о патронаже детей - с точки зрения грамматики оба варианта равноправны. Однако так сложилось, что термины патронат, попечительство и патронаж применяются для обозначения различных областей в сфере опеки над недееспособными гражданами.

Когда речь идет о патронате, подразумевается социальное обеспечение (например, устройство в патронатную семью). В случае патронажа речь идет об оказании медицинской помощи (а если речь идет о детях, то чаще всего мы слышим о патронаже новорожденного).

Что значит – быть под патронатом?

Патронат семьи представляет собой одну из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно Федеральному закону об опеке и попечительстве №48 от 24.04.2008 п.1 ст.14 «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства» социальный патронат является разновидностью возмездной опеки.

При поступлении ребенка-сироты из соответствующего учреждения в патронатную семью, между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем заключается специальный договор о возмездной опеке. В заключении этого договора и состоит основное отличие патроната семьи от обычной опеки (попечительства). Воспитатели в патронатной семье получают ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого и порядок выплат устанавливается региональным законодательством.

Ребенок под патронатом, также как и ребенок, взятый под опеку, сохраняет все льготы , положенные детям-сиротам: выплата регулярных и единовременных денежных пособий (в порядке, установленном региональным законодательством), льготы при поступлении в ВУЗы, право на получение жилья и т.д.

Понятно, что ни в какие родственные отношения с семьей воспитателей находящийся под патронатом ребенок не вступает, правами на имущество не обладает и при окончании срока договора о патронате правоотношения между ребенком и воспитателем прекращаются.

Что говорит закон о патронате?

Согласно принятому 1 сентября 2008 года Федеральному закону об опеке и попечительстве патронатный воспитатель одновременно является и опекуном ребенка – то есть выступает законным представителем его интересов, а также заботится о сохранении имущества опекаемого. Ранее ребенок, поступая под патронат, в тоже время официально оставался воспитанником интерната (или детского дома), а патронатный воспитатель фактически выполнял только функции воспитателя-надомника, получающего зарплату от учреждения. При этом органы опеки и попечительства осуществляют строгий контроль и учет за воспитанием ребенка и расходом отпускаемых на его содержание средств.

В настоящее время в ряде регионов России (в Московской области, Пермском крае) переизданы нормативные акты, регулирующие создание патронатных семей.

Попечительство и патронаж

Патронаж является разновидностью опеки (попечительства). Правовые аспекты патронажа регулируются статьей 41 Гражданского кодекса. Основная цель патронажа - регулярная помощь недееспособным гражданам в осуществлении своих прав и выполнении обязанностей.

Применительно к детям чаще всего речь идет о такой медицинской услуге, как «патронаж новорожденного». Цель патронажа новорожденных – наблюдение на дому ребенка в самые первые дни и недели его жизни после выписки из роддома.

Первый патронажный визит выполняется к новорожденному не позднее, чем на вторые сутки после выписки из роддома. Врач-педиатр проводит тщательный осмотр ребенка и собирает данные анамнеза о состоянии здоровья родителей, течении беременности и родов, при необходимости – назначает лечение. Патронажная медсестра дает рекомендации по уходу за новорожденным, рассказывает о правильной организации грудного вскармливания. Патронаж новорожденных подразумевает три визита на дом врача и медицинской сестры. Далее, по достижении месячного возраста, мама ребенка уже сама возит его на плановые осмотры в районную поликлинику.

Когда-то у нас на филфаке любили рассказывать такой анекдот: стоят в коридоре два профессора, например, Н. и П. Посмотришь со стороны - ученые мужи обсуждают глобальные проблемы. А на самом деле Н. тихонько говорит П.: "Посмотрите, коллега, какая студентка: что за походка, какие плечи ... А кстати, коллега, все-таки как правильно: плеч или плечей ?".

Действительно, как сказать в родительном падеже множественного числа - "женских плеч " или "женских плечей "? И Орфографический словарь русского языка, и Словарь трудностей, и Словарь ударений (в котором грамматические формы, естественно, тоже отражены) - все они в один голос рекомендуют нам использовать краткий вариант: "плеч ". Что ж, нам же проще: чем короче, тем лучше. Итак, профессор Н. - известный ценитель женских плеч.

ПлЕчи, плеч, плечАм, плечАми, о плечАх... А также "зА плечи " и "за плЕчи " - это в том случае, если вы говорите о чем-то, что вы закинули за плЕчи или зА плечи . Вы можете также взвалить кого-то или что-то на плЕчи или нА плечи , опять-таки выбирать вам, особых ограничений тут нет.

Самое главное - запомнить ту самую единственную форму родительного множественного: "плеч ". С остальным вы справитесь, я уверена.

* * *

Представьте себе какое-нибудь пышное мероприятие - например, фестиваль. Ведущие начинают церемонию открытия и прежде всего произносят:

Наш фестиваль проходит под высоким патронажем - под патронажем ...

Можно не продолжать, потому что в первой же фразе - ошибка. Фестиваль проходит не под патронажем , а под патронатом .

Два очень похожих слова - "патронаж " и "патронат ", неудивительно, что их путают. Да что там похожих - однокоренных! Было такое латинское слово "patronus" - покровитель, защитник. Вот оно-то и стало основой для двух этих слов - только не напрямую, а через французский язык. Есть во французском и "patronage", и "patronat" - прямые источники наших слов "патронаж " и "патронат ".

Давайте уточним: патронаж - это регулярное оказание помощи на дому детям и некоторым категориям больных. Если вы растили малыша, наверняка знаете, что такое патронажная сестра, которая, собственно, и осуществляет этот самый патронаж .

Получается, осуществлять патронаж над фестивалем нельзя. Что же можно? Можно - патронат . В Древнем Риме, кстати, патронатом называли форму покровительства, осуществляемую патронами . Когда мы сейчас говорим, что некое мероприятие проходит под патронатом кого-то, мы имеем в виду, что оно проводится при содействии, под наблюдением и руководством какого-то важного лица или крупной организации. Под патронатом !

Патронаж - это другое, он требуется больным и слабым. И что это за фестиваль, которому нужен не патронат , а патронаж ...

Телефон в доме, где живет большая семья, на вес золота. Только что очередь к нему не выстраивается!

В общем, порой обстановка так обостряется, что кто-нибудь из домочадцев порой вздохнет: нет уж, пусть вводят эту плату, когда нужно будет оплачивать разговоры в зависимости от того, сколько говоришь... Как там она называется, эта оплата? ПовремЁнная , поврЕменная , повременнАя ?...

Да уж, слогов в слове много, но нам-то надо выбирать: словечко для нас очень важное, насущное словечко. Без него скоро по телефону не поговоришь!

Итак: если власти исполнят обещанное, то плата за телефон станет повремЕнной . Да-да, именно так: повремЕнной . Это будет повремЕнная оплата телефона. Такое ударение приводят все известные словари: и Орфографический, и Словарь ударений, и Орфоэпический. Этот, последний, кстати, подчеркивает: неправильно говорить "повремЁнный ".

Придет время - и оплата телефона будет повремЕнной ... Честно говоря, не берусь объяснить это ударение: похоже, это тот случай, когда нужно просто запомнить.

Два очень похожих слова, "патронаж" и "патронат". Да что там похожих - однокоренных! Было такое латинское слово patronus (покровитель), оно и стало основой для этих слов, только не напрямую, а через французский язык. Есть во французском и patronage, и patronat - прямые источники наших "патронаж" и "патронат".

Давайте уточним: патронаж - это регулярное оказание помощи на дому детям и некоторым категориям больных. Если вы растили малыша, наверняка знаете, что такое патронажная сестра, которая и осуществляет патронаж.

Получается, осуществлять патронаж над фестивалем, например, нельзя. Что же можно? Можно - патронат. В Древнем Риме, кстати, "патронатом" называли форму покровительства, осуществляемую патронами. Когда мы сейчас говорим, что мероприятие проходит "под патронатом кого-то", мы имеем в виду, что оно проводится под наблюдением и руководством какого-то важного лица или крупной организации. Под патронатом.

"Патронаж" - это другое, он требуется больным и слабым. И что же это за фестиваль, которому нужен не патронат, а патронаж!

Парафраз и перифраз

Парафраз, или парафраза (возможен как мужской род, так и женский). Парафразом мы называем пересказ, близкий к тексту, когда рассказываем что-то своими словами. Парафраз еще и музыкальный термин. Так называется пьеса, написанная на одну или несколько оперных тем.

Теперь - перифраз (или перифраза). Здесь, как видите, тоже два варианта, "мужской" и "женский". Замечу только, что именно перифраз, а не перефраз. От греческого periphrasis - окольная речь. Что такое "перифраз"? Это замена какого-нибудь слова описательным сочетанием. Например, вместо того чтобы сказать "лев", вы говорите "царь зверей", а вместо "Пушкин" - "великий поэт, автор "Евгения Онегина". Вот вы и перифразировали эти слова, то есть изложили нечто перифразами.

Как видите, разница тонкая, но она есть. Если забудете, какая именно, не поленитесь, загляните в толковые словари или словари иностранных слов - там есть оба слова.

Патронат и патронаж – многие путают эти понятия. Даже в толковом словаре Ожегова указывается, что это синонимы. И все-таки, есть ли между ними разница?

В древнем Риме под патронатом понималось покровительство, устанавливающее материальную зависимость клиентов от патронов в интересах приобретения последними политического влияния. В советское время этот термин употребляли в значении воспитания в чужих семьях детей-сирот, потерявших связь с родителями, под контролем государственных органов. Патронажем же называлась организованная форма медицинского обслуживания больных и детей раннего возраста в условиях домашней обстановки.

Итак, выходит, что оба слова обозначают вид какого-либо покровительства со стороны кого-либо. Только цели разные. Патронат имеет своей целью социальное обеспечение, тогда как патронаж – медицинский уход.

Рассмотрим эти понятия более подробно.

Патронат

В современной России патронат рассматривается как тип возмездной опеки над несовершеннолетним. Правовой статус этого явления подробно прописан в пункте 1 статьи 14 «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства» Федерального закона от 24.04.2008 № 48.

Патронат над детьми устанавливается в ряде регионов РФ как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. При передаче ребенка в семью патронатного воспитателя заключается специальный договор. На основе этого документа устанавливается опекунство, то есть патронатный воспитатель становится законным представителем несовершеннолетнего гражданина.

Во многих западных странах существует такая же практика. Подобные семьи там называют «фостерскими» (foster home).

От усыновления патронат отличает то, что родственные права и обязанности он ни на ребенка, ни на патронатного воспитателя не накладывает. При этом льготы, положенные детям, оставшимся без попечительства родителей, сохраняются. То есть ребенок получает ежемесячное пособие, имеет право льготного (внеконкурсного) поступления в муниципальные учебные заведения, за ним остается закрепленным жилье (а при его отсутствии – жилплощадь выдается по достижении совершеннолетия).

Разница между патронатом и обычной опекой заключается в том, что в последнем случае воспитательная работа проводится безвозмездно. Патронат же над детьми предполагает ежемесячное материальное вознаграждение в порядке и объеме, установленном региональным законодательством.

Обычно патронатное воспитание предполагается до момента достижения ребенком совершеннолетия. Но существует такое понятие, как постинтернатный патронат. Он подразумевает под собой продление срока опеки до момента достижения воспитанником 23 лет. Московские власти в этом году приняли законопроект, по которому предусматривается ввод постинтернатного патроната в регионе. Предполагается в 2012 году заключить около двух тысяч подобных договоров.

Стоит отметить, что патронат в России предполагает не только покровительство над несовершеннолетними гражданами, но и над целыми семьями. Неблагополучные ячейки общества получают, помимо материальной поддержки, неоценимую психологическую помощь. Социальный патронат семьи призван вернуть им веру в возможность изменения своей жизни к лучшему.

Патронаж

Патронаж следует рассматривать как вид попечительства, которое устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и отстаивать свои права, а также выполнять обязанности. Патронаж в России регулируется статьей 41 Гражданского кодекса.

Инициатором этого вида опеки является сам гражданин. Для изъявления желания ему необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства, которыми патронаж и устанавливается. Заявитель может согласиться либо отказаться от назначенного ему попечителя.

В том случае, если попечитель одобрен, между ним и опекаемым гражданином заключается договор поручения или договор доверительного управления, по которому патрон и осуществляет свою деятельность. Расторжение договора может произойти как по желанию подопечного, так и по просьбе попечителя.

Часто проводится патронаж инвалидов или престарелых людей различными медицинскими центрами. Предложения подобного рода услуг можно встретить в любом городе.

Выделяют следующие виды патронажа:

• патронаж антенатальный (дородовой) – его задачей является осмотр медсестрой условий жизни семьи, где находится беременная женщина, обучение будущих родителей правилам ухода за ребенком;
• патронаж беременной – форма патронажа, при которой акушер-гинеколог и сестра женской консультации содействуют благоприятному исходу родов и послеродовому периоду;
• патронаж новорожденного – контроль состояния ребенка после выписки из роддома, ранняя диагностика начальных стадий заболеваний;
• патронаж детей – активное наблюдение за развитием ребенка до 3-х лет (для детей с ослабленным здоровьем возраст не ограничен);
• патронаж психически больного – проведение врачом-психиатром или медицинской сестрой психоневрологического диспансера необходимых мероприятий при содержании в семье психически больного;
• патронаж инвалидов – наблюдение и осуществление необходимых процедур врачом или медсестрой;
• патронаж над пожилыми – оказание услуг сиделки людям, ослабленным в силу возрастных болезней.

В настоящее время основными целями патронажа в лечебно-профилактических учреждениях считаются проведение различных оздоровительных и профилактических мероприятий на дому, внедрение правил личной гигиены и улучшение санитарно-гигиенических условий в быту.